1.6. Законодавче регулювання підприємницької діяльності в Україні

Правове регулювання підприємництва в Україні здійснюється цілою низкою нормативно-правових актів, що пов’язано з досить широкою сферою регулювання цієї галузі. Нормативно-правові акти з питань підприємницької діяльності утворюють єдину внутрішньо узгоджену систему, яка забезпечує її правове регулювання в Україні. До таких актів належать закони (кодекси, закони) та підзаконні нормативно-правові акти (укази Президента України; постанови Верховної Ради України; постанови Кабінету Міністрів України; правові акти нормативного характеру міністерств, інших центральних органів виконавчої влади; правові акти нормативного характеру державних органів, які є суб’єктами нормотворення; постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим нормативного характеру; постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим; накази міністерств та інших республіканських органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим тощо).

Зважаючи на специфіку та комплексність нормативно-правових актів в сфері підприємницької діяльності, то можемо казати про те, що всі нормативно-правові акти в цій галузі є спеціальними, оскільки регулюють низку досить вузьких питань (ліцензування господарської діяльності, оподаткування суб’єктів підприємницької діяльності, державна реєстрація суб’єктів підприємницької діяльності тощо).

Найважливішим актом в регулюванні підприємницької діяльності є Конституція України. У ст. 42 Конституції України зазначається: «Кожний має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом». Це право означає, що кожний сам вільний вибирати, орієнтуючись на свої бажання і можливості, чим займатися: стати підприємцем, менеджером на акціонерному підприємстві або розпочати індивідуальну трудову діяльність. Держава гарантує всім підприємцям, незалежно від обраних ними організаційних форм підприємницької діяльності, рівні права і створює рівні можливості для доступу до матеріально-технічних, фінансових, трудових, інформаційних, природних та інших ресурсів.

Крім того, правові засади підприємницької діяльності встановлюються Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Податковим кодексом України, Водним кодексом України, Кодексом України про надра, Лісовим кодексом України, Кримінальним кодексом України, Кодексом про адміністративні правопорушення та спеціальними законами.

Специфікою законодавства про підприємницьку діяльність є велика кількість підзаконних нормативно-правових актів (положень, інструкцій, правил тощо), що ускладнює можливість його систематизації.

Питання для самостійного контролю:

1) Які етапи можна виділити у становленні науки про підприємництво?

2) Які існують ознаки підприємницької діяльності?

3) Що означає «самостійність» здійснення підприємницької діяльності?

4) Що означає «ініціативність» здійснення підприємницької діяльності?

5) В чому полягають функції підприємницької діяльності?

6) Які можна виділити принципи підприємницької діяльності?

7) Що означає «творчий та ініціативний характер» підприємницької діяльності?

8) Які виділяють види підприємницької діяльності?

9) Чим відрізняється імітаційне підприємництво від репродуктивного підприємництва?

10) Якими нормативно-правовими актами регулюється підприємницька діяльність в Україні?

Дайте визначення наступних понять: підприємницька діяльність; суб’єкт підприємницької діяльності; підприємництво; підприємство; ознаки підприємництва; принципи підприємницької діяльності; комерційна діяльність; систематичність діяльності; фізична особа-підприємець; юридична особа; іноземний суб’єкт господарювання; фінансове підприємництво; виробниче підприємництво; індивідуальне підприємництво; колективне підприємництво; інноваційне підприємництво; імітаційне підприємництво; репродуктивне підприємництво; конструктивне підприємництво; деструктивне підприємництво; законне підприємництво; незаконне підприємництво.

Вирішіть наступні завдання:

Завдання 1. Інженер-технолог, Іванов Д., розробив оригінальну технологію фарбування автомобілів і вирішив реалізовувати свою технологію на практиці. Для досягнення своєї мети, він відповідно до законодавства зареєструвався як фізична особа-підприємець і розпочав діяльність.

Класифікуйте дану господарську діяльність за видами підприємництва.

Завдання 2. Коваль І.О. бажає відкрити комерційне підприємство з вироблення різнокольорового паперу для рекламних цілей.

Які дії мають бути вчинені Ковалем І.О.? Якими нормативно-правовими актами регламентується можливість займатися підприємницькою діяльністю в Україні?

Теми рефератів:

1) Характеристика принципів підприємницької діяльності в Україні.

2) Проблеми реалізації принципів підприємницької діяльності в Україні.

3) Розвиток законодавства про підприємництво в пострадянських державах.

4) Особливості регулювання підприємницької діяльності в зарубіжних країнах.

5) Класифікація видів підприємницької діяльності.

Накресліть наступні схеми:

1) Принципи підприємницької діяльності.

2) Функції підприємницької діяльності.

