ИГПЗС шпоры

1. Предмет и методы дисциплины «ИГПЗС», её значение для юр. образования.

Предметом курса является процесс становления и эволюции прав-х и гос. структур, выявление их специфики и своеобразия, с одной стор., и общих закономерностей развития - с др. Важно не только выявить тенденции развития права и гос. строя мира, но и грамотно аргум-ть их. Т. о., курс изучает два важнейших явления соц. истории: гос-во и право в их взаимосвязи.

Под гос-вом в историко-правовой науке понимается совок-ть учрежд-й, принципов, установлений и форм реализации полит. власти. Опр-е права отличается большей пестротой и многообразием. Мы будем исходить из того, что право - это совок-ть правил и норм, санкционированных стереотипами общественного сознания (как, например, обычное право) или гос-вом (например, закон или норм. акт), а также институтов и струк-х обр-ний, в рамках которых реал-ся те или иные прав. нормы и осущ-ся правосудие.

Осн. методами изучения ИГПЗС явл-ся:

• Структурно-аналит-й, кот. предполагает изучение отдельных эл-в права и гос-ва, выявление их статуса и своеобразия. Применение этого общенаучного метода позволяет выявить взаимосвязи институтов права и гос-ва с др. соц. явлениями.

• Разновидностью структурного метода является структурно-функцион-й. Его задача закл-ся в том, чтобы помочь исследователю уяснить, каким образом функц-ет та или иная с-ма, каковы осн-е механизмы ее развития. В целом структурно-аналит-й метод позволяет изучить соц. структуру общ-ва, иерархию его соц-х и полит-х институтов, а также отд. Эл-ты и их функции.

• Культуролог-й м-д предполагает обособленное изучение права и закона. Право в этом случае рассматривается как важнейший эл-т соц. и духовной культуры общ-ва, как императив цивилизационного типа, кот. отражается в морали и религии.

• Сравнит-но-истор-й м-д основан на том, что выявленные истор. факты полнее раскрывают свое значение при сравнении, сопоставлении их с серией др. сходных фактов.

• Системно-структурный м-д эффективен при исследовании самоуправ­ляющихся с-м, сост-х из множ-ва взаимод-х эл-в. Их анализ предусматривает: изучение структуры эл-в; их внутр. и внешн. связи; выявление системообразующих эл-в. Вышеназванными методами осущ-ся исслед-я качествен­ных сторон истор. процесса.

• Формально-юрид. м-д, предпол-й изучение событий и фактов, треб-х объяснения с пом. юр-х терминов, логики и прав-х конструкций. Этот м-д означает владение техникой обработки законод-х предписаний и др. источников права.

2. Гос-й строй в странах Древнего Востока.

Специфика общественного строя изучаемых стран определила возникновение и развитие в них особой государственной формы, которая получила наименование древневосточной деспотии. Концепция этой формы стала складываться в исторической литературе еще со времен Геродота (V в. до н. э).

Характерными чертами древневосточной деспотии как формы государства являлись:

1) сосредоточение всей полноты государственной власти в руках наследственного верховного правителя (деспота), личность которого обожествлена;

2) строгая централизация и бюрократизация громоздкого и разветвленного государственного аппарата, полностью подчиненного верховной власти деспота;

3) жесткий тоталитарный режим, воплощавшийся во всеохватывающем надзоре за подданными, полностью лишенными гражданских и политических свобод.

В древневосточной деспотии особого развития достигли три главные отрасли управления: финансовое ведомство, военное ведомство и ведомство общественных работ.

В отдельных странах Востока существовали такие специфические особенности их государственной организации, которые свидетельствуют о значительной многовариантности институтов, составлявших сущность древневосточной деспотии. Можно даже отметить, что в ряде древневосточных обществ монархическая форма правления вообще не являлась единственно возможной. Так, в состав древнеиндийской империи Маурьев входил целый ряд полуавтономных образований («дана» и «сангха»), характеризовавшихся республиканскими принципами их государственной организации. В Месопотамии и Финикии также встречались элементы республиканских форм, порожденные традициями первобытно-племенной демократии. Однако многообразие специфических черт, свойственных отдельным древневосточным государствам на определенных этапах их развития, не исключает однородных проявлений их исторического бытия, вызванных к жизни общими закономерностями их социально-экономического происхождения.

5.Общая хар-ка осн. Прав. институтов в Законах Ману

В Др. Индии понятие “право” было неизвестно. Жизнь индийцев подчинялась скорее этическим, чем прав. нормам. При этом эти нормы носили явный отпечаток религии. Нормы, опр-е поведение людей в их повседневной жизни (дхармы) содержались в сборниках - дхармашастрах. Наиб. известная дхармашастра – з-ны Ману (Ману - мифический Бог). Эти з-ны появ-сь в п-д 2 в. До н.э. и 2 в. Н.э. З-ны Ману сост. из 2685 статей, напис-х в форме 2-стиший (шлок). Немногие статьи имеют непосред-е прав. сод-е (8-9 главы). Всего 12 глав. Главное в зак-х Ману - закрепление существующего варнового строя. Здесь подробно опис-ся происх-е , согласно религ-му учению варн, указ-ся на наследственно-профес-й хар-р варн, опр-ся назн-е каждой варны , привилегии высших варн. Особ-тью зак-в Ману явл-ся религиозная окраска всех его положений.

ЗАКРЕПЛЕНИЕ КАСТОВОГО СТРОЯ В ЗАКОНАХ МАНУ.

Кастовый хар-р права усматр-ся в с-ме преступлений и наказаний. Лица высших варн (2-рожденные) несли меньшую ответ-ть за преступления, чаще всего - покаяние, штраф. Тяжесть уголовной репрессии падала на шудр, людей из низших каст, обездоленных. Брахман за убийство нес покаяние - ему брили голову, вор из низшей касты умерщвлялся. Брахман за убийство шудры платил штраф, равный стоимости вороны, собаки.

В п-д создания з-в Ману в И. хорошо понимали разницу м/д собст-тью и владением и охране частной соб-ти уделялось больш. вним-е. Было 7 способов возник-я права собс-ти - наследование, получение в виде дара или находки, покупка, завоевание, ростовщичество, зарплата, милостынь. Также был способ “давность владения” - 10 лет, только при законном подтверждении человек из владельца превр-ся в собст-ка. Если у доброс-го приобретателя обнаруж-сь украд. вещь, то она возвр-сь зак-му владельцу. Осн. вид собс-ти - земля (земли - царские, общинные и частные). Царь не был собс-ком всей земли, но он охранял землевладельцев и получал за это налоги. Наиб. важное движимое имущество - рабы, скот, инвентарь (наверное сельскохоз-й). Община стремилась огран-ть частное землевладение.

3.Общественный строй в странах Древнего Востока.

В развитых гос-вах Др. В. Сущ-ло нес-ко форм собс-ти: гос., общинная и частная.

Процесс соц. Дифф-ции в странах Др. В. происходил под влиянием процессов, кот. могут быть сведены в три основных комплекса:

1) процессы, протекавшие внутри этнически однородного общества;

2) пр-сы, вытек-е из принципа неравного прав. статуса «своих» и «чужих»;

3) пр-сы, порожденные фактом имущ-го расслоения, произошедшего как в гомогенных, так и гетерогенных структурах.

В состав господ-х верхов входили след. Осн. прослойки: придворная и служилая аристократия, жречество, военная знать, верхушечные слои землед-х общин. Господ-е верхи осущ. высшую полит. власть, обладая правами верховного собственника. Рабы в странах Др. В. никогда не составляли большинства населения, — в колич-м отн-и они значит. уступали массе своб. мелких произв-й. На ранних этапах развития древневосточных гос-в единственным источ-м рабства служило пленение иноплеменников-чужаков. Своб. мелкие произв-ли занимали промежуточное полож-е в соц. структуре древневосточного общ-ва. Их кардинальное отличие от господ-х верхов сост. в том, что они не являлись эксплуататорами и добывали средства к сущ-ю собст. трудом. С др. стороны, от рабов их отличал статус личной свободы. Мелкие своб. Произв-ли подразд-сь на сельское население общин и гор. Ремесл. население. Гор. ремесленники, особенно редких профессий (оружейники, ткачи, ювелиры), были своб. людьми. Они трудились в гос. мастерских, сдавая в виде налога часть своей продукции.

Отлич. Особ-ть общест. структуры древневосточных гос-в состояла еще и в том, что соц. (классовое) деление общ-ва здесь органически дополнялось сословным делением. При этом, как правило, сословно-правовой статус индивида не совпадал с его социально-экономическим положением.

4. Общая хар-ка осн-х институтов права в Законах Хаммурапи

Соц. состав очень сложен. Особенно трудно его определить внутри 2-х групп - авилум и мушкенум. Общ-во состояло из 2-х осн. классов - рабовладельцев и рабов (пленные о долговые рабы (до 3-х лет). Господствующий класс - царь, его приближенные, жрецы, военачальники, старосты. Авилум “сын мужа” - это полноправный человек. Ему посвящена большая часть законника.

Угнетенный класс - это рабы, рядовые общинники, мушкенум. Мушкенум - свободный человек, но он имел своб. права. пока нах-ся на гос. службе и вып-л свои обяз-ти. По срав. с авилумом у него приниженное полож-е (это прояв-сь в ответ-ти за преступления). Вардум (рабы) - занимали самое низкое полож-е. Их было несколько видов - царские, общинные и частновладельческие. Раб имел небольшое имущ-во (кот. после него переходило к его хозяину),раб мог стать своб-м, мог оспорить свое рабство. Долговое рабство было огранич. 3 годами. Рабов исп-ли для уплаты долга. Кража и укрывательство рабов,а также снимание “рабского знака” и подстрекат-во к этому каралось оч. жестоко.

Древневав. правители создали отлаженный механизм упр-я. Достигнуто это путем личного вним-я ко всем делам своего гос. Поэтому в гос. ценились умелые и опытные чиновники. Все упр - сосредоточено в царском дворце. Дворцовая сист упр отлич тем, что лица, управл царским хоз-ом, занимали высшие должн в гос.; четкого разгранич ф-й м/д ними не было. Среди высших сановников гос. - визирь, дворецкий, нач-ик финансов, кравчий, главный военачальник. высоко ценились писцы. В системе гос. органов различ-сь центр и мест органы упр-ия. Бол городами упр наместники царя. На местах сохран органы общинного самоупр-я, но у них были огранич-е ф-и. Суд. ф-и вып-ли чиновники, назнач. царем. Высшей суд инстанцией был царь. Общинные и храмовые суды пост теряли свое значение. В Вавилоне сущ пост армия .

6.Гос. строй в др. Афинах. Реформы Клисфена, Эфиальта и Перикла

Гос. Уст-во Афин можно охар-ть как полит.организацию своб. граждан, обеспеч. защиту их интересов и повиновение рабов. По форме правления оно представляло собой демок­рат. республику, в которой афинские граждане-мужчины пользовались рав­ными правами и могли принимать активное участие в политической жизни. Осн. органами власти и управления Афин. Гос-ва являлись: народное собрание; Совет пятисот; гелиэя; коллегия стратегов; коллегия архонтов. Верховным органом власти было народное собрание – эклессия. Эклессия принимала з-ы, решала вопросы войны и мира, избирала долж-хлиц, заслушивала отчеты магистратов по окончании сро­ков полномочий, решала дела по продов-му снабжению го­рода, обсуждала и утверждала бюджет, осущ-ла контроль за воспитанием юношей.Полис- это полит. Объед-ие, граждане кот. Уч-т в законод. и суд. власти. Полнопр. член такого полиса считал себя ответ-м за все дела гражд- общины, был соц. активным патриотом своего города-гос-ва. Предпол-т, что Эфиальт был представителем высших слоев общ-ва, о чем говорит в частности его избрание на должность стратега. Сущность реформы Эфиальта закл-сь в том, что он, организовав суд. процесс над его коррумп-ми членами, отнял у ареопага право налагать вето на постановления Народ. собрания и передал его народ. суду (гелиэе) в (462 г. до н.э.). После убийства Эфиальта афинскую демократию возглавил Перикл. Реформы: была введена плата судьям, гражданином Афин мог считаться лишь тот, чья мать и отец были афинянами, принцип свободы слова.Тер-но вся Аттика была разбита на навкарии. Назревал конфликт между демосом и аристократией. В 594г. Солон был избран архонтом и првел реформы Солона. Отменялась долговая кабала, ликвид-ь все прежние долги, полит.равенство, по имущ-цензу все были разбиты на 4 разряда - пентакосимедимны, всадники, зевгиты и феты. Создан совет 400 (булэ) и расширены ф-ции народного собрания - они оттеснили от власти ареопаг и архонтов. Клисфен своими реформами продолжил дело Солона. Разделил Аттику на 3 зоны и вместо 4 племенных фил ввел 10 территориальных. Совет 400 стал советом 500 (по 50 ч. От каждой филы). Создана коллегия стратегов (1 ч. От филы), ввел остракизм и суд “черпаков”. Реформы Клисфена завершили формирование афинского полиса.

7.Общест. строй вдр.Афинах. Реформы Тезея, Солона

Полнопр-ми аф-ми гр-ми являлись те лица, у которых и мать, и отец были гр-ми Афин. Гр-ая правоспособность наступала у мужчин с 18 лет и предполагала наличие у гр-на оп­р-ных прав и об-тей. Сов-ть гражд. прав составляла честь гражданина. За пре­ступления он мог быть подвергнут судом бесчестью, то есть ограничен в правах. Богатые граждане несли также повинность в пользу гос-ва - литур­гию, отчасти ограничивавшую безраздельность их частной соб-ти. К метэкам (не гражданам) относились чужеземцы, постоянно проживавшие в Афинах. У каждого метэка должен был быть свой простат - посредник между метэком и правит-ми учр-ми. С метэков взималась осо­бая подать, они привлекались к военной службе, несли и другие повин­ности. В Афинах оч. широко исп-ся раб. труд - в домашних работах, в сельс. Хоз-ве, строит-ве и т. п. Ставший вольноотпущенником раб приравнивался по своему положению к метэкам.К органам исполн-й власти (магистратам) относились коллегия десяти стратегов и кол­легия девяти архонтов. Осн. Ф-ми коллегии стратегов были верховное рук-во и командование всеми вооруженными силами Афин. Высшим суд. органом была гелиэя (суд присяжных), действовавшая под рук-вом коллегии архонтов.

Реформы архонта Солона ( 594 г. до н.э.)

1. Прощение долгов; запрет обращать в рабство за долги. 2. Все мужчины - уроженцы Аттики - приобрели статус граждан аф-го гос-ва. 3. Разделение граждан на 4 разряда по имущественному признаку и обязат. несение воен. службы. 4. Регулярный созыв Народ. собранияром участвовали все аф. Гр-не (там решались все важнейшие вопросы и выб-сь должност­ные лица: 9 архонтов, 6000 судей (членов гелиэйи) и др. 5. Судьи (гелиасты) должны были выб-ся из всех афинян старше 30-ти лет независимо от их бо­гатства и знатности.

Реформы Тесея: При нем произошло слияние 12 ранее обособ.племенных поселений в одно целое с центром в Афинах. Все свободные граждане Афин были разделены на 3 группы - евпатриды (знать), геоморы (земледельцы), демиурги (ремесленники). Эвпатриды быстро стали брать власть в свои руки. Они создали ареопаг, коллегии архонтов - как высшие органы власти, упразднив при этом базилей и совет старейшин. Афины стали аристократической республикой.

8.Гос. и общест. Строй др. Спарты

Спартанское гос-о возникло в IX веке до н. э. в рез-е завоевания обширной тер- Леконики, где проживали архейские племена, дорийцами. Установление общест- порядков и госу.строя Спарты связывается с именем Ликурга. Общест- строй С. схранял пережитки первобытнообщинного строя и был построен на военной орг-. Законы Спарты были направлены на недопущения обр-ярезкой имущественной дифференциации среди “спартанцев”. Было три слоя населения: спартиатами, периеками и илотами. Спартиаты пользовались полит.равами, были обеспечены земельными наделами. Пэриеки могли иметь соб-ь, в отношениях обладали правоспособностью, были ограничены лишь в полит.правах. Илоты же имели статус гос.рабов, они не обладали правоспособностью, но могли иметь право соб-и на свои орудия пр-а и свое хозяйство, 50% доходов они обязаны были уплачивать спартиатам. Илоты представляли собой побежденные племена. Спарта была примером рабовладельческой аристократии. Основным органом в Спарте была герусия – совет старейшин, возгл-й все гос.управление. Герусия состояла из 28 виднейших представителей спартиатов, и двух царей. Состоящие в данном органе лица именовались геронтами. Геронтов избирали из наиб.известных граждан, достигших 60-ти лет, пожизненно народным собранием, кот.они были бесподконтрольны. Герусия готовила внешнеполит.решения и руководила деят-ью должностных лиц. Она обсуждала предварительно дела, кот.должны были рассм-я в народном собрании. Герусия располагала неогранич.компетенцией, она заседала ежедневно и рук-ла всеми делами. Она же была судебным органом. Судебной власти герусии подлежали даже цари. Сама герусия считалась неответственной за свои решения. Народное собрание (апелла) решающую роль в полит.жизни страны не играло. Созывалось оно от случая к случаю. Учас-ли в собрании все спартиаты, достигшие 30 лет, прошедшие указанное законом воспитание и сохранившие свои наделы. Собрание было только пассивным властным органом. К ведению народ.собрания относилось избрание должностных лиц, принятие решения в случае возникновения спора о престолонаследии, кому из царей идти в поход в случае войны. Народ.собрание участвовало в законод-е, решало вопросы войны и мира. Во главе гос-ва стояли два царя, которые выполняли ф-ю военных вождей, были верховными жрецами, осущ-ли суд-ю власть. С теч-м времени важнейшим институтом упр-я стала коллегия эфоров. Они занимали исключ-е пол-е в гос-ве. Их было пятеро. Первый из них эфор-эпоним – председательствовал в общих собраниях апеллы и герусии; Эфоры сост-ли единую коллегию и выносили решения по больш-ву голосов. В их руках целиком находились внеш. сношения, внутр. Упр-е страной. Они осущ-ли строгий надзор за нравами и за соблюдением дисциплины, контр-ли деят-ть всех должностных лиц и ежегодно проверяли их отчеты. В руках эфоров нах-сь гражданская юрисдикция. Одной из ф-й эфоров был контроль за деят-тью царей с целью не допустить усиления их власти. Эфоры имели право привлекать царей к суду герусии. В своей деят-ти эфоры давали отчет только своим преемникам. Бесконтрольность эфоров, невозможность привлечения к судебной ответ-ти породила злоупотребление ими своей властью.

9.Общ. хар-ка осн. пав.институтов по древнегреч. праву.

Право др. Греции следует рассмотреть на примере Др. Афин, имевших наиб. развитую по сравнению с др. полисами прав. с-му. Гл-м источником права в Др. Афинах первоначально был неписаный правовой обычай, а в 621 г. до н.э. появилось писаное право - - З-ны Драконта, запись действовавших обычно-правовых норм.Для Аф-го права соб-ти хар-но деление имущества на движимое (земля, рабы, скот) и недвижимое (деньги, драгоценности). Среди вещных прав сущ-т собственность и владение. Личная соб-ть считалась производной от гос.. Пред­ставления о правах соб-кав Др. Греции еще не сложилось. Обязательственные правоотношения могли возникать как из письменного до­говора, так и из устного соглашения, а также из деликта. Брак в Афинах представлял собой договор, котю заключался главой семьи. Афинское право знало наследование по закону и по завещанию. При наследовании по закону выделяли наследников первой очереди -сыновей. При отсутствии сыновей наследство умершего отца могли по­лучить дочери.

Виды преступлений, известные афинскому уголовному праву: Гос. преступления; Прест-я против семьи; преступления против личности; преступления против собственности.

Наказания существовали в виде: смертной казни; продажи в рабство; штрафа; конфискации имущества; бесчестья, то есть лишения гражданских прав. В Афинах суд. процесс нач-ся обычно лишь после получения должностным лицом жалобы. Подать ее могли только полноправные афинские граж­дане. Прав. воззрения др. греков, учения об этике Антифона, Аристотеля, Демосфена оказали большое влияние на процесс становления римского права.

10 Гос. строй Др. Рима в «царский» п-д Реформы Сервия Туллия.

История Др. Рима восходит к VII в. до н.э.1Рим цар периода 2 Рим периода республ 3Рим импер, кот. распадается на период принципата и домината. Царский период С легкой руки америк. истор Моргана общ-во, подобное древнерим - наз. военной дем К тому времени : племена овлад. плужным землед, скотоводством, метлич орудиями рим община неоднородна по своей соц. структуре, выдел. арист - патриции. Из их среды выходят военнач, гор. магистраты. Постепенно арист обзавод рабами, а затем - зависимой клиентеллой. В Риме др периода было 300 родов, по 100 в каждом племени. Главы родов сост совет старейшин или сенат , кот постепенно станов гл правит вл.1 Сенат имел пр предварит обсужд всех тех дел, кот вносились на решение нар собр.2Ведал многими тек делами по управл в Риме. Гл римской общины был РЕКС-царь. Это была выборная должность,подотчетная народу.на терр Рима жили и не - граждане - клиенты и плебеи. вероятно, плебеи - обедневшие сородичи. Они пост на работу к рим знати . получ на определ ус-ях земельные наделы. Клиенты происход из чужаков и также рабатали на питриций.// Важным этапом в становлении Р гос-ти стала реформа 6ого рекса Сервия Тулиия. 1.плебеи введены в состав общ 2.все граждане раздел на 6 имущ разрядов.(имущ признак), насел дел на 193 центурии, (пролетарии, т е лишенные учит имущества сост 1 центурию.) Т .О, при соглас голосовании первых 2х центурий голоса др не учитывались! 3. террит города раздел на 4 округа - трибы. (победа принципа террит деления над родопл.) Реформа Сервия - Тулия - важная уступка плебеям, но она не уровняла их патрициями, особенно в том, что кас земли. В след 2 столетия плебеи добились удовлетвор многих своих требований: 1.учреждения особой плебейской магистратуры нар трибуната, целью кот было защищать плебеев от произвола патрициев. 2Доступа к общ земле наравне с патрициями 3Защиты от произвола патрицианских судей (введ зак XIIтабл) 4Разрешения браков между патрициями и плебеями5.Права занимать гос должности С 287 г. до н.э. решения плебейских сходок стали иметь ту же силу, что и решения центуриат коми-ций, (обязат для всех )Т.О, завершился процесс формирования рабовлад гос.- пережитки родопл отнош ушли в пр.

11.Гос. строй Др. Рима в респуб. период.

Врем. границы данного п-да - с конца 4 века до н. э. до нач. 1 века до н. э. Римская гос-ть опиралась на развитую с-му институтов власти и упр-я, закрепленных в праве и полит. традициях. Смыслом орг-и власти в этот п-д римляне видели обеспечение гражд. прав и гарантию особых, привилегированных свобод полноправного жителя полиса. Глав. опасность гражд. свободе римляне усматривали в единоличной исполнит. власти. Только народ в целом обладает верховной властью, поручая отдельные части этой власти разным учреж-м и лицам. Этот принцип стал основой классической Римской республики.

Народ. собрания: 1. куриатные собрания. Они постепенно теряли свое значение. Их задача- делегирование власти избранным др. собраниями магистратам. 2. центуриатные комиции. Это был осн. вид народовластия в Риме, поскольку охватывал больш-во полнопр. населения, а также обладал сущест-ми полномочиями. Центуриатные комиции имели полномочия троякого рода. 1) в них проходили выборы важнейших магистратов, консулов, преторов, цензоров, - а также назначение диктатора. 2). В комициях проходило утвер-е законов, предлагаемых магистратом. 3). Комициям принадлежала суд. власть. Решение комиций отмене не подлежало. 3. трибутные комиции. В них принимали участие все граждане-собственники. Им принадл., суд. власть по обжалованиям, выборы плебейских магистратур, законод-во. Центр. Учреж-м Рима был Сенат. Он возник при рим. царях в кач-ве строго консультативного органа. Переход к рес-ке усилил влияние Сената. Сенаторов назначали: вначале цари, потом консулы. В Сенат могли входить только главы родов. В период рес-ки Сенат стал гл. правит-м органом. Сенату принадлежало общее финн. Упр-е; он выделял деньги на ведение войны, определял хар-р поступлений в казну. Сенат обеспечивал соблюдение безоп-ти и добрых нравов в городе. Сенат вел дипломат-е и междунар-е отношения Рима. Заседания Сената могли проходить только под председ-м консула, претора или диктатора. Исполнит. власть в рес-ке - в руках магистратов. Они были также представителями народа. Все магистраты избирались народ. СОБР-ми. Исполнение обяз-тей было безотчетным. Они имели право задержать неподчиняющегося гр-на, предать его суду, наложить штраф, арестовать какую-либо вещь, принадл-ю гр-ну. Во главе магистратур - консулы. Консулы рук-ли деят-тью Сената. Консулы рук-ли расходом казны. Они имели право издавать указы (эдикты) по вопросам упр-я и толкования права. Вторым по важности должностным институтом была претура. Изначально претор был младшим помощником консула и осущ-л те же ф-и. В дальнейшем в их руках – угол. и гражд. юрисдикцию. Им же принадлежала полицейская власть в городе. Для осущ. Гл. своих полномочий, претор мог издавать эдикты, а также прибегать к специальным прав. запретам – интердиктам. Особняком стояли цензоры. Их деят-ть была специфической, но влияние было неимоверным. Гл. делом цензоров было составление списков населения по классам. Решения цензоров не подлежали обжалованию и суду. Цензоры уч-ли в фин. Упр-и. Завершали когорту – квесторы. В их руках - заведование гос. казной, ведение расходных и приходных книг, прием и выдача денег. Также они были и хранителями гос. Док-в. В критических усл-х, по решению Сената, на место всех обычных магистратур мог быть избран диктатор, обладающий исключит- полномочиями. Его избирали на 6 месяцев, но срок мог быть продлен. Ему передавалась вся полнота упр-я, в т ч. и военная власть, и право междунар. сношений, уголов. юстиции и любых изменений з-ов. Диктатору вручались особым постановлением верховные должностные полномочия, на которые никто, никакой орган, не мог иметь возражений.

12.Гос. строй Др. Рима в п-д империи. Реформы Диоклетиана и Константина.

П-д Рим. Имп-и подраз-ся на: П-д принципата (27 г. до н.э. - 193 г. н.э.); кризисный п-д (193-284 гг. н.э.); п-д домината (284-476 гг. н.э.). Принципат - форма правления, созданная Гаем Юлием Цезарем и официально уст-я его преемником Октавианом Августом в 27 г. до н.э.

История Др. Рима восходит к VII в. до н.э.1Рим цар периода 2 Рим периода республ 3Рим импер, кот. распадается на период принципата и домината. Царский период С легкой руки америк. истор Моргана общ-во, подобное древнерим - наз. военной дем К тому времени : племена овлад. плужным землед, скотоводством, метлич орудиями рим община неоднородна по своей соц. структуре, выдел. арист - патриции. Из их среды выходят военнач, гор. магистраты. Постепенно арист обзавод рабами, а затем - зависимой клиентеллой. В Риме др периода было 300 родов, по 100 в каждом племени. Главы родов сост совет старейшин или сенат , кот постепенно станов гл правит вл.1 Сенат имел пр предварит обсужд всех тех дел, кот вносились на решение нар собр.2Ведал многими тек делами по управл в Риме. Гл римской общины был РЕКС-царь. Это была выборная должность,подотчетная народу.на терр Рима жили и не - граждане - клиенты и плебеи. вероятно, плебеи - обедневшие сородичи. Они пост на работу к рим знати . получ на определ ус-ях земельные наделы. Доминат. В III в. н.э. (с 284 г.) уст (от доминус - господин). республик учреждения исчезают. Управление сосредоточ в руках нескольких ведомств. Ими руководят сановники, находящиеся в подчинении импер. особое место: гос совет при императоре (обсужд осн вопросов пол, подготовка законопроектов), фин ведомство и военное ведомство. Реформы Диоклетиана. Диоклетиан стал рим императором в 284 г. н.э. 2 гл реформы. 1кас гос. устройства. Она свед к след: 1) верх вл раздел между 4 соправителями. 2е из них, (“августы"), занимали гл полож, каждый упр половиной империи - Зап и Вост. Августы избирали себе соправителей, (“цезарь”); так возникло правление 4 императоров; 2) армия, увелич на треть, подел на 2 части: 1 - на границах империи, 2 мобильная, обеспеч внутр безопасность; 3) адм реформа: укрупнены провинции 4) провинции в свою очередь были объед в диоцезы, кот было 12; 5) ТО Италия в числе др земель империи была теперь уже оконч лишена своего особенного значения Эк пол Диоклетиана -1й пример акт адм вмешательства Диоклетиан ввел ед прямой налог - поземельно-подушный, взыскиваемый в натуре: зерном, мясом, шерстью и пр. Размер увел. Император ввел зол монету наряду с серебряной и медной. Диоклетиан в 301 г. издал эдикт, уст макс цены на пшеницу, рожь, мак. + уст макс размеры зар пл - батраку, парикмахеру, учителю, стенографу, адвокату, архитектору и др. Реформы Константина Миланским эдиктом 313 г. Константин разрешил христианам свободное исповедание своей религии . При Константине завершился процесс закрепощения крестьян-колонов. Согласно импер конст 332 г., колон был лишен пр переходить из одного имения в др. Не подчинившегося заковывали в кандалы и возвращ собств. Лицо, принявшее беглого колона, уплачивало его господину штраф. Та же линия провод и в отнош ремесленников. (эдикт 317 г. предписывал мастерам монетного дела, корабельщикам навсегда ост в своем состоянии). При Конст столица Р империи перенес в с Визангий, назв затем Константинополем Раздел импер на Зап с Римом и Вост со стол в Констант, произошло в 395 г.

13.Эволюция общест-го строя в Др. Риме.

Всё полнопр. население Рима - римский народ, populus romanus - делилось на 3 племени - трибы (объединение десяти курий). Племена делились на роды - генты (по сто в каждом племени, всего 300), и поселялись в курии (место жит-ва десяти родов, всего курий было 30).

Главой рим. общины, ее гражд-м правителем и верховным военачальником был рекс - «царь», кот. избирался на народ. СОБР-х, проходивших по куриям. Участво­вать в них могли только патриции, члены древнейших аристокр. Рим. ро­дов. Первоначально к полнопр. населению относились лишь они.

Др. часть нас-я, стоявшая вне родовой орг-и, наз. плебеями. Плебеи были лично своб. гр-ми Рима, несли воен. службу наряду с патрициями, но получали не равную с ними долю воен. добычи и в «царский» п-д были полностью лишены полит. правоспос-ти. Опр-сь прав. пол-е лиц в рим. праве на основе трех критериев - свободы, граждан­ства и семьи. Статус свободы делил все население Рима на сво­бодных и рабов. В респуб-й п-д рабство прев-ся в основу ан­тичной экономики, поэтому прав. пол-е ра­бов ухудшается. Раб становится объектом права. Он окон-но утрачивает права на семью и имущ-во. Особую категорию своб. населения сост. вольноотпущенники - рабы, получившие свободу закон. Образом. В эпоху империи сформ-сь еще одна катего­рия несвоб. населения - колоны. Первон-но колонат представлял собой земел. аренду. По мере расширения тер-и Рим. Гос-ва выд-сь категория лат. граждан - жи­телей Италии, не вход. в рим. общину. Свободные жители рим. провинций - перегрины - не имели прав римлян или латинов, но сохраня­ли собственное гр-тво.

14.Общая хар-ка осн. Прав. институтов по Законам 12 таблиц.

8 – 3 века до н.э. - Римское право древнейшего периода.

Основные черты римского право древнейшего периода:

1. Тесная связь с религией (первые юристы были жрецы, понтифики – особая жреческая коллегия, формулирующая исковые формулы, знали календарь судебных дней, держались в строгой секретности в отношении основного населения, особая сакральность);

2. Замкнутый кастовый характер;

3. Формализм – господство процедуры над содержанием (малейшая потеря процедуры влекла за собой недействительность);

4. Господство обычаев в системе источников права.

Источники:

Обычаи (обычаи предков, гражданской общины, т.е. самого полиса);

Законы царей (сугубо религиозный характер). Жреческая конституция Нумы Помпилия;

Законы народных собраний;

Сенатус консульты – постановления сената.

Первая запись правовых обычаев – Законы XII таблиц.

Общая характеристика Законов XII таблиц:

· созданы 451-450 гг до н.э. республиканский период. Экстраординарной магистратурой – коллегией 10 децемвиров (патрицианское и плебейское население) под давлением плебеев, т.к. воспользовались правом сецессии (бойкот) - удалились на авентинские священные холмы пока не были приняты законы;

· Текст законов записан на 12 досках: сначала 10 +2; 12 сакральное число, пифагоризм; 3х4 (3 – целостность, 4 –справедливость, целостная справедливость);

· Источник всего публичного и частного права (уголовное, гражданское, конституционное, процессуальное);

· Квиритское (цивильное) право. Квириты – полноправные жители общины. Исконное право Рима. Наиболее разработано частное (гражданское право);

· Носили священный характер, как учебник римского права. Римляне знали текст наизусть. Доски погибли в 4 веке до н.э., передавались в устной форме. Официально никогда не отменялись в Риме. В 6 веке н.э. отменены в ходе систематизации императора Юстиниана. Консерватизм римской юриспруденции;

· Нет отраслей.

· Вводились деньги в форме распространенных в то время медных монет. Номинал получали в соответствии с весом.

15. Гос. И общ. Строй Византии.

Достаточно единым господ. слоем в общ-ве ранней Виз. была греко-римская аристократия (сенаторы). Она же была и самым крупным землевлад-м. Основу этой прослойки сост. старая муниц. Арист-я рим. городов. В целом же он сформ-ся к сер. V в. Вторым привилег. слоем в империи были средние землевладельцы. К низшему слою своб. Нас-я принадлежит и гор. плебс (ордо плебеюс). Он вып. различные повинности, не имел привилегий высших слоев и более жестоко наказывался. В ранней Виз. в его среде сформ-сь устойч. и влият. торгово-ремесл. верхушка. Самая низкая степень общест. структуры занимали рабы. Крупнейшим рабовл-м было гос-во. Труд рабов широко испол-ся в гос. Хоз-вах, мастерских, на приисках. В ранне визан-й п-д несколько укрепилась их имущ. Правосп-ть и было признано их право на брак и семью. Рабы по рождению так и оставались рабами. Из их среды начал выделяться прослойка колонов, который уже в V в. стал господ-м в деревне. Колонны раздел-сь на разряды в завис-ти от размера собст-ти, но оставались соц. Неравнопр-ми, хотя и обладали некоторой имущ. и личному правоспособностью. Значит. Измен-я в соц. Устр-ве империи произ. в VII в. Рабство к этому времени уже утратил свое значение, а вместо колонов на селе появились своб. крестьяне-общинники. Крестьяне стратиоты, служивших в пехоте, коннице и на флоте, освобож-сь от некот. налогов и повинностей. Исчез слой куриалы. Знач. пошатнулось полож. Арист-и, сенаторской знати. С фемного правителей начал созд-ся будущ. Феод. Господ. класс Виз., был связан с армией и гос. службой.

