Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды

Нормативные акты принимаются различными органами в различное время, в различных пространственных пределах и по разному поводу. Такая ситуация не может не влиять на природу действующих законов и подзаконных актов, которые порой могут между собой находиться в противоречии. Поэтому прежде чем общественные отношения будут упорядочены, необходимо, чтобы сами нормативные акты были в порядке, чтобы они были приведены в соответствующую систему.

Отсюда, систематизация нормативно-правовых актов - это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование нормативных актов путем их внутренней и внешней обработки для системного воздействия на общественные отношения, это приведение законодательства в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов. Упорядоченное законодательство позволяет хорошо ориентироваться в действующем массиве нормативно-правовых актов: быстро найти необходимый акт, установить его связи с другими актами, выявить изменения, коллизии и т. д.

Виды и формы систематизации нормативных актов

Существуют три основные формы систематизации нормативных актов: инкорпорация, консолидация, кодификация и одна вспомогательная — учет. Учет является необходимым условием приведения актов в систему. Он ведется в журнальной картотеке, на магнитных дисках и т. д. Поэтому поиск нужного акта осуществляется как ручным путем, так и с помощью автоматизированной обработки юридической информации.

Инкорпорация представляет собой внешнюю обработку или объединение в сборники и собрания действующих нормативных актов в определенном порядке без изменения их содержания по существу. При этом юридический статус инкорпорированных актов не изменяется. Различают официальную и неофициальную инкорпорацию.

Официальная инкорпорация - это упорядочение правовых норм их автором либо иным уполномоченным органом путем издания сборников действующих нормативных актов. Она может осуществляться на основе хронологического («Собрание законодательства Российской Федерации») и тематического («Свод законов Российской Федерации») принципов.

Неофициальная инкорпорация - это внешняя обработка законодательства, которая проводится организациями или отдельными гражданами по своей инициативе без специального поручения и контроля правотворческих органов. На них нельзя ссылаться при применении права (сборники нормативных актов по гражданскому, трудовому и другим отраслям права).

Консолидация - такая форма систематизации, при который происходит объединение нескольких близких по содержанию нормативных актов в единый сводный нормативно-правовой акт. Это происходит с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового воздействия.

В связи с этим консолидация может рассматриваться и как особый прием, используемый правотворческим органом при совершенствовании действующего законодательства.

Кодификация - это деятельность правотворческих органов по созданию нового, сводного, внутренне согласованного и юридически цельного нормативного акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства в определенной сфере общественной жизни.

Кодификация обеспечивает согласование норм общеправового регулирования (норм-целей, норм-дефиниций, норм- принципов и т. д.) с нормами конкретного, специального правового регулирования. Она становится своеобразной нормативной основой комплексного подразделения системы права и законодательства (института, отрасли или комплексного массива законодательства) организованного по предметному, функциональному или целевому критериям.

Кодификационные акты делятся на три вида:

• основы законодательства, устанавливающие важнейшие модельные нормативные положения определенной отрасли или сферы государственного управления в федеративном государстве;

• кодекс - комплекс правовых норм, объединенных в одном акте и регулирующих определенную сферу общественной жизни (гражданскую, уголовную и др.);

• устав, положение - комплексные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами (президентом, правительством).

Правоотношение или Обязанность — это взаимоотношение между субъектами права, то есть участниками по поводу объекта, при котором возникают взаимные права и обязанности.

Правовые отношения — это возникающие на основе норм права волевые общественные отношения, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности.

Правоотношения между рассовыми нормами содержания этих субъективных прав и юридических обязанностей, а также условий возникновения самого правоотношения;

Правовым отношениям присущи определенные признаки (черты). Наиболее характерные черты (признаки) правовых отношений как особого вида общественных отношений, заключаются в следующем.

. Они возникают, прекращаются или изменяются только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают (вызывают к жизни) правоотношения и реализуются через них. Между этими явлениями существует причинно-следственная связь. Нет нормы - нет и правоотношения. Они представляют собой некоторое единство, целостность.