Вирішіть тестові завдання:

1. Підприємництво – це:

а) самостійна, систематична, господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку;

б) самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку;

в) ініціативна, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями) відповідно до законодавства;

г) самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями) та іншими особами, встановленими законодавством, з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

2. Принцип вільного вибору підприємцем видів підприємницької діяльності означає, що:

а) підприємці мають право здійснювати будь-яку діяльність відповідно до потреб ринку, на власний розсуд приймаючи відповідні рішення;

б) підприємці мають право здійснювати будь-яку діяльність відповідно до потреб ринку, на власний розсуд приймаючи відповідні рішення, що не суперечать законодавству;

в) підприємці мають право здійснювати будь-яку діяльність відповідно до потреб ринку, що не суперечить законодавству;

г) підприємці мають право здійснювати будь-яку діяльність на власний розсуд.

3. За ознакою предмета діяльності учасників відповідних правовідносин підприємницька діяльність поділяється на:

а) просту та складну;

б) виробничу та невиробничу;

в) вільну та дозвільну;

г) легальну та нелегальну.

4. За ознакою суб’єкта-учасника відповідних правовідносин підприємницька діяльність поділяється на:

а) просту та складну;

б) виробничу та невиробничу;

в) вільну та дозвільну;

г) легальну та нелегальну.

5. До відносин, які за своєю природою можуть вважатися господарськими не відносяться:

а) внутрішньогосподарські відносини;

б) господарсько-виробничі відносини;

в) зовнішньогосподарські відносини;

г) організаційно-господарські відносини.

6. Певна подія, яка призвела або може призвести до негативних наслідків для підприємця і має ознаки ймовірності та випадковості настання – це:

а) ініціативність підприємницької діяльності;

б) підприємницький ризик;

в) публічність підприємницької діяльності;

г) негативний наслідок.

7. Блок спеціальних нормативно-правових актів, що регулюють підприємницьку діяльність – це:

а) система підприємницької діяльності;

б) система джерел підприємницького законодавства;

в) система законодавства про підприємницьку діяльність;

г) система законів України про підприємництво.

8. До обов’язкових ознак підприємницької діяльності не належить:

а) самостійність діяльності;

б) ініціативність діяльності;

в) змагальність діяльності;

г) власний ризик.

9. Малим підприємством в Україні вважається підприємство з кількістю працюючих, меншою за:

а) 25 осіб;

б) 100 осіб;

в) 50 осіб;

г) 65 осіб.

10. До об’єднань підприємств не належать:

а) кооперативи;

б) концерни;

в) консорціуми;

г) корпорації.

Рекомендована література і нормативні акти

1. Конституція України: Закон України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 36, 42.

2. Господарський кодекс України: Закон України від 16 січня 1993 року // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 18-22. – Ст. 42-131.

3. Цивільний кодекс України: Закон України від 16 січня 1993 року // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 40-44. – Ст. 50.

4. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: Закон України від 15 травня 2003 року // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 31-32. – Ст. 263.

5. Про об’єднання громадян: Закон України від 16 червня 1992 року // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 34. – Ст. 504.

6. Варналій З.С. Мале підприємництво: Основа теорії і практики / З.С. Варналій. – К.: Знання, 2011. – 277 с.

7. Грущинський І.М. Державна реєстрація суб’єктів підприємницької діяльності / І.М. Грущинський, В.К. Кравчук, Є.П. Пограничний [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.adhdportal.com/book_2066.html.

8. Мачуський В.В. Правове забезпечення підприємницької діяльності / В.В. Мачуський [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://studentam.kiev.ua/content/view/579/64/

9. Підприємницька діяльність: Законодавство. Поради. Контакти. – Київ: Преса України, 2005. – 160с.

10. Підприємницьке право: Навч. посіб. / Л.В. Ніколаєва, О.В. Старцев, П.М. Пальчук, Л.М. Іваненко. – К.: Істина, 2011. – 480 с.

11. Шевеленко С.Д. Підприємництво і підприємницька діяльність: Hавч. посібник / С.Д. Шевеленко, І.І. Федів. – Київ: Вища школа, 1997. – 224 с.

12. Кравченко С. Право участі, корпоративні права та підприємницька діяльність учасників товариств / С. Кравченко // Право України: Юридичний журнал. – 2007. – № 2. – С. 66-70.

13. Різник С.В. Безпосередня та опосередкована підприємницька діяльність, як способи реалізації людиною та громадянином конституційного права на підприємництво / С.В. Різник // Держава і право: збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. – 2008. – № 40. – С. 197-201.

14. Федотова І.О. Підприємницька діяльність в галузі митної справи: адаптація до світових стандартів / І.О. Федотова // Митна справа: науково-аналітичний журнал з питань митної справи та зовнішньоекономічної діяльності. – 2008. – № 2. – С. 9-14.

15. Цигилик І. Підприємницька діяльність в аспекті економічної політики держави / І. Цигилик, Т. Паневник // Економіка. Фінанси. Право: проблемні питання, коментарі та поради: інформаційно-аналітичний бюлетень. – 2001. – № 1. – С. 5-7.