Гос. Строй. Важным фактором полит. жизни Виз.гос-ва было одобрение канд-ры императора "народом Константинополя". Возникли гор. Партии – димы. В VIII в. Полит. Орг-и и учреж., ранее сдерживавшие всевластие виз. императора, приходят в упадок или полностью ликвид-ся. С IX в. даже номинальное провозглашение императора "народом Конст-ля" прекращ.. Полит. роль констан-го сената, упавшая еще в конце VII в., окон-но сводится на нет императорским указом конца IX в., лишившим сенат права участия в закон-ве империи. Для гос. строя Виз. на осн. этапах его развития хар-но наличие огромного бюрокр. аппарата, как центр., так и местного. В его основе лежали начала строгой иерархии. Все виз. чиновничество было разделено на ранги (титулы). Их с-ма была глубоко разработана. В Х в. в виз. "табели о рангах" насчитывалось 60 таких рангов. Центр. Упр-е империей сосред-сь в Гос. совете (консистории, а позднее синклите). Это был высший орган при императоре, руков-й текущими делами гос-ва. Важные ф-и имели и высшие дворцовые чины: магистр – нач-к дворца и квестор – гл. юрист и председатель консистория. Они осуществляли непоср-но упр-е делами империи с помощью разветвленного бюрокр. аппарата. Общая числ-ть виз. чиновников в это время была огромной. Только в ведомствах двух префектов претория служило не менее 10 тыс. гражд. чиновников. Суд. Ф-и были раздел. м/д различ. учреж-ми: судом патриарха, судом гор. префекта (эпарха), особым судом для дворц. служб императора.

16. Источники византийского права.

Виз. право, история кот. насчитывает более тысячи лет, предст. собой уникальное явление для среднев. Европы. Оно хар-ся отн-но высокой степенью стабильности, внутр. цельности, а также спос-тью приспосаб-ся к меняющимся соц.-эконом. и полит. Усл-м. В IV-VI вв. в Виз. Набл-ся выс. Ур-нь развития прав. мысли, складываются самост. Юрид. школы (наиболее известные - в Бейруте и Константинополе). Среди юристов бейрутской школы, кот. Препод. работу сочетали с участием в императорских кодифик-х работах, особенно прославились Домнин, Скилиаций, Кирилл, Патрикий и др. В сер. VI в. под рук-м выдающегося юриста Трибониана была осуществлена всеобъемлющая системат-я рим. права, итогом кот. явился Свод законов Юстиниана. На форм-е виз. правовой с-мы значит. влияние оказали и прав. обычаи, особенно распрост-е в вост. провинциях.

Основные направления переработки класс. Рим. права, нашедшие свое отражение в многочисл-х интерполяциях, в кодификации Юстиниана, получили более полное развитие в последующей истории виз. права.

В виз. судах применение кодификации Юстиниана наталкивалось на большие трудности. Ряд ее положений устаревал, но главное - она была слишком сложной и недоступной для населения империи. В связи с этим в VI-VII вв. для практических целей виз. юристами составлялись упрощенные комментарии к закон-ву Юстиниана на греческом языке в виде парафраз (пересказов), индексов (указателей), схолий (учебных примечаний). Широкую известность получили Парафразы Институций Юстиниана, составленные на греческом языке для студентов-юристов Феофаном, а также Схолии Стефана, включавшие знаменитый Индекс к Дигестам Юстиниана. Византийские юристы на основании извлечений из кодификации Юстиниана составляли и практические сборники, содержавшие перечни и образцы договоров, формуляры исков и т.п.

В это же время в Византии был принят ряд новых императорских законов, где под влиянием развивающихся общинных порядков все чаще воспринимались нормы обычного права. Таким образом проявилась одна из характерных тенденций развития византийской правовой системы, а именно стремление императорской власти консолидировать все право в писаном законе.

17.Государственный строй Франкской монархии.

Франкское гос В Галлии V в. произошли глубокие соц-эк преобр. В этой провинции Рима проявился глубокий кризис. В итоге бол часть страны была захвачена франками и др племенами. Из этих германских племен оказ наиболее сильными франки в к V - н VI в. они захват бол часть страны. Возникнов кл общ-ва у франков ускорилось в процессе завоевания. Каждый нов поход увелич богатства знати. Знать возвыс над ряд франками, но послед еще остав свободными и вначале не испыт усил эк гнета. Они посел сел общинами. Един-ство кл интересов положило начало сближению фран и галло-рим знати, 1ая - домин. Учреждения родопл строя уступ место нов орг-ции во главе с воен вождем - королем и преданной ему дружиной. Король и его приближ решали все вопросы жизни страны, хотя еще сохран нар собр. Утвержд нов публ вл связано с введением терр деления насел. Земли, засел франками, дел на паги (округа), сост из сотен. Упр-ие нас-ем, прожив в пагах и сотнях, поруч доверенным лицам короля. В юж района Галлии, где по числ-и преоблад галло-римляне, на 1х порах сохр рим адм-терр дел. Но и здесь назнач должн лиц завис от короля. Возн-ние гос-ва у франков связано с одним из их военных вождей - Хлодвигом (486-511) из рода Меровингов. Дальновидным пол шагом Хлодвига было принятие христ-ва по катол образцу. Этим он обеспечил себе поддержку галло-римской знати. Становление гос-ва происходило сравнительно быстро. Во многом этому процессу способствовали победные войны и, как следствие, быстрая кл дифференц общ-ва. Общинная собств. на землю, аллод После смерти Хлодвига его сыновья вступили в длительную кров борьбу за верх вл. Лишь в начале VII в. наст успокоение. Знать щедро наделялась землей. Для королей это был ед способ привлечь ее на свою сторону. Подаренная земля становилась наследст, свободно отчуждаемой собств (аллодом). Итогом таких дарений - “оседание дружины на землю”. Особенностью монархии Меровингов: этот процесс приобрел огр размеры. Быстро обогащалась церковь. Важные соц-эк сдвиги наметились в среде кр-ва: утверждается ч собств на землю (аллод) - вначале на приусад, а затем и на пах уч-ки. кл дел общины значит ускорилось. возраст число обезземел кр-н. Чаще всего обезземел закабалялись посредством договора прекария (от лат.- просьба). Обедневший кр-н отдав участок господину, кот возвращ его обратно, но уже в кач-ве держания с обяз выполнять повинности. возникла с-ма патроната (“покровительства”). Отдача себя под “покровительство” (комендация) стала распростр явл. Комендация предусма: 1) передачу господ пр собств на землю с возвращ в виде держания; 2) уст личной зависимости; 3) выполн в пользу патрона повинностей. Все это вело к закрепощ кр-ва. Кровавая распря VI в. оказалась роковой для династии Меровингов. Они раздали все принадлеж им земли.+ росло могущество знатных фамилий. в к VII в. короли были полностью отстранены от дел. Гос вл сосредоточ в руках знати, захватившей все гл должн и прежде всего пост майордома. Первоначально майордом возгл упр-ие корол дворцом. постепенно правомочия его расшир и он становится факт гл гос. Карл Мартелл Майордом стрем укреп центр вл. Для этого прежде всего необх созда хорошо вооруж конное войско, находивш в зависимости от гл гос. Суть реформы: был отменен порядок дарения земель в полн собств. Вместо этого земли, конфиск у непокорных магнатов и монастырей передав в усл пожизн держание - бенефиций (от лат. - благодеяние). Держатель бенефиция обязан нести службу. Объем службы опред-ся размерами бенефиция. Отказ от службы лишал права на бенефиций. Между бенефициарием и лицом, вручившим землю уст догов отнош, гл элементом кот была обязанность военной службы. Помимо гл гос бенефиции стали раздавать и кр феодалы. Так нач фор-ся отнош вассалитета. Рост феод. землевлад сопровожд усил воен, суд и фин вл сеньоров над кр-ми. Это вело к увелич иммунитетных прав: на владения феодала, получ иммун грамоту, не распростр деят-ть гос долж лиц. Реформа Карла Мартелла способствовала усил центр. власти. С помощью реорганизованного войска были отражены нападения внешних Гос. строй при Меровингах и каролингах Усил центр вл повлекло формир органов гос упр-ия. Особенности: 1) должн лица, управл владениями феодалов, осущ и адм-суд вл над населением. Неразделение хоз и гос ф-ций упр-ия -“атрибут зем собственности”; 2) вознаграждением за службу явл зем пожалования; 3) отсутствовало разгранич между отд сферами гос упр. Должн лица, как пр, совмещ ф-ции воен, фин, суд и т.д. По мере того как друж знать превращ в кр зем собств, возраст знач высших должн лиц - министериалов. Сначало они -гл управл кор хоз-ом. наиболее важн министериалы : майордом - наследственные обладатели этой должности сами заняли корол трон; пфальцграф - возглавил дворц суд; тезаурарий - руковод учетом материал ценностей. Фактически это был государственный казначей. маршал - нач-к войска. архика-пеллан - духовник короля. самоуправл было заменено сис-ой назначаемых должн лиц - уполномоч короля. Террит страны разделена на округа - пат. Упр-ие вручалось графу Округа дел на сотни. Первонач их возглавл выборные лица. Но удалось заменить их назнач лицами Они подчин графу Общины сохран самоуправл. На границах были более крупные террит объединения - герцогства. На них была возложена оборона границ. Переворот 753 г. дал нов династию, назв Каролингской по имени самого значит представителя- Карла Вел. Фр держава достиг при нем вершины величия. В рез многочисл завоеват походов были подчин земли саусов, значит часть буд Австрии, Швейц провинции, в 800г римский папа провозгласил Карла "рим. императором "Распад франк гос. В н IX в. Фр гос - в зените могущества. Но созд путем завоеваний, оно предсто собой конгломерат народностей, ничем, кроме военн силы, не связ. В этот период эк фр носила натур хар-р. не было хоз связей между отд районами. В 843 г. раскол гос был юр закреплен в договоре, (верденский договор) заключ в Вердене внуками Карла Великого. Правопреемниками империи стали три королевства: западнофр, вост-фр и срединное (буд Фр, Герм и отчасти Италия).

18.Общест. строй Франкской монархии.

Союз германских племен, имеющих общее название "Франки" сложился в III веке нашей эры на северо-восточных границах Галлии, провинции Римской империи.

Завоевательные войны франков во главе с вождем Хлодвигом (481-511 гг.) ускорили процесс создания франкского государства.

Государство франков было по своей форме раннефеодальной монархией, прошедшую в своем развитии 2 основных периода (с конца V по VII век и с VIII по середину IХ века).

Рубеж, разделяющий эти периоды характеризуется, не только сменой правящих династий, он стал началом перестройки франкского общества, когда началась складываться сеньориальная монархия.

Общественный строй

В V-VI веках у франков сохраняется старая общинная организация, хотя социально-классовые различия проявлялись в правовом положении социальных групп.

На низшей ступени социального достатка находился у франков - раб. Раб в отличие от свободного общинника считался вещью. Кража раба считалась кражей животного. Брак раба со свободным влек потерю последним потерю свободы.

У франков наличествуют социальные группы, четко отграниченные одна от другой - свободные франки, полусвободные литы. Различия между ними были не столько экономическими, сколько были связаны с происхождением и правовым статусом лица, той социальной группы, к которой он принадлежал.

Знать пользовалась полнотой политической, экономической, личной правоспособности.

Лит, представлял собой неравноправного жителя общины франков, находящегося в личной и материальной зависимости от своего хозяина. Литы могли вступать в договорные отношения, отстаивать свои интересы в суде, участвовать в военных походах со своим хозяином. Лит мог быть освобожден своим господином, у которого, однако, оставалось его имущество.

Все вышесказанное свидетельствует о неравном правовом положении древних франков, о неравной юридической ответственности социальных групп.

19.Общая хар-ка осн. Прав. институтов по «Салической правде».

Салич правда Форм-ие государственности у франков сопров созданием пр. Это осущ с помощью записи древнегерм обычаев. “варварские правды”: Сал, Рипуарская, Бургундская, Аллеменская и др. Наиболее типичным явл СП, созд в 507-511 гг. -при правл короля Хлодвига. Первонач. текст СП до наст вр не сохран. В теч ряда веков СП перепис, дополн и измен. до нас дошло несколько вариантов СП, из кот наиболее близкой к др первонач тексту считается Париж рукоп. СП хар-ся отсутствием общ, абстр понятий, ей присущ казуист хар-р. Пр действия и акты отлич формализмом. Осн содерж СП- нормы, посвящ суд процессу и определ штрафы за различные правонаруш. Нормы гр права дают представление о процессе развития пр собств на землю. Из текста СП можно сост представл об общ строе франков н VI в. Отлич черта фр общ-ва V-VI вв. - налич общины. осущ переход от землед общины, когда сохран коллект собств на землю, к соседской общине - когда появл индивид собств малых семей. О роли общины говор 45 ст (о переселенцах - еси кто будет против). Фр. община отмечена сохранением род отнош (сородичи платили вергельд). Показывается процесс разлож. род отнош. (ст58 - о горсти земли, 60- о желающем отказатся от родства). Осн. масса свободн. населен- земледельцы-общин, значит. часть- воины, кор слуги. Служилая знать слилась с родовой (штраф за убийство знатного больше). Были вольноотпущ. и литы. Были и рабы (скоты). Часть земли у короля, вельмож, у общины. Право свободно распоряж. наследст. наделами принадлеж. только общине. (58, об аллодах - земля только по мужс. линии). Нет упоминаний о купле-продажи земли -> нет част. собст. на землю. Обязат. отнош. освещены слабо. Есть заем, мена дарение. Передача права на вещь путем публичной передачи вещи. Истребование долга в установл. форме. Есть обязат. из причинения вреда. Брак в форме покупки невесты (о расторжении нет). Наследование по закону и завещан. По закону - движимые вещи в основном по матер. линии, земля мужикам.. Основное место прест. и наказан. 4 вида прест: против личности, собственности, против порядка отправления правосуд, нарушен. предписаний короля. Были отягчающие обстоят. Отмирание кровной мести. Судебный процесс состязат. характера. Возбужд. дело по инициативе истца. Процесс гласный, устный, строго формальный. Были свидетели доброй славы, ордалии. Споры разбир. на заседании 100 свободных под руководст. тунгина, приговор давали заседатели - рахинбурги, затем корол. админ.

20.Гос. и общест. строй в п-д сеньориальной монархии в средневековой Франции. Реформы Людовика IX Святого.

В конце п-да феод. раздр. намет тенд к усилению корол. власти, которая получила поддержку горожан. города станов центрами ремесла и торговли. В соц. отнош. гор население не было однород: богатые купцы-ростовщики, состоят. собст-в. мастерских, рядовые ремесл. и гор беднота. Все горож были против. внутренних феод. войн. Развитию ремесел и торговли мешали границы многочисл. владений, на которых устанавл. различ провозные пошл. Города были опутаны поборами и повин в пользу феодалов. В ходе напряж противоборства, ряду городов удалось добиться от своих сеньоров гор самоупр. Власть в коммуне получил городской патрициат. Права городского самоупр реглам - хартиями, фиксир городские вольности. Финн. и иные повинности городов были строго определены, поводов для злоупотр со стороны сеньоров стало меньше. Коммуны добивались права иметь свою вооруж силу - городское ополчение. Горожане видели в сильной корол власти решающий фактор преод феод раздр. Короли также были заинтер в городах, которые давали им деньги. Союз монархии и городов достиг вершины, стимулируя усиление корол власти. Одним из первых проявлений этого усиления явилась отмена выборности короля. В этот период были приняты важные меры, имеющие целью ослабить феод раздробленность. Среди них особое знач имели реформы Людовика IX. Судебная реформа. В корол домене была запрещ частная война. Соперники должны были обращ в корол суд. Для претворения в жизнь этого реш почти во все области страны были направ корол судьи. В итоге их значение возросло настолько, что к ним обращ не только сеньоры, но и все свободные. Вскоре рассмот дел “высшей юстиции” стало исключит компет корол судей. Из Корол курии была выделена особая судебная палата - Парижский парламент. Это учреждение, состояло из профес юристов. Фин. реформа. В королевском домене в качестве расчетной единицы была введена корол золотая монета. Вскоре благодаря своему высокому качеству она стала самой авторитет монетой в стране и вытес местные деньги. Из Кор курии выделилось еще одно учреждение - Счетная палата. Ведя учет поступлений суд пошлин, она впервые в истории корол получила реальную возмож способств увеличению доходов короны.

21.Гос. и общест. строй в п-д сословно-представительной монархии в средневековой Франции. Генеральные и провинциальные штаты.

Сословия. В это время все население страны делилось на три сословия: 1)духовенство, 2) дворянство, 3)остальные. Первые два считались привилег. Осн черты гос строя. Важные сдвиги в соци-эк отнош обусловили сущ изменен в гос, с заверш периода феод раздроб гос приняло форму сословно-предст монархии. Сильная корол власть сочет с представительством от сословий - Ген штатами (органом, разрешающим введение новых налогов). Органы гос. власти. Корол власть. Процесс оформления сосл-пред монархии начался с усилением корол власти, неразрывно связ с преодол феод раздроб. Это стало возможным в силу ряда причин: 1) укреп соц-эк основы союза корол власти и городов, благодаря росту промыш и торговли города смогли оказывать монархии помощь.2) вокруг корол власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства. В условиях подъема антифеод движения крест дворяне видели единст оплот сохранения своего привилегир полож в сильной корол армии. Монархия могла также дать им новые источн дохода, предоставив службу в армии и гос аппарате. 3) сильная корол власть была нужна для борьбы с внеш врагом. В этот период Франция подверг иностр нашествиям. Генеральные штаты. Многие могущ вассалы хотя и покорились королю, но при удобном случае пытались восстан утрач независ. Объед страны могло быть успешно завершено лишь в обновлен гос-право форме, выступ за единое гос. Короли получили возмож обращаться за поддержкой к сословиям, минуя правителей крупнейших сеньорий. Были впервые введены постоянные общегос налоги. Регулярные денежные поступ позволили правит сформ профес, наемную армию, а также централиз аппарат управ. Первые собрания сословного представ - штаты (от фран. stat - “сословие”) возникли в отдельных провинциях еще в XIII в. Штаты рассмат различные вопросы, главным из которых было утверж единоврем денежных сборов. В 1302 г. впервые было созвано общефранц собрание сословий. Его стали называть Ген штатами в отличие от штатов в отдельных провинц. Последующ десятилетия превратили Ген штаты в важнейш орган гос. Все вопросы рассмат раздельно по палатам, где решение выносилось простым больш голосов. Решение утвержд всеми палатами, причем каждая палата имела только один голос. Ген штаты созывались по усмотр короля. Короли обращ к ним довольно часто. Духов и двор от налогов были освобож и лишь давали согласие на обложение “третьего сословия”. Но были моменты, когда “3 сословие” могло добиться больших прав, чем право утверж новых налогов. В 1357 г., когда страна переж 1 из наиболее глубоких полити кризисов был издан ордонанс (указ)- Великий мартовский ордонанс 1357 г. В соот этим док сессии Ген штатов должны были провод два раза в год. Для их созыва не треб предвар санкции короля. Ген штаты не только имели исключ право на введение новых налогов, но и контрол расходы правит. Лишь с их согласия можно было заключить мир и объявить войну. Великий март ордонанс был вершиной временного роста правомочий Ген штатов. Добившись от них согласия на введение пост налогов, правит сделало все, чтобы ордонанс не был претворен в жизнь. И это ему удалось.

22. Гос. и общест. строй в п-д абсол. монархии в средневек.Франции.

1. В XVI в. во Фр. стала складываться абсолютная монархия. Возник-е этой новой формы монархии вызвано тем, что с конца XV в. встране нач. форм-е капит-го уклада в промышленности и сельском хозяйстве:

• в промыш-ти появ. мануфактура, а с ней - наемная рабочая сила, вербовавшаяся из разорившихся мелких ремесленников, подмастерьев и крестьян;

• выросла внеш. торговля с др. европ. странами, с Востоком, а через Испанию - и с Америкой;

• капитал. и полукапит-е отн-я в сельском хоз-ве приняли форму срочной аренды. Развитие капитал. уклада ускоряло разложение феодальных

отношений, но не уничтожало их:

• в городах ремесло, мелкие цеховые и свободные ремесленники и тор-

говцы сущ-ли во всех отраслях, где не было мануфактур;

• сохранялась собст-ть сеньора на крестьянские земли и, как следствие, феодальные платежи, церковная десятина и т. д.

2, К XVI в. Фр. монархия утратила существовавшие ранее предСтав-е учреж-я, но сохранила свою сословную природу.

Духовенство, при своей традиц. иерархии, отл-сь большой Неоднор-тью и проявляло единство только в своем стремлении удержать сословные, феодальные привилегии. Между верхушкой Церкви и приходскими священниками усилились противоречия. Дворянство занимало господ-е место в общест. и гос. жизни фр. общества. Внутри третьего сословия усиливалась соц. и имущ.дифференциация:

• на нижних его ступенях находились крестьяне, ремесленники, черно-

рабочие, безработные;

• на верхних - те, из кот. Форм-ся класс буржуазии: финансисты, торговцы, цеховые мастера, нотариусы, адвокаты.

Гос. Строй. Фр. абсолютизм достиг высшей ступени своего развития в п-д самост. правления Людовика XIV (1661 - 1715 гг.). Особ-тью абс-ма во Фр. являлось то, что король - наследный глава гос-ва - обладал всей полнотой законод., исполНит., военной и суд. власти. Ему подчинялись весь централиз. Гос. механизм, администр.-фин. аппарат, армия, полиция, суд. Все жители страны были подданными короля, обязанными ему беспрекословно подчиняться. С XVI в. по 1-ю пол. XVII в. абсолютная монархия играла про-

грессивную роль. С укр-м абс-ма вся гос. власть сконцентр. в руках короля.

Деят-ть Генеральных штатов практически прекратилась, они со-

бирались очень редко (последний раз в 1614 г.).

С начала XVI в. светская власть в лице короля усилила свой контроль

над Церковью. Рос бюрокр. аппарат, его влияние усиливалось. В судопроизводстве сосуществовали: корол. суды; сеньориальные суды;город. суды;церковные суды и др.

23.Общая хар-ка осн. отраслей права по источникам права среднев. Франции.

К XI в. Наиб. Хар-й формой зем. Собст-ти во Фр. становится феод. Однако право феодальной собст-ти на землю сочеталось с остатками общинного землепользования. Свободная крестьянская собственность на землю полностью исчезла. В п-д феод. раздробленности договорные отношения во Фр. развивались медленно.

В X-XI вв., когда купля-продажа им-ва была редким явл-м, получил развитие договор дарения. В п-д абсолютизма получает распространение договор найма (арен­ды) земли. Брак и семья во Фр. до XVI в. Регул-сь искл-но цер­ковными правилами. При наследовании по з-ну наиб. Хар-м институтом во Фр. был майорат, т. Е. передача по наследству цельного зем. надела умершего старшему сыну, позволявшая избегать дробления фео­д-х сеньорий и крестьянских хоз-в. В нач. п-да феод. Раздроб-ти, в IX-XI вв., преступле­ние во Фр. Рассм-сь как действие, затр-е интере­сы отд. лиц. В корол. Законод-ве наказания не были четко определены,их прим-е во многом зависело от усмотрения суда, от сословного полож-я обвиняемого. Целью наказания стали возмездие и устрашение. Приговоры приводились в исполнение публично, с тем чтобы страдания осужденного вызывали страх у всех присутствующих.Суд. процесс до кон. XII в. носил обвинит. Хар-р. С XIII в. Утвер-ся розыскная, инквизиционная форма процесса.

24.Гос. и общест. строй в среднев. Германии. Золотая булла 1356 г.

С распадом империи Каролингов (843 г.) тер. Гер. стала частью Восточно-Франкского кор-ва, что положило нач. гос. обособлению гер. областей. Завершение формир-я самост-го гер. раннефеод го­с-ва произошло после избрания в 919 г. Гер. королем сак­сонского герцога Генриха I, основателя Саксонской династии. Гер. до конца XI в. Предст. собой отн-но единое гос. целое. Корол. власть обладала значит. силой. Король опирался также на поддержку церкви, и его осн. опорой стал епископат. Сохранялась в том или ином виде раннефеод. С-ма судебно-админ-го устр-ва с делением на графства и сотни. Существовала общегосуд. военная орг-я с обязат. военной службой всех своб. людей и воен. повинностью всех вассалов в пользу короля.

К XIII в. Происх. Территор. увеличение Гер., кроме того, на востоке воз­никают крупные самост. княжества. Во всех областях хоз-ва распр-сь товарно-денежные отн-ия, росло цеховое ремесленное пр-во. Однако уже с XIII в. Террит. раздробленность страны нарастает. Князья превр-ся в фактически незав. государей. Наиб. могуществом пользовались курфюрсты (князья-избиратели), светские и духовные аристократы, оказывавшие решающее влияние на выборы королей.

«Золотая булла» закрепила исторически сложившуюся практику, при кот. управление Гер. фактически сосредот-сь в руках семи курфюрстов, трех архиепископов - Майнцского, Кельнского и Трирского, а также маркграфа Бранденбургского, короля Чешского, герцога Саксонского, пфальцграфа Рейнского. «Зол. булла» признала полную полит. Самост-ть курфюрстов, их равенство императору. Она закрепила права их тер. верховенства, установила неделимость курфюршеств, переход их по наследству. Духовенство было разделено на высшее (епископы, аббаты) и низшее (сельские и городские священники). Высшая власть в Гер. признавалась за коллегией, сост. из 7-ми курфюрстов, кот. избирали императора и решали важнейшие общегос. дела. Император не располагал реал. властью, т.е. действенными общеимперскими органами исполнит. власти, финансами, у него не было постоянного общеимперского войска, не существовало общеимперс­кого суда. Общегерманским законодат. органом был рейхстаг, сост. из трех курий: курии курфюрстов, курии князей и курии имперских го­родов; мелкое дворянство и крестьянство не имели в рейхстаге своего предст-ва. Законодат. власть в городах осущ-сь советом, сост. из комиссий по отраслям городского хоз-ва. Исполнит. власть - магистратом во главе с одним или несколькими бургомистрами. В среднев. Гер. было несколь­ко видов судов: сеньориальные, феодальные суды; церковные суды; городские суды.

25.Общая хар-ка осн. отраслей права по источникам права среднев. Германии.

Право среднев. Г. Хар-ся партикуляризмом, т. е. множественностью прав. систем: 1)Канонич. право. Регул-ло вопросы церковной орг-и и брачно-сем. Отн-я. Источники - священные книги христиан, постановления соборов, папские декреталии и т. д. 2)«Имперское» право. Регул-ло устр-во корол. власти. Источники - указы императора. 3)«Ленное» право. Рег-ло отношения между феодалами по поводу передачи и испол-я феода (лена). Осн. источники - обычаи. 4)Земское право. Право отд. немецких земель. Осн. источники - обычаи. 5)«Дворовое» право - право, действовавшее при дворе господина и распрост-ся на его крепостных. Осн. источники - обычаи. 6)Городское право охватывало гор. население. Осн. источники - обычаи, решения гор. судов, королевские грамоты, статуты городских органов власти.

В XIII-XIV вв. составляются сборники обычаев разных прав. С-м («Саксонское зерцало», «Зерцало немецких людей»). «Саксонское зерцало», собравшее нормы земского и ленного права, делит все дворянское сословие на «семь военных щитов». Имущ. отношения. Право собст-ти на землю делили сеньор и вассал. Принимая на себя обязательства, вытекающие из феод. договора, сопров-ся торжественным ритуалом инвеституры, вассал получал поместье (феод, лен). Стать ленником можно было и по давности владения. Вассал мог передать лен своим подчиненным (субвассалам). Согласно «Саксонскому зерцалу» феоды не могли оставаться без хозяина «более года и дня». Различали суд. и городские лены. Держателям первых предост-сь полномочия корол. Суд. инстанций. Обладатели гор. лена не несли военную службу своему сеньору, но должны были «пребывать в городе для защиты его от врагов». В 1507 г. издается общее для всей империи уголовно-суд. уложение «Каролина». В уложении опр-сь общие положения угол. права (покушение, соучастие, формы вины и др.), различные виды преступлений (гос-е, против религии, личности и др.). Значит. число преступлений наказывалось смертной казнью (с указанием вида: колесованием, сожжением и т. д.), применялись телесные наказания (вырывание языка, отсечение руки).

«Каролина» закрепила смешанный тип уголов. процесса с преобладанием следственных (инквизиционных) методов. Обвинение предъявлялось судьей от лица гос-ва. Следствие не было ограничено сроками, широко применялись допросы под пытками. Процесс состоял из 3 частей: дознание, общее и специальное расследование.

26.Гос. и общест. строй средневековой Англии. Реформы Генриха II.

В I в. н. э. Британия была одной из окраинных провинций Рим. империи. В нач. V в. н. э. рим. владычество здесь прекратилось. Началось завоевание Брит. англосаксами - северогерманскими племенами англов, саксов и ютов, оттеснивших кельтское население (бриттов) на окраины острова.К концу VI в. на территории Брит. Обр-сь семь раннефеод. королевств (Уэссекс, Сассекс, Кент, Мерсия и др.), кот. в IX в. под главенством Уэссекса объед-сь в англосаксонское гос-во - Англию. Гл. особ-тью становления феод-ма у англосаксов явл-ся сохр-е в течение длит. времени своб. сельской общины.В перв. столетие после завоевания основу общ-ва сост-ли своб. крестьяне-общинники (керлы) и знатные люди (эрлы). Родовая знать сначала занимала особ. Пол-е, но постепенно была оттеснена дружинниками, на кот. опирался король, утверждая свою власть, и Кот. он раздавал зем. пожалования - общинные земли вместе с жившими на них крестьянами. К XI в. благодаря поддержке как со стороны кор. власти, так и церкви, поощрявшей развитие феод. Собс-ти на землю и оправд-й закабаление крестьян, общинные отношения были заменены феодальными.Высшим гос. органом был витанагемот - совет витанов, в кот. входили король, высшее духовенство, светская знать. Осн. Ф-ми совета витанов были избрание королей и высший суд. Местное упр-е в Англии сохраняло принципы тер-го самоупр-я. Глав. Тер-ми единицами страны в X в. стали 32 округа-графства, центрами кот. были укрепленные города. Графство возглавлял элдормен, назначаемый королем с согласия витанагемота из представителей местной знати и руков-й собранием графства, а также его вооруженными силами. К X в. приобретает полицейские и суд. полномочия личный представитель короля - герефа (назн-ся королем из среднего слоя служилой знати), надзирающий за своевременным поступлением в казну налогов и судебных штрафов.

Реформы Генриха II. В прав-е этого короля (1154-1189) проведены три р-мы — суд., воен. и админист. Суд. Р-ма проводилась прав-вом Г. II постепенно, путем изъятия отд-х исков из сеньориальных судов и передачи их суду корол. курии. Королем в разное время были изданы ассизы (иск, а также распор-е о расследовании иска): Великая ассиза, ассиза о смерти предш-ка, ассиза о новом захвате, ассиза о последнем предст-и на приход. Так, согласно Великой ассизе заинтер-я сторона имела право перенести свой иск отн-но своб. владения (фригольда) из местного суда в королю курию, заплатив за это соотв-ю сумму. Ассизами Г. II из сеньориальной юрисдикции были исключены все угол. дела, а также знач. часть исков о зем. Собств-ти и ленном владении. Воен. Р-ма была проведена во второй пол. XII в. Сущность р-мы сводилась к тому, что для феодалов взамен воен. службы был уст-н налог, взимаемый с рыцарей каждый раз, когда предстояла какая-либо воен. кампания. На эти "щитовые деньги" сод-сь наемное рыцарское войско. Админ-е преобр-я затронули несколько областей. В составе корол. курий (ведомств) были выделены Палата шахматной доски (фин. Упр-е), ведомство канцлера, ведомство высшего суда во главе с юстициарием (знаток обычного, римского и церковного права). След. Напр-е перемен составило утверж-е шерифов главами корол. Админ-и в графствах, наделение их высшими суд., воен., а также фин. и полицейскими полномочиями на территории графства.

27.Историко-правовое знач-е Великой хартии вольностей 1215 г. и хар-ка основных положений.

Вел. хартия Вольностей – первый констит-й акт Англии, кот. содержал в себе основы прав-го гос-ва, принятый Иоанном Безземельным в 1215 г. под давлением со стороны баронов. В данном прав. акте нашли отражение полож-я, реформирующие гос. механизм, защищающие интересы различных соц. групп общ-ва, а также принципы деят-ти суд. и админист. аппарата. Большинство статей хартии касалось вассально-ленных отн-й короля и баронов и стремились ограничить произвол короля в исп-и его сеньориальных прав, связанных с зем. владениями.

Основные положения хартии:

1) подтверждены права церкви и неприкос-ть церковных вольностей;

2) ликв-но право короля вмешиваться в споры крупных феодалов с их вассалами о свободных земельных держаниях; 3) запрещено взимания пособия со свободных людей; 4) создан общий Совет корол-ва, огранич-й власть короля по вопросу взыскания щитовых денег и пособий с феодалов; 5) создан Комитет из 25 баронов, в обяз-ти кот. входило следить за соблюдением хартии и имеющий право принуждать короля выполнять ее требования; 6) запрещалось продавать права и справедливости, отказывать в них или замедлять; 7) всем купцам разрешалось своб. и безоп. передвижение и торговлю внутри страны без взимания с них незаконных пошлин; 8) запрещалось производить аресты, заключать в тюрьму, лишать владения, объявлять вне закона, изгонять свободных людей иначе как по законному приговору и по закону страны; 9) взыскание штрафов с баронов и графов производилось только с разрешения равных им по положению и сообразно роду проступка; 10) запрещалось назначать на должности судей, шерифов, констеблей и бейлифов лиц, не знающих законов страны и не желающих добровольно их исполнять; 11) суд общих тяжб обязан был разбирать все гражданские иски.

Великая хартия вольностей отразила соотношение социально-политических сил в Англии в начале XIII в. Политические статьи хартии свидетельствуют о том, что бароны стремились сохранить часть своих привилегий и иммунитетов, ограничив использование отдельных прерогатив центральной власти.

28.Средневековое право Англии: от права англосаксонского к общему праву.