. Субъекты правовых отношений взаимно связаны между собой юридическими правами и обязанностями, которые в правовой науке называют субъективными. Эта связь и есть правоотношение, в рамках которого праву одной стороны корреспондирует (соответствует) обязанность другого, и наоборот.

Правоотношение - это всегда двусторонняя связь. В большинстве правоотношений каждый из участников одновременно обладает правом и несет обязанность.

. Правовые отношения носят волевой характер. Во-первых, потому, что через нормы права в них отражается государственная воля; во-вторых, в силу того, что даже и при наличии юридической нормы правоотношение не может автоматически появиться и затем функционировать без волеизъявления его участников, по крайней мере, одного из них. Необходим волевой акт, дающий начало явлению.

. Правоотношения, как и право, на базе которого они возникают, охраняются государством. Другие отношения такой защиты не имеют.

Защита и охрана других общественных отношений осуществляется обществом или самим субъектом. Участник же правоотношений имеет возможность обратиться в суд или другие компетентные органы за защитой своих прав и законных интересов. Государство участвует в правоотношениях как гарант тех правомочий и обязанностей, которыми наделены субъекты конкретных правоотношений. В случае необходимости государство использует принудительные меры государственно-властного характера, пресекая незаконные правоотношения, применяя юридические или другие санкции к участникам, нарушающим права контрагентов или недобросовестно выполняющим свои обязанности.

. Правовые отношения отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей.

Участники правоотношений определены поименно, их действия скоординированы. Однако индивидуализации может и не быть, если между конкретными лицами возникают достаточно простые правоотношения (например, договор купли-продажи продуктов питания).

. Возникновению правоотношений обычно предшествует юридический факт как реальное жизненное событие, с возникновением которого у людей появляются определенные юридические права или соответствующие обязанности.

Как пишет А.В. Малько, правоотношения позволяют перевести абстрактные юридические нормы на уровень субъективных прав и юридических обязанностей для данных субъектов.

Таким образом, правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности [8, с. 130]. Нужно заметить, что такого же определения придерживаются в своем учебнике общая теория права белорусские ученые профессор С.Г. Дробязко и В.С. Козлов [10, с. 365].

Содержание правоотношения - это субъективные права и юридические обязанности. Причем правовое отношение может состоять из одной или нескольких юридических связей. Например, правоотношение, возникающее на основе договора купли-продажи, включает в себя как минимум две правовые связи: первая - право покупателя получить товар и обязанность продавца передать товар покупателю; вторая - право продавца получить деньги за товар и обязанность покупателя заплатить за него согласованную в договоре сумму.

Субъективное право определяется в правовой науке как гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица. А юридическая обязанность - как вид и мера должного или требуемого поведения. В основе субъективного права лежит юридически обеспеченная возможность; в основе обязанности - юридически закрепленная необходимость. Носитель возможности называется управомоченным, носитель обязанности - правообязанным. Первый может совершать известные действия; второй обязан их исполнять.

В любом правовом отношении выделяется фактическое, юридическое и волевое содержание.

Материальное, или фактическое, составляют те общественные отношения, которые опосредуются правом; волевое - государственная воля, воплощенная в правовой норме и в возникшем на ее основе правоотношении, а также волевые акты его участников; юридическое содержание образуют субъективные права и обязанности сторон (субъектов) правоотношения.

Фактическое (экономическом, политическом и т.д.) содержание не меняется в результате опосредования правом реального, т.е. фактического отношения. [11, с. 486]

Юридическое содержание правоотношения - это возможность определенных действий управомоченного, необходимость определенных действий или необходимость воздержания от запрещенных действий обязанного, а физическое - сами действия, в которых реализуются права и обязанности.

Правовое регулирование осуществляется главным образом через механизм субъективных прав и юридических обязанностей, именно этим оно отличается от любого иного нормативного регулирования, например морального. Указанные права и обязанности, корреспондируя друг другу в рамках определенного правоотношения, и выступают его юридическим содержанием.

