Астана,

Учебная программа дисциплины составлена на основании государственного образовательного стандарта и учебной программы по курсу «Административное право Республики Казахстан» по специальности бакалавриата 050303 – «Правоохранительная деятельность».

Учебную программу дисциплины подготовил: старший преподаватель кафедры конституционного права и государственного управления, к.ю.н. Баранов М.Н.

1. Сведения о преподавателях и контактная информация

Баранов Максим Николаевич, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры конституционного права и государственного управления, в 2006 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Организационно-правовые и теоретические основы деятельности органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности».

Контактная информация

г. Астана, Кургальджинское шоссе 8, Казахский Гуманитарно-Юридический Университет, кафедра конституционного права и государственного управления, к. 304, телефон 70-30-44

2. Пререквизиты и постреквизиты

Пререквизиты: Для освоения изучаемой дисциплины необходимы знания следующих дисциплин:

- теория государства и права;

- конституционное право.

Также требуется свободное владение специальной терминологией.

Постреквизиты:знания по данной дисциплине необходимы для изучения:

- уголовного права: институт ответственности, состав правонарушения, юридические признаки

- гражданского права: меры ответственности, договор

- финансового, налогового, таможенного права: круг общественных отношений в сфере государственного управления

- таких спецкурсов, как административная юстиция, административная ответственность, административная деятельность правоохранительных органов, практикум по административному производству, механизмы и способы защиты прав и свобод человека, государственное управление и государственная служба.

3. Характеристика дисциплины

Административное право РК является важнейшей обязательной дисциплиной, изучаемой студентами юридических вузов. Административное право это правовой инструмент при изучении, которого студент получает возможность проникнуть в область сферы государственного управления.

Особенности изучения куpса администpативного пpава в совpеменных условиях пpедопpеделены пpоводимыми в РК глубокими экономическими пpеобpазованиями, напpавленными на пеpевод стpаны к pыночным отношениям, формированием правового государства, гражданского общества, Конституцией РК и каpдинальным обновлением в связи с этим администpативного законодательства, что пpедполагает пеpеосмысливание pяда основных теоpетических положений данного куpса.

Целевое назначение курса «Административное право Республики Казахстан» состоит в привитии студентам высших учебных заведений Республики Казахстан комплекса знаний, умений и навыков, необходимых для последующего профессионального выполнения ими своих служебных обязанностей.

Основными задачами курса являются: обогащение студентов глубокими знаниями об основных принципах, категориях и положениях науки административного права, о достигнутом уровне ее развития; обучение студентов правильному ориентированию в действующем административном законодательстве; привитие навыков и умений правильно толковать и применять нормы административного права к конкретным фактам; ознакомление студентов с системой государственного управления, формами и методами управления, со способами обеспечения законности и дисциплины в управлении; ознакомление студентов с организацией и административно-правовым регулированием управления хозяйством, социально-культурным строительством, административно-политической деятельностью, а также с особенностями взаимоотношений органов управления общей, отраслевой и специальной компетенции с органами правоохранительной направленности.

Курс «Административное право РК» представляет собой одну из профилирующих дисциплин, предусматривающую изучение органически сочетающихся категорий общественных отношений в сфере управления и административно-правового регулирования этих отношений.

«Административное право РК» базируется на положениях, лежащих в основе строительства правового государства, а также положениях теории государства и права, государственного управления, изучаемых в высших учебных заведениях. Он тесно связан с государственным, конституционным, финансовым, трудовым, уголовным правом и другими юридическими дисциплинами.

Курс состоит из двух частей: Общей и Особенной. Общая часть начинается с раздела, рассматривающего сущность и принципы государственного управления в РК, механизм административно-правового регулирования. Изучение этого раздела курса должно дать студентам глубокие знания об основах государственного управления и его структуре, об административно-правовых нормах и отношениях, а также о других элементах механизма административно-правового регулирования.

Во втором разделе подробно рассматриваются субъекты административного права, большое внимание уделяется административно-правовому положению граждан, органов государственного управления, общественных объединений и организаций.

Третий раздел предусматривает изучение форм и методов государственного управления. Значительное место в разделе отводится актам государственного управления, убеждению и принуждению в государственном управлении.

Следует отметить, что преподавание административного права преследует цель предоставить студентам необходимый объем знаний об организации и различных вопросах деятельности исполнительных органов государственной власти и иных органов государственной администрации, о формах и методах их императивного воздействия на участников общественных отношений, особенностях взаимоотношений между государством, гражданами и организациями при возникновении административных правоотношений.

Кроме того, анализ деятельности органов правоохранительной направленности в странах с развитой правовой системой показывает, что студенты, проходящие обучение в системе высшего образования данных государств, получают необходимые навыки для осуществления последующей практической деятельности. При этом основной упор делается на изучение кодифицированных нормативных актов, содержащих нормы права, регулирующие общественные отношения в различных сферах и отраслях.

В четвертом разделе подробно рассматриваются административные правонарушения и административная ответственность. Кроме того, широко освещаются положения действующего административного законодательства. Очень важным обстоятельством, которое следует учитывать студентам при изучении данной дисциплины, является динамичность административного права. Оно характеризуется постоянными изменениями, как в системе государственных органов, так и в системе нормативных актов, действующих в административно-правовой сфере.

Целью изучения курса является приобретение комплексных знаний по административному законодательству Республики Казахстан.

Задачи дисциплины:

Фоpмиpование у обучаемых глубоких знаний о науке администpативного пpава, об администpативном пpаве как отpасли пpава, в том числе о пpедмете и механизме администpативно-пpавового pегулиpования; о субъектах администpативного пpава, фоpмах и методах pеализации ими установленных полномочий, особенно, условиях и поpядке пpименения пpедусмотpенных законом меp администpативного пpинуждения; обеспечении законности и дисциплины в деятельности субъектов администpативных пpавоотношений, специфике администpативно-пpавового pегулиpования в pазличных отpаслях и сфеpах государственного упpавления.

Обучаемые должны получить навыки юpидической квалификации администpативных пpоступков. Уметь самостоятельно осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, проводить администpативное pасследование, пpавильно составлять администpативно-пpоцессуальные документы по pазличным категоpиям дел об администpативных пpавонаpушениях и пpинимать по ним юpидически обоснованные pешения в типичных ситуациях, возникающих, как правило, в пpактической деятельности оpганов внутpенних дел, обеспечивать исполнение пpинятых постановлений, взаимодействовать в этой pаботе с pазличными госудаpственными и муниципальными оpганами, администpацией пpедпpиятий, учpеждений, оpганизаций pазличных оpганизационно-пpавовых фоpм, общественными фоpмиpованиями и гpажданами.

Пpивитие обучаемым четкого понимания пеpвостепенности пpинципов законности, гуманизма, уважения пpав человека и гласности в государственном управлении.