АНГЛОСАКС. ПРАВ. С-МА сформ-сь в среднев. Англии. Развивалась автономно, связь с европ. континентом не оказала на нее сущест-го влияния. Осн. источником А.п.с. стала норма, сформулир-я судьями и выраженная в суд. прецеденте (суд. решение по конкретному делу, кот. затем придается общеобязат. сила). Кроме того, источником явл-ся статутное (законодат.) право парлам-го происх-я. После норманнского завоевания Англии (1066) осн. нагрузка в осущ-и правосудия была возложена на корол. суды, наход-ся в Лондоне. В их деят-ти постепенно сложилась сумма решений, кот. и руковод-сь в последующем все суды (общее право). Впоследствии в связи с соц. Изм-ми в Англии(развитие товарно-денеж. Отн-й, рост городов, упадок натур. Хоз-ва) возникла необх-ть выйти за жесткие рамки закрытой с-мы уже сложившихся прецедентов. Эту роль взял на себя корол. канцлер, решая в порядке опр-й процедуры споры, с кот. их участники обращались к королю. Т. о., параллельно с общим правом сложилось право справедливости. Несмотря на многие сходные черты общего права и права справедливости, прецеденты их судов фиксировались раздельно, что привело к дуализму английской прав. С-мы, кот. Сущ-л вплоть до суд. реформы 1873-1875 гг. Реформа слила общее право и право справедливости в единую с-му прецедентного права. Прецеденты, обязательные для осущ-я деят-ти окружных магистратских судов Англии, создаются Палатой лордов (высшая суд. инстанция), Апелляционным судом, сост-м из гражданского и угол. отделений, и Высоким судом (все его отделения). Прецеденты нах-ся между собой в иерархической соподчиненности в завис. от положения создающих их судов в общей суд. С-ме страны. Суд. инстанция не может отказаться от созданного ранее прецедента, кот. подлежит изменению лишь компетентным судом или парламентским актом. Большое значение наряду с суд. практикой придается в англ. прав. С-ме статутному праву (законы и разного рода подзаконные акты, принятые во исполнение закона), причем их роль в последнее время существенно возрастает. Это обусловлено в первую очередь потребностями международ. Эконом. и иного сотрудничества. Ежегодно англ. парламент принимает до 80 законов. Вторая ветвь англосакс. права – прав. С-ма США. На тер. Сев. Америки англ. право было распространено обосновавшимися там переселенцами из Англии и Ирландии. Обычаи и традиции местных индейцев игнорировались как нечто чуждое и нецивилизованное. Однако англ. право претерпело в амер. колониях довольно значит. изменения, связ. с новыми усл-ми, и в первую очередь с тем. что в Новом Свете отсутствовал феодальный уклад. Провозглашение незав-ти выдвинуло на первый план идею создания самостоят. Кодифиц-го права, порывающего со своим "англ. прошлым". Принятие федерал. Конституции 1787 г. и конституций штатов, вошедших в состав США, стало первым и важным шагом на этом пути. В ряде штатов были приняты угол., уголовно-процессуал. и гражд. Процессуал. кодексы, запрещены ссылки на англ. судебные решения, вынесенные до провозглашения независимости.

29.Гос. и общест. строй средневекового Китая.

В первых веках н. э. в Китае окон-но утвердились и стали господ-ми феод. Отн-я. Укрепила свое положение крупная феод. Собст-ть на землю с правом купли-продажи, окрепло крупное землевладение "сильных домов", получила развитие с-ма надельного землевладения на гос. землях.

П-д Троецарствия, отмеч-й борьбой царств Вэй, Шу и У,зак-ся в III в. на короткое время объед-м страны под властью династии Западная Цзинь. Эта империя в конце 316 г. была уничтожена вторгшимися в Северный Китай кочевыми народами. В этот п-д получила развитие с-ма надельного землевладения, наз-ся в то время "с-мой равных полей"; стало расширяться церковное (буддийское) землевлад.

В соц. структуре Китая выделялись три сословно-классовые группы: 1)благородные люди - светская и дух. знать, военное и гражд. чиновничество. Это были привилег-е лица, кот. Освоб-сь от труд. повинностей и телесных наказаний, а некоторые – и от налогов. 2)добрый народ, или добрые люди, - простонародье, по преим-ву мелкие земледельцы и ремесленники, на кот. лежало осн. Бремя налог. выплат и труд. повинностей; 3) дешевый народ, или подлые люди, - неполноправ. Своб. и рабы,гос. и частные. К неполноправ. Своб. Относились безземельные и малоземельные крестьяне-арендаторы, нах-ся на положении полукрепостных и работавшие в "сильных домах" батраками, стражниками, слугами.

Главой гос-ва был император - "Сын неба". Он обладал верховной законодат. и суд., а также дух. властью (был верховным жрецом), правил на основе традиций и законов и имел неогранич. права. При императоре сущ-л Гос. совет, на должности в кот. назначались члены импер. дома и влият. са-

новники. Совет возглавляли два канцлера (цзайсяна) - левый (старший) и правый (младший), зачастую самост-но решавшие гос. дела. Упр-е на местах основ-сь на террит. принципе.Самой крупной административно-тер. единицей империи была провинция. Тер-я страны делилась на десять провинций, кот., в свою очередь, подразд-сь на области (чжоу) и уезды. На всех ур-х рук-ли чиновники, назначаемые и смещаемые из центра. В средневек. Китае, как и в др. феод. Гос-вах, судебные дела рассм-сь не только в суд. органах, но и в администр. органах, вып-х суд. Ф-и. На высшей ступени иерархической судебной лестницы в XIV - XV вв. в Китае стоял сам император, обладавший верховной судебной властью, на низшей - выборный старейшина деревни. Судебные дела в основном решались в уездных управах - ямынях.

30.Правовая система средневекового Китая.

Осн. формами собст-ти в праве Китая были гос. и частная собст-ть. Особый вид собст-ти представляла церковная собст-ть (принадл-я буддийским и даосским монастырям).Общинное землевладение перестало существовать в Китае еще в древности. Коллективная собст-ть на землю имела форму семейной или

родовой собст-ти, выделенной на поддержание культа предков и на общинные кладбища.

Семейное право в Китае (а также гражд. и др. отрасли частного права) базировалось на принципах конфуцианской морали. Еще в эпоху Хань конфуцианизация законов привела к усилению мер наказания за проступки перед родителями и старшими в роде. Брак рассм-ся как долг, выполнение кот. должно служить

интересам семьи, требованиям культа предков. Развод в Китае допускался по обоюдному согласию супругов - китайский брак не носил священного, нерасторжимого хар-ра. Наследование носило хар-р общ. правопреемства, так как сопр-сь ответственностью наследников за долги умершего. Отдельно наследовались чин (титул, должность), если он передавался по наследству, и имущ-во умершего, переходящее нисходящим родственникам по муж. линии. В области среднев. уголовного права Китая идеология конфуцианства возобладала над концепцией легистов, считавших, что все должны быть равны перед законом: конфуцианцы утверждали, что наследств. аристократия и админ-ция должны стоять над законом. Конфуцианство проявилось также в вере китайцев в исключит. Эффект-ть взаимод-х друг с другом моральных норм и жестких прав. норм.

Суд. процесс носил инквизиционный хар-р. Дело начиналось обычно с письменной или устной жалобы потерпевшего в уездный суд, составленной по определенной форме. Как всегда, когда процесс имеет инквизиционный характер, судьи исходили из презумпции виновности обвиняемого и ставили своей главной

целью добиться признания последнего.Кроме судей и чиновников, расследовавших преступление, в судах были стряпчие, делопроизводители, посыльные, стражники, экзекуторы.

31.Государственный и общественный строй средневековой Японии.

Япония - молодая цивилизация. гос-ть стала складываться лишь к VI—VII вв. н. э. Во главе яп. Общ-ва в то время стоял вождь-правитель, опирающийся на ро-довую знать, кот. занимала важнейшие адмиН. посты. Осн. массу населения сост. крестьяне, платившие налог. В Я.сущ-ло фактическое прикрепление крестьян к земле, продуктовая и денежная ренты, отработки. Кроме того, сущ-ли категории рабов и неполноправных. Важным проявлением автономизации феодалов было создание воен. отрядов, сост-х из проф-х воинов - рыцарей-самураев. Такие дружины исп-сь для борьбы с крестьян. восстаниями.В XIII—XIV вв. нач. расцвет яп. городов.Вместе с городами - центрами ремесла и торговли -в стране стали развиваться товарно-ден. Отн-я. Города были независимы от гос-ва, а некот. активно добивались самоупр-я. В городах сущ-ли цехи и гильдии. Я. вышла на внеш. рынок, успешно торгуя с Китаем и Кореей. Это проис-ло в обстановке феод. раз-

дробленности, борьбы отд. кланов за власть, кот. на рубеже XV—XIV вв. привела к распаду страны на несколько автономных частей. Междоусобные войны в конце концов вызвали экон. и полит. кризис, отбросив страну на не-

сколько десятков лет назад. Наиб. успеховв реш. этой проблемы добился Токугава Иэясу.Разбив войска мятежных феодалов, он провозгласил себя в 1603 г. сегуном (в переводе с яп. военачальник) и приступил к реформам, кот. были должны укрепить центр. власть. Сегун, сохранил за феодалами право владения землями. Они по-прежнему осущ-ли суд и админ. Упр-е, имели своих вассалов-самураев,но их доходы строго фиксировались. Феодалы должны были подчиняться законам центр. власти. Япония была объявлена закрытой страной. Эта мера тормозила развитие бурж. Отн-й и форм-е буржуазии как нового соц. слоя.Сегунат дал стране опр. Полит. стабилизацию, на опр-е время был преодолен эконом. кризис. Восточ. деспотия не только сохранила, но и усилила свои черты. Но сегун был вынужден согласиться с правами феодалов на частную зем. Собст-ть. В общ-ве Я. лишь в XVIII—первой пол.XIX вв. зарождаются эл-ты капитализма в форме мануфактурного произ-ва. Данная форма сочеталась с многоукладностью среднев. Восточных общ-в. Гос. Строй. Император, наз. себя Сыном Неба - Тэнно, имел весьма огранич. Спос-ти, чтобы нормально править страной. Огром. влияние приобрел клан Фудзияра, кот. привел принца

Кару, основателя династии, к власти.Император стоял во главе с-мы гос.

Упр-я. При нем сущ-л Госу. совет из наиболее видных сановников, среди кот. было знач. число представителей высшей знати. Гос. совет был единственным реальным ограничителем власти императора. В Я. к концу Х1-нач. XII вв. стали склад-ся фактич. 3 центра реального полит. влияния: император. двор; домоупр-е правящего клана (им на протяж. ряда веков оставался клан Фудзияра);буддийские монастыри. В XII в. растет эконом. мощь и полит. влияние местных кланов губернаторов, наместников и пр.. в XII в. в Я. Устан-ся новая форма правления - сегунат, своеобразная форма феод. Воен. диктатуры, при кот.власть как в центре, так и в опр-й мере на местах сосред-сь в руках сегуна - великого полководца. Низшей админист. единицей было село во главе с сельским старостой, который назнач. из местных жителей. В гос. аппарате особое место занимали органы сыска, спец. полицейские инспекторы - мэцке.Во главе провинций стали назначаться воен.губернаторы, или протекторы (сюго), кот. нах-сь там наряду с правителями областей, кот. Назн-сь императором. Вместе с надельной с-мой в Я. была введена обяз. воинская повинность.Армейские части были тер-ми, но форм-сь и сод-сь они в провинциях и уездах. Из одного двора брали одного новобранца.Был сформирован особый военно-феод. слой самураев – профес-х воинов, вассалов крупных феодалов.

32.Правовая система средневековой Японии.

Яп. Феод. право развивалось под сильным влиянием китайского. Для раннесредневекового права Я. Хар-но повсеместное распрост-е норм обычного права, кот. Действовали в общинах или в склад-ся сословных группах. Первые записи прав. норм в Конституции Сетоку-Тайси 604 г. носили хар-р наставлений, моральных заветов правителей своим чиновникам.Введение надельной с-мы в VII в., строгое деление общ-ва на ранги привело к появлению законод. Док-в, получивших название кодекс. Кодексы содержали нормы, регулир-е поземельные отн-я, обязанности и привилегии различных групп и представителей титулованного и ранжир-го чиновничества, нормы

Уголов. и админист. права, хотя между ними четкие различия провести было очень трудно.Первым кодексом был кодекс Тайхо ре. В нем

Отсут-ло деление права на частное и публичное. Вещные, брачно-семейные, наслед. отношения приобретают публично-правовой хар-р, регул-ся нормами угол. и админист.права. Широко было представлено текущее нормотворчество императора в виде указов и постановлений.

Указы имели более самост. Хар-р, а постановления издавались в развитие админист. и угол. законов как их практическое осмысление. Указы объед-сь в сборники (Сборник постановлений годов Энги 927 г.). Со временем указы стали оттеснять кодексы на второй план.

Яп. Феод. свод «Ста законов»(1742 г.) заключал в себе осн. нормы гражд., угол. и процессуального права без сколько-нибудь определенного разграничения. Пользоваться сводом могли одни только специально приставленные к нему чиновники (3 человека). Считалось, что законы, особ. уголовные, должны сохр-ся в тайне. Гос. идеологией было конфуцианство:из него черпали нормы права, нравственности и религии. Подчинение вассала сюзерену, жены - мужу, детей - родителям было доведено до крайней меры. В феод. Я. не сущ-ло ни юрис-

тов, ни юрид. науки. В раннесредневековом яп. праве не сформ-сь четкого деления вещей на движимые и недвижимые, однако предусм-ся особый статус найденной вещи. В среднев. праве Я. не сложилось четкого представления об обязательстве в юрид. Смысле слова. Для внутр. и внеш. торговли был введен обширный перечень запретительных мер. Жесткому контролю гос-ва подверглась торговля на рынках.

Яп. праву были известны договоры частного и казенного займа зерна, денег, в том числе и процентного. Не разрешались самовольные сделки, в том числе и договор займа рядовых членов двора. В яп. кодексах отн-но подробно был разработан институт наследования по закону. В наследственную массу входили холопы (т. е. зависимые люди,но не входящие в категорию кланового «подлого люда»), поля, строения, др. имущ-во. В нее же входило приданое жены умершего главы семьи. В праве Яп. были отражены порядки патриарх. семьи. Действовал своеобразный кастовый принцип. В яп. праве проявилась относительная терпимость к незаконнорожденным детям и детям, родители которых были не равны по своему социальному статусу.

33.Государственный и общественный строй Арабского халифата.

Возник-е гос-ти у арабов сопров-сь становлением новой религии - ислама, - связан. с именем Мухаммеда. Ядром Ар. Халифата была созданная Мухаммедом в начале VII в. в Западной Аравии мусульм. община (умма). Ее организац-е оформление было завершено к 20-м - 30-м гг. VII в. В 630 - 631 гг. мусульмане под рук-вом Мухаммеда подчинили Мекку, а затем и значит. часть др. районов Аравии.

В рез-те ар. завоеваний Халифат превратился в огромное теократическое мусульманское гос-во, включавшее Тунис, Марокко, Египет, Иран, Ирак и многие др. районы Аравии, в кот. Господ-ли феод. отношения при сохранении сильных рабовлад. и патриарх укладов. Историю этого гос-ва принято подразделять на след-е п-ды:

• п-д правления династии Омейядов (дамасский) - с 661 по 750 гг.;

• п-д правления династии Аббасидов (багдадский) - с 750 по 1258 гг.

Общест. строй в мусульм. империи отличался след. Хар-ми чертами:

1) доминирующее пол-е гос. Собст-ти на землю; 2)широкое испол-е рабского труда в гос-м хозяйстве; 3)гос. эксплуатация крестьян посредством ренты - налога в пользу правящей верхушки; 4)религиозно-гос. регламентация всех сфер общест-й жизни; 5)отсутствие четко выраженных сослов. групп, особого статуса у го-

родов, каких-либо свобод и привилегий. Мусульмане имели более высокий правовой статус, чем зиммии (немусульмане).

Главой нового исламского гос-ва стал Мухаммед, совместивший в

своем лице ф-и религиоз. и полит. лидера: светским и духовным главой уммы, проповедником, законодателем, верховным главнокомандующим. Источником власти Мухаммеда была не племенная традиция, а та абсолютная религиозная прерогатива, которой его

наделил Бог (Аллах) как своего пророка - посланника. После смерти Мухаммеда (632 г.) из среды его ближайших родственников и сподвижников, кот. к тому времени консолидировались в привилег. группу, стали выбирать новых единоличных вождей мусульман - халифов. Халифы считались заместителями Мухаммеда, а начиная с Омейядов - заместителями самого Аллаха на земле. Им принад-ла высшая власть - духовная (имамат) и светская (эмират),неделимая и неограниченная. Гос-во приобрело форму централиз. теократической монархии. Гл. советником и высшим долж-м лицом при халифе был еезир (визирь). В раннем Халифате везиры имели огранич. полно-

мочия и только исполняли приказания халифа, важными сановниками

они стали позже, при Омейядах.Центр. органами гос. управления в мусул. империи были спец. ведомства. При Омейядах и Аббасидах они стали наз-ся диванами (при первом преемнике Мухаммеда Омаре,

правившем в 634 - 644 гг., слово "диван" означало список распределения доходов гос-ми, а также место хранения этих списков). К этим

правит-м канцеляриям относились: 1)воен. диван - диван-ал-джунд, ведавший оснащением и вооружением войска; 2)диван внутр. дел - диван-ал-харадж, налогово-фин. ведомство; 3)диван почтовой службы - диван-ал-барид, кот., кроме своих осн. Ф-й (доставка почты, строит-во и ремонт дорог, караван-сараев и колодцев), исполнял также ф-и тайной полиции. Местное упр-е осущ-сь через эмиров (по-арабски "повелитель", "князь"), наместников, управлявших провинциями, на кот. делилась тер-я Х-та. Эмиры были ответственны только перед халифом и возглавляли местные вооруж. силы, а также местный админист.-фин. и полицейский аппарат. Эмиры имели заместителей - наибов. Мелкие админист. Подразделения (города, селения) управлялись должностными лицами различных рангов и наименований. Часто эти ф-и возлагались на рук-й местных мусул. религиозных общин - старейшин (шейхов).

34.Мусульманское право и его основные источники.

Гл. источником права у мусульман с возникновения Х-та и до сих пор считается шариат - свод религиозно-этических и прав. предписаний ислама. Он вкл. нормы гос., гражд.,угол. и процессуального права и опирается на Коран, Сунну и иджму.Коран – гл. священная книга мусульман, собрание проповедей,обрядовых и юрид. установлений, молитв, назидательных рас-

сказов и притч. Сод-ся в нем предписания носят хар-р религиозно-моральных направляющих установок.Сунна - сборники преданий (хадисов) о поступках и изречениях Мухаммеда, изложенных его сподвижниками. В значит. своей части содержат предписания отн-но семейно-наслед. и судеб-

ного права. Иджма - согласное мнение авторитетных мусул. правоведов,

знатоков шариата по отд. религиозно-прав. и бытовым вопросам, решение кот. не может быть основано на Коране и Сунне.Кроме того, в мусул странах по каждому важному вопросу общест. жизни обязательным было получение фетвы – юр. заключения высших религ. авторитетов (муфтия, шейх-

уль-ислама) о соответствии того или иного действия или явления Ко-

рану и шариату. В мусул. праве были закреплены след. Прав. Земел. статусы: 1)хиджаз - земли, где жил Мухаммед (Мекка с окрестностями; в наст. время - провинция в Саудовской Аравии), гос. собст-ть. Для них был установлен особый прав. режим; с проживающих на этих землях мусульман взималась десятина;2)вакуф, или вакф, - пожертвования, земли, переданные мечетям, школам и др. орг-м на религ. и благотвор. цели.Они освобож-сь от налогов и считались неотчуждаемыми;3)икта - условные временные пожалованные феодалам за службу земли вместе с проживавшим на них крестьянским населением типа бенефиция. мульк - частная зем. Собст-ть. В отличие от икта мульк не был обусловлен несением гос. службы, он мог быть про-

дан, подарен или передан по наследству. Шариат рассматривает брак как религ. Обяз-ть мусульманина. Для заключения брака требовалось согласие сторон, в том числе и невесты. Волю невесты вправе были выразить и ее родители, поэтому брак часто выступал как торговая сделка между отцом невесты и женихом. Развод в мусул. праве известен в нескольких видах. Муж имел право развестись с женой и по точно опр. поводам, и без

повода; жена имела право потребовать развода через суд по строго опр. основаниям. Наслед. право признавало два порядка наследования: по закону

и по завещанию.При наследовании по закону из имущ-ва умершего сначала покрывались расходы, связ. с его погребением,затем выплачивались его

долги. Оставшееся имущ-во переходило к закон. наследникам. Хар-ми чертами наследования по завещанию были след.:1)завещание не могло сост-ся в пользу закон. наследников;2)завещание не могло затрагивать более трети имущ-ва завещателя;3)составление завещания требовало присутствия двух свидетелей. Все преступления классиф-сь мусул. правом на три

группы:1) преступления, направл. против основ религии и гос-ва. К этой

группе относились в первую очередь отступничество от ислама, бунт,

сопр-е властям, а затем кражи, употр-е спиртных напитков, прелюбодеяние. Данные преступления не допускали прощения и часто наказ-сь смертной казнью;2)преступления против отдельных лиц. Ответ-ть за совершение пре-

ступлений данной группы была основана на принципах кровной мести

и возмездия;3)правонарушения, наказания по кот. строго не установлены. Право выбора наказания было предоставлено суду. В качестве мер наказания предусм-сь: смертная казнь в различных видах; членовредительские и телесные наказания; лишение свободы (тюремное заключение, домашний арест, помещение в мечеть); имущ. санкции (конфискации, штрафы);ссылка.

Суд. процесс носил обвинит. Хар-р. Осн. Чертами судопроизводства были: непрерывность суд. процесса, единоличное решение суд. споров, отсутствие различий в процедуре рассмотрения гражд. и угол. дел.Дела возбуждались заинтересованными лицами, а не гос. органами (кроме преступлений, относящихся к первой группе, -против основ религии и гос-ва). Стороны должны были сами вести дело. Процесс проходил устно, письменное делопроизводство не применялось.Осн. док-ми были признания сторон, показания свидетелей, клятвы.

35.Государственный и общественный строй в Древней Руси.

Историч., письм. и археолог. источники свидетел-т о том, что в эконом. жизни осн. занятием у восточ. славян преобладало земледелие. Разв-сь как подсечное (в лесных районах), так и пашенное (паровое) земледелие. В X-XII вв. наблюдается значит. рост городов с ремесленным и торговым населением. В XII веке на Руси уже около 200 городов.В древнерус. Гос-ве получило развитие княжеское, боярское, церковное и монастырское землевладение, значит. часть общинников попадает в завис-ть к собственнику земли. Постепенно форм-ся феод. Отн-я. Становление феод. Отнош. в Киевской Руси шло неравномерно. В Киевской, Черниговской, Галицкой землях этот процесс шел быстрее, чем у вятичей и дреговичей. Феод. Общест. строй на Руси утвердился в IX веке. В рез-те соц. дифференциации населения сформ-сь соц. структура общ-ва. По занимаемому положению в общ-ве их можно назвать классами или соц. группами. К ним относятся:1)феодалы (князья великие и удельные, бояре, церковь и монастыри); 2)свободные общинники (сельские и городские "люди" и "людины"); 3)смерды (крестьяне-общинники); 4)закупы (человек, попавший в долговую кабалу и отрабат-й "купу"); 5)изгои (человек, вышедший из общины или освобод-ся от холопства выкупом); 6)челядь и холопы (придворные рабы); 7)городское население (городская аристократия и городские низы).Господ-й класс феодалов сформ-ся в IX веке. К ним относились великие князья, местные князья, бояре. Гос. и личное княжение не было разделено, поэтому княжеский домен был имением, принадлежащим не гос-ву, а князю как феодалу. Формой княжес. земледелия была вотчина, т.е. такая форма владения, при кот. земля переходила по наследству. К феодалам следует отнести и церковь, и монастыри, кот. после принятия христианства на Руси постепенно стали крупными землевладельцами.

Гос. Строй. По форме правления древнерус. Гос-во являлось раннефеод. монархией с достаточно сильной монархич. властью.Осн. хар-ми древнерус. Раннефеод. монархии можно считать:1)эконом. и полит. влияние боярства на центр. и местную власть; 2)большая роль совета при князе, господство в нем крупных феодалов; 3)наличие дворцово-вотчинной с-мы упр-я в центре; 4)наличие с-мы кормления на местах. Киевская Русь не была централиз. Гос-вом. Это был конгломерат феод. владений-княжеств. Киевский князь считался сюзереном или "старейшиной". Он давал феодалам землю (лен), оказывал им помощь и защиту. Феодалы должны были за это служить великому князю. При нарушении верности вассал лишался своих владений.Высшими органами власти в Древнерус. Гос-ве были великий князь, совет при князе, феод. съезды, вече. Княжескую власть осущ-ли на местах посадник, волостели и тиуны. Князь изданием законов закреплял новые формы феод. эксплуатации, устан-л прав. нормы.Таким образом, князь становится типичным монархом. Великокняжеский престол передавался вначале по наследству по принципу "старшинства" (старшему брату), а затем по принципу "отчины" (старшему сыну). Совет при князе не имел отд. от князя ф-й. Он состоял из городской верхушки ("старцев градских"), крупных бояр, влият. дворцовых слуг. С принятием христианства (988 г.) в Совет вошли представители высшего духовенства. Это был совещат. орган при князе для решения важнейших гос-ных вопросов: объявление войны, заключение мира, союзов, издание законов, финн. вопросов, судебных дел. Центр. органами упр-я были должностные лица княжеского двора. Феод. съезды (снемы) созывались великими князьями для решения важнейших вопросов внеш. и внутр. политики. Они могли быть общегос-ми или нескольких княжеств. Состав участников в основном был тот же, что и Совет при князе, но на феод. съезды созывались и удельные князья.Ф-и съезда составляли:1)принятие новых законов; 2)распределение земель (ленов); 3)решение вопросов войны и мира; 4)охрана границ и торговых путей. Местным органам упр-я вначале были местные князья, кот. впоследствии заменялись сыновьям киевского князя. В некот. менее важных городах назн-сь посадники-наместники, тысяцкие киевского князя из его окружения.Местная адм-ция сод-сь за счет части поборов с населения. Поэтому посадник и волостели назывались "кормленщиками", а с-ма упр-я – с-мой "кормления". Высшей суд. инстанцией был великий князь. Он судил дружинников и бояр, рассм-л жалобы на местных судей. Разбор сложных дел князь проводил на совете или вече. Отд. дела могли быть порученным боярину или тиуну.На местах суд осущ-ли посадник и волостели.Кроме того, сущ-ли вотчинные суды - суды землевладельцев над завис. Насел-м, на основе иммунитета.В общинах существовал общинный суд, кот. с развитием феодализма заменялся судом админции.Ф-и церк. суда осущ-ли епископы, архиепископы, митрополиты.

36.«Рус. правда» как памятник рус. права. Суд и процесс в Древней Руси.

"Рус. Правда" явл-ся древнейш. памятником рус. права. В ней наиболее полно и верно отразилась частная юр. жизнь Др. Руси. В "Рус. Правде" содержится ряд норм, опред-х прав. положение отд. групп населения. Два критерия, особо выдел-е правящий слой и остальное население в составе общ-ва, - нормы о повышенной угол. Ответ-ти за убийство представителя привилег. слоя и нормы об особом порядке наследования недвижимости для представителей этого слоя. Эти юр. привилегии распр-сь на князей, бояр, княжьих мужей, княжеских тиунов и огнищан.Осн. масса населения разд-сь на своб. и зависимых людей. Юр. и экон. Незав-ми группами были посадские люди и смерды-общинники. Своб. смерд-общинник обладает опр. имуществом, кот. он может завещать детям: он мог передавать дочерям только движимое имущ-во (инвентарь), а уч-к земли и двор сыновьям. При отсутствии наследников его им-во переходит общине. За совершенные проступки и преступления, а также по обязательствам и договорам он несет личную и имущ. Ответ-ть. В "Рус. правде" сод-ся нормы гражд. права. "Правда" тонко различает и точно определяет имущ. Отн-ния. Форма заключения договоров была устной, они заключались при свидетелях, на торгу или в присутствии мытника. Угол. право как совокупность норм, представ-х собой обособившуюся отрасль права, сформ-сь на стадии позднего феодализма и продолжало развиваться в буржуазный п-д. Поэтому для более раннего времени правильнее говорить об угол. Законод-ве, в центре кот. стоят две категории - преступление и наказание. В 10-15 вв. понятия вины, соучастия, подготовки к совершению преступления находились в зачаточном состоянии, на протяжении 16-17 вв. формировались, и лишь в Уложении 1649 г. они находят более или менее полное отражение. Имущ. преступления по "Русской Правде" вкл. разбой (еще не отличимый от грабежа), кражу ("татьбу"), уничтожение чужого имущ-ва, угон, повреждение межевых знаков, поджог, конокрадство, злостную неуплату долга и проч. Наиболее подробно регламент-сь понятие "татьба". Известны такие ее виды, как кража из закрытых помещений, конокрадство, кража холопа, сельскохозяйственных продуктов и прочее. Закон допускал безнаказанное убийство вора, что толковалось как необходимая оборона. С-ма наказаний по "Рус. Правде" достаточно проста. Высшая мера наказания - это поток и разграбление, кот. назначаются только в трех случаях: за убийство в разбое. След. по тяжести видом наказания была вира - штраф, кот. назначался только за убийство - поступала в княжескую казну, а вознаграждение в пользу родственников убитого называлось головничеством. Древнейшей формой суд. процесса был суд общины. Процесс носил ярко выраженный состязат-й хар-р. Ему присущи такие отличит. черты, как относит. равенство сторон и их активность при рассмотрении дела в сборе доказательств и улик. Одновременно в 10-11 вв. укрепляется процесс, где ведущую роль играли князь и его администрация: они возбуждали процесс, сами собирали сведения и выносили приговор, часто сопряженный со смертным исходом.

37.Государственный и общественный строй Московского государства.

В конце 15в. Моск. князь Иван III ведет борьбу с самой крупной силой, остав-ся независ. от его власти — Новгородской республикой. Эта борьба завер-сь окончат-м присоединением Вел. Новгорода к Москве в 1478 г. В 1485 г. сдалась Тверь, в 1489 г. в состав Моск. Гос-ва вошли вятские земли. 15 в. в истории России ознаменован окончат. Освобожд-м от монголо-татарского ига. Последнее столкновение моск. и золотоордынских войск произошло в 1480 г. Оно вошло в историю как Великое стояние на реке Угре. Одним из объед-х Рус. земли факторов стало интенс. развитие с-мы поместных отн-й, что вело к изменению соц. структуры, т.е. общест-го строя. Господ-м классом оставались феодалы, вкл. такие группы, как служилые князья, бояре, слуги вольные, дети боярские, «слуги под дворским». Однако в их положении произошли изменения. Форм-е гос. аппарата осущ-сь по принципу местничества, осн-му на критериях знатности происхождения. В этот истор. П-д великие князья начали создавать себе соц. опору в новой группе феод. класса — дворянстве. Самую многочисл. группу населения в Р. составляли крестьяне, подразд-ся на две категории: чернотяглые (черносошные) и владельческие. Их различие опр-сь проживанием крестьян. Владельческие крестьяне жили на надельных землях в си-ме феод. вотчины, собственниками кот. были помещики и вотчинники. За пользование землей они отрабатывали барщину или платили оброк. Чернотяглые крестьяне проживали общинами в селах на землях, счит-ся принадлежащими непоср-но князю, т.е. в домениальных владениях великих князей и удельных князей; они выплачивали гос-ву подать за землю. Города сохраняли в 15в. Завис-ть от феод. Гос-ва или частных феодалов. Город делился на две части: собственно город — место, огороженное стеной, крепость (детинец), где проживали в осн. представители княжеской власти, гарнизон и слуги местных феодалов; торгово-ремесл. посад, распол-й вокруг город. стен. Централизация моск. Гос-ва обусловила создание централиз-го гос. аппарата упр-я и новой структуры власти. Моск. Гос-во оставалось в 15в. Раннефеод. монархией. Великий князь являлся главой гос-ва; имел широкий круг прав — законодат. (издавал законы), исполнит. (осущ-л гос. Рук-во), судебных. Первоначально свои законодат., администрат. и суд. полномочия великий князь осущ-л только в границах собств. домена. С падением значимости удельных князей великий князь на Руси стал подлинным властителем всей тер-и гос-ва. Возглавляли отд. Админ. единицы представители центра — должностные лица. Уезды возглавляли наместники, волости — волостели. Сод-е этих долж-х лиц осущ-сь за счет местного населения, получения от него «корма». Церковь была крупнейшим феодалом, обладавшим огром. Имущ-вом. Помимо десятины, устан-й в пользу церкви при крещении Руси, в Моск. Гос-ве она получила новые и значит. источники доходов. Церковь обладала своей юрисдикцией и суд. органами, имела собств. Воен. Формир-я. Все это давало ей независ-ть от гос-ва, и церковь даже стремилась к приоритету над ним. Однако к концу 15в. князьям удалось в обмен на сохранение в неприкос-ти зем. Имущ-в церкви добиться признания верховенства светской власти. Организац. структура церкви была сложной. Органы церковного упр-я включали: епископаты, епархии, приходы. Во главе церкви стоял митрополит.В качестве осн. Законодат. акта действовала Рус. Правда, но с целью приспосабливания древнерус. права к изменившимся усл-м была создана новая ее редакция. В целях все большего подчинения мест власти моск. князя наместничьим упр-м издавались такие прав. документы, как уставные грамоты, в кот. Реглам-сь деят-ть кормленщиков. Выдающимся памятником права 15в. был Судебник 1497 г., кот. внес единообразие в суд. практику рос. Гос-ва, ограничения в суд. Деят-ть кормленщиков, положил начало закрепощению крестьян в общегос. масштабе.В 15в. Суд. С-ма вкл. несколько инстанций: суд наместников (волостелей, воевод); суд Боярской думы, или вел. князя; приказной суд. Боярская дума и приказной суд выдел-сь в кач-ве самостоят. Суд. инстанции в конце 15в. Кроме того, действовали церковные и вотчинные суды, а также смешанные, состоявшие из представителей центра и мест. Суд. аппарат не был отделен от административного, управленческого.

38.Сословно-представ. монархия в России. Реформы Ивана Грозного.

Сущ-е сословно-представит. монархии в Рос. охватывает п-д, продолжавшийся свыше 100 лет и насыщ. важными событиями. Активная внеш. политика принесла Рос. новые тер-и. Удалось разгромить старых врагов - Казанское, Астраханское и Сибирское ханства. В рез-те Нижнее и Среднее Поволжье, а также Сибирь вошли в состав Рос. Началось освоение этих тер-й. Эконом. основа общ-ва в этот п-д оставалась прежней – феод. Отн-я, кот. достигли теперь полного развития. Заверш-сь закрепощение крестьян, получила развитие барщинная с-ма хоз-ва. Кроме барщины крестьяне выполняли ряд других повинностей.Опричнина подорвала эконом. мощь бывших удельных князей, увелич-сь зем. владения царя, постепенно стало возрастать значение поместного землевладения. К наиб. крупным феодалам отн-сь боярско-княжеская аристократия. Она состояла из двух осн. групп. Первую группу составляли бывшие удельные князья, потерявшие свои прежние полит. привилегии, но сохранившие до введения опричнины прежнее свое эконом. значение, затем они слились с осн. массой боярства. Во вторую группу феодалов входили крупные и средние бояре. Интересы этих двух групп были различны по некот. вопросам. Единую линию они проводили лишь по отношению к эксплуатируемому населению. В п-д сословно-представ. монархии в Рос. сохранялся сложившийся еще раннее принцип замещения гос. должностей в соответствии с родовитостью, знатностью, а не по личным деловым качествам (местничество). Наиб. важные посты в гос-ве нах-сь в руках бывших удельных князей и бояр. В состав господ-го класса входило и духовенство, явл-ся крупным феодалом. Церковь имела огромные зем. владения. Большое кол-во крестьян работало на землях, принадл-х монастырям и др. церковным орг-м. Во втор. Пол. XVI в. и в XVII в. продолжается рост городов, ремесла, торговли. Знач-но увел-ся числ-ть посадского нас-я, кот. прикрепляется к посадам. Верхушку посада составляли крупные купцы - гости и люди гостиной и суконной сотен. Осн. же масса посада сост. из мелких торговцев и ремесленников, несших разного рода повинности. Кроме того, в городах нах-сь дворы и целые слободы монастырей и светских феодалов. Реформы Ивана Грозного. 1549 - созыв Земского собора. Создание единой с-мы гос. Упр. - приказов, во главе кот. стояли приказные судьи — бояре и дьяки. Полномочия приказов были четко разграничены. 1550 — принятие нового «Судебника», устан-го размеры суд. пошлин, вводящего контроль за деят-тью суд. властей. Впервые взяточничество признано преступлением. 1551 - о инициативе паря созван церк. собор для улучшения церк. порядка и благочиния. Царь представил собору список недостатков и непорядков в церк. жизни, изложив его в ста главах, поэтому он вошел в историю как «Стоглав». На церк. соборе принят единый общерус. пантеон святых. Церк. земли передавались под контроль царя, был введен церк. суд, монастырям запрещено ссужать деньги в рост. 1555 — р-ма местного самоупр-я (отмена «кормлений»). Прежде в уезд на небольшой срок назначался наместник, обычно из числа родовитых бояр. Население платило в его пользу налоги и пошлины («кормило» его), а он правил суд. 1566 — принято новое «Уложение о службе», определявшее порядок военной службы дворян. Служить можно было с 15 лет, служба передавалась по наследству. «Уложение» определяло размер предоставляемых за нее поместий и количество ратников, которых должны были приводить с собой помеши-ки. Появилось на Руси и регулярное стрелецкое войско общей численностью 12 тыс. человек

39.Общая хар-ка осн. Прав. институтов по Судебникам 1497 и 1550 гг. Гл. содержанием политики моск. князей, начиная со втор.