Юридическое и материальное (фактическое) содержание не тождественны. Первое богаче второго, включает в себя неопределенное количество возможностей. Например, лицо, имеющее среднее образование обладает правом поступления в ВУЗ, т.е. перед ним большой выбор возможностей, составляющих содержание его субъективного права. Но реально можно поступить лишь один раз в вуз при условии успешной сдачи вступительных экзаменов. Таким образом, фактическое содержание - только один из возможных вариантов реализации субъективного права.

Правоотношение имеет свою структуру. К примеру, О.П. Масюкевич выделяет по своей структуре в правоотношении следующие элементы: субъект; объект; субъективное право; юридическая обязанность [7, с. 217].

Вместе с тем, белорусские ученые А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток и В.А. Кучинский выделяют несколько иные элементы структуры правоотношения, это:

-субъекты правоотношения;

-субъективные права и обязанности сторон правоотношения;

-объекты правоотношения;

-фактические (реальное) поведение субъектов правоотношения [9, с. 426].

В заключение следует отметить, что правоотношения составляют основную сферу общественной цивилизованной жизни. Везде, где действует право, его нормы, там постоянно возникают, прекращаются или изменяются правоотношения. Особенно они развиты в гражданском правовом государстве. Они сопровождают человека на протяжении всей его жизни. Именно поэтому правоотношения - одна из центральных проблем правовой науки, теории права. От той или иной трактовки зависит решение многих других юридических вопросов, поскольку правовые отношения - один из главных каналов перевода права на социальную действительность, интересы людей и их объединений.

Основанием возникновения, изменения и прекращения правоотношений является юридический факт, который включает в себя конкретные жизненные обстоятельства. [6, с. 159]

Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку предусмотрены в нормах права: прямо - в гипотезе, косвенно - в диспозиции, санкции. Как только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, последняя начинает действовать, то есть лица - адресаты нормы - приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции.

Кроме того, факты называются юридическими потому, что вместе с нормами права определяют конкретное содержание взаимных прав и обязанностей сторон. Например, содержание прав и обязанностей покупателя и продавца устанавливается не столько нормой гражданского права, сколько договором между сторонами, а последний является юридическим фактом.

Юридические факты представляют собой разнообразные жизненные обстоятельства, а потому их можно классифицировать по различным основаниям. Важнейшим является деление юридических фактов по тем последствиям, которые они влекут, и их волевому содержанию.

По последствиям юридические факты делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.

Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений. Это гражданско-правовые сделки, заключение трудового договора, заключение брака в соответствии с нормами семейного права, совершение преступных действий, вызывающих уголовно-правовые отношения, и др.

Правоизменяющие факты изменяют правоотношения. Например, перевод на другую работу изменяет содержание трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношение сохраняется.

Правопрекращающие факты обусловливают прекращение правоотношений. Таковыми являются действия лица по осуществлению субъективного права или исполнению юридической обязанности. Однако правоотношение может прекращаться не только в результате реализации субъективных прав и обязанностей, но и вследствие, например, смерти человека (субъекта права), уничтожения вещи (объекта правоотношения).

Один и тот же факт способен вызвать несколько юридических последствий. В частности, смерть гражданина одновременно может вызвать возникновение правоотношений по наследованию, прекращение трудового правоотношения, изменение правоотношения по найму жилого помещения.

По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния. Юридические факты подразделяются по волевому содержанию на события и деяния.

К событиям относятся юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношений (рождение и естественная смерть человека, истечение срока в договоре).

Деяния же представляют собой волевые акты поведения человека, внешнее выражение его воли и сознания.

Деяния разделяются на юридические действия и бездействие. Бездействие - это пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения. Бездействие может быть правомерным (соблюдение запретов) и неправомерным (неисполнение обязанности).

