5.2.4 Евакуація на підприємстві

Здійснення заходів з евакуації робітників полягає в завчасному (до початку виникнення НС, у період загрози) вивезенні (виведенні) працівників з місць можливого ураження, зони катастрофічного затоплення (зараження) у безпечні райони на тимчасове або постійне проживання.

В умовах неповного забезпечення захисними спорудами в містах та інших населених пунктах, що мають об’єкти підвищеної небезпеки, а також на випадок війни евакуація – це основний спосіб захисту населення, і проведення її планують і готують заздалегідь. Залежно від обстановки, яка склалася на час НС, евакуація може бути загальною або частковою, тимчасового або безповоротного характеру.

Загальну евакуацію проводять в особливий період за рішенням Кабінету Міністрів України та у разі виникнення загрози для населення, яке проживає в зоні виникнення НС воєнного характеру, можливого радіоактивного забруднення територій навколо атомних електростанцій, виникнення загрози катастрофічного затоплення місцевості з чотиригодинним добіганням проривної хвилі, лісових і торф’яних пожеж, інших явищ із тяжкими наслідками, що загрожують населеним пунктам, об’єктам.

Часткову евакуацію населення проводять на відповідній території в разі виникнення або ж загрози виникнення НС.

Під час проведення часткової або загальної евакуації насамперед вивозять незайняте у сфері виробництва та обслуговування населення: маленьких дітей, школярів, студентів, вихованців дитячих будинків разом із викладачами та вихователями, пенсіонерів та інвалідів з будинків для осіб похилого віку разом з обслуговуючим персоналом та членами їх сімей.

5.3 Керівництво цивільною обороною на пат «ємз»

Громадянська оборона, організована на підприємствах, установах і в організаціях з метою завчасної підготовки їх до завдань воєнного часу,

в даний час , в основному , переорієнтуванні на вирішення завдань мирного часу.

Повну відповідальність за організацію і стан ЦО, за постійну готовність її сил і засобів до проведення рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт несе керівник ЦО, об'єкта економіки - керівник підприємства (роботодавець) .

Рішенням керівника організації (роботодавця) створюється структура служби ЦО організації, що включає і структурні підрозділи підприємства.

На допомогу начальника ЦО об'єкта призначаються заступники ( з інженерно-технічної частини, матеріально-технічного постачання і

з евакуації ). При керівнику ЦО об'єкта створюється штаб ЦО - орган управління керівника цивільної оборони. Штаб ЦО складається з

керівника та заступників ( помічників). Робота штабу організовується

на підставі наказів та розпоряджень начальника ЦО об'єкта , вищого штабу та районної адміністрації.

За рішенням роботодавця на об'єкті економіки (організації) можуть створюватися невоєнізовані формування , що складаються з команд, груп,: рятувальних,охорони громадського порядку, оповіщення і зв'язку, санітарних, радіаційного та хімічного захисту, пожежогасіння тощо.

Громадянська оборона на промисловому об'єкті (надалі - на об'єкті) організується з метою захисту персоналу об'єкту і населення , що проживає поблизу від нього , від надзвичайних ситуацій природного , техногенного та військового характеру.

Основними завданнями ГО на об'єкті є:

1 ) захист персоналу об'єкту і населення від НС ;

2 ) підвищення стійкості функціонування об'єкта в НС;

3 ) проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт в осередках ураження і зонах катастрофічного затоплення.

Організаційні заходи передбачають розробку і планування дій керівного, командно-начальницького складу відділу у справах ГОЧС,

служб і формувань ЦО щодо захисту персоналу об'єкта, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

Інженерно-технічні заходи ГО - це комплекс заходів, здійснюваних інженерно-технічними методами і засобами і спрямованих на запобігання або зменшення можливих втрат і руйнувань , підвищення стійкості роботи об'єкта в надзвичайних ситуаціях.

Економічні заходи передбачають такий підхід до виконання всього комплексу робіт, який забезпечив би їх ефективність при мінімальних капітальних витратах.

Екологічні заходи являють собою продовження комплексу робіт даного напрямку, які повинні вестися кожним об'єктом з метою максимально можливого зменшення шкідливого впливу продуктів

технологічного циклу на навколишнє середовище.

За організацію захисту персоналу об'єкту і населення від НС відповідає система цивільної оборони об'єкта.