Пол. XV в. были объединение рус. земель, создание и укрепление основ единого гос-ва. Политика гос. централизации определяла и

тенденции развития рус. права. Необходима была не только систематизация законод-ва, речь шла о создании единого общерус. документа.

Поэтому в конце XV в., когда все области северо-восточной Руси

собрались вокруг Москвы, ликвидация удельных княжеств и военные победы позволили Ивану III заняться укреплением полит., правовых и идеолог. основ единого Рус. Гос-ва. Итогом этой работы стало принятие Судебника 1497 г. Суд-к 1497 года - свод законов Рус. Гос-ва; нормативно-правовой акт, созданный в целях системат-и сущ-х норм права. С-ку известны три типа суда: суд великого князя и его детей, суд бояр и окольничих, суд наместников и волостелей. Решение первого носили окончат. Хар-р как суда высшей инстанции. Впервые введен принцип опроса представителей местного населения в случае, когда против подозреваемого не было бесспорных улик. Впредь свидетели (послухи) должны были быть очевидцами событий, а не давать показания, основываясь на слухах. Показание под присягой 5-6 детей боярских или "добрых христиан" решало судьбу обвиняемого (голоса феодалов и крестьян пока еще равноценны). Норма обязат. участия местного населения (дворянского, старосты, зажиточных (лучших) людей) и целовальников в наместничьем суде теперь распространены на всю Рос.. Ограничение произвола наместников предполагало контроль не только сверху, но и снизу, со стороны населения. В 1550 г. был издан новый Суд-к (краткий свод законов). Его хар-й чертой явл-ся стремление улучшить отправление правосудия и поставить его под контроль представителей местного населения. Суд-к подтверждает старый обычай, чтобы в суде назначаемых царем наместников и волостелей присут-ли старосты и «судные мужи» или «лучшие мужи» из местного населения: теперь они называются «целовальниками» (т. е. присяжными, поцеловавшими крест) и являются, таким образом, не случайными свидетелями судебного разбирательства, но его постоянными и официальными участниками. Суд-к приказывает «без старосты и без целовальников суда не судити» и предписывает повсеместное распрост-е этого института.Суд. протоколы должны писать, помимо наместничьих, земские дьяки, а староста и целовальники должны подписывать эти протоколы. Наместники и их тиуны не имеют права арестовать никого из местных людей, не предъявив («не явя») их старостам и целовальникам, которым они должны объяснить причины ареста. Суд-к 1550 г. так же, как и Суд-к 1497 г., придавал большое значение следственному процессу, указывая, что розыскной процесс начинается с задержания преступника с поличным.

К моменту принятия Суд-ка 1497 г. далеко не все отношения регул-сь централизованно. Учреждая свои судебные инстанции московская власть некоторое время была вынуждена идти на компромиссы: наряду с центральными судебными учреждениями и разъездными судами создавались смешанные ("слиеные") суды, состоявшие из представителей центра и мест. Если Русская Правда была сводом обычных норм и судебных прецедентов, то Судебник стал прежде всего инструкцией для организации судебного процесса.

40.Общая хар-ка Соборного Уложения 1649 г. (история создания, источники, структура).

Соб. Ул-е 1649 года было первым печатным памятником рус. права, само будучи кодексом, исторически и логически оно служит продолжением предшест-х кодексов права - Правды Рус. и судебников. Как кодекс права Ул. 1649 г. во многих отн-х отразило тенденции дальнейшего процесса в развитии феод. Общ-ва. Нач. 17-го столетия хар-ся полит. и эконом. упадком Рос.. В значит. мере этому способствовали войны со Швецией и Польшей, закон-ся поражением России в 1617 году. После подписания мирного договора в 1617 году со Швецией Рос. потеряла часть своих тер-й - побережье Финского залива, Карельский перешеек, течение Невы и города на её побережье. Выход России к Балтийскому морю был закрыт. 1 июня 1648 года вспыхнуло восстание в Москве (так наз. “соляной бунт”). Восставшие в теч. нескольких дней удерживали город в своих руках, разоряли дома бояр и купцов. Если непоср-й причиной создания Соб. Ул. 1649 г. послужило восстание в 1648 г. в Москве и обострение класс. и сосл. противоречий, то глубинные причины лежали в эволюции соц. и полит. строя Рос., и процессах консолидации основных классов - сословий того времени - крестьян, холопов, посадских людей и дворян - и начавшемся переходе от сословно-представ. монархии к абсолютизму. Главнейшая причина принятия Соб. Ул. Закл-сь в обострении класс. борьбы. Царь и верхушка господ-го класса, напуганные восстанием посадских, стремились в целях успокоения народ. масс создать видимость облегч-я пол-я тяглового посадского населения. Источники Ул.: Судебник царский и Указные приказов; греко-римские взяты из кормчей; Литовский статут 3-й редакции (1588 г.). В Соб. Ул. Опр-ся статус главы гос-ва — царя, самодержавного и наследного монарха. Утверж-е (избрание) его на Земском соборе не колебало устан-х принципов, напротив, обосновывало, легитимировало их. Преступный умысел (не говоря о действиях), напр-й против персоны монарха, жестоко наказывался.Ул. содержало комплекс норм, регул-х важнейшие отрасли гос. управления. Эти нормы можно условно отнести к админ-м. С-ма преступлений охват-ла разнообраз. стороны жизни общ-ва, касалась как простого люда, так и зажиточных слоёв населения, гос. служащих. В с-ме наказаний по Соб. Ул. 1649 года осн. упор делался на физ. устрашение (начиная от битья кнутом до отсечения рук и четвертования при смертной казни). Заключение преступника в тюрьму было второстеп. задачей и являлось доп. наказанием. В развитии феод. Судопр-ва и процесс. права для первой пол. XVII в. Хар-но сосущ-е состязательного (обвинительного) и розыскного (следственного) процессов при явном преобладании второго над первым. Все суд. органы XVII в. делились на гос., церковные и вотчинные. Гос. Суд. органы состояли из трех инстанций: 1) губные, земские учреждения, воеводы на местах, 2) приказы и 3) суд Боярской думы и царя.

41.Гос. и общественный строй средневековой Болгарии.

До конца XII в. Болгария была провинцией Византийской империи. В 1187 гг. в результате нац.-освоб. восстания под рук-вом боляр Петра и Асеня была восстановлена незав-ть и образовано второе Болгарское царство со столицей в Тырново. Новое болгарское гос-во достигло своего рассвета в первой пол. XIII в. в годы правления Ивана Асеня II.Во втором Болг. царстве оконч-но сформ-сь и достигли своего расцвета феод. отношения, выросло крупное церковное и светское землевладение. Были известны два осн. вида феод. земельных владений: баштина (владение, свободно передающееся по наследству) и прония (условное держание на время службы, которым нельзя свободно распоряжаться). Феодалы получали иммунитетные привилегии, кот. оформлялись царскими грамотами – хрисовулами. Среди крестьян выделялись лично свободные (баштинники) и крепостные крестьяне (парики). Рабы получали землю и превращались в зависимых крестьян – отроков. Особое значение в экономике феод. Бол. приобрели такие города, как Тырново, Средец (София), Пловдив. В отличие от городов у западных славян болгарские города не имели значительных прав самоупр-я.Во втором Болг. царстве с-ма упр-я была построена по визант. образцу. Об этом свид-т аналогичные византийским названия должностей и титулов центральных и провинц. чиновников, администр. Устр-во, финн. и налоговое законод-во. Гос-во возглавлял царь. Ключевую роль в управлении играл совет при царе – синклит. Иногда созывались феод. съезды – соборы. Тер-я гос-ва делилась на области, кот. управляли царские наместники. На местах сохранялись органы общинного самоуправления.Осн. источниками права во втором Болг. царстве являлись царские грамоты (хрисовулы, сигилии и др.), в кот. содержались постановления о феод. земельной собст-ти, о привилегиях феодалов и обязанностях зависимых людей. Содержание и формы болгарских царских грамот служат док-вом сильного влияния визант. права. Продолжали исп-ся в качестве источников визант. Законодат. сборники, например, «Синтагма Матвея Властаря».Во второй половине XIV в. болгарское государство, раздираемое внутренними противоречиями, распалось на три части: Тырновское царство, Видинское царство, Добруджанское княжество. Децентрализованная и ослабленная Болгария в 1393 – 1396 г. была завоевана турками и вошла в состав Османской империи.

42.Правовая система средневековой Болгарии.

Первая значит. кодификация болг. права получила название "Закона судного людем". Закон был составлен в конце IX в,; до наших дней он дошел только в многочисленных русских списках не старше XIII столетия.«Закон судный людем» — по источникам происх-я и по сод-ю — памятник права весьма сложный. Приняв христианство по греч. обряду, Бол. оказалась под влиянием визант. культуры и права, что сказалось на многих статьях Закона. Особенно сильно повлияла визант. Эклога. Однако по расположению статей, по сравнит. значимости отд. правовых институтов, по мерам наказания болгарский памятник существенно отличается от греческих образцов.Усиленный акцент поставлен феод. Гос-вом на искоренение остатков язычества. Запрещено многоженство — вторую жену, вместе с ее детьми, предписано изгнать из дома, нельзя было вступать в брак с близким родственников, что признавалось вполне допустимым в недавние, дохристианские времена.В области гражданско-прав. отношений З-н реглам-л такие виды договоров как купля-продажа, заем, хранение (поклажа), наем. Причем норма, регулирующая договор трудового найма, была весьма хар-й для феод. Общ-ва: она разрешала лишать всего заработанного того, кто не "допахал до времени", как не выполнившего условия договора найма до конца."Закон судный людем" содержит также нормы, посвященные опеке, поручительству, наследования. При наследовании по завещанию предусм-сь обязательная доля в пользу детей.З-н защищал собст-ть суровыми мерами. Много статей посвящено квалифицированным кражам — похищению оружия или коня во время похода и т.д. Перечисленные и остальные статьи, в которых, в частности, речь шла о разделе военной добычи и т. п., охватывали довольно узкий круг вопросов угол., гражд., процесс. права. Все, что лежало за пределами «Закона судного людем», оставалось сферой действия старого славянского обычая. Хар-р и содержание права собственности нашли свое наиболее четкое выражение в хрисовулах болгарских царей. В этих актах различались два основных вида феодальной собственности: бащтина (частная собственность) и прония (условное, пожизненное владение, сопряженное с обязанностью государственной, главным образом военной службы).

43.Государственный и общественный строй средневековой Сербии

Процесс складывания гос-ва у сербов был замедлен обособ-тью различных сербских общин и отсутствием между ними эконом. связей. Для ранней истории сербов хар-но форм-е нескольких очагов гос-ти, кот. поочерёдно становились центрами объединения сербских земель. Расцвет средневек. сербского гос-ва пришёлся на время правления Стефана Душана (1331—1355). Основой экономики среднев. Серб. Гос-ва являлось сельское хоз-во, прежде всего земледелие, а также скотоводство, особенно в гористых районах. Существенно дольше, чем в Болгарии и Хорватии, в Сербии сохраняли значения большие патриарх. семьи — задруги и общинный строй. В крестьян. Хоз-ве продолжала господ-ть коллективная собст-ть на землю. Постепенно, однако, усиливались процессы феодализации поземельных отношений и закрепощения крестьян. Уже в «Законнике Стефана Душана» было юр. закреплено завис. положение крестьянства и отменено право перехода.Среди зависимых категорий крестьян выделялись меропхи, облад. Наследств. правами на свой надел и обязанные феодалу отработочной повинностью (100 дней в году), влахи — скотоводы, уплачивающие натуральную ренту феодалу (главным образом, монастырям), и отроки, являвшиеся личной собст-тью господина. Сколь-либо значительных выступлений крестьян в среднев. Сербии не отмечено. Феод. собственность на землю была двух видов: наследственное безусловное владение — баштина, и условное держание за службу при короле или ином крупном аристократе — прония, причём роль последней неуклонно увеличивалась.Крупнейшим земельным собственником являлась православная церковь. Иммунные права феодалов были ограничены сохранением корол. суда, фискальными и военными обязанностями землевладельцев перед короной. Наиболее широким иммунитетом обладали монастыри, владения кот. фактически превращались в феод. сеньории и которые подчиняли мелких феодалов — войников.

Гос. Строй. Царь – верхов. Военач-ник, от царя исходила законодатт инициатива, в пользу царя и его админ-ции платились налоги, штрафы, пошлины. Центр. Админ-ция форм-сь из духовенства, ближайших дружинников (войников), властелей (крупных землевладельцев) и дворцовых слуг. Среди должностей царской адм-ции известны логофет (заместитель), «приставники делом» - «управляющие» царскими землями, хоз-вом; казначеи, судьи – терпчии, воеводы, виночерпий. В провинц. Орг-ции гл. место занимали главы крупных тер.-админ кругов – князья.

44.Правовая система средневековой Сербии.

Сербия достигла макс. расцвета при Стефане Душане (1331 — 1355), кот. присвоил себе пышный титул "краля Сербия, Дукли, Хума, Зеты, Албании и Приморья, владетеля немалой части Болгарского царства и господина почти всей Византийской империи. В 1346 г. Стафан Душан венчался на царство. При нем был издан один из наиболее значит. памятников среднев. славянского права — Законник Стефана Душана.Осн. текст Законника — первые 135 статей — был принят в 1349 г. на соборе в Скопле. Для полит. строя Сербии хар-но, что собор — съезд церковной и светской знати — продолжал функц-ть и царь вынужден обращаться к нему при решении важных дел. Пять лет спустя собор внес дополнения, которые составили вторую часть Законника. Законник и др. сербские источники той эпохи показывают, что феод. Собст-ть выступала в форме баштины и пронии. Аллодист-баштинник, будучи обязан гос-ву небольшой поземельной податью и военной службой, волен распоряжаться землей. Земля была свободно отчуждаема. Кроме родовых светских имений, к баштине причисляли имения монастырей, собравших огромные земельные богатства. Господ. класс в Сер. состоял из двух сословий. Властеличи занимали менее привил-е положение, чем властели, представители феод. знати. Властели держали свои родовые земли на праве баштины. Им прин-ли все важнейшие посты в центр. и местном управлении. Прав-во принимало меры, чтобы подчинить себе властелей, однако это не всегда удавалось. Вопреки намерениям Душана, феод. знать в его царствование лишь усилилась. Суд. устройство в Сербии, как и во всяком феод. Гос-ве, было сложным. Так имелись господские суды, суды церковные, был особый суд, осущ-й чиновником, взыскивающим пошлины и т. д. Главное место принадлежало царским судам — придворному, областному, городскому. Областной суд большую часть времени проводил в разъездах, осуществляя общий надзор за всей юстицией в регионе. Говоря о процессуал. праве, следует отметить, что в церк. судах Сер. применялась инквизиц. форма судопр-ва, в то время как в царском суде рассмотрение дел велось на началах обвинит. процесса, как правило, устно и гласно с обязательным ведением прокола судебного заседания и письменной фиксацией судебного решения.По делам гос. и религиозных преступлений угол. преследование осущ-сь от лица гос-ва. Признание ответчиком своей вины означало завершение процесса. Если признания не было, суд оценивал док-ва. Обвинитель мог представить свидетелей и др. улики.

45.Гос. и общественный строй средневековой Польши

Польское княжество появилось на страницах письменных источников в 60-х гг. X в. При князе Мешко I (960 — 992) Польша пред-ла собой обширную и достаточно стабильную раннефеод. монархию. Начала гос-ти, очевидно, надо искать задолго до этого момента. Легенды, записанные позднейшими летописцами, и данные археологии позволяют датировать по меньшей мере VIII — IX вв. время появления племенных союзов и их перерастание в тер-е княжества. Одно из них — княжество полян, живших в бассейне р. Варты — явилось центром, вокруг которого объединились польские земли, составившие державу Мешко и его преемников. Во второй пол. X в. Отн-я между князем и дружиной, которая составляла его военную опору, строилась на основе вассалитета без ленов. При сыне Мешко — Болеславе I Храбром (992 — 1025) дружинники, число кот. достигало трех тысяч, начинают получать земли в державе за службу. В те же десятилетия происходило оформление гос. аппарата. Страна была поделена на округа, во главе кот. князь ставил своих наместников. Более мелкие админ. единицы возглавлялись начальниками крепостных гарнизонов — каштелянами. Княжеская власть при Болеславе I достигшая своего зенита, тем не менее была ограничена советом знати и в какой-то мере — феод. съездами. С принятием в 996 г. христианства в состав польского господ. класса влился новый элемент — духовенство. В короткий срок католическая церковь превратилась в крупнейшего земельного собственника. В 1037 г. поднялось мощное антифеод. восстание, чьи отголоски широко разошлись за пределами страны. Народное движение было подавлено с помощью немецкого войска.С победой феод. строя в Польше все сильнее становились тенденции к децентрализации. В 1138 г. Польское княжество было поделено на уделы между сыновьями Болеслава III. Установленный Болеславом принцип первенства отводил старшему в княжеском роду место великого князя, чей удел протянулся полосой от Балтики до Карпат, включая древнюю и новую столицы государства — Гнезно и Краков. Перевод на "немецкое право" означал, что на смену обычаю приходило писаное право. Крестьянские повинности приобретали твердый, регламент. Хар-р. При этом барщина сводилась к нескольким дням в году; повинности состояли из натур. и денеж. оброка (чинша), и соотнош-е между двумя видами оброка неуклонно менялось в пользу денежной ренты. Таким образом внедрение "немецкого права" оформляло важный сдвиг: переход от примитивной отработочной ренты и нерегламентированных поборов к стабильной ренте продуктами, а затем к денежной ренте. "Немецкое право" одновременно устанавливало принципы сельского самоупр-я, сочетая его с верховной и админист. властью сеньора.

Для упр-я на местах (воеводствах, поветах) были утверждены так наз. "Военно-гражд. комиссии порядка", кот. состояли из "комиссаров". Конституция определяла подробный перечень действовавших в стране судов и содержание их компетенции. Судебная организация в основном сохраняла свой сословный характер.

46.Правовая система средневековой Польши.

Среди разнообр. источников древнего польского права наибольший интерес представляет так наз. Польская Правда. Памятник был составлен во второй пол. XIII в. Он был написан на немецком языке и, вероятно, служил чем-то наподобие справочного пособия для немецких судей-колонистов, кот. из-за незнания местных обычаев должны были испытывать затруднения при разборе тяжб между поляками и немцами-колонистами. Это не официальная, а частная кодификация, каких было много в средние века. Среди офиц. кодификаций выделяются Статуты Казимира Великого. В их основу легли два свода, изданные в середине XIV в. — один для Великой Польши, т. е. для северных земель королевства, а другой — для малопольских, южных областей. Их постепенно дополнили королевские законодат. акты и так наз. преюдикаты, образцы решений сложных казусов. Важнейшую черту позднефеод. права Польши составляет то, что многие его элементы (в том числе принцип "либерум вето") опирались не непосредственно на законодательные акты, а лишь на обычай и на расширительное толкование закона. Польское феод. уголовное право проделало следующую эволюцию. В XII — XIII вв. оно не различало умысла от неосторожности, допускало ответственность без вины. Родственники отвечали за измену одного из членов своей семьи, деревня — за преступление, совершенное на ее тер-и, если виновный не будет обнаружен. В XIII — XIV вв. к уголовным преступлениям были отнесены: измена, нарушение общест. порядка при отправлении должностными лицами своих обязанностей, убийство, разбой, грабеж, воровство, поджог, изнасилование, нанесение телесных повреждений, оскорбление и др.Наиболее опасными преступлениями считались гос. преступления и преступления против собст-ти (особенно разбой и грабеж). За эти преступления виновные, как правило, подвергались смертной казни с конфискацией принадлежащего им имущества.В числе санкций предусматривались: смертная казнь, штрафы, членовредительские наказания, конфискация имущества. Как и в др. средневековых гос-вах, польские дворяне по сравнению с остальным населением страны ставилось в привилегированное положение как в вопросах освобождения их от обвинения в совершении преступления, так и в вопросах наказания за преступное деяние.Заслуживает быть отмеченным стремление Статутов Казимира Великого поставить наказание в завис-ть от субъективной стороны преступления (умысла, неосторожности); в дальнейшем усиливается наказание по отношению к рецидивистам. В процессе усиливаются элементы розыскного (следственного) начала, закл-ся в повышении роли суда в расследовании обстоятельств дела.

47-48.Среди ранних частных кодификаций выделяется "Книга старого пана из Рожмберска". Своим названием этот обширный правовой сборник, возникший на рубеже XIII — XIV вв. и написанный по-чешски, обязан тому обстоятельству, что он был создан или по крайней мере действовал во владениях панского рода Рожмберков. В книге в основном говорится о процессуальном и частном праве. В том же XIV в. было создано на основе Законника Карла I юридическое пособие на латинском языке под названием Ordo iudicii terrae, содержащее в себе преимущественно процессуальное право. В конце XIV в. отечественные юристы переработали это пособие с тем, чтобы оно соответствовало действующим правовым обычаям и всем их изменениям, которые произошли в чешском праве. В результате был создан чешский "Свод земского права"37.

Дальнейшим этапом в развитии правовой мысли стало "Изложение чешского земского права" пана Андрея из Дубы, который был одним из лучших знатоков средневекового чешского права и в течение длительного времени являлся высшим земским судьей. Указанное практическое по земскому праву содержит, помимо норм процессуального права, многие положения частного права (семейного, наследственно), а также уголовного и государственного права.

Самая полная частная модификация чешского права принадлежит Викторину Корнелиусу из Вшеград, получившая название "Девять книг о правах земли чешской" (конец XV в.). Как и другие выдающиеся гуманисты эпохи Ренессанса, Корнелиус был знатоком античности, включая римское право; он по праву считается основателем чешского национального гуманизма. Корнелиус высоко ценил чешское право, основанное на обычаях и предпочитал его праву римскому. Однако он считал необходимым совершенствовать право на основе логических обобщений, близких идеям естественного права.

В 1500 г. вышел свод законов панского сословия, получивший название "Земское уложение Королевства Чешского", одобренное чешским сеймом. Эта первая официальная кодификация стала действовать во время правления короля Владислава и получила название "Владиславское земское уложение", которое содержало частное, процессуальное, уголовное и государственное право. В целом оно отражало интересы высшего дворянства и рыцарства.

В самом начале XIV столетия между дворянством и королевскими городами возник спор по поводу этого свода законов, так как мещане оказались ущемленными в правах. В 1517 г. между дворянством и городской верхушкой был подписан Святовацлавский договор, сгладивший противоречия между сословиями.

Особые системы права, помимо земского, составляли в Чехии городское право, право горное, каноническое (церковное) и др. К числу немаловажных источников права следует отнести и земские книги ("Земские доски"), куда заносились решения земского суда по уголовным и гражданским делам. Решения эти имели силу прецедента.

Остановимся кратко на судебном процессе в земском суде. Чтобы начать судебное дело, например, об убийстве, следовало сделать устное заявление властям, назвать имя убийцы и потребовать расследования. Ответчик, если не сознавался, должен был представить доказательства невиновности. Поскольку процесс основывался на презумпции виновности, бремя доказывания лежало на обвиняемом. В числе доказательства предусматривались свидетельские показания, поединок, принесение присяги, вещественные доказательства, ордалии. При троекратной неявке ответчика в суд истец мог убить его, где ни застанет. Истцу впрочем запрещалось убивать ответчика в случае, если он заставал обвиняемого у жены и та прикрыла мужа своей одеждой.

В XVII — XVIII вв. происходит процесс преобразования суда в официальное, государственное учреждение, вследствие чего феодальные судьи с их неограниченным усмотрение были заменены профессиональными судьями, руководствовавшимися преимущественно королевскими правовыми документами. При этом в судебной системе появляются апелляционные инстанции.

В 1781 г. появляется Гражданский судебный устав для всех австрийских земель, а в 1788 г. — Уголовный устав. В уголовном процессе стали преобладать инквизиционные черты и принцип публичности (официальности) обвинения; в то время как в гражданском процессе окончательно закрепляется принцип состязательности сторон, которым предоставляется право закончить спор компромиссным соглашением.

49. Конституционное законодательство 17 в. Протекторат Кромвеля.

Возникновение буржуазного государства. В XVII веке страны Западной Европы охватил кризис, затронувший все сферы общественной жизни, в том числе и экономику. Английская буржуазная революция XVII века провозгласила принципы нового об­щества. В то время в Англии существовали одновременно два хозяй­ственных уклада: капиталистический и феодальный. Англия намного быстрее чем другие страны Европы развивалась по капиталистическо­му пути. В английском сельском хозяйстве происходило два процесса: становление класса капиталистических арендаторов и обезземеливание крестьянства. Тысячи крестьян стали бродягами и нищими. Монархия не могла решить проблему их занятости, а лишь принимала в отноше­нии них репрессивные законодательные акты. Только одна десятая часть мужского населения страны (джентльмены, бюргеры, зажиточные кре­стьяне) имела право выбора парламента и имела доступ к управлению страной. Для Англии предреволюционного периода характерно раз­деление дворянства на два непримиримых класса – старое и новое (обуржуазившееся) дворянство. Новое дворянство (джентри) по своему экономическому положению было буржуазией. К особенностям английской революции следует отнести ее идео­логическую форму, которая была облечена в пуританизм. Последний, как рели­гиозное течение, широко распространился среди населения и стал, по существу, идеологией оппозиции. Во время ре­волюции пуританизм раскололся на пресвитерианство, представленное крупной буржуазией и земель­ной аристократией, и индепендентство, состоявшее из средней и мелкой буржуазии. Пресвитериане проповедовали идею конституционной мо­нархии, а индепенденты – соглашаясь с идеей конституционной монархии, требовали увеличения числа своих представителей в парламенте.

Необходимо также отметить и движение левеллеров, объединявшее ремесленни­ков и свободных крестьян. Они требовали республиканской формы правления и равноправия всех граждан.

В английском парламенте палата лордов противостояла палате общин. Последняя – пыталась влиять на внутреннюю и внешнюю политику абсолютизма.

Монархия, опираясь на узкий слой придвор­ной и частично провинциальной знати, вступила в полосу кризиса и упадка. В сложных внутри- и внешнеполитических условиях представители буржуа­зии, находившиеся в парламенте, отказали королю в денежных сред­ствах. Возникла конфликтная ситуация между феодальной монархи­ей, с одной стороны, и буржуазией и новым дворянством – с другой. В 1628 году королю Карлу I (1600–1649) парламентом была подана Петиция о праве, в которой, со ссылкой на Великую Хартию вольностей, было указано на недопустимость лишения английского подданного земли, изгна­ния его из страны и заточения в тюрьму без ос­нованного на законе судебного приговора. В Петиции были изложе­ны возражения против введения военного положения, систематичес­ких постоев солдат у населения, новых налогов без согласия парламента. Петиция о праве стала законом, поскольку Карл I был вынужден утвердить ее.

В 1629 году Карл I распустил парламент и до 1640 года едино­лично правил страной. Недостаток средств для ведения военных действий в Шотландии вынудил короля прибегнуть к созыву парламента, получившего за свою недолговечность назва­ние «Короткого» (с 13 апреля по 5 мая 1640 г.). Этот парламент согласился удовлетворить требования короля о введении дополнительных налогов лишь в обмен на реформы, призванные ликвидировать злоупотребления чиновников и королевский произвол. По этой причине Карлу I пришлось распустить Короткий парламент. В ноябре 1640 года король, понимая, что без парламента не удастся вый­ти из кризиса, созывает новый парламент, который работает до 1653 года и получает в истории название «Долгий».

Долгий парламент. С его деятельностью связан первый этап революции – конституционный. Историю английской революции следует разделить на четыре этапа:

1) конституционный (3 ноября 1640 г. – 22 августа 1642 г.);

2) первая гражданская война (1642–1646);

3) углубление демократического содержания революции (1646–1649);

4) индепендентская республика (1649–1653).

Долгий парла­мент принял законы, согласно которым парламент созывался каж­дые три года независимо от воли короля и не мог быть распущен по инициативе монарха. Кроме того, по решению парламента были упразднены Звездная палата и Высокая комиссия, являвшиеся опорой короля. 1 декабря 1641 года. Долгий парламент принял Великую ремонстрацию, ограничившую власть короля и предусматривавшую невозможность произвола во взимании налогов, неприкосновенность собственности, уменьшение власти епис­копов и реформацию церкви.

Гражданская война. Гражданская война разделяется на два пе­риода:

1) руководство военными действиями находится в руках пресвитериан;

2) руководство переходит к индепендентам.

Лучше вооружен­ная и обученная армия короля первоначально одерживает победы над армией парламента. По предложению генерала О. Кромвеля (1599–1658) парламентская армия была реформирована, подчинена едино­му командованию. В 1645 году армия парламента одержала победу над армией короля (последний бежал в Шотландию, а затем был вы­дан парламенту). В парламенте большинство составляли пресвитериане, которые считали революцию законченной. Их устраивала кон­ституционная монархия и идея верховенства парламента. В армии преобладали индепенденты, которых поддерживали левеллеры. В 1649 году, после казни Карла I, парламент, в котором к этому времени осталось послушное индепендентам «парламентское охвостье», объя­вил Англию республикой. Верховная власть перешла к палате об­щин, а палата лордов была упразднена. Исполнительная власть пе­решла к Государственному совету.

Протекторат Кромвеля. В 1653 году Кромвель разогнал парла­мент и ввел конституцию, названную «Орудием управления», кото­рая юридически оформила военную диктатуру. По конституции Кромвель объявлялся пожизненным лордом-протектором. Он обладал широким кругом полномочий, например, назначал членов Государственного совета. С этого времени начинается движе­ние назад – от республики к монархии.

50. Конституционное законодательство Англии после реставрации Стюартов.

Реставрация Стюартов. В 1658 году после смерти Кромвеля, страной правил его сын, но вскоре, парламент объявил себя учредительной властью и в 1660 году возвел на престол сына казненного короля – Карла II Стюарта (1630–1685). В Англии оформляются две партии – тори и виги. Первая представляла интересы короля, а вторая – интересы буржуазии и среднего дворянства. В парламенте господствовали тори.

Реставрация стюартов. Смерть Кромвеля в 1658 г. изменила ход событий. На некоторое время власть перешла в руки его сына — Ричарда Кромвеля, не пользо­вавшегося ни авторитетом, ни влиянием в обществе. В 1659 г. остаток Долгого парламента объявил себя учредительной властью и возвел в 1660 г. на престол Карла II (1630-1685) - сына казненного короля. В Бредской декларации новый король пообещал сохранить за дворянами и буржуазией их революционные завоевания и не преследовать тех, кто в годы революции боролся против короля. Но данные обещания были нарушены. Восстановление монархии сопровождалось возрождением старых порядков. В эти годы в Англии возникают две политические партии. Одна из них — тори — объединяла приверженцев короля, сторонников усиле­ния его власти. Вторая партия — виги — представляла интересы бур­жуазии и среднего дворянства, оппозиционно настроенных по отноше­нию к короне. Длительное время в парламенте Англии господствовали представи­тели тори. Виги, находясь в оппозиции и подвергаясь преследованиям, пытались провести через парламент закон о гарантиях неприкосновен­ности граждан. Это удалось им сделать лишь в 1679 г., когда виги имели большинство в парламенте

51. «Хабеас корпус акт».

В 1679 году виги по­лучили в парламенте большинство мест и приняли закон, названный «Актом для лучшего обеспечения свободы подданных и для предупреждения заточений за морем» («Хабеас корпус акт»), который, прежде всего, со­здал гарантии неприкосновенности для членов вигского парламента от преследования королевских чиновников. Этот закон закреплял право арестованного английского подданного на судебную проверку оснований ареста, которая осуществлялась в установленном законом порядке, при этом предусматривалась возможность освобождения арестованного под денежный залог и поручительство. На должностных лиц и судью в случае невыпол­нения «Хабеас корпус акта» налагался штраф в размере 500 фунтов стер­лингов и применялось отстранение от должности. В дальнейшем Акт стал важнейшим конституционным документом страны.

Хабеас корпус акт, или “Акт для лучшего обеспечения свободы подданных и для предупреждения заточений за морем”. В соответствии с этим законом любой арестованный мог лично либо через родственников и знакомых обратиться в один из высших судов Англии с требованием выдать приказ о Хабеас корпус. Согласно этому приказу, лицо, в ведении которого находился арестованный, под страхом уплаты крупного штрафа в пользу потерпевшего, а в случае повторного неповиновения — увольнения от должности должно было в суточный срок доставить арестованного в суд с указанием причины ареста. Суд, рассмотрев основания ареста, выносил решение либо от­пустить под залог арестованного до суда, либо оставить под арестом, либо освободить полнос­тью. Лицо, освобожденное на основании приказа о Хабеас корпус, не могло быть арестовано вторично по тому же поводу. Штрафу в 500 фунтов стерлингов подвергался и судья, отказав­шийся выдать приказ о Хабеас корпус. Процедура освобождения до суда под денежный залог была извест­на в Англии и ранее. Однако впервые устанавливалась ответственность лиц, виновных в неисполнении предусмотренных в Акте предписаний. Действия Акта не распространялись на лиц, арестованных за госу­дарственную измену или тяжкое уголовное преступление, а также лиц, арестованных по гражданским делам. Парламент сохранил за собой право в случае народных волнений и военных действий приостанавливать Хабеас корпус акт. Позднее Акт стал одним из важнейших конституционных документов Англии. Хабеас корпус акт был утвержден Карлом II при условии, что виги не будут противиться занятию престола Яковом II. Это был первый конституционный компромисс в послереволюционной Англии, исто­рия которой развивалась под влиянием таких компромиссов.