В свою очередь юридические действия состоят из индивидуальных юридических актов (гражданско-правовые сделки, договоры между субъектами права, заявления граждан, приговор суда и другие волеизъявления, вызывающие правовые последствия) и юридических поступков (выполнение трудовых обязанностей, передача вещей и денег по договору купли-продажи). [6, с. 159]

Индивидуальные юридические акты - внешне выраженные решения людей, направленные на достижение правового результата. К ним относятся акты применения права, договоры между организациями, гражданско-правовые сделки, заявления граждан и другие волеизъявления, вызывающие правовые последствия.

Юридические поступки - фактическое поведение людей, составляющее содержание реальных жизненных отношений. Юридические поступки вызывают правовые последствия независимо от того, были они направлены на достижение указанных последствий или нет.

Юридические деяния могут быть правомерными и неправомерными. правомерные - совершаются в рамках предписаний действующих норм, неправомерные - включают в себя преступления, административные, гражданские, дисциплинарные проступки.

Совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий называется фактическим составом, например, для вступления в брак необходимо достижение совершеннолетия будущих супругов, их взаимное согласие, отсутствие обстоятельств, препятствующих вступлению в брак.

И в заключение этого вопроса, следует отметить, что правоотношения - динамичное явление. Они возникают, изменяются, прекращаются, реализуются. Динамика правоотношений связана с реальными жизненными обстоятельствами, то есть, с юридическими фактами.