Керівником цивільної оборони об'єкта є його керівник .Він

підпорядковується в оперативному відношенні начальнику цивільної

оборони міста, на території якого розташований об'єкт.

Заступником начальника цивільної оборони з розосередженню та евакуації персоналу призначається звичайно заступник керівника об'єкта з загальних питань. Він розробляє план розосередження працюючого

персоналу та їх сімей, організовує підготовку місць в заміській зоні,

перевезення туди людей.

Заступником начальника ЦО з інженерно-технічної частини призначається головний інженер підприємства , який безпосередньо керує службами , а також здійснює технічне керівництво аварійно-рятувальними та іншими невідкладними роботами.

Заступником начальника ЦО з матеріально-технічного постачання призначається заступник керівника об'єкта з цих питань, керівний службою матеріально-технічного постачання. На всіх об'єктах, як правило,

Створюються відділи по ЦО, які комплектуються з посадових осіб.

Для вирішення завдань, покладених на ГО, на об'єктах, які мають відповідною базою, створюються такі служби:

1 ) оповіщення і зв'язку ;

2 ) охорони громадського порядку ;

3 ) протипожежна ;

4 ) медична ;

5 ) аварійно- технічна ;

6 ) притулків і укриттів ;

7 ) енергетики та світломаскування ;

8 ) радіаційного та хімічного захисту ;

9 ) транспорту та ін.

На об'єкті також створюється комісія з питань НС ( КЧС ).

Основні завдання об'єктових КЧС :

1. Керівництво розробкою і здійсненням заходів з попередженням надзвичайних ситуації,підвищенню надійності потенційно небезпечних об' єктів, забезпеченню стійкості функціонування організацій і об'єктів при виникненні НС;

2. Організація робіт зі створення на потенційно небезпечних об'єктах та підтриманню в стані готовності локальних систем контролю та оповіщення;

3. Забезпечення готовності органів управління , сил і коштів до дій при надзвичайних ситуаціях , керування ліквідацією НС і евакуацією персоналу організацій та об'єктів ;

4. Керівництво створенням і використанням резервів фінансових і матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичай чайних ситуацій ;

5. Організація підготовки керівного складу , сил і коштів , а також персоналу організацій і об'єктів до дії у НС.

Служба оповіщення і зв'язку створюється на базі вузла зв'язку на чолі з його начальником. Її завданнями є : оповіщення про виникнення надзвичайної ситуації ( передача сигналів ЦО і повідомлень) , підтримка зв'язку в постійній готовності , усунення аварій на мережах і спорудах зв'язку та ін.

Служба охорони громадського порядку створюється на базі підрозділів відомчої охорони на чолі з її керівником . На неї покладається забезпечення надійної охорони об'єкту , підтримання громадського порядку при виникненні надзвичайної ситуації та під час проведення рятувальних та інших невідкладних робіт , спостереження за режимом світломаскування .

Служба сховищ і укриттів організується на базі відділів капітального будівництва. Вона займається розробкою плану розміщення робітників і службовців в захисних спорудах ,організацією будівництва , забезпеченням

готовності сховищ і контролем за правильністю їх експлуатації , бере

участь в рятувальних роботах.

Служба протирадіаційного і протихімічного захисту (ПР і ПХЗ ) створюється на базі хімічних і центральних заводських лабораторій. Ця служба здійснює заходи щодо захисту робітників і службовців , джерел водопостачання , харчоблоків , складів продовольства від радіоактивних і отруйних речовин, готує протирадіаційні і протихімічні формування та установи , проводить контроль за станом індивідуальних і колективних засобів захисту та спеціальної техніки, опроміненням і зараженням особового складу, організовує роботу поста радіаційного і хімічного спостереження ( РХН ) і проводить заходи щодо ліквідації радіоактивного і хімічного зараження.

Протипожежна служба організовується на базі підрозділів відомчої пожежної охорони. Вона розробляє протипожежні заходи і здійснює контроль за їх проведенням , локалізує і гасить пожежі , надає допомогу службі ПР і ПХЗ в дегазації та дезактивації ділянок зараження.

Аварійно-технічна служба створюється на базі виробничого та технічного відділів . Вона розробляє і здійснює попереджувальні заходи, що підвищують стійкість основних споруд , спеціальних інженерних мереж і комунікацій , а також проводить невідкладні роботи з локалізації та ліквідації аварій на них , розбирання завалів і порятунок людей.