52. «Славная революция», Билль о правах, Акт об устроении.

«Славная революция» и ее последствия. В 1685 году на престол взошел король Яков II (1633–1701), который проводил антибуржуазную политику.

В ответ парламент не стал его поддерживать. Тори и виги объединили свои силы и совершили «Слав­ную революцию», в результате которой в 1689 году на престол был воз­веден Вильгельм Оранский (1650–1702) – штатгальтер Нидерлан­дов. В Англии утвердилась конституционная монархия, власть в цен­тре и на местах оставалась у землевладельцев, которые обязывались соблюдать интересы буржуазии. При вступлении на престол король подписал «Билль о правах», в котором устанавливалось верховенство парламента в области законодательства. В то же время у короля ос­тавалось право вето на законопроекты и значительная часть испол­нительной и судебной власти.

Акт об устроении, или Закон о престолонас­ледии был принят в 1701 году. Он определял поря­док престолонаследия после бездетного Вильгельма Оранского. Кро­ме этого, устанавливал важные для государственного строя Англии принципы – принцип контрасигнатуры и несменяемости су­дей. Первый принцип означает, что акты короля действительны лишь после подписания их соответствующим министром, а второй, - что судьи могут быть от­странены от должности только по решению парламента.

Славная революция. Новый король Яков II (1633—1701) взошел на престол в 1685 г. Он открыто проводил антибуржуазную политику, и парламент, хотя и со­стоял преимущественно из тори, не стал его поддерживать. В этих условиях тори и виги пошли на компромисс и, объединив свои силы, совершили “Славную революцию”. В результате этого события в 1689 г. на английский престол был возведен штатгальтер Нидерландов Вильгельм Оранский (1650—1702). С этого момента в Англии оконча­тельно утвердилась конституционная монархия. Сущность нового компромисса заключалась в том, что политичес­кая власть как в центре, так и на местах оставалась в руках землевла­дельцев, обязующихся соблюдать интересы буржуазии. /Билль о правах/ Новый король при вступлении на престол подпи­сал Декларацию о праве, получившую впоследствии наименование “Билль о правах”. Главное значение Билля — в утверждении верховен­ства парламента в области законодательства. Билль о правах начинается с перечисления нарушений законов, допу­щенных Яковом II. Далее указывается, что король не вправе без согласия парламента приостанавливать действие законов, освобождать кого бы ни было из-под их действия, разрешать какие-либо изъятия из законов. Король не может взимать сборов в свою пользу без согласия парламента. Набор и содержание войска возможно лишь с согласия парламента. Выборы в парламент должны быть свободными. В парламенте обес­печивается свобода слова, прений; преследование за выступление в парламенте запрещается. Подданные короля имеют право обращаться к нему с ходатайства­ми, и никого нельзя преследовать за такие ходатайства. Запрещается требовать чрезмерных залогов, штрафов, не приме­нять наказания, не предусмотренные законом. Билль о правах определил положение парламента в системе органов власти и, вручая ему широкие полномочия в области законода­тельства, провел, правда, не очень четко границу между исполнитель­ной и законодательной ветвями власти. Акт об утроении в Англии. Он был принят в 1701 г.- это важнейший кон­ституционный закон (закон о престо­лонаследии). Важное место в этом законе занял вопрос о порядке пре­столонаследия после бездетных Вильгельма Оранского и его жены. Кроме того, закон подтвердил ограничение королевской власти в поль­зу парламента. Для развития конституционного строя Англии наиболее важное значение имели следующие два положения. Одно из них устанавлива­ло так называемый принцип контрассигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем, действительны только при условии нали­чия подписи соответствующего министра. Второе важное положение заключалось в установлении принципа несменяемости судей. В соответствии с Актом они выпол­няют свои обязанности до тех пор, пока “ведут себя хорошо”. Отстра­нить их от должности можно только по решению парламента. Это пра­вило имело большое значение для развития английской конституции, так как провозглашало отделение судебной власти от исполнительной. Т. образом, можно сказать, что английская конституция по­строена на идее разделения властей, хотя и проводит ее недостаточно последовательно.

53. Декларация о независимости США 4 июля 1776 г. как итог войны за независимость североамериканских колоний в XVIII в. Статьи конфедерации о вечном союзе между штатами 1781 г.

Война за независимость североамериканских колоний (1775–1783 гг.). В начале XVII в. на атлантическом побережье Северной Америки была осно­вана первая английская колония. Позже было основано еще 12 коло­ний. Колонисты, истребляя индейцев, захватывали их земли. В южной группе колоний широко использовался труд рабов-афри­канцев. Здесь господствовали потомки английской аристократии – плантаторы-рабовладельцы. В Новой Англии (так называлась груп­па северных колоний) основную часть населения составля­ли фермеры и ремесленники. Колонисты считали себя свободными подданными английского короля и почти во всех колониях действо­вали выборные законодательные собрания. Но правительство Анг­лии рассматривало колонии лишь как сырьевой придаток и рынок сбыта для товаров из метрополии, проводило политику грабежа колоний, что сдерживало их промышленное развитие.

Декларация независимости. К сере­дине XVII века между Англией и американскими колониями резко обо­стрились противоречия. Американцы начали массовые выступле­ния против налоговой таможенной политики метрополии. В 1774 году представители колоний направили петицию королю, в которой просили прекратить политику притеснений. В ответ английское правительство начало военные действия. В мае 1775 года на 2-м конти­нентальном конгрессе представителей колоний было принято решение о создании армии, главнокомандующим которой стал Дж. Вашингтон. В основу про­граммных документов американской революции легла идея борь­бы с государственной властью, попирающей права человека. Эта идея была сформулирована в Декларации прав штата Вирджиния (12 июня 1776 г.), в Декла­рации независимости США (4 июля 1776 г.). В последнем доку­менте объявлялось о независимости Соединенных Штатов Америки, об окончательном разрыве с Англией, о возможности отделения и образо­вания самостоятельного государства посредством реализации естествен­но-правовой теории и принципа национального суверенитета.

Образование конфедерации

В 1781 году конгресс из представи­телей штатов принял первый конституционный документ, получив­ший название «Статьи конфедерации». Согласно этому документу штаты объединялись в конфедерацию (Соединенные Штаты Амери­ки), но каждый штат сохранял свою независимость и все права, кро­ме тех, которые передавались конфедерации. Представители штатов учредили Конгресс, предназначенный для ведения общих дел. Каж­дый штат при решении вопросов в Конгрессе имел один голос. В период между сессиями Конгресса его полномочия были возложены на Комитет штатов, в который вошли по одному делегату от каждого штата. Таким образом, был создан союз государств – конфедера­ция, а не единое государство. В 1783 году Англия признала независи­мость США. Экономические и другие обстоятельства (захват новых земель, усиление военной мощи государства, необходимой для обо­роны, необходимость внутреннего спокойного развития штатов) спо­собствовали изменению умонастроения правящих кругов относитель­но будущего государственного устройства США и понимания необ­ходимости создания единого государства.

Декларация независи­мости. Начались открытые массовые антиправительственные выступ­ления американцев. В 1774 г. в городе Филадельфия прошел Первый континенталь­ный конгресс представителей колоний в составе 55 делегатов. Он ут­вердил Декларацию прав, которая выражала протест против таможен­ной и налоговой политики метрополии. Одновременно была составле­на петиция к королю, где в самой почтительной форме колонисты про­сили прекратить притеснения и не давать повода к окончательному разрыву с короной. В ответ английское правительство открыло воен­ные действия. Тогда в мае 1775 г. континентальный конгресс принял ре­шение о создании американской армии. Ее главнокомандующим был назначен Дж. Вашингтон. Признание прав и свобод человека прирож­денными и неотъемлемыми и что гос должно их защищать легло в основу принятой 4 июля 1776 г. декларации независимости. Образование конфедерации. В1781 г. был утвержден конгрессом из представителей штатов и явился первым конституционным доку­ментом, ставшим известным как “Статьи конфедерации”. Штаты вступали в “вечный союз” — конфедерацию, именуемую Соединен­ными Штатами Америки. Каждый штат сохранял свою независимость, равно как и все права, за исключением тех, которые передавались конфедерации в лице ее органов. Штаты брали на себя обязательства взаимной помощи и невмешательства в дела друг друга. Их граждане наделялись всеми торговыми и промышленными привилегиями и льготами в равной степени во всех штатах, правом свободного выезда и въезда. “В каждом из штатов должно быть оказываемо полное до­верие к постановлениям и распоряжениям судов и должностных лиц каждого другого штата”. Но каждый штат мог вводить свои налоги и собирать их.

54. Конституция США 1787 г., ее теоретические принципы и правовая характеристика.

Конституция 1787 года. В 1787 году в Филадельфии 55 делегатов из 12 штатов в течение 4-х месяцев разработали Конституцию, которая в главных своих положениях функционирует и в настоящее время. Те­оретической основой для Конституции явилась теория разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. По этой теории, которая наиболее полно изложена и обоснована французс­ким ученым Ш. Монтескье, следует, что разделение властей может предотвратить узурпацию государственной власти путем учреждения относительно самостоятельных, уравновеши­вающих и взаимоконтролирующих друг от друга государственных властей. Конг­ресс США осуществлял законодательную власть. Президент возглав­лял исполнительную власть. Верховный суд США и судебная систе­ма страны представляли судебную власть. В то же время для предотвращения возможной узурпации законодательной власти был введен двухпалатный парламент (Сенат и Палата представителей). Палата представителей избиралась на 2 года, сенаторы – на 6 лет, чтобы исключить возможность временного безвластия. Президент получал полномочия на 4 года. Должность члена Верховного суда была объявлена пожизненной. По Конституции, устанавливалось федеративное устройство государства и провозглашалось верховенство федерального права по отношению к праву отдельных штатов.

Содержание Конституции явно свидетельствует о компромиссе между рабовладельцами и крупной буржуазией. К. юридически оформила систему органов власти независимой американской республики. Принцип разделения властей. Высшая законодательная власть вручалась Конгрессу из 2-х палат (палата представителей и сенат). К. наделяет сенат правом контроля за деятельностью высших должностных лиц, включая президента. Только с согласия сената президент заключал международные договоры, назначал послов, членов Верховного суда и т.д. Сенат обладал более обширными полномочиями , чем палата представителей. Конгресс имел право издавать законы, регулирующие торговлю, чеканке монет, армию, объявлять войну и т.д. Передача многих прав из ведения штатов федеральным органам свидетельствовала о концентрации власти. 16-я поправка предоставила Конгрессу право устанавливать подоходный налог. Исполнительная власть вручалась президенту. Он избирался на 4 года. Президент - глава государства и федеральной администрации. Он не мог быть отрешен от должности конгрессом. Президент - главком, назначает и смещает любого из членов своего кабинета, осуществляет ф-ции представительства (принимает послов), назначает членов Верховного суда и остальных судей, имеет право помилования. Всякий билль, принятый конгрессом нуждается в подписи президента. Президент может наложить отлагательное вето на любой законопроект. Президент - глава правительства. Высшая судебная власть находится в ведении Верховного суда США. Его члены назначаются президентом с согласия сената и служат пожизненно . Верховный суд позднее присвоил себе право решать - соответствуют ли законы и акты исполнительной власти Конституции. Федеральный суд выполнял роль “сторожа” при конгрессе на тот случай, если в составе конгресса окажется большинство радикалов. Правовое положение Верховного суда является уникальным

55. Билль о правах США 1791 г. «Второй цикл» поправок к федеральной Конституции США в 60-е гг. XIX в.

Билль о правах 1791 года. В Конституции ничего не говорилось о неотъемлемых правах человека, о праве граждан на защиту от преступных посягательств со стороны третьих лиц. Боль­шинство американцев желали закрепления своих прав на конституционном уровне. Данное требование было реализовано в 1791 году, когда в силу вступил Билль о правах США.

Этот правовой акт представляет собой первый цикл поправок к Конституции США, содержащий перечень буржуазно-демократических свобод. Основная идея первых 10 поправок состоит в признании естественных и политических прав граждан (права на жизнь, безопасность, обращение к правитель­ству с просьбой о прекращении злоупотреблений и др.), а также недопу­стимости принятия законов, нарушающих эти права и свободы. Признава­лась недопустимость привлечения граждан к уголовной ответственности и назначения им уголовного наказания без решения суда. Вводился суд присяжных и подсудимому предоставлялись широкие процессуаль­ные права на защиту от обвинения. Таким образом, был создан опти­мальный вариант государственного строя США.

Билль о правах США 1791 г. был ратифицирован всеми штатами в 1791 г.. Биллем о правах называются первые 10-ть поправок к Конституции 1787г., принятые по требованию ряда штатов, обративших внимание на отсутствие регулирования прав человека. Поскольку текст Конституции1787 г. Действительно не содержал в себе отдельного раздела, посвященного гражданским правам и свободам, это вызывало недовольство демократически настроенных слоев населения, и в июне 1789г. По предложению Д.Медисона были внесены названные 10 поправок:1-я – о свободе вероисповедания, свободе слова и печати; 2-я – о праве народа хранить и носить оружие; 3-я – о запрете принудительного постоя солдат в мирное время в частных домах; 4-я – о неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества; 5-я – о суде присяжных, о процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности; 6-я и 7-я посвящены процессуальным принципам и гарантиям; в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые могли рассматриваться с участием присяжных заседателей; 8-я запрещает чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания; 9-я устанавливает принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых Конституцией; 10-я посвященная федерализму, не касаясь гражданских прав. Второе издание поправок Конституции США . Прокламация (манифест) об отмене рабства, подписанная Президентом Линкольном, была опубликована 1 января 1863 г. Вначале речь шла только об осво­бождении рабов на территории взбунтовавшихся штатов, и лишь после окончания войны специальной XIII поправкой (1865 г.) раб­ство было отменено во всех штатах. В 1868 г. была принята очень важная радикальная поправка — знаменитая XIV поправка, которая содержала запрет для штатов лишать гражданина жизни, свободы и собственности без соблюде­ния надлежащей правовой процедуры (ср. ст. 39 Великой хартии вольностей) и запрет на отказ в равной защите законов в пределах своей юрисдикции. В тексте поправки впервые появились такие юридические формулы и конструкции, как "надлежащая законная процедура", "равное покровительство закона", получившие затем широкое признание и употребление. Все лица, рожденные или натурали­зованные в США и подчиненные их юрисдикции, являются гражданами США и того штата, где они проживают. Ни один штат не будет издавать или применять какой-либо закон, ограничивающий привилегии и льготы граждан США; и не будет какой-либо штат лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей законной процедуры; не будет также отказывать какому-либо лицу в рав­ной защите законов в пределах своей юрисдикции. Принятая в 1870 г. XV поправка запрещала дискриминацию на выборах по признаку цвета кожи, признаку подневольности и под предлогом расы

56. Великая французская революция XVIII в., ее этапы и важнейшие конституционные акты.

Конституционная монархия. Революция охватила всю страну. Руководящую роль в революции захватила буржуазия. На местах были созданы новые органы местного самоуправления – муниципалите­ты. Была создана Национальная гвардия – территориальное опол­чение. Крупная буржуазия финансировала созданные вооруженные силы и поставила своих людей на командные посты. Власть стала переходить к политической группировке, представлявшей интересы буржуазии и либеральных дворян. Они называли себя конституционалистами, потому что их идеалом была конституционная монархия. Учредительное собрание торжественно провозгласило «отмену фео­дализма», но это касалось второстепенных, так называемых личных феодальных прав. Собрание объявило конец цехового строя и равен­ство всех перед законом.

Якобинская республика. 2 июня 1793 года правительство жирондистов было свергнуто вооруженными гражданами, возглавляемыми повстанческим комитетом Парижской коммуны. В Конвенте теперь доминировали якобинцы. Был принят ряд важных декретов: о льгот­ной продаже крестьянам конфискованных у контрреволюционеров земель, о разделе общинных земель между жителями общины, ликви­дированы все оставшиеся феодальные права. Значительная часть кре­стьян превратилась в мелких земельных собственников.

Конституция 1793 года была принята Конвентом 24 июня 1793 года. В конституции нашли свое воплощение государственно-правовые взгляды якобинцев Робеспьера, Сен-Жюста, Кутона и других, сформировавшихся под влиянием учения Руссо о демок­ратической республике и эгалитаристских идеях. Эгалитаризм в их понимании предполагал политическое равенство, а также пре­одоление чрезмерного имущественного неравенства при сохране­нии частной собственности.

Декларация прав человека и гражданина 1793 года воспро­изводила основные положения Декларации 1789 года, но отличалась боль­шим демократизмом, революционностью. Как и Руссо, якобинцы при­знавали юридическое равенство в полном объеме и отвергали деле­ние граждан на активных и пассивных. В то же время якобинцы выступали против концентрации богатства в руках немногих. В Дек­ларации указано, что правительство установлено, чтобы обеспечить человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами, а именно: право на равенство, свободу, безопасность и собственность. «...Закон должен охранять общественную и индивидуальную свободу против угнетения со стороны правящих». Утверждалось верховенство закона – «Суверенитет зиждется в народе: он един, неделим, не пога­шается давностью и неотчуждаем», т.е. утверждалось, что народный суверенитет не может быть передан какому-либо одному лицу или группе лиц. В Декларации утверждался принцип законности.

Конституционный акт 1793 года конкретизировал черты государствен­ного устройства страны. Подтверждалось установление республики, устанавливалось всеобщее избирательное право, которое предоставля­лось каждому французскому гражданину по достижении им 21 года. В статье 4 Акта предусматривались случаи получения французского граж­данства иностранцами (например, женившийся на француженке или усыновивший ребенка). Законодательный корпус (Национальное собра­ние), состоявший из одной палаты, объявлялся законодательной влас­тью. Он избирался на один год. Была введена законодательная плебис­цитарная система, согласно которой предложения законов направлялись на утверждение первичных собраний граждан, имевших право голоса. В каждом собрании насчитывалось от 200 до 600 граждан. Собрания имели право отклонить законопроект или утвердить его. Законодатель­ный корпус имел право издания декретов, которые не требовали после­дующих плебисцитов. Для текущего управления страной Законодатель­ный корпус избирал 24 члена исполнительного совета.

Революционное правительство. Конвент считался высшим ор­ганом государственной власти. Он имел право издавать законы и тол­ковать их. Для непосредственного управления страной были созданы комитеты и комиссии Конвента, среди которых выделялись Комитет общественного спасения и Комитет общественной безопасности. В Комитет общественного спасения вошли Робеспьер, Сен-Жюст, Кутон. Этот Комитет получил исключительные полномочия: руководил обороной страны, осуществлял текущее управление. Ему подчинялся исполнительный совет, все министерства и ведомства.

Обязанность борьбы с внутренней контрреволюцией была воз­ложена на Комитет общественной безопасности. Он также наблю­дал за тюрьмами и в его ведении находилась полиция. В революци­онном трибунале было введено ускоренное судопроизводство. Ви­новным лицам назначалась единственная мера наказания – смертная казнь. Большую роль играли комиссары Конвента, который наделял их чрезвычайными полномочиями и посылал в армию, ведомства департаменты. Для борьбы с мятежниками в сентябре 1793 года была создана Революционная армия, командиры которой также обладали чрезвычайными полномочиями. Якобинцы окончательно ликвидировали феодальное землевладение, отменили рабство в колониях, а также много внимания уделяли борьбе со спекуляцией продоволь­ствием и проводили другие социальные мероприятия.

Но постепен­но к началу 1794 года режим якобинцев стал превращаться в авто­ритарный – поскольку свои идеи они осуществляли вопреки настрое­ниям и интересам большинства населения страны. Революционное насилие, освобожденное от рамок закона, превратилось в произвол. Социальная опора якобинцев была сужена, что и послужило причи­ной отстранения их от власти 27 июля 1794 года. В ходе вооруженного выступления в Париже якобинская республика пала.

57. Историко-правовое значение Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и характеристика основных положений.

26 августа 1789 года Учредительное собрание приняло важнейший документ – Декларацию прав человека и гражданина, состоявшую из 17 статей. Она была сформулирована в духе общенационального манифеста, торжественно провозгласившего права свободных лю­дей. В статье 1 говорится: «Люди рождаются и остаются свобод­ными и равными в правах». В статье 2 указано, что верховная власть принадлежит народу. Но в то же время Франция оставалась монар­хией. В статье 3 провозглашалось: «Все, что не воспрещено зако­ном, то дозволено», т. е. провозглашается возможность делать все, что не причиняет вреда другому. В статье 4 говорится о равенстве граждан перед законом, всем в одинаковой степени открыт доступ к государственным должностям. Статьи 7 и 8 устанавливали два важ­ных принципа уголовного права: никто не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе, как в случаях, прямо предусмот­ренных законом, и никто не может быть наказан иначе, чем это пря­мо предусмотрено законом. Статья 9 формулирует «презумпцию не­виновности», сомнения толкуются в пользу обвиняемого и бремя доказывания вины лежит на обвинителе. Статья 16 Декларации при­знает конституционным лишь тот строй, в котором проведено разде­ление властей. Статья 17 объявляла, что «собственность есть право неприкосновенное и священное». В основу Декларации были поло­жены идеи естественно-правовых теорий. Декларировались прин­ципы демократического государственно-правового строя. Через че­тыре месяца после опубликования Декларации в декабре 1789 года. Уч­редительное собрание ввело имущественные и другие цензы. Все граждане делились на активных и пассивных. Из 26 млн французов активными стали лишь 4 млн. Таким способом буржуазия надеялась устранить народные массы от политической жизни.

Учредительное собрание приняло ряд законов, упразднивших многие средневековые институты: отменено сословное деление, уп­разднены внутренние таможни и др. Страна была поделена на 83 примерно равных департамента. Церковное имущество было передано нации, в том числе земли, которые были скуплены городской и сельской буржуазией. Было упразднено подчинение французской католической церкви Ватикану. Священников выбирали прихожане. Из компетенции церкви изымалось право регистрации актов граж­данского состояния. В аграрных отношениях Учредительное собра­ние пыталось сохранить основы сеньориальной собственности на землю. Сохранившиеся имущественные обязанности крестьян объяв­лялись приравненными «к обыкновенной ренте и поземельным по­винностям». В 1791 году в интересах предпринимателей собрание при­няло декрет, запрещающий рабочим объединение в союзы и прове­дение стачек. Формально были запрещены все корпорации, но на практике власть не препятствовала объединению буржуазии.

58. Государственный строй консульства и империи Наполеона Бонапарта (1799–1814 гг.).

Империя. Консульство. Правящие круги буржуазии видели свое политическое спасение в создании режима военной диктатуры, которая силой оружия могла защитить их интересы. Генерал Напо­леон Бонапарт получил наибольшую поддержку, поскольку был по­пулярен в народе благодаря победам французских армий в Италии и Египте. 9 и 10 ноября 1799 года Бонапарт с помощью войск разогнал Законодательный корпус и упразднил Директорию. Страной стали управлять три консула, но реальная власть перешла в руки первого консула (Бонапарта).

Конституция 1799 года юридически закрепила новый режим, ос­новными признаками которого были: верховенство правительства, представительство по плебисциту. Правительство формировалось из трех консулов, которых выбирали на 10 лет. В компетенцию первого консула входило: осуществление исполнительной власти, назначе­ние и смещение министров, членов Государственного совета, гене­ралов, послов, высших чиновников, судей. Он имел право законода­тельной инициативы. У второго и третьего консула имелись лишь совещательные полномочия. По конституции первым консулом был назначен Наполеон Бонапарт. К органам законодательной власти от­носились: Законодательный корпус, Охранительный сенат, государ­ственный совет, Трибунат. Все эти органы маскировали фактическое единовластие первого консула.

Существенные изменения претерпело избирательное право. Была введена избирательная система, известная как «представительство по плебисциту», т.е. избранию подлежала десятая часть граждан коммуны, которые были включены в списки. Они избирали из свое­го состава также десятую часть. Лица, включенные в эти списки, назначались вышестоящими чиновниками на вакантные должности в государстве. Было упразднено и местное самоуправление. Прави­тельство стало назначать мэров и членов совещательных советов коммун и городов. Парламентский строй ушел в прошлое, минимум демократических свобод был уничтожен.

В 1802 году Бонапарт был объявлен пожизненным консулом. Его власть принимала монархический ха­рактер. В 1804 году он был провозглашен императором французов. В своих руках Бонапарт сосредоточил исполнительную и законодатель­ную власть. Армия к этому времени превратилась в профессиональ­ную. При Наполеоне сложился государственный аппарат буржуаз­ной Франции. Бюрократическая централизация сделалась его ос­новным принципом. Первая французская империя существовала около 15 лет. Ее история – это история непрерывных захватничес­ких войн. В 1814 году русские, австрийские, прусские и английские вой­ска вступили во Францию и империя Наполеона потерпела крах.

61. Государственный строй Второй (1848 г.) и Третьей (1875 г.) французских республик. Парижская коммуна.

Вторая республика. Революция 1848 года. В феврале 1848 года в Париже, была расстре­ляна мирная демонстрация парижан, требовавших демократиза­ции политического строя и улучшения экономического положе­ния народа. Это послужили толчком к вооруженному восстанию. Восставшие овладели Парижем. Луи-Филипп отрекся от престо­ла. Была провозглашена республика. Весной 1848 года состоялись выборы в Учредительное собрание, состав которого принял кон­ституцию 1848 года.

Вторая империя. Президентский переворот. Луи-Наполеон стал первым избран­ным президентом республики, поскольку получил значительную под­держку со стороны крестьян, поверивших обещаниям уменьшить налоговое бремя, обеспечить дешевыми кредитами и т.д. Буржуазия также поддержала Луи-Наполеона, так как нуждалась в сильной вла­сти для предотвращения новых революционных выступлений. В де­кабре 1851 года Луи-Наполеон разогнал Национальное собрание. Кон­ституция 1848 года была упразднена. Конституция 1852 года законодательно закрепила государственный переворот. Вся полнота власти пере­ходила к президенту, которому были подчинены все основные зве­нья государственного аппарата, в том числе: армия, полиция, жан­дармерия. Только президент обладал правом законодательной ини­циативы. Президент избирался на 10 лет и лишь это отличало его от наследственного монарха.

Реставрация империи. В ноябре 1852 года специальным законом империя была восстановлена, а Луи-Наполеон был провозглашен им­ператором французов под именем Наполеона III. Монархия преследовала демократические организации и в стране установилась военно-по­лицейская диктатура. В политике сочетались демагогия и репрессии. Выход из трудных ситуаций в стране империя видела в победоносной войне, которую она начала летом 1870 года против Пруссии.

Парижская Коммуна 1871 года. В ночь на 18 марта 1871 года правительственные войска пытались захватить пушки парижской Национальной гвардии и разоружить рабочих. Но солдаты отказались стрелять в народ и стали брататься с ним. Правительство бежало из города, и власть в столице перешла в руки Центрального комитета Национальной гвардии. Восставшими руководили так называемое «большинство» и «меньшинство». К пер­вым принадлежали новые якобинцы и бланкисты – последователи революционера О. Бланки. Бланкисты считали, что революция мо­жет быть проведена силами небольшой, но хорошо законспирированной организации. «Меньшинство» составляли последователи уче­ния П.Ж. Прудона, который отрицал политическую борьбу и заявлял о немедленной отмене государства.

Руководители министерств и ведомств покинули город, а остав­шиеся в нем чиновники саботировали работу. В этих условиях было принято решение об увольнении всех чиновников, которые не выш­ли на работу. По решению Центрального комитета, Национальной гвардии были проведены всеобщие прямые выборы в представитель­ный орган власти – Совет Парижской Коммуны. 26 марта 1871 года состоялись выборы, в результате которых в Совет вошли в большин­стве рабочие или их представители.

К органам власти и управления Коммуны прежде всего необхо­димо отнести Совет Парижской Коммуны. Совет организовал в сво­ем составе 10 специальных комиссий: военной, продовольственной, общественной безопасности, труда и обмена, финансов, по просвещению и др. Особую роль играла ис­полнительная комиссия, на которую возлагалось наблюдение за ис­полнением декретов Коммуны и постановлений комиссий.

Третья Республика. Будущее государственного устройства страны – это основная проблема первых послевоенных лет. Подавляющее большинство Национального собрания составляли монархисты. Однако во Фран­ции в то время не было достаточной социальной базы для монархии. В 1875 году были приняты три конституционных закона, которые вмес­те составили новую конституцию страны: Конституционный закон об организации государственных властей, Закон об организации се­ната, Закон об отношениях государственных властей. Эти законы устанавливали республиканский строй во главе с президентом, пар­ламентом и парламентским правительством. Национальное собрание (сенат и палата депутатов) избирали президента абсолютным большинством голосов сроком на 7 лет. Президент обладал всеми атрибутами конституционного монарха, за исключением положения о наследственном характере его власти. Палата депутатов и сенат осуществляли законодательную власть. Без согласия сената ни один законопроект не мог получить силу закона. Президент имел право распустить палату депутатов с согласия сената. Последний роспуску не подлежал. После 1875 года борьба между республиканцами и мо­нархистами продолжалась и постепенно, к 1884 году во Франции окон­чательно утвердилась республика.

62. Конституционное законодательство Второй (1848 г.) и Третьей (1875 г.) французских республик.

Конституция 1848 года. Была принята республиканская форма прав­ления, провозглашалось разделение властей, представительное прав­ление. Национальное собрание объявлялось высшим органом зако­нодательной власти. В его компетенцию входило: исключительное право принятия законов, решение вопросов войны и мира, утверж­дение торговых договоров и другие вопросы. Президент становился гла­вой исполнительной власти. Он руководил армией, полицией, адми­нистративным аппаратом. Он избирался избирателями от департа­ментов, а не Собранием, что делало его во многом независимым от последнего. Было сохранено прежнее административно-территори­альное деление на департаменты, дистрикты и коммуны. Вводилось всеобщее и прямое избирательное право. Голосование было тайным. Избирательные права получили все французы в возрасте от 21 года, а избранными могли быть лица, достигшие 25 лет. В конституции не было должных правовых средств для стабилизации положения в обществе. Так­же не было предусмотрено необходимых «противовесов» в случае конфликта конституционных властей.

Суд и процесс. Комиссия юстиции осуществляла демократичес­кие принципы организации суда и процесса: выборность, равенство всех перед законом, гласность суда, удешевления процесса и т.д. Суды выбирались. Судебная система Коммуны состояла из:

• общеграж­данских судов (обвинительное жюри по делам версальцев, палата гражданского суда, мировые суды);

• военные суды (дисциплинар­ные суды в батальонах, суды в легионах, общеармейский военно-полевой суд).

Совет Парижской Коммуны явился для всех судов кас­сационной инстанцией и судом первой инстанции по делам, предс­тавляющим особую важность. Церковь была отделена от государства.

19 апреля 1871 года Коммуна опубликовала Декларацию к француз­скому народу – программный документ о принципах предполагае­мого государственного строя. Франция оставалась демократической республикой. Но граждане имели право создавать автономные ком­муны по образу Парижской. Все должностные лица находились под контролем общества. Провозглашались неотъемлемые права граж­дан на труд, свободу личности, свободу совести и т.д. Во второй по­ловине мая 1871 года правительственные войска заняли Париж, и Ком­муна прекратила свое существование.

Конституционные законы 1875 года претерпели важные изменения:

1) произошло умаление власти пре­зидента;

2) Национальное собрание превратилось в основное звено государственной власти;

3) правительство было подконтрольно обе­им палатам.

Функционирование режима республики. К концу XIX века во Франции исчезло прежнее деление партий на республиканцев и мо­нархистов и на их базе возникло множество различных политичес­ких группировок: Левые республиканцы, левые демократы и др. В выборах принимали участие лишь лица, имеющие французское граж­данство, достигшие 21 года и проживающие в одном месте более 6 месяцев. Женщины и военнослужащие были лишены избирательных прав. Коммуны избирали выборщиков по одному от каждой комму­ны, которые затем избирали сенаторов. В этот период происходила частая смена правительства, поскольку в парламенте не было ста­бильного большинства. Но чиновники продолжали занимать свои посты не один десяток лет, так как это не затрагивало основную часть государственного аппарата.

63. Государственный строй Пруссии. Конституционная хартия Пруссии 1850 г.

Революционные события 1848 г. привели тем не менее к значительным переменам в конституционном строе многих германских государств. Более чем в 10 германских монархиях были установлены конституционные законы с гарантированными правами народных представительств, в нескольких прежних конституции обновлены в сторону их либерализации. Одним из важных итогов было установление конституционной монархии в Пруссии;

В разгар революционных волнений марта 1848 г. прусский король гарантировал созыв нового ландтага, которому будет поручено выработать своего рода учредительные законы. Созванный 2 апреля ландтаг утвердил несколько основополагающих актов. Важнейшим был избирательный закон 8 апреля 1848 г. Согласно ему вводилось всеобщее мужское избирательное право (активное – с 24 лет, пассивное – с 30 лет). Будущее представительное собрание помимо выработки конституции получало право рассмотрения государственных налогов. Ландтаг признал гражданское равноправие, свободы союзов и собраний.

Хартия 1850 года установила в Пруссии строй конституционной монархии с выборным народным представительством. Однако главенствующей государственной силой была признана традиционная монархия.

Король был не только главой государства. Ему принадлежали значительные законодательные, административные и судебные полномочия.

Представительный орган (ландтаг) получал право законодательной инициативы и принятия законов (которые затем утверждались королем). Ландтаг состоял из двух палат. Палата господ персонально назначалась монархом по традиционным сословным привилегиям и причастности к государственной службе. Вторая палата (в составе 433 депутатов) избиралась населением.

Формально конституция установила всеобщее избирательное право (мужчин, старше 25 лет и обладающих цензом оседлости в общине). Однако право было неравное и осуществлялось по куриальной системе. Система основывалась на двухстепенном порядке голосования и неравенстве распределения голосов выборщиков, которые, собственно, и избирали депутатов. Для избрания выборщиков избиратели «первой степени» делились на три разряда, соответственно сумме уплачиваемых налогов. Каждый разряд избирал свою треть выборщиков (хотя бы полагающуюся для разряда треть налогов общины уплачивал всего один человек). Это создавало огромную диспропорцию между голосами обычных избирателей и богатых собственников. В принципе приемлемое для организации местного самоуправления правило было перенесено на политический орган представительства, что деформировало его социальный состав и политические устремления.

Созывались и распускались палаты королем. Ему же депутаты приносили присягу на верность.

64. Государственный строй Второй Германской империи. Конституция Второй Германской империи 1871 г.