Правонарушения: понятие, признаки и их свойства Возможность нарушений норм права заложена в существе самой человеческой жизни, когда те или иные интересы отдельной личности  вступают в конфликт с интересами общества, поэтому государство вынуждено обеспечивать охрану и безусловную реализацию правовых норм. Человек, в своём поведении может либо придерживаться этих норм, либо отступать от них. Однако несоблюдение ряда данных предписаний вызывает применение различных санкций в отношении лица их нарушившего. Применение санкций регламентируется различными документами, принятыми в данном обществе, с учётом его особенностей. В нашей стране санкции за нарушение правовых норм (правонарушения) определяются Уголовным Кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Гражданским Кодексом. Правонарушение — это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом.[1] Совершить правонарушение – значит «преступить» право. В социальном смысле это – поведение человека, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан и обществу в целом. Такое поведение дестабилизирует общество и  затрудняет развитие общественных отношений. Так преступления, попадающие под действие  Уголовного Кодекса  Российской  Федерации, посягают  на основы государственного строя, на личность, ее политические, экономические и социальные права, общественный порядок и иные социальные блага. Правонарушения, регламентируемые  иными документами, возможно,  и не являются столь общественно–опасными, тем не менее, так же способны нанести  вред общественным отношениям,  личности и т.д., а потому общество принимает меры по борьбе с ними. Правонарушение характеризуется определенными признаками, отличающими  его от нарушений неправовых правил поведения: §        одной из черт правонарушения,  наиболее видимой,  вытекающей из самого термина, является противоправность. Противоправность является внешней чертой, направленной против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права, исходящими от государства, даже если его влияние не всегда соответствуют определенным общественным или частным интересам. §        другой основной чертой правонарушения является общественная опасность. Она выражается во вреде,  наносимом обществу. Вред –  это совокупность отрицательных последствий правонарушений и обязательный признак каждого правонарушения. Вред может иметь материальный (ущерб, нанесенный собственности) или моральный (хулиганство в проявлении унижения достоинства) характер, восстановимым или нет, ощущаемым отдельными гражданами, коллективом и обществом в целом.  Правонарушения совершаются только людьми. Правонарушением является деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособность – предусмотренная законом способность лица нести юридическую ответственность за совершенное преступление, административное или гражданское правонарушение. (БЮС 164) Деликтоспособны все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за совершение некоторых преступлений – с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки – с 16 лет). Правонарушение – это виновное деяние.  Поскольку право регулирует волевое поведение людей, о правонарушении можно говорить только тогда, когда от воли человека зависело – поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушениями, хотя бы и противоречащие праву, деяния малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми. Также не является правонарушением и так называемый несчастный случай – причинившее вред происшествие, ставшее результатом стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину, а также убийство, совершенное в состоянии необходимой обороны. Необходимо также отметить, что деяние может считаться правонарушением только при наличии всех вышеперечисленных признаков, а также при наличии всех элементов состава правонарушения. Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения: совокупность его главных, определяющих признаков, выделенных законодателем как типичные, необходимые и в тоже время достаточные для возложения юридической ответственности, которые характеризуют объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Всего выделяют четыре элемента состава правонарушения: §        объект правонарушения – конкретные охраняемые уголовным законом общественные отношения, на которые посягает виновный. К таким объектам могут относиться общественные отношения, дисциплина труда, правосудие, отношения собственности, а также конкретные блага, личность, ее здоровье, имущество, достоинство и т. д. §        объективная сторона правонарушения – совершение виновным конкретных действий (бездействия), представляющих общественную опасность и запрещенных уголовным законом. Общественная вредность или опасность правонарушения состоит в том, что она посягает на важные ценности общества, на условия его существования, дезорганизует нормальный ритм жизнедеятельности общества. Противоправность деяния обусловлена общественной вредностью (опасностью) и порождена ею. Вне связи с общественной опасностью деяние не может быть признано противоправным. Объективная сторона правонарушения включает в себя: Деяние – поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Противоправность деяния – противоречие его предписаниям юридических норм, и, следовательно, запрещенность правом. Вред – неблагоприятные  и нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения. Последствия могут носить имущественный, личный и иной характер. §        субъект правонарушения – представляет собой вменяемое физическое лицо, достигшее предусмотренного уголовным законом возраста. Для ряда составов правонарушений предусматривается специальный субъект – должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник. Субъектом некоторых правонарушений выступают предприятия, организации, учреждения, средства массовой информации. Однако вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей является достаточно сложным. В действующем уголовном праве этот вопрос решается однозначно – таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связан солидарной ответственностью. Имеются расхождения в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском праве. Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают (т.е. ответственности подлежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только совершивший гражданско-правовой деликт. Что касается иных отраслей права, то здесь мнения специалистов разделились. Одна группа ученых склонна признавать коллектив людей субъектом правонарушения, другая - исходит из противоположного мнения. В любом случае, действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться противоправными и соответственно влечь некоторые правоограничения. §        субъективная сторона правонарушения – заключается в психическом отношении лица к совершаемому им общественно-опасному деянию. Она включает в себя два элемента: интеллектуальный и волевой. Интеллектуальный элемент означает, что лицо осознает общественную опасность и уголовную противоправность совершаемого им деяния, волевой элемент означает, что указанное лицо желает или сознательно допускает наступление общественно опасных последствий. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной, целью и мотивом. Вина – психическое отношение лица к своему противоправному деянию (действию или бездействию) и его последствиям. Означает осознание (понимание) лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и связанных с ним результатов. Необходимое условие юридической ответственности. Различают две формы вины: умысел и неосторожность. – Умысел (умышленная вина) - лицо осознает противоправность деяния и возможность    наступления вследствие него неблагоприятных последствий. Умысел бывает прямой и косвенный. При прямом умысле лицо, совершающее деяние, вполне осознает его общественную опасность (кража, убийство, разбой и т.д.). В случае косвенного умысла лицо, совершающее преступление, не желает наступления вредных последствий, но сознательно допускает, что они могут быть (напр., управление автомобилем в нетрезвом состоянии). – Неосторожность как форма вины бывает двух видов: самонадеянность (легкомыслие), когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их; небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть. Составом правонарушения охватывается  еще один компонент – установления в законодательстве санкций за совершение правонарушений. В результате нарушения предписаний правовых норм наступает юридическая ответственность, которая проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения. Юридическая ответственность является тем средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере и всегда связана с государственным принуждением. Виды правонарушений Виды правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам, в зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от характера применяемых санкций за их совершение. По областям регулируемых отношений правонарушения различаются: 1.     гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства. 2.     трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства. 3.     уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность 4.     административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.[2] 5.     процессуальные По общественной опасности правонарушения принято делить на: 1.     преступления 2.     иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые. Существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений: – в области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и другие) – в области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок) – в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности). Можно также различать правонарушения, посягающие на: – духовные или материальные блага – общественные или личные интересы Правонарушения классифицируются по разным основаниям. Согласно данному критерию все правонарушения делятся на преступления и проступки. Различие между прес­туплением и административным проступком заключается в различной сте­пени их общественной опасности.  Эта степень определяется  интенсив­ностью посягательства, реально наступившими или потенциально опасны­ми общественными последствиями. Будучи совершенным даже при  определенных отягчающих обстоятельствах, административный проступок не может ква­лифицироваться как преступление,  если его  качественная  определен­ность и  степень  его  общественной  опасности не выходят за границы проступка. Если же степень его  общественной  опасности  существенно повышается и достигает уровня преступления, то он должен признавать­ся таковым и влечь за собой уголовную ответственность. Преступлениями называются виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные Уголовным Кодексом Российской Федерации под угро­зой наказания. По своему характеру преступления всегда являются уголовными правонарушениями. За любые преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения - уголовно-правовые санкции, устанавливающие значительные ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении. Преступление – это наиболее тяжкий вид правонарушения[3]. За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяет­ся исключительная мера наказания — смертная казнь. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, собственность, личность и права граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применения мер уголовного наказания. Уголовное нака­зание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам — за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет. Признать виновным в совершении преступления и назначить на­казание может только суд в установленной для того процессуальной форме. Отбывание наказания регулируется специальным, уголовно-исполнительным законода­тельством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступ­ление, длительное время сохраняется “судимость”. Судимость - в уголовном праве РФ один из элементов уголовной ответственности. Заключается в определенных ограничениях прав осужденного, которые не входят в содержание наказания. Согласно ст. 86 УК РФ лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу и до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Судимость может быть снята или погашена. УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений: 1.     преступления небольшой тяжести; 2.     преступления средней тяжести; 3.     тяжкие преступления; 4.     особо тяжкие преступления. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает двух лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом превышает два года лишения. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание[4]. Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.  Проступки различаются по видам отношений и по видам взысканий, которые за них применяются. Все взыскания и проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые (деликты). Административным правонарушением (проступком) является противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность[5]. Ответственность за административный проступок налагается определенными законом специальными органами, а не вышестоящим должностным лицом или органом по подчиненности. К административным правона­рушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др. За совершение административных правонарушений могут приме­няться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправитель­ные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Согласно Российскому законодательству, повторность одного и того же административного проступка в ряде случаев может повлечь за собой «трансформацию» административной ответственности в уголовную. Дисциплинарным проступком является противоправное виновное нарушение трудовой или служебной дисциплины работником (военнослужащим), за который предусмотрена ответственность в дисциплинарном порядке. Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной власти и др.), нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные меры административного воздействия и в текущем законодательстве. Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, вы­говор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Ус­тавами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий дол­жностных лиц регулируется специальными положениями. Привлекает к дисциплинарной ответственности вышестоящий орган или должностное лицо – руководитель не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позд­нее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) - один год[6]. Гражданские правонарушения (деликты) — правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений. Свое внешнее выражение гражданские правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц, либо организаций. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстанов­ление нарушенного права или исполнение невыполненной обязан­ности, а также других правовосстановительных санкций. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработ­ной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок). Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд, арбитражные суды, третейский суд. Процессуальные правонарушения (проступки) – это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта[7]. Примером процессуального проступка является неявка свидетеля по вызову производящего дознание лица, следователя, прокурора, суда. В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание. Органом, который привлекает лицо, совершившее процессуальный проступок, является чаще всего суд либо иной правоприменительный орган. Юридическая ответственность Юридическая ответственность, как составная часть правовой системы, выполняет очень важные функции. Она стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере, а также  локализует и блокирует противоправное поведение. В юридическом значении, юридическая ответственность рассматривается как реакция государства на совершенное правонарушение. Она заключается в обязанности лица совершившего правонарушение претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом. То есть, юридическая ответственность связана с государственным принуждением, которое выступает содержанием юридической ответственности. Такой признак юридической ответственности  проявляется по-разному. Гражданское, хозяйственное, трудовое законодательство предусматривает возможность добровольного исполнения обязанностей. Если же добровольного исполнения не последует, ответственность осуществится через суд или арбитраж. В уголовном и административном праве государственное принуждение всегда реализуется через деятельность специальных государственных органов. Также, юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Лишение правонарушителя определенных благ является основным свойством ответственности. Особенность лишений в том, что они выступают как дополнительные последствия за совершенное правонарушение. Негативные последствия могут быть: 1.                личного характера (лишение свободы, исправительные работы, принесение публичных извинения за распространение ложных сведений о другом лице; выговор и  предупреждение) 2.                имущественного (конфискация, штраф; взыскание неустойки, пени; материальная ответственность по трудовому праву). Юридическая ответственность представляет для правонарушителя новую  обязанность, которой для него до совершения правонарушения не существовало. Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Не являются правонарушениями и соответственно не могут выступать в качестве оснований юридической ответственности действия, хотя внешне и сходные с правонарушениями, но не являющиеся таковыми в силу своей общественной значимости. К ним относят: институты необходимой обороны, крайней необходимости, а также профессиональный риск. Юридическая ответственность не только возникает в случае  нарушения правовых норм, но и осуществляется в строгом соответствии с ними. Применение мер юридической ответственности возможно при условии соблюдении процедурно-процессуального порядка, установленного законом. Юридическая ответственность в основном преследует две цели: §              защиту правопорядка §              воспитание граждан в духе уважения к праву.  Эти цели  конкретно рассматриваются в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются следующие: 1.          Репрессивно-карательная, свидетельствующая о том, что юридическая ответственность является, как актом возмездия государства по отношению к правонарушителю, так и средством, предупреждающим новые правонарушения. 2.          Предупредительно-воспитательная (превентивная) функция, тесно связана с репрессивно-карательной. Она призывает обеспечить формирование мотивов, побуждающих соблюдать законы, а также уважать права и интересы других лиц. 3.          Право-восстановительная (компенсационная) функция присуща имущественной ответственности. Взыскание причиненного вреда компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает ее имущественные права. Так же имеет смысл более подробно рассмотреть виды юридической ответственности в различных отраслях права. Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер, ее цель заключается в восстановлении нарушенных имущественных прав другой стороны. Гражданско-правовая ответственность классифицируется на договорную и недоговорную. Она основана на принципе полного возмещения ущерба, причиненного правонарушением. Уголовная ответственность и административно-правовая ответственность применяются за те правонарушения, которые предусмотрены нормами уголовного закона и законодательства об административных правонарушениях. Такие виды ответственности носят публичный характер, когда субъектом привлечения к уголовной и административной ответственности выступает государство. Также уголовная ответственность носит и личный характер. Уголовной ответственности подлежит то лицо, которое совершило преступление. При нарушении дисциплины, такой как трудовая, воинская или некоторые другие, наступает дисциплинарная ответственность. Она делится на три вида: 1.                В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка; 2.                В порядке подчиненности; 3.                В соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых сферах (обороны, внутренних дел, железнодорожного, водного, воздушного транспорта). Виды юридической ответственности не следует смешивать с порядком, формой, ее осуществления. Один и тот же вид юридической ответственности может осуществляться в различных формах. Так, гражданско-правовая ответственность реализуется в судебном, административном порядке, а вот  уголовная, реализуются только в судебном порядке. Юридическая ответственность - это важная мера защиты интересов личности, общества и государства.