Медична служба формується на базі медичних пунктів , медсанчастин і поліклінік . Вона забезпечує постійну готовність медичних формувань, складає і проводить санітарно-гігієнічні та профілактичні заходи, надає медичну допомогу постраждалим і евакуював їх у лікувальні установи, забезпечує медобслуговування сімей, що працюють в місцях їх розосередження.

Транспортна служба створюється на базі транспортних відділень і гаражів об'єктів. Вона розробляє і здійснює заходи щодо забезпечення перевезень, пов'язаних з евакуацією робітників і службовців, з доставкою їх до місця роботи; організовує підвезення сил і засобів до вогнища ураження, а також сприяє досягненню інших цілей ГО.

Служба матеріально-технічного постачання організується на базі відділу матеріально-технічного постачання об'єкта. Завданнями цієї служби є: розробка плану матеріально-технічного постачання, своєчасне забезпечення формувань всіма видами оснащення, організація ремонту техніки і різного майна, підвіз його до дільниць робіт, зберігання та облік, забезпечення продовольством і предметами першої необхідності робітників та службовців на об'єкті і в містах, розосередження.

Служба енергопостачання та світломаскування створюється на базі відділу головного енергетика . Начальник служби - головний енергетик об'єкта. Служба розробляє заходи, що забезпечують безперебійну подачу газу, палива та електроенергії на об'єкт, проводить оснащення уразливих ділянок енергетичних мереж різного роду системами та засобами захисту і невідкладні аварійно-відновлювальні роботи на вбогий планує заходи для світломаскування і першочерговим відновних робіт.

Залежно від специфіки об'єкта і наявності бази можуть створюватись і інші служби , кількість яких визначається начальником ЦО ( командами , ланками , постами ).

На всіх потенційно небезпечних , а також мають важливе оборонне значення і представляють високу небезпеку виникнення НС створюються формування ГО.

Вони створюються в мирний час , укомплектовуються особовим складом і транспортом , технікою та обладнанням , матеріалами та майном з таким розрахунком , щоб відрив людей і техніки від роботи не впливав на виробничу діяльність об'єкта. Ці формування проходять навчання за спеціальною програмою і мають перебувати у постійній готовності до виконання своїх завдань.Вони комплектуються з робітників , службовців .

Формування ГО поділяються:

1. за призначенням - загального призначення і служб ЦО (спеціального призначення);

2. по підпорядкованості - територіальні і об'єктові ;

3. за термінами (ступеня) готовності - підвищеної і звичайної .

Формування ГО зазвичай створюються у вигляді загонів ( 200 - 400 чоловік) , команд (50-150 осіб) , груп ( 15-20 осіб ) і ланок ( 3-10 осіб).

При визначенні потреби формувань ЦО за, основу береться чисельність персоналу об'єкту на період воєнного часу. На невеликих об'єктах економіки (до 500 осіб) комплектуються тільки рятувальні формування звичайної готовності ; на об'єктах з чисельністю персоналу від 500 до 3000 чоловік формуються зведені групи ; від 3000 до 5000 - одна зведена команда ; від 5000 до 8000 - дві зведені команди ; від 8000 до 15000 чоловік - один зведений загін.

До формуванням загального призначення відносяться: зведені та аварійно-рятувальні загони ( команди , групи); зведені загони (команди) механізації робіт .

Зведені та аварійно-рятувальні загони ( команди, групи ) призначені для розшуку і виносу уражених , що знаходяться під завалами , в пошкоджених будівлях і спорудах; надання першої медичної допомоги постраждалим та їх доставки до місць навантаження ; розчищення завалів , відкопування і розкриття завалених та пошкоджених захисних споруд; локалізації аварій на комунальних і енергетичних мережах і ін.

Для посилення зведених та рятувальних загонів (команд, груп) залучаються територіальні зведені загони (команди) механізації робіт. Вони також можуть виконувати різні трудомісткі роботи самостійно.

Об'єктові формування служб ЦО призначаються для виконання спеціальних заходів з проведення рятувальних робіт (ведення розвідки, надання медичної допомоги, локалізації та гасіння пожеж, охорони громадського порядку та ін ) і посилення формувань загального

призначення. .

Об'єктові формування (загального призначення і служб ЦО)

використовуються за планами начальників ЦО об'єктів.

Територіальні формування ( загального призначення і служб ЦО) використовуються за планами начальників ЦО району.