18 января 1871 г. в Версальском дворце король Пруссии был провозглашен германским императором под именем Вильгельма I. 16 апреля 1871 г. была принята Конституция Германской империи, которая в значительной мере воспроизвела Конституцию Северо-Германского союза, а также учла договоры с южногерманскими государствами путем ряда конституционных новаций. За этими государствами закреплялись некоторые особые права. Например, Бавария и Вюртемберг сохранили право на такую доходную статью местного бюджета, как налог на водку и пиво, а также на управление почтой и телеграфом. У Баварии оставалась определенная самостоятельность в сфере управления армией и железными дорогами. К тому же в имперскомКомитете по армии и крепостям она занимала постоянное место, в то время как другие его члены назначались императором. Под председательством представителя Баварии действовал имперский Комитет иностранных дел, состоящий кроме нее из уполномоченных от Саксонии и Вюртемберга, а также двух ежегодно избираемых представителей от других государств (п. 8 ст. 8 гл. III «Союзный совет»),

Составители Конституции 1871 г. законодательно закрепили ту же «жесткую» модель федеративно-административного устройства государства, которая была разработана их предшественниками во Франкфуртской конституции. Бундесрату (Союзному совету) и Рейхстагу была передана законодательная власть по вопросам внешней политики, торговли, таможни, установления необходимых для нужд империи налогов, почты, телеграфа, железных дорог, судоходства, армии, флота и др. Весьма характерно, что под надзор империи передавались «определения о прессе и о праве общения (союзов)». При этом Конституцией 1871 г. предписывалось, что «имперские законы имеют преимущество перед законами областными». Особое место Пруссии в Германской империи определялось и тем, что президентство в союзе закреплялось за прусским королем, который носил титул германского императора (кайзера). Представление о роли императора в конституционном механизме было бы неполным без выяснения положения имперского канцлера (рейхсканцлера), воплощавшего в своем лице правительство империи. Эту должность традиционно занимал министр-президент Пруссии, а в период с 1862 по 1890 г. — бессменно Отто фон Бисмарк. В Конституции 1871 г. нет ни декларации, ни особой главы, посвященной правам и свободам немцев.

65. Историко-правовое значение Веймарской конституции 1919 г. и характеристика основных положений.

Конституция 1919 г., вошедшая в историю под названием Веймарской (по месту ее принятия), стала одной из самых демократических конституций, известных в это время буржуазным странам. Она разрабатывалась в условиях, когда революция в Германии еще не была подавлена, что и нашло отражение в демократическом, сугубо компромиссном содержании ее положений, в призывах к "гражданскому миру", "сотрудничеству всех классов", к "свободе" и "справедливости".

Содержание Конституции было обусловлено не только столкновениями интересов и соглашениями различных социально-политических сил в Национальном собрании, но и теми кардинальными социальными и политическими изменениями, которые произошли в Германии в переломный период ее истории с ноября 1918 г. по июнь 1919 г. Первый важный шаг на пути политического компромисса был сделан еще 15 декабря 1918 г., когда Гуго Прейс, профессор публичного права в Берлинской торговой школе, известный еще кайзеровской Германии как "левейший государствовед" и видный деятель Национально-либеральной партии, получил назначение на пост Государственного секретаря Министерства внутренних дел вместе с предложением составить проект новой конституции. Проект конституции был составлен в течение нескольких дней на основе разработанного им ранее по собственной инициативе проекта и после доработки, в которой участвовал в качестве представителя правительства М. Вебер*, был направлен в СНУ под названием "Проект будущей конституции (общая часть)". Состоящий всего из 68 статей "предварительный проект" конституции содержал три раздела: "Империя и свободные германские государства", "Рейхстаг", "Имперский президент и имперское правительство". В нем конструировалась модель парламентской республики с двумя взаимодействующими и сдерживающими друг друга центрами государственной власти: рейхстагом и президентом. Основные права и свободы не были подробно прописаны в проекте и были представлены лишь статьями о свободе совести, о равенстве всех немцев перед законом и о защите национальных меньшинств. Составитель стремился избежать длительных дебатов по этому поводу в Национальном собрании, способных увести в небытие сам проект, как это имело место во Франкфурте-на-Майне в 1848 г. Конституция была принята Национальным собранием в июле 1919 г. Германская империя провозглашалась республикой с федеративной формой государственного устройства, которая имела весьма специфический характер. В соответствии с конституционным принципом народного суверенитета рейхстагу как органу народного представительства, избираемому всеобщим голосованием, отводилось в Конституции формально первое место. За ним закреплялась высшая законодательная власть, в том числе право изменять Конституцию (для принятия простых законов требовалось большинство, а для конституционных поправок - квалифицированное большинство голосов членов рейхстага), а также вотировать бюджет. Эти права, однако, ограничивались другими конституционными органами: рейхсратом и президентом. Особое место в конституционном механизме отводилось президенту республики, решающее значение которого определялось его всенародным избранием, длительным сроком нахождения у власти (7 лет), правом переизбрания на новый срок. Президент и рейхстаг обладали, по Конституции, формально равнозначными рычагами воздействия друг на друга, призванными обеспечить баланс в системе государственных органов. В Конституции особо подчеркивалась обязанность империи оказывать особое покровительство "рабочей силе".

66. Общая характеристика основных правовых институтов по Германскому гражданскому уложению 1900 г.

В отличие от французского кодекса, ГГУ построен по пандектной системе. В соответствии с этой системой:

Во-первых, общие для всех институтов нормы содержатся в общей части — первой книге.

Во-вторых, гражданско-правовые институты сводятся в отдельные книги: вещное, обязательственное, брачно-семейное и наследственное право.

Однако новый кодекс вступил в законную силу лишь с 1 января 1900 г., поскольку отдельным государствам, входившим в состав Германии, было дано время для приведения своего законодательства в соответствие с новым кодексом.

Отметим, что Германское Гражданское Уложение в значительной степени базируется на римском праве. В то же время в нем содержатся положения германского права. В Германское Гражданское Уложение вошли также выработанные на рубеже двух веков юристами новые правила, способствующие развитию буржуазных отношений.

Как отмечалось в введении, Германское Гражданское Уложение, построенное по пандектной системе, содержит единые для всех институтов нормы в общей части (первой книге). Кроме того, Германское Гражданское Уложение содержит еще четыре книги: вторая книга посвящена обязательственным отношениям, третья - вещному праву, четвертая - семейному и пятая - наследственному праву.

ГГУ признает как физические, так и юридические лица: ферейны (общества, союзы) и учреждения. ГГУ закрепляет за юридическими лицами широкую правоспособность. Свободный гражданский оборот ограничивался такими внеправовыми понятиями, как «добрые нравы» и «добрая совесть». Договор (хотя ему и не давалось строго легального определения) понимался как законная свободная юридическая связь между двумя или несколькими лицами. Договоры по ГГУ в целом урегулированы в духе римского права. При регламентации договора найма услуг (найма рабочей силы) определенные уступки были сделаны пролетариату.

Германский законодатель дал собственнику обширное и исключительное господство над вещью. Вместе с тем существовали ограничения прав собственника (например, право собственника земли не распространялось на важнейшие полезные ископаемые). Вещи делились на движимые и недвижимые. Так, передача права собственности на недвижимость должна быть обставлена рядом формальностей. ГГУ отбросило римскую «волевую» конструкцию владения, значительно расширив круг владельцев (в него, например, были включены арендаторы), пользующихся соответствующей правовой защитой.

Брак по ГГУ является светским институтом. Развод возможен только при наличии особых оснований. Был закреплен принцип ограниченного главенства мужа в семейных делах. ГГУ признал режим общности имущества супругов с правом мужа им пользоваться и управлять. Несовершеннолетние дети состояли под родительской (преимущественно отцовской) властью.

Наследственное право по ГГУ основано в своих существенных чертах на старом германском праве. Особенность наследования по ГГУ – отсутствие пределов наследования по закону. Наряду с наследованием по закону, ГГУ регулирует и наследование по завещанию, последовательно проводя принцип свободы завещания.

Одновременно с Германским Гражданским Уложением был издан Закон о введении Гражданского кодекса в действие, в котором содержались правила о времени вступления в силу Уложения, нормы международного частного права, положения об отношениях кодекса с нормами старого имперского законодательства.

Германскому Гражданскому Уложению свойственны следующие отличительные черты6:

отсутствие общих юридических определений;

параграфы кодекса очень подробны и носят описательный характер, содержат множество специальных юридических терминов;

написано сложным юридическим языком, использует сложные конструкции и сложные формулировки, поэтому Уложение весьма не просто для восприятия не юристами;

наряду с императивными нормами (жесткими) имеется достаточное число предписаний и норм, дающих свободу усмотрения для участников гражданских правовых отношений, т.е. они могут самостоятельно регулировать те или иные отношения;

в нем содержится некоторые отступления от принципов свободы и неприкосновенности собственности;

наличие в нем так называемых "каучуковых" параграфов, содержащих ссылки на такие понятия, как "добрая совесть", "добрые нравы", имеющие моральное, а не правовое содержание.

Уложение строится на следующих принципах7:

- свобода и неприкосновенность собственности;

- равенство перед законом;

- ответственность;

- свобода договора

По своему содержанию германский ГК стал одним из образцовых буржуазных кодексов. Он включает все основные буржуазные институты, свойственные буржуазному праву8.

Первая книга кодекса представляет собой Общую часть.

Во второй книге кодекса (семь разделов, § 241-853) содержатся нормы обязательственного права. Обязательственное право поставлено в кодексе раньше права вещного, что означает возросшее значение капиталистического оборота, перед интересами которого отступают традиционные институты права собственности и владения.

В данной книге излагаются как общие положения об обязательствах из договоров (их возникновение, содержание, исполнение и т. п.), так и отдельные договоры, традиционные (купля, заем, ссуда, товарищество и др.) и новые (наем рабочей силы, игра, пари, приказ и др.). В этой книге регулируются важные в социальном отношении нормы о так называемых недозволенных действиях (§ 823-853).

Только в третью книгу кодекса включено вещное право (девять разделов, §854-1296). Кроме институтов права собственности, владения, здесь подробно регламентируются так называемые служебности (сервитуты, обременения) и различные формы залога движимости и недвижимости (ипотека). Они составили основную часть, предписаний третьей книги (примерно 2/3).

Именно в этой книге кодекса наиболее полно представлены устаревшие (профеодальные) институты германского права (право преимущественной купли-§1094-1104; поземельные обременения-§1105-1112). Эти институты и нормы наглядно свидетельствуют о социальной силе германского юнкерства, вырвавшего у буржуазии важные уступки в аграрной области.

Четвертая книга кодекса имеет своим содержанием нормы брачно-семейного права (три раздела, § 1297-1921). Книга открывается разделом о гражданском браке. Здесь изложены правила, посвященные условиям вступления в брак, личным и имущественным отношениям супругов, а также условиям расторжения брака. Из других разделов книги следует выделить институт родительской власти и юридическое положение детей (законных и незаконных), опеку и попечительство.

Наконец последняя пятая книга кодекса посвящена наследственному праву (девять разделов, § 1922-2385). В ней регламентируются два основных порядка наследования (по закону в по завещанию); юридическое положение наследника; особый договор о наследовании и правила об обязательной доле так называемых необходимых наследников.

Германское Гражданское Уложение верно отражает черты своего времени. Оно оказало значительное влияние на ряд зарубежных классификаций. По его образу созданы гражданские кодексы таких стран как Япония (однако, сейчас на японский кодекс идет влияние американского права), Греция, Бразилия, Перу, в определенной степени Аргентина9.

67. Сравнительный анализ государственных реформ в Китае и Японии XIX вв.

Одним из следствий "опиумной войны" стало Тайпинское восстание, которое в 1850 г. организовала религиозная секта тайпинов (легальная хрис­тианская организация). В ходе восстания была создана дисциплиниро­ванная повстанческая армия и провозглашено создание "Небесного государства всеобщего благоденствия". После ряда крупных военных ус­пехов тайпины в марте 1853 г. захватили Нанкин, который переименова­ли в Небесную столицу.

Руководители восстания в Нанкине опубликовали "Земельную систему Небесной династии", представлявшую собой программный документ преобразования китайского общества и государства. Он был основан на идеях "крестьянского коммунизма", т.е. на началах равенства всех членов общества и предусматривал распределение земли на уравни­тельных началах, освобождение крестьян от арендной платы помещи­кам, предоставление равноправия женщинам, государственное содер­жание нетрудоспособных, борьбу с коррупцией и др. Земля и основные средства производства были национализированы; иметь значительные денежные суммы или иную крупную собственность было запреще­но. "Опиумные войны" и Тайпинское восстание потрясли Цинский Китай и подтолкнули правящие круги к признанию необходимости реформ. В структуре государственных органов были произведены некоторые пре­образования, например, была учреждена Главная канцелярия по иностранным делам, отменена система двух губернаторов в провинциях (военного и граж­данского); местная власть сосредоточилась в руках наместников. Кроме того, в провинциях закрепились комитеты по восстановлению порядка. В период с 1860-х - - до начала 1880-х гг. император проводил политику "самоусиления", основное назначение которой сводилось к укреплению существовав­шего режима. В 1895 г. Китай потерпел поражение в войне с Японией. Действия западных стран активизировали деятельность патриотических сил. Буржуазно-помещи­чья партия реформ, руководимая Кан Ювэем и представлявшая инте­ресы национальной буржуазии, выступила за модернизацию страны, за проведение реформ с помощью императорской власти. Этот период 1898 г. вошел в историю Китая под названием "Сто дней реформ".

• Япония.Токугава Иэясу, который в 1603 г. провоз­гласил себя сегуном (великим полководцем). При Токугаве была проведена реформа, в результате кото­рой были строго определены сословия: самураи - - си, крестьяне - - но , ре­месленники - - ко и торговцы - - сё. в стране возро­ждается конфуцианство, которое становится официальной идеологией. «от­крытие Японии» Соединенными Штатами и европейскими странами в середине XIX в. (1854 г.). В октябре 1867 г. в Японии началась так называемая революция Мэйдзи исин («обновление Мэйдзи», эра просвещенного правления). Так как промышленная буржуазия еще только зарождалась и не сложи­лась в самостоятельную политическую силу, то во главе движения ока­зались низшее самурайство. В течение 1872- -1873 гг. была проведена аграрная рефор­ма, установившая частную собственность на землю. провозглашены буржуазные свободы: свобода купли-продажи земли, выбора профессии и места жительства и др.;

• введено формальное равенство всех сословий перед законом;

• закрылись все внутренние таможни;

• вводились единые для всей страны единицы измерения;

• началось строительство железных дорог.

В 1872 г. был принят Закон о всеобщем начальном образовании, который учреждал Министерство религиозного образования, занимавшееся в том числе и широкой пропагандой образования светского. В политической сфере вследствие революции:

1. были аннулированы неравноправные международные договоры;

2. была реорганизована армия;

3. была введена всеобщая воинская повинность; самураи сохрани­ли привилегированное право на занятие офицерских должностей.

68. Государственный и общественный строй Российской империи в XVII–XVIII вв. Реформы государственного управления на протяжении XVIII в.

Экономическое развитие в конце XVII начале XVIII веков характеризовалось дельнейшим прогрессом в области сельского хозяйства, ростом товарного производства, развитием крупного мануфактурного производства, укреплением Всероссийского рынка и расширением внешней торговли.

Это вело к возникновению буржуазных отношений, резко усилило классовую борьбу, обострило противоречия между боярством и дворянством, между феодалами и посадским населением, между русским и иноземным купечеством.

В 1670-1671 гг. (под предводительством Разина) и в 1707-1708 гг. (под руководством Булавина) Россию потрясли крестьянские войны. Особенностями абсолютизма в России были (в отличие от европейских государств) слабость нарождающейся буржуазии и отсутствия борьбы между дворянством и буржуазией, с одной стороны, и резкое обострение классовой борьбы крестьян и помещиков, требовавшие консолидации сил господствующего класса - с другой. Царь получил финансовую самостоятельность и имел возможность создавать и содержать огромный государственный аппарат. Упало значение Боярской Думы. В начале XVIII века абсолютизм получил законодательное закрепление. Общественный строй

Особенностью общественного строя России периода становления абсолютизма является тенденция правовой регламентации положения каждого сословия. Все общество в это время делилось на 4 сословия:1) дворянство,2) духовенство,3) мещане,4) крестьянство. Дворянство как неподатного сословия в отличии от других сословий. При Петре I по его указу дворяне начинали службу с солдатского звания и служили пожизненно, а с 1730 года - 25 лет, начиная с 20 лет. По манифесту Петра I "О даровании вольности и свободы всему Российскому дворянству" 1762 года дворяне освобождались от обязательной военной и государственной службы. Важнейшим актом, принятым при Екатерине II, закрепившим привилегии дворян, являлась "Жалованная грамота дворянству" 1785 года. По этой грамоте дворяне:освобождались от обязательной службы;приобрели в собственность недра своих земель;имели право торговать и владеть заводами;освобождались от податей, телесных наказаний;получили право создавать сословные собрания в каждой губернии. Духовенство в России продолжительное время оставалось замкнутым сословием. Вместе с тем в конце XVII начале XVIII вв. усилилась правовая регламентация духовенства и шел процесс подчинения его государству.Мещане (городовые обыватели) - составляли большинство городского населения. В период абсолютизма большое внимание уделялось укреплению государственного аппарата. Сначала Петр I, затем Екатерина II произвели ряд реформ, в результате которых сформировался разветвленный, строго централизованный, бюрократический государственный аппарат. В 1708 году произведена губернская реформа, в результате которой Россия была разделена на 8 губерний. Петр I принял попытку отделить суд от администрации с целью ограничить судебный произвол.

69. Государственный строй Российской империи в XIX в. Реформы государственного управления на протяжении XIX в.

Кризис феодально-крепостнической системы становится всеобъемлющим, охватывая все важнейшие сферы экономики. Победа буржуазного производства обеспечивается применением наемного труда и введением машин. Мануфактура сменяется фабрикой. В данный период начинается промышленный переворот. Всесторонний нажим на крестьянина порождает лишь рост классового сопротивления. После некоторого затишья в самом начале века растут крестьянские волнения. Все большее развитие буржуазных отношений в экономике, кризис крепостнического хозяйства не могут не найти отражения в социальной структуре общества, где в недрах феодализма вызревает капитализм. Важнейшим моментом, определяющим изменения в общественном устройстве в этот период, является то, что вместо прежних основных классов постепенно складываются основные классы буржуазного общества — капиталисты и наемные рабочие, буржуазия и пролетариат. Формирование новых общественных классов порождало и принципиально новые классовые антагонизмы, борьбу труда с капиталом. Уже в 30—40-е годы возникает рабочее движение. Классовое и сословное деление российского общества дополнялось делением этническим. В развитии Российского государства выделяется в качестве самостоятельного период с начала XIX в. до 1861 г. В это время, особенно в царствование Николая I, абсолютизм достигает своего апогея. Вся власть была сосредоточена в руках одного лица — императора всероссийского. Развитие государственного механизма в целом характеризуется в предреформенный период консерватизмом и реакционностью. Государственный совет в 1810 г. был создан. Петровские коллегии были заменены министерствами. Одновременно с министерствами был создан Комитет министров. Учреждением, в котором наиболее ярко отразился абсолютистский порядок устройства высших органов управления, явилась Собственная его императорского величества канцелярия. При Николае она фактически стояла над всем аппаратом управления. Местное управление не претерпело в данный период существенных изменений.

70. Систематизация законодательства Российской империи в XVIII – первой половине XIX вв.

При Николае I (с 1826 г.) Собственная Его Императорского Величества Канцелярия состояла из следующих отделений:

1-е отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии выполняло канцелярское обслуживание императора, осуществляло контроль над министерствами, готовило законопроекты, ведало назначением и увольнением высших чиновников (с одобрения и утверждения царя)

2-е занималось систематизацией законодательства.

3-е отделение к исходу царствования Николая I состояло из 5 экспедиций: первая вела борьбу с революционным движением, вторая – со старообрядчеством и сектантством, третья наблюдала за иностранцами, четвертая занималась крестьянскими волнениями, пятая ведала цензурой.

4-е (с 1828 г.) ведало благотворительными учреждениями и женскими учебными заведениями.

5-е (с 1836 г.) готовило проект реформы государственных крестьян.

6-е (существовало в 1842–1845 гг.) отделение готовило проект реформы управления Кавказом.

Во второй четверти XIX в. Собственная Его Императорского Величества Канцелярия превратилась в непосредственный аппарат при императоре и рассматривала все важнейшие вопросы жизни страны Она приобрела особое значение, оттеснив на второй план Гос. совет, Сенат и Комитет министров. Собственная Его Императорского Величества Канцелярия была органом, связывавшим царя с правительственными учреждениями по всем важнейшим вопросам гос. управления.

Попытки систематизации российского законодательства и выработки нового Уложения, взамен устаревающего Соборного Уложения 1649 г., предпринимались еще в XVIII в., особенно активно при Петре I и Екатерине II.

При Николае I (1796–1855) центром систематизации российского законодательства стало Второе отделение Собственного Его Императорского Величества Канцелярии. Его работой руководил М.М. Сперанский, выдающийся русский правовед.

Основными результатами систематизации законодательства явились:

1. Полное собрание законов Российской империи. В нем было собрано все российское законодательство от Соборного Уложения 1649 г. до последних указов Александра I и Манифеста Николая I. Оно было составлено в хронологическом порядке, акты объединялись в 40 томов, не считая 5 дополнительных томов приложений. Были включены судебные решения, кот. стали прецедентами или толкованием к принятым законам, а также частные решения, которые оказались «важны в историческом отношении»

2. Свод законов Российской империи. Был окончен к 1832 г., состоял из 15 томов, включавших только действующие узаконения. Все статьи Свода содержали ссылки на соответствующие акты из Полного собрания законов Российской империи. Для каждой статьи составлялся комментарий, носивший значение толкования, но не имевший силы закона.

71. Государственный строй и законодательство Российской империи в первые десятилетия XX в.

В начале XX в. в России сохранялось сложившееся ранее деление общества на сословные группы, чему в немалой степени способствовала государственная политика, препятствовавшая размыванию сословных границ. Закон разделял население Российской империи на 3 большие группы: природных обывателей (коренных граждан), инородцев (кочевые и другие аборигенные группы) и иностранцев. Природные обыватели или подданные Российской короны, в свою очередь, делились на 4 сословия: дворян, духовенство, городских и сельских обывателей/

Сокращалась доля дворянства, вытесняемого разночинцами, и в государственном аппарате, хотя в этой сфере роль его вплоть до революции 1917 г. оставалась ещё значительной.

Небывалый подъём экономики, который Россия пережила в конце XIX в., вызвал к жизни новые слои населения, которые меняют привычную картину сословий. Появляется предпринимательский слой, собственная буржуазия, крупная и средняя, численность и политический вес которой постоянно растут.

Другая новая социальная прослойка, которая формируется в России в указанное время, – это промышленный пролетариат.

Российское государство к началу XX в. по форме оставалось самодержавным, абсолютистским, ибо в стране отсутствовали представительные учреждения. В управлении страной абсолютный монарх опирался, с одной стороны, на централизованный бюрократический аппарат, который был строго иерархизирован. Каждое звено его занимало свое, отведенное ему место в многоступенчатой системе (министры, советники, губернаторы и т.д.). Все чиновники назначались императором и были ответственны перед ним. Эта система была неплохо отлажена, работала споро, почти без сбоев, все ее винтики крутились в нужном направлении/

С другой стороны, в России развивались выборные структуры, прежде всего, в местном управлении. Их роль выполняли земские собрания и управы, городские думы, дворянские общественные организации.

Роль законосовещательного органа играл Государственный совет, члены которого назначались пожизненно царем. Он разрабатывал проекты законов, рассматривал их, привлекая к этому делу специалистов (вспомним, как готовились проекты демократических законов судебной реформы 1864 г.), но утверждение законов оставалось прерогативой императора.

Органом высшей исполнительной власти по-прежнему оставался Совет министров, созданный, как и Государственный совет, при Александре 1. Правительствующий Сенат, исполняя роль верховного суда, обнародовал законы, разъяснял их, следил за их исполнением и контролировал законность действия власти на местах.

В начале XX в. политическая ситуация в России дестабилизировалась. Поднялась волна беспорядков, рабочих забастовок, крестьянских выступлений и террористических актов, спровоцированных русско-японской войной и экономическим кризисом.

Летом 1905 г. было решено созвать Государственную думу. Манифест от 6 августа и Положение о выборах представительного органа положили начало превращению России в конституционную монархию.

Законодательство о Государственной думе формировалось в несколько этапов.[5] На первом этапе, в августе 1905 г., оно не было радикальным. Дума провозглашалась представительным органом, избираемым сроком на 5 лет, на основе цензового и сословного избирательного права. По традиции избирательного права лишались женщины (они не имели этого права также в Англии, Германии, Франции), военнослужащие срочной службы (считалось, что армия выражает сугубо государственные интересы и в политике не участвует), бродячие инородцы (кочевые и полукочевые народы в силу образа жизни).

Остальное население, которое могло участвовать в выборах, делилось на три курии: землевладельцев, городских избирателей и крестьян. Выборы предполагались многостепенные. На первом этапе избирались «выборщики», а из них – депутаты Думы.

Основные законы (в новой редакции) были приняты 23 апреля 1906 г. Они подвели своеобразный итог проведенных преобразований всех звеньев верховной власти. Хотя Основные законы не именовались Конституцией, они вполне могут считаться первой конституцией России, ибо дело не в названии, а в сути, в назначении закона.

Конституция 1906 г. представляла собой весьма солидное, основательное нормативно-правовое образование (она состояла из 11 глав и 124 статей), охватившее все основополагающие государственно-правовые институты. У Основных законов была особая юридическая сила. Изменить их можно было лишь в особом законодательном порядке . Император. Правовое положение императора определяла ст. 4, которая предоставляла ему «верховную самодержавную власть». Однако теперь эта власть не признавалась неограниченной, как это было ранее.

По традиции особа государя объявлялась «священной и неприкосновенной». Прерогативой императорской власти становилась законотворческая деятельность и утверждение законов.

Император оставался также верховным руководителем «всех внешних сношений Российского государства», объявлял войну, заключал мир и международные договоры. Конституция оставила за ним право быть «державным вождем», то есть главнокомандующим армии и флота. Прерогативой императора было объявление в стране военного и исключительного (чрезвычайного) положения, чеканка монеты и определение ее внешнего вида. Он ведал назначением и увольнением высших чиновников, жаловал титулы, ордена и другие государственные отличия, а также права состояния. Имущества, составлявшие личную собственность императора, и имущества, находящиеся в собственности царствующего императора (не подлежащие разделу, передаче по наследству и другим видам отчуждения), освобождались от платежа налогов и сборов.

Депутаты Государственной думы избирались населением на пять лет в создаваемых согласно избирательного закона округах, тайным голосованием. Дума проверяла полномочия своих членов. При нарушении процедуры выборов по решению Сената могло быть назначено переизбрание.

Близкая по духу консервативным конституциям Японии, Пруссии, Австрии, российская конституция 1906 г. явилась выражением компромисса между новым и старым порядками. Несмотря на свою незрелость, она достаточно ярко знаменовала собой переход государства от самодержавного к конституционному правлению. Исследователи полагают, что именно ей российское общество обязано той политической свободой, которой ему удалось ненадолго воспользоваться (в перерыве между двумя революциями).

72. Государственный строй и правовая система Болгарского и Сербского государств в Новое время.

В 1885 г.в столице так называемой Южной Болгарии произошел переворот, результатом которого было воссоединение южной и северной частей Болгарии.

В ответ на это Австро-Венгрия спровоцировала Сербию на войну с Болгарией. Но война окончилась победой Болгарии. Провозглашение ее полной независимости состоялось 5 октября 1908 г. Болгарское княжество преобразовалось в царство.

Учредительное собрание, созванное для рассмотрения органического закона, собралось в 1879 г.в Тырнове, отчего принятая им конституция получила название «Тырновской». В Собрании определились две партии. Одна – консервативная – выражала интересы верхов болгарского купечества, ростовщиков, кулаков, реакционного духовенства. Другая – либеральная – была партией болгарской мелкой и средней буржуазии, партией ремесленников и интеллигенции.

Принятая Собранием конституция (излагается с учетом добавлений и изменений, внесенных в нее в 1893 г.), устанавливала ограниченную монархию. Законодательная власть осуществлялась «народным представительством», исполнительная власть вручалась князю (с 1908 г.он стал называться царем). Министры назначались и увольнялись царем, но несли ответственность перед Народным собранием, которое было вправе предавать их суду.

Устанавливалось два вида Народных собраний: «великое» и «обыкновенное». И то и другое были однопалатными.

Царь мог распустить Народное собрание с тем, чтобы новые выборы состоялись не позже, чем через два месяца. Законы должны были приниматься Народным собранием и утверждаться царем.

Конституция провозглашала равенство прав граждан, неприкосновенность собственности, неприкосновенность личности и жилища, свободу собраний, союзов, печати и т. д.

В 1893 г.Тырновская конституция подверглась переработке, целью которой было усиление монархической власти за счет «народного представительства». Тем же целям служили конституционные изменения 1911 г. Царю было предоставлено право заключать договоры с иностранными государствами.

В том же 1812 г. Россия вынуждена была защищаться от нашествия Наполеона . Воспользовавшись этим, турки вторглись в Сербию и залили ее потоками крови.

В 1833 г. Сербия добилась ликвидации турецкого помещичьего землевладения и на этой основе сумела осуществить важную аграрную реформу.

В конце 1838 г.русское правительство выработало для Сербии конституцию. Она была утверждена султанатом и стала законом страны, действовавшим в течение более 30 лет.

Конституция исходила из принципов разделения властей. Законодательную власть она вручала сенату «из старейших и важнейших лиц сербского народа» в числе 17 членов.

Князь был главой исполнительной власти, назначал чиновников, приводил в исполнение законы, осуществлял верховное командование армией, имел право помилования.

Учреждалось три суда: примирительный, состоявший из сельских старшин; окружной – первая инстанция по уголовным и гражданским делам; апелляционный, находившийся в столице.

В административном отношении Сербия состояла из 17 округов, делившихся на срезы, общины и села.

Конституция 1838 г.при всех ее недостатках способствовала объединению областей, внесла относительный порядок в государственно-правовую жизнь и тем способствовала буржуазному развитию-Сербии.

Реформа 1858 г.Очень скоро власть оказалась в руках крупных земельных собственников и высших чиновников, объединившихся под названием «уставобранителей», т. е. защитников конституции.

Государственное развитие Сербии было завершено конституцией 1869 г.которой был решен вопрос о законодательной власти – компромиссно. Воспользовавшись поражением Сербии в войне против Болгарии (1885 г.),буржуазная «радикальная» партия добивается новой, третьей за 50 лет, конституции (1888 г.).Конституция отменила право короля назначать депутатов Скупщины и таким образом впервые превратила последнюю в представительный орган.

Государственный переворот 1893 г.восстановил в Сербии не ограниченную монархию, и она держалась целых 15 лет. Наконец, новый переворот (1903 г.),закончившийся истреблением короля, его семьи, его наиболее опасных сторонников, вернул Сербии конституцию 1888 г.

74. Государственные и правовые реформы России в период с февраля по октябрь 1917 г.

В результате революционных событий в Петрограде, начавшихся 23 февраля 1917 г. (волнения солдат, рабочие забастовки, погромы учреждений, магазинов, полиции) 2 марта Николай 11 по предложению депутации думцев (Гучкова и Шульгина), прибывших к нему в Псков, отрекся от престола. Российская монархия, отпраздновавшая в 1913 г. трехсотлетие дома Романовых, рухнула. Брат Николая 11 Михаил, которому был передан престол, отказался от него и Манифестом от 3 марта передал решение вопроса о форме власти в России будущему Учредительному собранию.

Последствия отречения оказались самыми непредсказуемыми и роковыми. Они резко осложнили ситуацию как внутри страны, гак и на фронте, вызвали недоумение и растерянность в стане союзников России. Отречение подтолкнуло страну в жестокие объятия революции, хотя по замыслу царя должно было предотвратить ее.

В ходе революционных событий, в отсутствие в столице императора, депутаты Думы создали Временный комитет «для водворения порядка в Петрограде и для сношения с учреждениями и лицами». 8 марта он был переименован во Временное правительство в составе 12 человек, 9 из которых были депутатами Думы. Временное правительство состояло из представителей буржуазных партий. Будучи по форме чисто исполнительным органом, Временное правительство обладало законодательной властью.

27 февраля в Петрограде возникла и другая ветвь власти. Её организовали представители социалистических партий. Это был Совет рабочих и солдатских депутатов .который может рассматриваться как представительный орган. Он и советы на местах издавали постановления и распоряжения, правда, чаще всего в собственных интересах.

Так возникло двоевластие: Временное правительство и Совет, который не имел четко определенных функций, но пользовался поддержкой рабочих и солдат.

Совет провел в июне 1917 г. Первый Всероссийский съезд Советов, на который прислали своих делегатов создаваемые в стране советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и избрал на нем Всероссийский Центральный исполнительный комитет (ВЦИК), ведущую роль в котором играли эсеры и меньшевики.

Изменения в госаппарате. Главные преобразования в области государственного устройства после февраля 1917 г. были связаны с ликвидацией монархии. Упразднение монархии потребовало отстранения от должностей всех представителей высшей администрации, назначенных царем и ответственных перед ним: министров, генерал-губернаторов и других чинов губернаторского корпуса, градоначальников, чинов полиции и др. Но сами министерства сохранились, ибо ничего, более отвечающего государственным потребностям, чем отраслевой принцип управления, придумать было нельзя.

Необходимо подчеркнуть также, что в результате проведенных преобразований государственной системы, всех перечисленных упразднений, увольнений, реорганизаций, было сохранено все прежнее среднее звено аппаратов государственного управления. Именно благодаря этому обстоятельству государство не развалилось окончательно, а продолжало функционировать. Хотя новая власть, занятая политикой, обращала мало внимания на его нужды.

Политико-правовая ситуация в России после проведенных в результате февральской революции преобразований, завершившаяся событиями октября 1917 г.

1. Новая власть провозгласила демократию, все политические и гражданские свободы: слова, митингов, собраний, демонстраций, шествий.

2. Объявлялась свобода политических партий, общественных, политических, профсоюзных и других организаций.

3. Провозглашалось равенство всех граждан, независимо от национальности и вероисповедания.

4. 3 марта была объявлена политическая амнистия для заключенных, в результате чего из ссылки были возвращены большевики, эсеры-террористы, участники аграрных беспорядков и пр. За ней последовала общеуголовная амнистия (17 марта) и на свободу были выпущены из тюрем уголовные элементы.

75. Государственный строй советской России в 20-х гг. XX в.

Формирование тоталитарной системы в СССР в 20--30-е гг.

В 1921 г. X съезд партии запретил создание фракций внутри партии, чтобы избежать ее раскола (резолюция «О единстве партии»). В 1924 г. умер Ленин. Началась борьба за власть между его преемниками, и до конца 20-х гг. управление страной было коллективным. Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) Сталин при поддержке Г. Е. Зиновьева и Л. Б. Каменева вывел из Политбюро Л. Д. Троцкого, в союзе с А. И. Рыковым, Н. И. Бухариным, М. П. Томским одолел Зиновьева и Каменева, а затем, опираясь на С. М. Кирова, Г. К. Орджоникидзе, В. М. Молотс-ва, избавился от прежних союзников. Кроме того, в 1929-1930,1933 и 1935-1936 гг. проводились чистки, призванные изгнать из партии тех, кто не мог или не хотел проводить сталинскую линию.

Ещё в 20-е гг., несмотря на прекращение «красного террора» 1918-1921 гг., репрессии против инакомыслящих продолжались (их проводили органы ГПУ). К концу 20-х гг. они начинают набирать силу. В 1928 г. проходит процесс по сфабрикованному Шахтинскому делу, в 1930—аналогичные процессы Трудовой и Крестьянской партий. Провалы внутренней политики списывались на вредительство. В 20-е гг. создается система лагерей (ГУЛАГ). В 1937-1938 гг. погибло большинство высших руководителей партии (Бухарин, Рыков, Зиновьев, Каменев и др.) и армии (Тухачевский, Егоров, Уборевич и др.), сотни тысяч простых людей, окончательно укрепилась власть Сталина. Исполнители террора во главе с наркомом внутренних дел СССР Н. И. Ежовым были расстреляны, на них же списали вину за «перегибы».

