- •Донбасский институт техники и менеджмента
- •2.Предмет конституционного права.
- •3. Метод правового регулирования.
- •5. Конституционно-правовые институты.
- •6. Конституционно-правовые отношения и их общая характеристика.
- •7. Источники конституционного права.
- •Тема №2. Исторические предпосылки развития конституционного процесса в Украине. План.
- •1.Исторические корни конституционализма. Первые источники права.
- •2.Конституция п. Орлика.
- •Содержание Конституции было таким:
- •4.Новый этап конституционного процесса в Украине. Центральная Рада. Директория.
- •5.Конституции советской Украины.
- •Тема № 3. Характеристика общих положений Конституции Украины. План.
- •1.Общая характеристика Конституции Украины.
- •2.Основы и принципы конституционного строя Украины.
- •3. Государственная власть в Украине.
- •4. Основы правовой системы и национальной безопасности Украины.
- •6.Государственная символика Украины.
- •7. Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Украины, назначение заключительных и переходных положений Конституции Украины.
- •Тема № 4. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина Украины. Основные права, свободы и обязанности граждан Украины, их классификация. План.
- •1.Понятие основных прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Правовой статус гражданина.
- •4. Тенденции конституционного регулирования основных прав и свобод граждан Украины.
- •5. Конституционные обязанности граждан Украины.
- •6. Гарантии и механизм реализации основных прав и свобод граждан Украины.
- •Тема № 5. Общие положения территориального устройства Украины. Правовой статус Автономной Республики Крым. Конституционный статус местного самоуправления. План.
- •1.Украина – унитарное государство. Его отличие от федерации и конфедерации.
- •3.Система административно-территориального устройства Украины.
- •4. Правовой статус Автономной Республики Крым.
- •6. Порядок формирования и структура местных Советов. Организация работы в органах местного самоуправления.
- •1.Понятия «избирательное право» и «избирательная система».
- •Тема № 7. Конституционный статус Верховной Рады Украины и Президента Украины. План.
- •Тема № 8. Конституционный статус Кабинета Министров Украины и других органов исполнительной власти. План.
- •1.Кабинет Министров – высший орган в системе исполнительной власти.
- •4.Местные государственные администрации.
- •Тема № 9. Конституционный статус прокуратуры Украины. План.
- •1.Общие положения о прокуратуре, принципы ее деятельности.
- •3.Основные направления деятельности прокуратуры.
- •Тема № 10. Конституционные основы осуществления правосудия в Украине. План.
- •1.Судопроизводство в Украине и его принципы.
- •3.Конституционный статус судей.
- •4. Высший совет юстиции, порядок создания и полномочия.
- •5. Конституционный Суд Украины в системе судебной власти Украины.
- •6. Состав, порядок создания и полномочия Конституционного Суда Украины.
6. Порядок формирования и структура местных Советов. Организация работы в органах местного самоуправления.
Сельские, поселковые, городские Советы – органы местного самоуправления, представляют соответствующие территориальные громады и осуществляют от их имени определенные полномочия. Советы состоят из депутатов, которые избираются жителями сел, поселков, городов на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права путем тайного голосования сроком на 4 года. Количество депутатов зависит от числа жителей соответствующей территориальной единицы.
Все Советы работают сессионно. Сессии состоят из пленарных заседаний, а также из заседаний постоянных комиссий Советов. Создаются в Советах и временные комиссии. Формируются они из числа депутатов местных Советов для предварительного рассмотрения и подготовки различных материалов.
Депутаты местных Советов осуществляют свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью. Они обязаны поддерживать связь с избирателями. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван ими. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессиях Совета и на заседаниях его постоянных комиссий.
Важным правом депутата является право депутатского запроса. Депутатский запрос – это требование, которое заявляет депутат на сессии к различным органам и должностным лицам, учреждениям, организациям, дать официальное разъяснение по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Местные Советы в границах своих полномочий, определенных Конституцией и законами Украины, принимают нормативные акты в форме решений, которые являются обязательными на соответствующей территории.
Исполнительными органами этих Советов являются их исполнительные комитеты, отделы, управления. Исполнительные органы возглавляет соответственно сельский, поселковый, городской голова, который избирается территориальной громадой на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права путем тайного голосования сроком на 4 года, и который также является главным должностным лицом определенной территориальной громады.
Сельский, поселковый, городской голова обеспечивает:
Осуществление полномочий органов исполнительной власти на соответствующей территории;
Соблюдение Конституции и законов Украины, исполнение актов Президента и соответствующих органов исполнительной власти;
Подписывает решения Совета и его исполнительного комитета;
Осуществляет руководство аппаратом Совета и исполнительного комитета.
Председатели районных, областных Советов избираются соответствующими Советами и возглавляют исполнительный аппарат Совета.
Органы местного самоуправления являются юридическими лицами и наделены законами собственными полномочиями, в пределах которых они действуют самостоятельно и несут ответственность за свою деятельность. Законом им могут предоставляться отдельные полномочия органов исполнительной власти. Государство финансирует и осуществляет контроль за исполнением этих полномочий. Они имеют печати с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, счета в учреждениях банков Украины.
Нормативное регулирование организации и деятельности органов местного самоуправления осуществляется не только национальным законодательством, но и нормами и положениями, установленными Европейской Хартией о местном самоуправлении, принятой Советом Европы в Страсбурге в 1985 году. Раздел Конституции Украины о местном самоуправлении в основном соответствует положениям Европейской Хартии.
Полномочия сельских, поселковых, городских Советов.
Сельские, поселковые, городские Советы имеют исключительную компетенцию. Есть вопросы, которые рассматриваются Советами только на их пленарных заседаниях и связаны с: утверждением регламента Совета;
Созданием и ликвидацией постоянных и других комиссий, утверждением и изменением их состава, избранием председателей комиссий;
Созданием исполнительного комитета Совета, определением его численности, утверждением персонального состава, внесением изменений в состав исполнительного комитета и его роспуском;
Принятием решения о проведении местного референдума;
Принятием решения о выпуске местных займов;
Утверждением устава территориальной громады;
Установлением местных налогов и сборов в соответствии с законом и др.
Сельские, поселковые, городские, районные Совета утверждают программы социально-экономического и культурного развития и контролируют их выполнение.
Исполнительные комитеты имеют полномочия в различных сферах и отраслях хозяйства и решают вопросы социально-экономического и культурного развития, планирования и учета, бюджета, финансов, цен, управления коммунальной собственностью, торгового обслуживания, общественного питания, транспорта и связи, строительства, образования, транспорта, связи, охраны здоровья, физкультуры, спорта, обеспечения правопорядка, охраны внешней среды, земельных отношений и др.
Тема № 6. Избирательная система Украины.
План.
Понятия «избирательное право» и «избирательная система».
Типы избирательных систем.
Конституционные принципы избирательного права Украины.
Основные стадии избирательного процесса.
Референдум – непосредственное волеизъявление народа.