Принятая в 1936 г. конституция провозглашала демократические свободы (отсутствовали, однако, свобода собственности, многопартийность и др.), на практике они грубо нарушались.

Тоталитарная система подразумевала:

Однопартийность и всевластие правящей партии.

Подавление прав и свобод, всеобщая слежка.

Репрессии.

Отсутствие разделения властей.

Охват граждан массовыми организациями.

Почти полное огосударствление экономики (специфика СССР).

76. Конституция РСФСР 1918 г. Кодификация советского права 20-х гг.

Проект Конституции 1918 г. готовился 4 месяца (апрель—июль 1918 г.). Окончательный текст Конституции принят 10 июля 1918 г. на V съезде Советов.

Структура Конституции 1918 г. включала разделы:

1) Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

2) общие положения Конституции РСФСР (они включали статьи о правах и обязанностях трудящихся, компетенцию ВЦИКа, СНК и т. д.);

3) конструкция советской власти (организация советской власти в Центре и на местах);

4) активное и пассивное избирательное право;

5) бюджетное право;

6) о гербе и флаге РСФСР.

1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

Социальная основа советской власти – диктатура пролетариата. Политическая основа – система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

Нововведения в экономике, установленные Конституцией, – полная национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, промышленности. Конституция устанавливала монополию государства в сфере экономики. Высший Совет народного хозяйства – высший орган в сфере управления экономикой.

Устанавливался срок действия Конституции – переходный период от капитализма к социализму. Государственное устройство РСФСР по Конституции 1918 г. – Федерация. Субъекты Федерации – национальные республики.

Система органов государственной власти по Конституции:

1) всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов – высший орган законодательной власти. Он был временным органом, в период между сессиями работы Съезда обязанности высшего органа власти исполнял Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), избираемый Съездом; ВЦИК – высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган, т. е. принцип разделения властей в РСФСР действовал условно;

2) Правительство РСФСР – высший исполнительный орган власти. Он формировался съездом Советов;

3) Совет народных комиссаров. Был подотчетным Правительству РСФСР, в него входили народные комиссары, возглавлявшие отдельные отраслевые народные комиссариаты);

4) областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, их исполнительные комитеты – органы власти на местах (в городах и селах – городские и сельские советы).

Избирательная система по Конституции 1918 г.

Активным избирательным правом обладали только представители отдельных социальных групп, «трудящиеся» (пролетариат, крестьяне).

Не имели права избирать:

1) лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли;

2) граждане, живущие на «нетрудовые доходы» (от сдачи жилого помещения внаем, кредитования иных граждан за плату, определенную процентом за пользование денежными средствами и т. п.);

3) частные торговцы и посредники;

4) представители духовенства;

5) служащие жандармерии, полиции и охранного отделения.

Выборы в Советы были многоступенчатыми и основанными на принципах представительства и делегирования, т. е. граждане избирали прямо депутатов в сельские и городские Советы и делегатов на выборы всех последующих уровней.

Историческое значение Конституции 1918 г.: появилась правовая база для последующего создания советского законодательства и формирования механизма государственной власти и ее структур.

Уже в 1919 г. Стучка предложил начать кодификацию нового права. Главенствующее место должна была занять Конституция. Далее шло "социальное право", включающее семейное право и право социального обеспечения. Затем должны были располагаться "имущественные права", точнее, нормы, отменяющие и ограничивающие эти права, а также "допустимость применения пережитков частной собственности переходного времени".

Завершат сборник кодифицированные правила о труде, "остатки договорного права" и международное право. Систематизированные таким образом нормы составят "обязательное для всех право", тогда как все дальнейшие узаконения будут представлять собой технические инструкции. этот первый подход к вопросу о системе права был обусловлен практической необходимостью, связанной с формированием системы советского законодательства.

20-е гг. стали периодом интенсивной кодификационной работы. Были приняты и вступили в действие Гражданский, Уголовный, Земельный, Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс законов о труде, разработаны проекты Хозяйственного, Торгового, Промышленного, Кооперативного, Административного кодексов.

77. Образование СССР. Конституция СССР 1924 г.

Датой образования СССР считается 29 декабря 1922 г. В этот день РСФСР, Белоруссия, Украина и республики Закавказья подписали договор об образовании нового государства. Уже на следующий день, 30 декабря он был одобрен на Всесоюзном Съезде Советов. В соответствии с договором, все республики формально считались независимыми. Год образования СССР ознаменовался окончанием гражданской войны. Советские республики находились в тяжелейшей экономической ситуации.

Причинами образования СССР стали:

пребывание у власти во всех вошедших в состав СССР республиках одной партии – большевистской (при этом создавалась видимость национальных большевистских движений);

исторические традиции;

участие в совместной защите от внешних врагов.

Важно отметить, что сама форма нового государственного образования, представлявшего именно Союз Советских Социалистических Республик, предполагала наднациональный характер и потенциальную возможность объединения множества равноправных республик. Если вспомнить тезисы большевиков о грядущей мировой революции, то становится очевидно, что подобная форма объединения являлась единственно возможной. Молодая страна была объявлена государством диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства. Первая конституция СССР была принята уже в январе 1924 г. Она во многом копировала, принятую еще в 1918 г., конституцию РСФСР.

Говоря об образовании СССР кратко следует отметить, что высшим органом власти в стране стал Всесоюзный Съезд Советов, рабочим органом которого в период между съездами являлся Всесоюзный Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Высшую исполнительную власть представлял Совет Народных Комиссаров (Совнарком). Такова краткая история образования СССР. Конституция страны будет изменена только в 1936 г. К тому времени в состав СССР войдут новые республики, так же, изменится внешнеполитическая ситуация, будут, в результате введения НЭПа, восстановлены промышленность и сельское хозяйство, разрушенные гражданской войной.

Конституция СССР 1924 года — первый основной закон Союза Советских Социалистических Республик; был утверждён Вторым съездом Советов СССР в январе 1924 года.

Государственное устройство на базе советской власти и диктатуры пролетариата, закреплённое в Конституции 1924 года, отражало многонациональный характер Советского Союза.

Принятие Конституции способствовало признанию СССР иностранными державами[1].

По мере необходимости в текст Конституции вносились изменения и дополнения. В 1936 году была принята новая Конституция СССР.

Конституция СССР состояла из двух разделов[2]:

Декларация об образовании СССР

Договор об образовании СССР.

Первая союзная Конституция дала исчерпывающий перечень предметов ведения. По Конституции к исключительному ведению Союза были отнесены:

внешние отношения и торговля,

решение вопросов о войне и мире,

организация и руководство вооруженными силами,

общее руководство и планирование экономики и бюджета,

разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).

Утверждение и изменение основных начал Конституции находились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из СССР, территория могла быть изменена только с её согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство.

Верховным органом СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов Советов. При этом устанавливалась система непрямых выборов делегатов съезда.

78. Государственный строй и правовая система Польши в начале ХХ в.

Из второй мировой войны Польша вышла принципиально новым государством по сравнению, с тем, которым она являлась в межвоенный период. Формирование на последнем этапе войны нового мирового соотношения сил и обусловленная этим политика великих держав, признавших разделение Европы на сферы влияния, где к зоне безопасности СССР отходила Восточная Европа, привели к радикальным изменениям в Польше. Это выразилось в утверждении в стране коммунистического режима, изменении в ней социально-экономического, политического строя, внешнеполитической ориентации, а также привело к значительным территориальным и демографическим изменениям в составе населения и численности жителей Польши.[[1]]

Выйдя из второй мировой войны, Польша начала под советским давлением движение к социализму.

Первоначально признавалось, что в стране восстанавливается действие Мартовской конституции 1921 г., за некоторыми. В феврале 1947 г. были приняты Декларация прав и свобод и вторая так называемая Малая конституция - Конституционный закон о структуре и компетенции высших органов Польской Республики. Законодательная власть по этому закону принадлежала однопалатному Законодательному сейму. Он образовывал из своего состава постоянно действующий орган - Государственный совет, председатель которого являлся Президентом Республики. Правительство формировалось на основе парламентского большинства, а его финансовая деятельность контролировалась Верховной палатой контроля, которая также образовывалась Законодательным сеймом. В 1950 г. была устранена прежняя система местного управления и самоуправления и заменена по советскому примеру системой "местных органов единой государственной власти" - формально выборных национальных советов, почти все полномочия которых осуществлялись их постоянно действующими президиумами.

В эти первые послевоенные годы в стране была ликвидирована политическая оппозиция. Безраздельно правящей партией стала партия коммунистов - Польская объединенная рабочая партия (ПОРП. Надо, отметить, что коммунистический режим в Польше, хотя и имел многие признаки тоталитаризма, все же был менее жестким, чем в Советском Союзе, ГДР и большинстве других социалистических стран. Польским коммунистам не удалось коллективизировать сельское хозяйство, ликвидировать частный сектор в торговле и мелкой промышленности, подмять католическую церковь, под влиянием которой находилось более 80% населения.

Свое политическое господство ПОРП оформила юридически, организовав принятие Законодательным сеймом 22 июля 1952 г. новой Конституции Польского государства, получившего название Польская Народная Республика (ПНР). Эта Конституция была сделана по образцу сталинской Конституции СССР 1936 г. и подобно ей представляла собой псевдоконституцию.

Верховная палата контроля и Государственный трибунал Конституцией 1952 г. не предусматривались, а местные органы власти, суд и прокуратура были построены в основном по советскому образцу.

79. Государственный строй и правовая система Чехословакии в начале ХХ в.

Несмотря на наличие большого промышленного потенциала, экономика Чехословакии в начале 20-х гг. столкнулась со значительными трудностями. Их причины: узость внутреннего рынка; разрыв прежних хозяйственных связей; зависимость от импорта многих видов сырья;

Правительство пыталось спасти экономику, внедряя элементы государственного регулирования. В 1931 г. был издан закон о государственной поддержке внешней торговле. Крупнейшим предприятиям и банкам выдавались правительственные субсидии, которые спасли их от разорения. В 1934 г. был введён запрет на закрытие предприятий и увольнение рабочих. В середине 30-х гг. началось оживление экономики, но уже в 1937 г. произошёл очередной спад производства в основных отраслях тяжёлой и лёгкой промышленности. В начале 1938 г. начитывалось 0,5 млн. безработных. Чехословакия испытывала большие трудности со сбытом своих товаров, т.к. возникла острая конкурентная борьба на внешних рынках. В целом Чехословакии так и не удалось восстановить докризисный уровень производства. В Чехословакии весьма активно протекала внутриполитическая жизнь. Действовало большое количество партий (больше 50) самой разной политической ориентации. Имелись крупные буржуазно-демократические партии (НДП, Аграрная партия = Республиканская партия земледельцев и мелких крестьян и др.). Существовало и мощное рабочее движение. Действовала представительная рабочая партия – ЧСДП. Её левое крыло, недовольное умеренной программой партии, в сентябре 1920 г. отделилось и образовало Социал-демократическую левую партию (ЧСДП-левица). В мае 1921 г. на базе СДЛП возникла КПЧ. Это была одна из крупных партий (в 1924 г. насчитывала 138 тыс. членов). Она являлась заметным участником парламентского процесса. В 1929 г. к руководству КПЧ пришёл Клемент Готвальд. Существовала также и умеренная Национально-социалистическая партия (до 1926 г. – Социалистическая партия; лидер – Эдуард Бенеш, первый и бессменный мид Чехословакии в 1918-35 гг.).

Пропорциональная система выборов предопределила правление коалиционных кабинетов. Их чертой была непрочность и недолговечность: за 20 лет в Чехословакии сменилось 19 правительств. Очень заметную роль в политической системе играл президент республики. Он обладал широкими конституционными полномочиями и большим фактическим влиянием. Вокруг президента Т. Масарика возникла политическая группа «Град» [по названию резиденции президента]. Она опиралась на высшую бюрократию, офицерский корпус, интеллигентские организации. На совещаниях этой группы принимались решения, влиявшие на политику правительства. Крупнейшие партии в свою очередь образовали осенью 1920 г. группу «пятёрка». В неё вошли руководители аграрной партии, ЧСДП, НДП, НСП и народной (католической) партий.

В 1918-26 гг. правили кабинеты т.н. «национальной коалиции» («красно-зелёной», т.е. буржуазно-социалистической). Её основу составляло блокирование партий, принадлежавших впоследствии к группе «пятёрка». В 1919-20 гг. коалиции возглавляли социал-демократы (кабинеты В. Тусара). Затем было сформировано т.н. «внепартийное» правительство Яна Черного (сентябрь 1920 – сентябрь 1921 гг.) и правительство «национального единения» Эдуарда Бенеша (до октября 1922 г.). С октября 1922 по март 1926 гг. коалицию возглавляла аграрная партия. В эти годы премьер-министром был её лидер Антонин Швегла. [после выборов в ноябре 1925 г. правящая коалиция получила перевес лишь в 5 мандатов – 146 мест ротив 141 у оппозиции]. В 1923 г. был принят закон «Об охране республики», по которому власти могли объявлять забастовки вне закона, запрещать радикальные политические организации, закрывать их газеты.

В марте 1926 г. правящая коалиция распалась (из неё вышли социал-демократы). Новым премьером стал Ян Черны, снова возглавивший «внепартийный» («чиновничий») кабинет. В октябре 1926 г. было сформировано правительство т.н. «панской», или «господской», коалиции, правившей в 1926-29 гг. Премьер-министром вновь стал аграрий А. Швегла [умер в 1933 г.]. В кабинет «панской» коалиции впервые были включены министры от немецких и (с осени 1927 г.) словацких буржуазных партий. Зато в оппозицию перешли влиятельные НСП и ЧСДП. В 1927 г. был принят конституционный закон, расширявший власть президента. Тогда же новый избирательный закон лишил военнослужащих избирательных прав.

В 1929-39 гг. правили кабинеты «широкой коалиции», состоявшие из представителей широкого спектра чешских, словацких и немецких партий. По-прежнему коалиционные правительства возглавляла главным образом аграрная партия.

Несмотря на некоторый отход от демократии в 1930-х гг., Чехословакия была единственной из стран ЦВЕ, которая сумела избежать установления авторитарного режима. Сложились 2 соперничавших политических лагеря. Первый – либерально-буржуазный лагерь. Это была группа «Град», сплотившаяся вокруг президента Т. Масарика. Её поддерживали буржуазно-демократические партии и социал-демократы. Они выступали за сохранение существующего буржуазно-демократического строя. Во внешней политике эти силы ориентировались на Францию. Второй лагерь – буржуазно-консервативный, «антиградисты». Это были националисты. Они ратовали за установление авторитарного режима. Во внешней политике они всё больше ориентировались на Германию. Первые ультраправые организации возникли ещё в рядах НДП К. Крамаржа в начале 20-х гг. Потом они отмежевались от НДП и в апреле 1935 г. объединились в Национальную фашистскую общину (генерал Гайден). Её численность составляла около 55 тыс. чел. Идеологию и организацию эта организация переняла у итальянских фашистов.

На парламентских выборах в мае 1935 г. первое место получила аграрная партия. Новое правительство возглавил её лидер Милан Годжа (по сентябрь 1938 г.). На второе место вышла Судето-немецкая партия (она собрала 1,2 млн. голосов, т.е. за неё фактически проголосовало всё взрослое немецкое население страны). В Словакии победили местные автономисты – Словацкая народная партия. Таким образом, главной проблемой страны становился нарастающий сепаратизм.

Политическая обстановка стала ещё более напряжённой в декабре 1935 г. в связи с выходом в отставку по болезни престарелого президента Т. Масарика [сам он умер в 1937 г.]. Были назначены новые президентские выборы. Кандидатом от правых партий являлся профессор Антонин Немец. Уходящий Масарик предложил кандидатуру мид Эдуарда Бенеша (1884 – 1948 гг.). После острых дискуссий вторым президентом Чехословакии был избран Э. Бенеш (1935 – 1938 гг.). Т.о., в конце 20-х – середине 30-х гг. Чехословакии удалось сохранить основы демократического строя. Всё дальнейшее политическое развитие Чехословакии было напрямую связано с обострившейся международной обстановкой.

80. Государственный строй и правовая система Югославии в начале ХХ в.

В октябре 1918 г. созванное на основе провинциального собора Народное вече под давлением революционных народных выступлений объявило об отделении от Австро-Венгрии всех южнославянских провинций и провозгласило независимое Королевство сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. - Югославия), которое включило в себя Черногорию, Сербию, часть Македонии, Герцеговину, Боснию, Хорватию, Словению, Воеводину, Долмацию. Революция на глазах меняла политико-географическую карту Европы. 6 января 1929 г. король Александр совершил в стране государственный переворот. Было объявлено чрезвычайное положение, скупщина распущена, к власти пришло правительство во главе с генералом П. Живковичем, руководителем тайной организации «Белая рука». Страна получила официальное название Королевство Югославия. 3 сентября 1931 г. была опубликована новая конституция Югославии, которая по сути превращала страну в абсолютную монархию. Несмотря на объявление о нейтралитете страна не избежала вторжения фашистских интервентов. 6 апреля 1941 г. итало-немецкие, а 12 апреля и венгерские войска Хорти начали вторжение в Югославию. 18 апреля Югославия капитулировала. В Сербии было посажено профашистское правительство Недича, в Хорватии - Павелича. Уже в июле 1941 г. началось партизанское движение и возникли первые освобожденные районы. Был создан Главный (затем Верховный) штаб партизанских отрядов во главе с Й. Б. Тито. В стране находились многочисленные вооруженные группировки, воевавшие друг с другом и против всех. Совместными действиями советских войск и партизан Югославии 20 октября 1944 г. был освобожден Белград. 7 марта 1945 г. было сформировано правительство Демократической Федеративной республики Югославия во главе с Й. Броз Тито, а 15 мая 1945 г. страна была полностью освобождена. Югославия внесла огромный вклад в победу над фашизмом.3 29 ноября 1945 г. в Белграде, была принята декларация о провозглашении Федеративной Народной Республики Югославия (ФНРЮ) и сразу же начались активные переговоры о создании Союза Южнославянских Народных Республик4, закончившиеся безрезультатно и обострившие взаимоотношения балканских стран. После разрыва межгосударственных и межпартийных связей с СССР в 1949 г., режим Й. Б. Тито играл на противоречиях между капиталистической и социалистической системами, что позволяло Югославии в послевоенные годы быстро развиваться. Постепенно Югославия из союзного государства превращалась в союз государств, в котором все большую власть получала местная «партократия», что стало одной из причин децентрализации.

81. Государственный строй и правовая система Болгарии в начале ХХ в.

В начале XX в. не без влияния тайной дипломатии стран Антанты был создан Балканский союз в составе Болгарии, Сербии, Греции и Черногории. В 1912 г. Балканский союз был юридически оформлен соответствующими международными договорами, а армии входивших в него стран перевооружены и усилены. 1912 год война с Турцией. 17 мая 1913 г. в Лондоне был подписан мирный договор. Турция отказывалась от всех своих владений в Европе, кроме Восточной Фракии. Болгария получала выход к Эгейскому морю, Эдирне и большую часть Македонии. Теперь главной целью Тройственного союза стал развал Балканского союза. Это оказалось сравнительно просто. Яблоком раздора стала Македония, где пересекались интересы всех Балканских государств, каждое из которых считало себя неудовлетворенным своими приобретениями после Первой Балканской войны и опасалось бывших союзников. Софией было принято совершенно безумное решение нападать самим, не дожидаясь агрессии. В ночь с 15 на 16 июня 1913 г. болгарская 2-я армия атаковала греческие позиции под Салониками, а 4-я — сербские в Македонии. Так началась Межсоюзническая (Вторая Балканская) война. Балканский союз прекратил своё существование, Болгария, не получившая от войн особых выгод, вернулась в австро-германский лагерь. 6 сентября 1915 г. Болгария подписала союзный договор с Германией. 1 октября 1915 г. Болгария объявила войну Сербии. 3 октября 1918 г., после подписания перемирия с Антантой, царь Фердинанд I под угрозой переворота отрекся от престола и передал власть своему сыну Борису (царю Борису III). Так для Болгарии закончилась Первая мировая война — и 31-летняя эпоха правления царя Фердинанда. Борис III недаром назывался царем болгар (уместно вспомнить, что Наполеон Первый именовал себя императором французов, а не императором Франции). Не имея в жилах ни капли славянской крови, Борис стал первым болгарским царем после Освобождения, которого народ считал действительно своим правителем, и коронация, проходившая без масштабных торжеств, сопровождалась спонтанными народными гуляньями. Борис III, памятуя о судьбе своего отца, отказался от «личного режима» и расширил полномочия правительства, передав часть своей власти профессионалам. Это обеспечивало стабильность и эффективность административной системы. В 1919 г. премьер-министром был назначен Александр Стамболийский. Правительство оранжевых оказалось скорее технократическим, нежели политическим. Для восстановления экономики была введена молодежная трудовая повинность, усовершенствована система социального обеспечения, частично отменено государственное регулирование экономики. Для защиты законной власти Стамболийский создал Оранжевую гвардию — добровольческие вооруженные формирования, занимавшиеся борьбой с оппозицией. 21 мая 1922 г. ими был убит Александр Греков. Тогда Народное согласие возглавил профессор Александр Цанков. В ночь с 8 на 9 июня 1923 г. юнкера Софийского военного училища и войска столичного гарнизона без единого выстрела взяли под свой контроль весь город. Бойцы Оранжевой гвардии попросту разбежались, понимая, что им не выстоять против регулярных частей. 10 августа под давлением новых правителей страны многие партии объединились в Демократическое соглашение, полностью подконтрольное власти. Объединение состоялось легко, так как те вопросы, о которых когда-то спорили лидеры демократов, стали уже неактуальными. В ноябре 1923 г. прошли — под контролем властей — выборы, в результате которых «демократы» получили в Народном собрании 171 место из 246, а ещё 29 достались такой же карманной Социал-демократической партии. Находившийся под стражей в Софии Стамболийский был вывезен за город и расстрелян. В июле Советский Союз разорвал дипломатические отношения с Болгарией. К концу 1920-х гг. большинство врагов режима было либо уничтожено, либо посажено в тюрьмы, и террор пошел на убыль. В 1927 г. были даже амнистированы многие осужденные по закону «О защите государства». 19 мая 1934 г. Борис III отправил в отставку правительство, запретил деятельность политических партий и назначил премьер-министром независимого политика Кимона Георгиева. Главную роль в политической жизни страны стала играть армия. С приходом фашистского режима в европейских странах Борис III понимал, что не способен сопротивляться Гитлеру даже в союзе с Грецией и Югославией, не говоря уже о том, что царя могли свергнуть и его собственные фашисты. Поэтому он старался избежать войны, вступив в союз с Германией и разрешив ввести в Болгарию немецкие войска. Борис III, никогда не симпатизировавший гитлеровской идеологии, не мог допустить введения в своей стране нацистских законов. 28 августа 1943 г. Борис III, вернувшись из ставки Гитлера, умер при загадочных обстоятельствах. Официальным объяснением его кончины стал сердечный приступ, но не исключено, что царь был убит как неугодный Германии правитель. 9 сентября 1944 г. советские войска вошли на уже оставленную немцами территорию. Обе страны объявили друг другу войну, но ни одного выстрела так и не прозвучало: Красную армию встречали цветами и красными флагами.

82. Государственный строй и правовая система СССР 30–40-е гг. XX в.

В руководстве страной все более утверждались авторитарные подходы. Главным фактором, определяющим политику И.В. Сталина и поддерживающих его лиц, становилось стремление ге­нерального секретаря к установлению единоличной власти. Параллельно с формированием режима личной власти И.В. Сталина развертывалась борьба с инакомыслием. Увеличивались масштабы репрессий в отношении "классово-враждебных" лиц. Вслед за раскулачиванием были проведены репрессивные меры в отношении городских слоев населения. Расширение масштабов репрессий сопровождалось нарушением законности. Усиливались административно-командные методы руководства социально-политической и культурной жизнью страны. Были ликвидированы многие общественные организации. Преобразование экономики и усиление централизаторских начал в управлении привели к формированию новой модели общества, к почти полному "огосударствлению" народного хозяйства. Политическую основу страны составляли Советы депутатов трудящихся. Изменялась структура государственной власти: ее высшим законодательным органом становился Верховный Совет, состоявший из двух палат (Совета Союза и Совета Национальностей). Социальная основа государства декларировалась как союз рабочих и крестьян при сохранении диктатуры пролетариата. (На практике это выражалось в диктатуре ВКП(б), ее аппарата.) В середине 30-х годов начались репрессии против старых партийцев, не согласных с установившимися методами руководства страной. Поводом для массовых репрессий послужило убийство 1 декабря 1934 г. С.М. Кирова, первого секретаря Ленинградского горкома и обкома партии, члена Политбюро ЦК ВКП(б). По ложным доносам и обвинениям в "контрреволюционной" деятельности арестовывали десятки тысяч невинных людей. Их приговаривали к заключению и принудительным работам в системе Государственного управления лагерей (ГУЛАГ). Труд заключенных использовался на лесоповалах, строительстве новых заводов и железных дорог. K середине 30-х годов в СССР завершилось формирование административно-командной системы. Ее важнейшими чертами были: централизация системы управления экономикой, сращивание политического управления с экономическим, усиление авторитарных начал в руководстве общественно-политической жизнью. Сужение демократических свобод и прав граждан и общественных институтов сопровождалось ростом и укреплением культа личности И.В. Сталина. Многие отечественные и зарубежные историки считают возможным говорить о том, что в 30-е годы в СССР сформировалось тоталитарное общество.

83. Историко-правовое значение Конституция 1936 г. и характеристика основных положений.

5 декабря 1936г. Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР постатейным голосованием, а затем и в целом единогласно утвердил проект второй “сталинской” Конституции СССР, она состояла из 13 глав, включающих 146 статей. Принятие Конституции СССР 1936-го года - это обновление всей конституционной системы Союза, что объяснялось вступлением страны в новый этап своего развития, знаменовавший, как считалось, построение основ социализма, "полную ликвидацию эксплуататорских классов и элементов, что сделало возможным значительно расширить пределы социалистической демократии". Конституция преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. Помимо политических вопросов в текст Конституции были включены также нормы, утверждающие все главные экономические основы социализма: отмену частной собственности, господство социалистической системы хозяйства и социалистической собственности на средства производства, установление государственного народнохозяйственного плана, которым определялась и направлялась вся хозяйственная жизнь государства. В главе II Конституции “Государственное устройство” (ст.13-29) закреплялись принципы советского социалистического федерализма, добровольность объединения равноправных советских союзных республик, разграничивалась компетенция Союза и союзных республик, закреплялся суверенитет союзных республик. Каждая союзная республика имела свою конституцию, находившуюся в соответствии с Конституцией СССР и учитывающие особенности республик. За каждой республикой сохранялось право свободного выхода из СССР, территория союзных республик не могла меняться без их согласия. Конституция окончательно утвердила приоритет союзного законодательства над республиканским. Для граждан СССР устанавливалось единое союзное гражданство, каждый гражданин союзной республики являлся гражданином СССР.В целом в жизни советского общества произошли качественные перемены:1. на практике была доказана возможность изменения капиталистических отношений и замены их принципиально иным социальным строем;2. в эти годы были заложены основы нашего военно-политического и индустриального могущества, 3. были ликвидированы все эксплуататорские классы. 4. в стране сложилась две основная форма собственности - общественная в виде государственной и колхозно-кооперативной.5.менялся облик всех народов СССР, укреплялись их дружба и сотрудничество.

Новое качественное состояние советского народа привело политическое руководство страны к выводу о том, что в СССР в основном построено социалистическое общество. Как уже отмечалось, изменения в развитии страны были закреплены в Конституции СССР (5 декабря 1936г.). Сегодня уже понятно, что данная конституция носила скорее декларативный характер.

84. Государственно-правовой механизм фашистских диктатур (Италия, Германия, Япония).

Фашизм явился отражением и результатом развития основ­ных противоречий западной цивилизации. На политической арене он появился сразу после Первой мировой войны. Идео­логия фашизма в своей основе объединяла идеи расизма и социального равен­ства и вылилась в форму доступной популистской доктрины и демагогической политики. С первых шагов фашисты зарекомендовали себя неприми­римыми антикоммунистами, антисемитами, но хорошими органи­заторами, способными охватить все слои населения. Высшим нрав­ственным мерилом провозглашалась нация, а выразителем ее интересов - - всесильное государство. Характерной чертой фашизма был тоталитаризм. Кроме того, высшей формой управления провозглашается принцип вождизма (фюрер - - Германия; дуче - - Италия). По­добная характеристика тоталитаризма применима практически ко всем фашистским режимам, сложившимся в Германии, Ита­лии, Испании и в других западных странах. Фашизм раньше, чем в других странах Европы, утвердился в Италии. Здесь он и зародился. Первая фашистская организация была создана в Италии в марте 1919 г. Ее руководителем стал Бенито Муссолини. Муссолини был назначен премьер-министром Италии. Новое правительство начало с отмены указа о праве крестьян захватывать необрабатываемые земли, с реакционных перемен в рабочем законодательстве, с установления жестокого контроля над профсоюзами, с преследования демократических организаций. "Чрезвычайные законы" следовали один за другим.

1.Они запретили профессиональные союзы (за исключением огосударствленных фашистских) и политические партии (за исключением одной фашистской);

2.восстановили смертную казнь за "политические преступления"; вводили чрезвычайную юстицию (трибуналы) и административную (внеусадебную) высылку;

коммунистическая партия была объявлена вне закона, органы местного самоуправления упразднялись: на их место встали назначенные правительством чиновники (подеста). В течение многих лет (до 1936 года) Муссолини занимал 7 министерских постов одновременно. Вторая тенденция касалась фашистской партии: она стала составной частью государственного аппарата. Третья тенденция - - это террор. теория "корпоративного государства". Оно было создано законами 1926- -1934 гг. Его официальной, напоказ выставляемой целью были "примирение" между трудом и капиталом; его действительным результатом было усиление экономического и политического господства монополий. Неотъемлемым свойством фашистской диктатуры является внешняя экспансия.

После окончания первой мировой войны нацизм появился и в Германии в качестве одной из разновидностей реакционных милитаристических националистических течений. Государственный строй, политические ре­жимы фашистской Ита­лии и гитлеровской Гер­мании обнаруживают больше сходства, чем раз­личий. Февральский декрет, названный "В защиту народа и государства", отменял свободу личности, слова, печати, собраний. Февральский же "чрезвычайный" декрет "В защиту германского народа" наделял неограниченными полномочиями полицию и т. д. с 1925 г. начинается "битва за рейхстаг" путем создания широкой социальной базы фаши­стской партии. Программа партии была рассчитана на привлечение недовольных - - рабочим обещали ликвидацию безработицы, крестьянам - - повышение цен на сельскохозяйственную продукцию, мелким лавочникам - - ликвидацию крупных магазинов и т д. Уже в 1928 г. эта тактика дала свои плоды - - фашисты получили 12 мест в рейхстаге; в 1932 г. фашистская партия получила больше мест, чем любая другая партия, представленная в рейхстаге; Государственная власть фашистской Германии сосредоточилась в правительстве, правительственная власть - - в особе "фюрера". В Германии были уничтожены органы местного самоуправления. Право на существование и господство получила лишь одна национал-социалистическая партия - - воцарилась однопартийная правительствен­ная система. Придя к власти, германские фашисты выдвинули расовую теорию,

85. Сравнительно-правовая характеристика государственного строя ФРГ и ГДР (1949–1990 гг.).

В 1945 г. Потсдамская конференция государств, победивших во Второй мировой войне, привела к выделению на территории Германии зон влияния – так называемых оккупационных зон. В связи с этим к концу 1946 г. США и Великобритания объединили выделенные им германские зоны влияния, создав «Бизонию». Когда в 1948 г. к Бизонии присоединилась Франция со своей оккупационной зоной, это привело к образованию Тризонии.

Парламентаризм в ФРГ основан на двухпалатном парламенте, состоящем из Бундестага (нижняя палата) и Бундесрата (верхняя палата). Однако в германской и отечественной литературе, посвященной проблемам парламентского права, высказывается и иная точка зрения на германский парламент: парламент ФРГ – это однопалатный Бундестаг, а Бундесрат является Федеральным советом, символизирующим участие земель в делах федерации и Евросоюза.

Германия - - республика, где провозглашен партийный плюрализм (ст.21); установлен примат норм международного права над внутринациональными нормами (ст.25); гарантирован широкий спектр прав человека (раздел I Основного закона).

Источники уголовного и гражданского права современной Германии. Система источников права на федеральном уровне Германии включает в себя следующие нормативные правовые акты:

1) Основной закон;

2) федеральные законы;

3) нормативные акты федерального президента (приказания, распоряжения);

4) нормативные акты федерального правительства (федеральные предписания).

Дополнительный характер носит правовой обычай. Судебная практика не признается официальным (доктринальным) источником права Германии.

Объединение Германии

ноябрь 1989 г. - - революционные волнения в ГДР. Разрушение Берлинской стены.

март 1990 г. - - победа на выборах в ГДР некоммунистической оппозиции во главе с христианскими демократами (план воссоединения Германии для будущего вхождения Восточной Германии в ФРГ).

1 июня 1990 г. - - введение в ГДР западногерманской марки.

12 сенября 1990 г. - - договор об окончательном урегулировании в отно­шении ГДР.

3 октября 1990 г. - - Объединение Германии. Флаги ФРГ были подняты на территории Восточной Германии.

86. Основной закон Германии 1949 г. Его правовая характеристика.

Конституционное строительство на территории Западной Германии началось с принятия 21 сентября 1949 г. Оккупационного статута – документа, определявшего право верховной власти государств-победителей на этой территории «для сохранения демократического образа правления в Германии». Параллельно с принятием Оккупационного статута в Германии происходила работа по составлению и принятию четвертой по счету Конституции страны. Она получила название «Основной закон», поскольку предполагалась временной (в Преамбуле говорилось о примерно 25-летнем сроке ее существования) и не распространялась на всю германскую территорию (как известно, в Восточной зоне оккупации в 1949 г. под воздействием СССР была принята просоветская Конституция).

В разработке проекта Основного закона Германии приняли участие как представители оккупационного режима, так и члены Конституционного конвента, выбранные премьер-министрами отдельных земель. Основной закон принимался Парламентским советом. Основной закон Германии в первоначальной редакции состоял из преамбулы и 172-х статей. Основной закон Германии сохранил историко-правовую преемственность: он учел опыт конституционного строительства Веймарской республики 1919 г. Были сохранены основные конституционно-правовые институты: республиканская форма правления; кооперативный федерализм со значительной автономией земель; права человека; всеобщее избирательное право. Но в Конституцию были внесены и существенные новеллы. с 1949 г. установлен так называемый «режим канцлерской демократии». В соответствии с Конституцией Главой государства является Федеральный президент. Федеральный канцлер - - реальный лидер государственной элиты Германии в новейшей истории. Срок его полномочий - - 4 года - - совпадает со сроком полномочий Бундестага. Основному закону ФРГ имеет место так называемый конструктивный вотум недоверия, означающий, что, если Бундестаг выразил канцлеру вотум недоверия, то он обязан большинством голосов избрать преемника такого канцлера.

87. Государственный строй и правовая система США Новейшего времени. Законодательство «нового курса» Ф.Д. Рузвельта.

в 1929- -1933 гг., охватил все основные капиталистические страны. США оказались в его эпицен­тре и в полной мере ощутили его последствия. Кризис до предела обострил социально-классовые противоречия, привел к широким выступлениям рабочих. Д. Рузвельт выступил с развернутой программой по выходу из кризи­са, получившей название "Новый курс" (“New Deal”). В 1933- -1938 гг. в рамках этой программы в первые сто дней правления президентом был принят пакет законов, охватывавший практически все важнейшие области экономических и социальных отношений: Закон о банковской деятель­ности;

Закон об обращении ценных бумаг;

Закон о восстановлении про­мышленности;

Закон о регулировании сель­ского хозяйства;

Закон о трудовых отношени­ях (Закон Вагнера);

Закон о социальном страхо­вании и помощи безработным;

Закон о справедливом найме рабочей силы.

Принятие Закона о банковской деятельности и Закона об обращении цен­ных бумаг в 1933 г. преследовало цель сохранения и укрепления финансово-эко­номической системы корпоративного капитала США, в сотрудниче­стве с которым Ф. Рузвельт видел единственный путь укрепления основ капиталистического строя. Закон о восстановлении промышленности 1933 г. разделил всю промыш­ленность страны на 17 групп, деятельность каждой из которых регули­ровалась нормативными актами - - “кодексами честной (справедливой) конкуренции”. Закон о регулировании сельского хозяйства, также принятый в 1933 г., предусматривал создание специального административного органа по регулированию сельского хозяйства, который был призван сбаланси­ровать спрос и предложение на продукты сельского хозяйства, поднять на них цены. Был принят также Закон о рефинансировании фермерских долгов, со­кративший проценты по задолженности фермеров и продливший сроки погашения их долгов. В 1935 г. был принят Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера), впер­вые в истории США легализовавший и поощривший деятельность профсоюзов. В 1935 г. были приняты первый в истории США Закон о социальном стра­ховании и другие законы помощи бедным. В 1938 г. был принят Закон о справедливом найме рабочей силы, устанав­ливавший максимум продолжительности рабочего времени для некото­рых категорий трудящихся и минимум зарплаты. Верховный Суд Соединенных Штатов усмотрел в таком положении дел несоответствие нормам федеральной Конституции 1787 г., и в течение 1935- -1936 гг. признал неконституционными положения основных законов «нового курса» Фр.Д.Рузвельта.

Основной закон ФРГ от 23 мая 1949 г. является четвертой в истории Германии конституцией. 12 мая он был санкционирован военными губернаторами, а в период с 16 по 22 мая - ландтагами земель, за исключением Баварии. Основной закон состоит из краткой преамбулы и 14 разделов (три из которых были включены дополнительно уже в период его действия), 146 статей. Черты правового государства нашли своё закрепление в таких конституционных принципах, как верховенство конституции и верховенство закона; учреждение независимого суда и запрещение создания чрезвычайных судов; приоритет общепризнанных норм международного права, которые являются составной частью федерального права и непосредственно порождают права и обязанности для проживающих на территории Федерации лиц. Преамбула Основного закона содержит положение о том, что учредителем его является немецкий народ, указывается, что, принимая Основной закон, он руководствовался стремлением служить всеобщему миру. Далее в Преамбуле констатируется, что немцы в землях (дается полный список немецких земель) на основе свободного самоопределения окончательно утвердили единство и свободу Германии. Раздел первый Основного закона носит наименование "Основные права". Это подчеркивает основополагающий характер данного института. Обеспечению и охране основных прав служит вся организация государственной власти. Основные права составляют стержень конституционного порядка ФРГ. Второй раздел "Федерация и земли" содержит закрепление основ конституционного строя ФРГ, в нем дается конституционная характеристика Германского государства, определяются принципы взаимоотношений федерации и земель, закрепляется право на местное самоуправление, а также конституционные основы германской внешней политики и участие ФРГ в развитии Европейского Союза. Разделы III—VI посвящены организации и деятельности федеральных органов (Бундестагу, Бундесрату, Федеральному президенту, Федеральному правительству). Введенная позднее глава IVa регламентирует статус Совместного комитета. В отдельных разделах регламентируется законодательная и исполнительная деятельность Федерации, определены общие задачи Федерации и земель (разд. VII, VIII, VIIIa). Раздел IX посвящен судебной власти. Здесь определяется организация судебной власти и закрепляются конституционные принципы отправления правосудия в ФРГ. Важное значение имеет разд. X, который в ФРГ именуется "финансовой конституцией". Здесь содержится подробное регулирование финансовых отношений между Федерацией и землями, а также доходов и расходов Федерации. Раздел Ха содержит регламентацию мер на случай состояния обороны. Наконец, последний, XI раздел "Переходные и заключительные положения" устанавливает положения, касающиеся возможности обладания гражданством ФРГ, некоторые вопросы изменения территориального деления страны, действия правовых норм, принятых до вступления в силу Основного закона, и некоторые другие.

88. Государственный строй и правовая система Великобритании Новейшего времени.

Великобритания не знает единовременно созданного акта, который бы выполнял роль и функции Конституции, поэтому, согласно британской доктрине конституционализма неписаная Конституция Великобритании - - это, во-первых, конституционные статуты. Также в понятие "конституции" включаются многочисленные конституционные обычаи (соглашения). С начала XX в. в Великобритании, как и в других индустриально развитых странах, наблюдается тенденция к падению роли парламента. Наряду с масштабным делегированным правотворчеством в современной Великобритании появилась доктрина «парламентской исполнительной власти», которая предполагает широкое участие исполнительной власти в делах власти законодательной. преобразованиями в английском избирательном праве (Участвовать в выборах согласно Акту о народном представительстве (1918) могли женщины, достигшие 30 лет, если они или их мужья имели ежегодный доход не менее 5-ти ф.ст.). Снижение возрастного ценза для участия в выборах до 18-ти лет произошло после принятия Акта о народном представительстве (1969). иерархию нормативных актов в сфере гражданского права возглавляют консолидированные статуты. Из наиболее известных можно выделить Закон о собственности (1925), Закон о продаже товаров (Sаle of Goods) (1980), Закон о компаниях (1985). Основные тенденции развития английского гражданского права в новейшее время - - это: 1) тенденция ограничения прав отдельных собственников в пользу государства и крупных компаний., 2) тенденция к социализации собственности., 3) тенденция к внедрению в архаичную доктрину английского обязательственного права современных общепризнанных принципов договорных обязательств – свободы воли сторон, их равенства, незыблемости исполнения обязательств и т.д.

Как и в гражданском, в современном английском уголовном праве преобладают статуты (законы). Даже в XX в. в Великобритании не было выработано общего определения преступления. Наказания же в основном выступают в форме лишения свободы (от 1 года до пожизненного заключения) или штрафов.

Общая тенденция в развитии уголовного права Великобритании – это гуманизация и оптимизация наказания.

89. Сравнительно-правовая характеристика Четвертой (1946 г.) и Пятой (1958 г.) республики во Франции.

Первый проект Конституции Четвертой республики был отклонен на референдуме весной 1946 г. – он был слишком «коммунистическим». Второй проект, исправленный с учетом партийного плюрализма во Франции, был вынесен на голосование 27 октября 1946 г. и поддержан абсолютным большинством голосов. В 1946 г. Конституция провозгласила установление парламентарной республики с очень сильной властью нижней палаты парламента - - Национального собрания. Президент - - глава государства - - по-прежнему был «незаметным политиком», избиравшимся обеими палатами на 7 лет. Все акты президента нуждались в двойной контрассигнатуре - - Председателя Совета министров и одного из министров, поэтому глава государства был неответственной политической фигурой. Компетенция верхней палаты парламента – Совета республики – была урезанной (выборы президента, одобрение поправок к Конституции). Референдум по поводу принятия Конституции Пятой республики во Франции состоялся 28 октября 1958 г. был изменен порядок выборов президента страны - - косвенные выборы заменены прямыми по мажоритарной системе абсолютного большинства.

Во Франции с 1958 г. был установлен новый конституционный режим - - с сильной президентской властью. Правовой статус президента Пятой республики совершенно иной по сравнению с предыдущими конституциями Франции. Президент - - политически неответственная фигура - - за исключением случаев совершения уголовного преступления. В этом случае президента судит Высокая палата правосудия, состоящая из представителей обеих палат парламента. Он одновременно глава государства и глава исполнительной власти. Премьер-министр - - это должностное лицо, назначенное президентом и выбранное им с учетом партийного большинства в Национальном собрании. Премьер руководит деятельностью Совета министров, в составе которого несколько десятков министров. Правительство (Совет министров) подотчетно парламенту Франции: оно издает ордонансы и декреты, подписываемые президентом. Парламент Пятой республики – это Сенат и Национальное собрание. Иерархия нормативно-правовых актов в Пятой республике основана на Конституции 1958 г., которая признается основным источником как уголовного, так и гражданского права. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. как конституционный закон, также является источником уголовного права (ст. 7- -10) и гражданского права (ст. 17).

Уголовный кодекс Франции 1994 г. заменил УК Наполеона 1810 г. Гражданский кодекс Наполеона 1804 г. с многочисленными поправками действует поныне.

90. Государственный строй и правовая система Китая в Новейшее время.

В течение последующего десятилетия - - с 1917 по 1924 гг. - - в стране создается и набирает политический вес коммунистическая партия, противостоявшая популярному в те годы гоминьдану (Единой национальной партии Китая). В 1930- -1931 гг. были приняты: Закон о труде (установил 8-часовой рабочий день); Земельный кодекс (распределил землю между крестьянами и разрешил свободную куплю-продажу земли) и Гражданский кодекс, по существу содержавший лишь основы гражданско-правовых отношений, т.к. многовековые традиции конфуцианства не позволили создать полноценный кодекс. В 1932 г. был принят Гражданско-процессуальный кодекс Китая. К середине 40-х гг. на территории Китая сложился дуализм государственного строя. Летом 1946 г. в Китае началась гражданская война, которая закончилась провозглашением Китайской Народной Республики (КНР) в сентябре 1949 г. В этот период принимаются: Закон о земельной реформе, на основе которого была осуществлена конфискация земель помещиков, а также скота и инвентаря, причем все это распределялось между «нуждающимися» крестьянами. Закон о браке признавал свободу вступления в брак и принцип единобрачия. Был также принят Закон о судах и прокуратуре - - они строились по образцу Советского Союза. Высшим органом власти до принятия новой конституции являлся Центральный народный правительственный Совет. Высший исполнительный орган в то время - - Административный совет КНР. В сентябре 1954 г. принимается Конституция КНР, согласно которой высшая власть была предоставлена Всекитайскому собранию народных представителей (ВСНП), а исполнительным органом стал Государственный совет КНР. В течение 1966-1976 гг. в КНР проводилась так называемая «культурная революция». В 1975 г. принимается маоистская Конституция, более напоминавшая политическое декларативное завещание, чем нормативный акт. Через несколько лет после смерти бессменного лидера китайских коммунистов Мао Цзэдуна, в 1978 г. была принята еще одна Конституция КНР, в которой были восстановлены судебные органы и органы прокуратуры, а также был достаточно чётко определен статус органов государственной власти и управления. Закон о браке 1980 г. установил преимущества для семей с одним ребенком, а также нормативно закрепил планирование деторождения в Китае.

Ныне действующая Конституция КНР вступила в силу в 1982 г.

91. Государственный строй и правовая система Японии в Новейшее время. Конституция 1947 г.

Послевоенное положение

Оккупация Японии американскими войсками во главе с генералом Дугласом Маккартуром.

Мероприятия оккупационных сил:

• демобилизация японской армии, роспуск милитарист­ских организаций - - демилитаризация Японии;

• установление демократических порядков;

• разработка новой Конституции Японии

1946 г. - - первые парламентские выборы. Парламент принял Конституцию, которая вступила в силу в мае 1947 г. В 1946- -1949 гг. была проведена аграрная реформа, в основном ликвидировавшая крупное помещичье землевладение. В промышленности и банковском деле проводилась декартелизация. Парламентом Японии была принята в октябре 1946 г. и 3 мая 1947 г. вступила в силу новая Конституция, действующая и в наши дни и утвердившая либерально-демократические преобразования в области государственного строя. В соответствии с действующей Конституцией Япония - - либерально-де­мократическая парламентарная монархия. Наследственный император Японии является "символом государства и единства народа". По представлению парламента он назначает премьер-министра; по представлению кабинета министров назначает главного судью Верховного суда. Высший орган законодательной власти - - парламент, состоящий из двух палат:

1. палаты представителей - - избирается на 4 года;

2. палаты советников - - избирается на 6 лет с переизбранием половины советников через каждые 3 года.

Правительство (кабинет мини­стров) является высшим органом исполнительной власти. Верховный суд возглавляет судебную систему Японии. Он состоит из глав­ного судьи и 14 судей. Характерно, что этот суд как высшая судебная инстанция выполняет также функции суда конституционного

92. Развитие государства и права СССР в конце 50–70-х гг. XX в. Вторая советская кодификация 60-х гг. ХХ в.

Развитие права в период замедления темпов общественного развития условно можно разделить на два периода:* первый - начиная с середины 50-х годов до принятия Конституции 1977 г.;

* второй - начиная со времени принятия Конституции СССР 1977 года по 90-е годы.

В середине 50-х были предприняты меры, направленные на приостановление правового беспредела, продолжавшегося с середины 30-х годов.Развитие права шло по двум основным направлениям:* по линии восстановления законности и ликвидации ее нарушений во всех областях государственной и хозяйственной жизни; * по линии дальнейшего развития основных принципов и положений Советского права. Восстановление и укрепление законности потребовали ликвидации некоторых государственно-правовых институтов и отмены отдельных правовых норм. Если смотреть в общем плане, то о развитии права свидетельствуют:* некоторые меры по развитию советской демократии и расширение прав союзных республик;

* попытка восстановить коллективные формы руководства, возрождение т.н. ленинских норм в партийной и государственной жизни; * попытка перестройки управления промышленностью, строительством и с/х; * изменение политики заготовки с/х продуктов.

В середине 60-х годов была начета работа по новой кодификации советского законодательства. В ходе общего упорядочения советского законодательства были разработаны и изданы:

* основы законодательства СССР и союзных республик и общесоюзные законы;

* республиканские кодексы и законы в соответствии с общесоюзными;

* хронологические собрания законодательства и систематические собрания действующего законодательства.

Начата работа по созданию Свода Законов СССР и Сводов законов союзных республик. Приняты Конституции 1977 и 1992 годов.Вопросы кодификации советского законодательства занимали большое место в работе Верховного Совета СССР 7 созыва (1966-1970 гг.).В июне 1968 г. были приняты Основы Законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. В декабре 1968 г. - Основы земельного законодательства СССР. В 1969 г. Всесоюзный съезд колхозников принял примерный устав колхоза, который затем был утвержден ЦК КПСС и СМ СССР.В 1976 году был принят Закон об охране и использовании памятников истории и культуры.В 1978-1985 гг. появились законодательные акты, существенно обновившие советское законодательство. Отдельно следует сказать о создании Свода законов СССР. ЦК КПСС, Президиум ВС СССР и СМ СССР 2 сентября 1976 г. приняли постановление о создании комиссии по разработке Свода Законов СССР. Его издание планировалось в 1981-1985 гг. в качестве официального издания Президиума ВС СССР и СМ СССР.В 1986 г. была завершена работа по изданию Свода законов Союза ССР, в который вошли 1367 законодательных актов и постановлений Правительства СССР, из них 350, изданных после принятия Конституции 1977 г. Наиболее важным событием в уголовно-правовом законодательстве было издание в 1958 г. Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Основы заменили действовавшие с 1924 г. Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик. Вместе с тем уголовная ответственность за опасные преступления была усилена.

93. Историко-правовое значение Конституции СССР 1977 г. и характеристика основных положений.

25 апреля 1962 года ВС СССР принял постановление "О выработке проекта новой Конституции СССР" и образовал Конституционную комиссию. Подготовка Конституции шла под непосредственным руководством и контролем партийных органов. Проект Конституции прошел всенародное обсуждение, в результате которого ВС СССР в содержание 118 статей были внесены изменения и добавлена новая статья о наказах избирателей. 7 октября 1977 г. новая Конституция СССР была единогласно принята. Конституция СССР 1977 года состоит из преамбулы, 9 разделов, 21 главы, которые содержат 174 статьи. Первая глава Конституции посвящена политической системе современного советского общества. Во второй главе формулируется экономическая система СССР, Третья глава отражает происшедшие изменения в социальной сфере, определяет основные направления социального развития и культуры СССР. Четвертая глава закрепляет важнейшие положения внешней политики советского государства. Конституция СССР 1977 года сохранила систему органов государственной власти и управления (рассматриваются в разделах IV-VI) Срок полномочий ВС СССР был увеличен с 4 до 5 лет, а местных Советов - с 2 до 2,5 лет, что обеспечило связь их деятельности с народнохозяйственным планом.Возрастной ценз для избрания депутатами в ВС СССР был снижен с 23 до 21 года, в ВС ССР и АССР - с 21 года до 18 лет. Предусматривалось равное число депутатов в обеих палатах ВС СССР - по 750 человек. Впервые была сделана попытка регулирования правового положения народного депутата. Конституция закрепила правовое положение и органов народного контроля.Новая Конституция СССР значительное внимание уделяет вопросам правосудия, арбитража, прокурорского надзора (раздел VII, главы 20-21).

Она впервые устанавливает конституционные основы деятельности адвокатуры, арбитража, участие представителей общественности в судопроизводстве по уголовным и гражданским делам.Раздел VIII определяет герб, флаг, гимн и столицу СССР. При этом порядок утверждения Государственного гимна устанавливается впервые.В разделе IХ "Действие Конституции СССР и порядок ее изменения" подчеркивается, что Конституция СССР обладает высшей юридической силой. Изменение в Конституции производится решением ВС СССР, принятым квалифицированным большинством (не менее 2/3 от общего числа) голосов каждой из его палат.

94. Изменения в государственном строе СССР в период перестройки. Реорганизация СССР.

В марте 1985 года после смерти К.У.Черненко Генеральным секретарём ЦК КПСС стал М.С.Горбачёв. Закончилась пятилетка, прозванная в народе «пятилеткой пышных похорон». 1985 – 1986 г.г : Н.И.Рыжков возглавил правительство; Б.Н.Ельцин – Московским горком партии; начинается крупнейшая антиалкогольная компания; новые руководители приходят на телевидение; оживляется художественная интеллигенция. 1987 – 1988 г.г : читательский бум. 1989 – 1990 г.г : партия признаёт ошибочной вторжение в Чехословакию и Афганистан; страна читает «Архипелаг ГУЛАК» и хоронит Сахарова; рушится Берлинская стена; В 1987 г. решено было сменить провалившуюся «концепцию ускорения» на «концепцию перестройки». В 1987-1988 г.г. перестройка сводилась к «радикальной экономической реформе». Был принят Закон о государственном предприятии, дававший большие права предприятиям и трудовым коллективам. Затем последовали Закон о кооперации и Закон об индивидуальной трудовой деятельности. Впервые термин «гласность» прозвучал в выступлении Горбачева на XXVII съезде КПСС в 1986 г. На XIX Всесоюзной партконференции Горбачёв предложил создать новый высший орган власти – Съезд народных депутатов. Важнейшим внешнеполитическим актом СССР стал вывод советских войск из Афганистана (май 1988 – февраль 1989 г.г.). В 1989 г. всплеск антикоммунистических настроений перерос в серию восточноевропейских революций, в ходе которых компартии были отстранены от власти. 8 декабря 1991 г. три республики – РСФСР, УССР и БССР – подписали «Беловежское соглашение» о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ).21 декабря ещё восемь республик поддержали это соглашение. 25 декабря Президент СССР сложил свои полномочия, а 26 декабря 1991 года Верховный Совет СССР официально признал роспуск СССР и самоликвидировался. Распад СССР привел к возникновению независимых суверенных государств; коренным образом изменилась геополитическая ситуация в Европе и во всем мире; разрыв хозяйственных связей стал одной из главных причин глубокого экономического кризиса в России и других странах - наследниках СССР; возникли серьезные проблемы, связанные с судьбой русских, оставшихся за пределами России, национальных меньшинств в целом.

95. Государство и право Российской Федерации в Новейшее время. Конституция Российской Федерации 1993 г.

Настоящая Конституция Российской Федерации была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Проект этой Конституции — результат длительной совместной работы российских депутатов, представителей федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации. Конституция 1993 года не носит учредительного характера, она не создает новое государство. Это государство существовало — в разных границах и при разных формах правления — многие столетия. Идея сохранения исторически сложившегося государственного единства подчеркивается в самой Конституции. России все настоятельней нужна была новая Конституция, отвечающая целям и задачам ее возрождения закрепляющая кардинальные реформы, проводимые в стране. В июне-июле 1993 года Конституционное совещание подготовило свой проект. 12 декабря 1993 г окончательный проект был вынесен на общероссийский референдум, по результатам которого нынешняя Конституция вступила в силу. Ее положения являются первичными. Конституция выступает как юридическая база для развития всех. отраслей права. Конституция 1993 года — основной закон прежде всего государства. Конституция РФ 1978 относилась к «мягкой», т.е. вносятся поправки. Нынешняя Конституция является "жесткой". "Жесткость" Конституции не означает, разумеется, что ее текст останется неизменным. Рассматривая Конституцию как "закон законов", следует вместе с тем подчеркнуть, что сама она действует прямо, непосредственно. Этот принцип особо выделен в отношении прав и свобод человека и гражданина. Главным, определяющим критерием истинного демократизма и гуманизма любой конституции является закрепляемая ею мера свободы личности, ее защищенности от произвола и беззакония. Конституция Российской Федерации 1993 года отражает кардинальные перемены, происшедшие в жизни российского общества, в его экономике, политике, идеологии. В принципе задача конституционного регулирования состоит в том, чтобы: 1. максимально полно и последовательно закрепить основные права и свободы человека и гражданина;2. органически включить их во все остальные конституционные институты, обеспечить их взаимосвязь с принципами хозяйствования, управления государством, федеральным устройством;3. создать структуры, процедуры и нормы — все механизмы, необходимые для осуществления конституционных прав и свобод человека. Права и свободы человека и гражданина в России являются непосредственно действующими. Права и свободы человека, закрепленные в Конституции 1993 года, могут быть условно подразделены на три большие группы:1. личные права и свободы;2. гражданские и политические права и свободы;3. экономические, социальные и культурные права и свободы. Новая российская Конституция не только отдает дань "классике", но и отражает современные подходы к концепции правового статуса человека и гражданина. В связи с этим обращает на себя внимание статья 7 Конституции, устанавливающая, что Российская Федерация — социальное государство. Конституция 1993 года отличается от своих советских предшественниц тем, что основы экономической системы определяются как непосредственно, так и через права человека и гражданина. Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила разделение властей в главе об основах конституционного строя (статья 10). Конституция 1993 года закрепила избрание российского Президента непосредственно населением. Исполнительную власть в Российской Федерации представляет Правительство. Это — самостоятельный институт, существующий наряду с институтом президента. Конституция 1993 года закрепляет за Президентом важные полномочия по отношению к Правительству. Свои постановления и распоряжения Правительство издает на основе и во исполнение не только Конституции и федеральных законов, но и нормативных актов Президента.

96. Государственный строй и правовая система Польши в Новейшее время.

Из второй мировой войны Польша вышла принципиально новым государством. Польша начала под советским давлением движение к социализму. Первоначально признавалось, что в стране восстанавливается действие Мартовской конституции 1921 г., за некоторыми. В феврале 1947 г. были приняты Декларация прав и свобод и вторая так называемая Малая конституция - Конституционный закон о структуре и компетенции высших органов Польской Республики. Законодательная власть по этому закону принадлежала однопалатному Законодательному сейму. Он образовывал из своего состава постоянно действующий орган - Государственный совет, председатель которого являлся Президентом Республики. Безраздельно правящей партией стала партия коммунистов - Польская объединенная рабочая партия. Свое политическое господство ПОРП оформила юридически, организовав принятие Законодательным сеймом 22 июля 1952 г. новой Конституции Польского государства, получившего название Польская Народная Республика (ПНР). Законодательный сейм был переименован в Сейм, большинство его полномочий осуществлялось Государственным советом, который избирался Сеймом из своего состава. В соответствии с Конституцией 1997 г. Польша является по форме правления полупрезидентской (парламентско-президентской) республикой. Политический режим - демократический. Действующая Конституция принята Национальным собранием 2 апреля 1997. Законодательная власть в Польше принадлежит Сейму и Сенату - двум палатам польского парламента. Нижняя палата - Сейм осуществляет контроль за деятельностью правительства в объеме, определенном предписаниями Конституции и законов. Главой государства является Президент Республики, считающийся ее верховным представителем и гарантом непрерывности государственной власти. Президент избирается непосредственно гражданами на 5-летний срок и может быть избран повторно только один раз. Исполнительная власть принадлежит правительству - Совету министров, который, согласно Конституции, проводит внутреннюю и внешнюю политику Республики.

Правовая система: Новый ГК был принят только в 1964 г., а новые УК и УПК - в 1969 г. Торговый кодекс 1934 г. и вовсе не был отменен. новые Конституция, УК и УПК в Польше приняты только в 1997 г. Польша относится к числу стран с дуалистической системой частного права, т.е. разделением его на гражданское и торговое. В отличие от СССР в Польше периода социализма сохранялся институт частной собственности, а также некоторая свобода частного торгового оборота. Источником польского уголовного права является только закон. Однако уголовное право Польши (в отличие, например, от государств СНГ) кодифицировано не полностью: УК Польши не содержит исчерпывающего перечня преступлений. Помимо него источником уголовного права служит множество специальных законов, не инкорпорированных в УК.

97. Государственный строй и правовая система Чехословакии в Новейшее время.

Созданное в 1918, в основном по инициативе чехов, новое государство объединяло людей различных национальностей. После немецкой оккупации (1938-1945) парламентская республика была восстановлена в измененном виде и просуществовала до 1948. Сильная президентская власть была связана с авторитетом Томаша Гаррига Масарика, занимавшего этот пост в 1918-1935. В результате Мюнхенского соглашения 1938 Чехословакия лишилась значительной части своей территории и оказалась в сфере влияния нацистской Германии. В марте 1939 под давлением Германии Словакия была объявлена независимым государством, но фактически стала сателлитом Германии. Закарпатскую Украину захватила Венгрия. Немцы оккупировали чешские земли, которые стали частью Третьего рейха под названием "Протекторат Богемия и Моравия". Созданное в июле 1940 в Лондоне временное правительство объявило себя законным представителем Чехословацкой республики. Его послевоенная программа, дополненная коммунистами и принятая с небольшими изменениями другими группами, представленными в правительстве, была опубликована в апреле 1945 в освобожденном от немцев городе Кошице. Кошицкая программа формально придерживалась конституции 1920, но предусматривала важные изменения в политическом процессе. Упразднялся сенат, по требованию левых уменьшалось число политических партий; был введен закон против "коллаборационистов" при национализации крупной собственности (принадлежавшей в первую очередь немцам и венграм), ограничивалась свобода слова. Поправка к конституции предоставляла Словакии лишь ограниченную автономию. Руководящая роль КПЧ была закреплена в конституциях 1949, а затем 1960. Национальное собрание сохранило законодательную власть, но почти все законы принимались единогласно, по указке КПЧ, располагавшей большинством мест. Исполнительная власть, как и в прежних конституциях, осуществлялась президентом и кабинетом министров. Однако функции президента значительно ограничивались. Согласно конституции 1960, Чехословакия являлась социалистическим государством и называлась Чехословацкой Социалистической Республикой (ЧССР). Несмотря на вторжение советских войск в августе 1968, Чехословакия была преобразована в федеративное государство. Закон о создании федерации, действующий с 1969, предусматривал образование двух республик со своими органами законодательной и исполнительной власти - Чешской Социалистической Республики и Словацкой Социалистической Республики. Учреждалось также федеральное национальное собрание, состоявшее из двух палат - палаты депутатов, которые избирались от населения по территориальному принципу, и палаты национальностей, в которой чехи и словаки имели равное представительство. Судебные органы Чехословакии после создания в 1948 коммунистического правительства подверглись чистке и были пополнены "народными судьями"; особенно возросла роль государственных обвинителей. В 1990–1992 – Чешская и Словацкая Федеративная Республика (ЧСФР). В полночь 31 декабря 1992 государствами-преемниками ЧСФР стали Чешская Республика (ЧР) и Словацкая Республика (СР).

98. Государственный строй и правовая система Болгарии в Новейшее время.

Согласно Конституции (1991) Б. — республика с парламентским управлением, единое государство с местным самоуправлением. В Б. недопустимы автономные территориальные образования. Её территориальная целостность неприкосновенна. Политическая жизнь основана на принципе политического плюрализма. В административном отношении Б. делится на 28 областей. Высший орган законодательной власти — однопалатное Народное собрание (парламент). Парламент избирает председателя, временные и постоянные комиссии. Председатель Народного собрания (2002) — Огнян Герджиков. Главный орган исполнительной власти — Совет министров (правительство), который возглавляет премьер-министр. Правительство избирается парламентом по предложению премьер-министра, которому в установленном порядке поручает сформировать правительство президент. 24 июля 2001 Народное собрание утвердило премьер-министром Симеона Сакскобургготского, представителя наиболее многочисленной парламентской группы НДСВ. Главой государства является президент. Он главнокомандующий Вооружёнными силами, олицетворяет единство нации и представляет страну в международных отношениях. Президент избирается прямым голосованием сроком на 5 лет и не более чем на два мандата. Первым всенародно избранным президентом был Желю Желев (1992), которого сменил Пётр Стоянов (1996). Они были избраны как кандидаты Союза демократических сил. На президентских выборах в ноябре 2001 президентом избран Георгий Пырванов, бывший лидер Болгарской социалистической партии. Основная административно-территориальная единица — община с органом самоуправления общин-ским советом. Он принимает годовые бюджеты и планы развития общины. Функции исполнительной власти в общине осуществляются кметом. Область — более крупная административно-территориальная единица. В Б. до 2001 была в основном двухполюсная модель политического пространства, где противоборствовали два наиболее крупных формирования: Болгарская социалистическая партия (БСП) (преемница Болгарской коммунистической партии) и Союз демократических сил (СДС). В выборах 17 июня 2001 в парламенте оказались следующие наиболее влиятельные политические силы. Одержавшее победу НДСВ, созданное незадолго до выборов. В ноябре 2002 Б. получила приглашение к вступлению в НАТО (2004). Б. уделяет большое внимание Балканскому региональному сотрудничеству в рамках проекта «Пакта стабильности в Юго-Восточной Европе».Республика Б. имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в июле 1934). В 2002—03 наметились оживление и перспективы углубления дружественных отношений и партнёрства между Российской Федерацией и Б., расширение торгово-экономического сотрудничества между ними.

99. Государственный строй и правовая система Югославии в Новейшее время.

Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ) - президентская федеративная республика, в которую входило шесть равноправных союзных республик. Конституционные изменения 1968 г. распространили самоуправленческие принципы на федеративные отношения, то есть полнее и четче были сформулированы конституционные начала статуса республики, автономного края и федерации. Изменения в Конституции явились реакцией на обострившийся национальный вопрос в Югославии. Принцип самоуправления республик и автономных краев, способствовал росту националистических настроений и амбиций местных элит. С середины 1980-х гг. республики все чаще упрекали друг друга в национализме и шовинизме. Мусульмане Боснии и Герцеговины пытались создать свое этнически чистое государство. Албанцы в Косово и Македонии готовы были создать свое государство или объединиться с Албанией. Хорваты, словенцы, сербы стремились войти в состав одноименных республик. В 1991 г. после поспешного признания Ватиканом и Германией независимости Словении и Хорватии и попыток народной армии удержать их силой в составе Югославии началась война между славянскими республиками. Вероятно, югославское федеративное государство просуществовало бы дольше. Югославия являлась своеобразным связующим звеном между двумя находящимися в конфликте системами. Но поражение социализма в «холодной войне», привело к распаду социалистического блока и объективно поставило под вопрос геополитическую необходимость существования объединенного югославянского государства. Контроль над Косово Сербия получила в 1912 г. После Второй мировой войны Й.Б. Тито, надеясь на вхождение в состав Югославии Албании, в обмен на передачу ей Косово принял четыреста тысяч беженцев из Албании и переселил из края в другие регионы Югославии двести тысяч сербов. Сепаратистская деятельность радикальной части албанцев в Косово началась сразу после войны. Менялись средства и тактика, но цель была неизменной – отделение от Сербии. Косовары действовали по этапам: пропаганда национализма – в пятидесятые, демонстрации и провокации – в шестидесятые, вооруженная борьба – в семидесятые, восстание – в начале восьмидесятых, война за независимость – в конце девяностых. Подпольные организации поддерживались албанцами по всему миру. Суть проблемы в Косово, состояла в столкновении интересов большинства албанского населения края, которые выражались в стремлении отделиться от Югославии, создать свое национальное государство на Балканах, объединившись с Албанией, и интересов Республики Сербии и Югославии, отстаивавших целостность своей территории. С началом движения в Косове в 1998 г. в движении стали формироваться три течения: 1 – политическое, которое стало действовать через Демократическую лигу Косово во главе с Ибрагимом Руговой. Выступая за независимость Косово, он не отрицал возможности переговоров с руководством республики. 2- было связано с деятельностью «правительства в подполье» и именем Буяра Букоши. Буяр Букоши имел большое влияние на албанцев, находящихся на работе или эмиграции за пределами Косово. 3 – экстремистское, действовавшее террористическими методами в рамках Освободительной армии Косово. 24 марта 1999 г. НАТО попирая все нормы международного права и суверенитет независимого государства начала бомбовые атаки на военные, промышленные, культурные объекты, но самое главное на мирных граждан Югославии. Эта агрессия длилась 78 дней. Албанские сепаратисты в Косово при посреднической поддержке НАТО, посольств зарубежных государств и некоторых международных организаций, довели ситуацию в крае до критической отметки и подготовили почву для вторжения на территорию суверенного государства иностранных войск и введения международного протектората практически в центре Юго-Восточной Европы. По существу, конфликт в Югославии был предопределен сложным комплексом экономических, национальных, религиозных, исторических, военно-политических и внешних причин, которые рельефно проявились в условиях развала биполярного международного порядка, сложившегося после Второй мировой войны, связанного с распадом СССР. миссией ООН было сделано немало положительного, особенно в деле организационного строительства, создания судебной системы, организации выборов, в создании жизнеспособной рыночной экономики. Но все эти шаги предпринимались только в интересах одно группы – косовских албанцев, и практически игнорировались интересы других национальностей. с 2009 г. ООН понимая, что не сможет выполнить все поставленные задачи начинает самоустраняться и передавать свои полномочия с декабря 2008 г. самой большой гражданской миссии ЕС. Ее главная задача явствует из самого ее названия – EULEX, то есть обеспечить соблюдение законов в самопровозглашенной республике.