- •Раздел 1. Основныеположения (ст.Ст. 1-9).
- •1.2. Примерные темы рефератов:
- •1.3 Литературные источники:
- •Вопрос 2: 1.4.1 Таможенное регулирование в Таможенном союзе государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации.
- •1.4.2 Таможенные органы и их основные задачи (ст.6):
- •Тема 2 Раздела 1: Правоохранительная деятельность таможенных органов тс (ст.7):
- •1. Дознавателем является должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции досудебное производство.
- •2. Дознаватель обязан принимать все меры по рассмотрению заявлений и сообщений о преступлении и всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела.
- •3.Компетенция таможенныхорганов Республики Беларусь в сфере оперативно-розыскной деятельности
- •4.Компетенция таможенных органов в сфере осуществляют производство по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности
- •5. Профилактические меры, сдерживающие правонарушения в сфере таможенного дела.
- •8.Система управления рисками
- •9. 17 Июня 2012г. Вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом
- •Тема 1, раздел 1 лекция 3 (глава 3, ст. Ст. 12 – 42):
- •Глава 4 “информационные системы и информационные технологии” –ст. 43-46.
- •Раздел 1, занятие 3, глава №:6 Единая товарная номенклатура внешнеторговой деятельности тс. Классификация товаров (ст. 50-56).Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
- •3.2. Примерные темы рефератов:
- •4. Опорные положения по теме: Понятие и принципы проведения таможенного контроля
- •3.4.1 Понятие таможенного контроля
- •3.4.2 Система управления рисками
- •17 Июня 2012г. Вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом
- •3.4.3 Порядок проведения таможенного контроля
- •3.4.4 Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля
- •3.4.5 Формы таможенного контроля.
- •3.4.6 Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля
- •4.1 Основные вопросы:
- •4.2 Примерные темы рефератов:
- •4.3 Литературные источники:
- •4.4. Опорные положения темы: Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.
- •4.4.2 Прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза
- •4.4.3 Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза.
- •4.4.4. Временное хранение товаров
- •5.1 Основные вопросы:
- •5.2 Примерные темы рефератов
- •5.3 Литературные источники:
- •5.4 Опорные положения темы: Таможенные процедуры.
- •5.4.1 Понятие, назначение таможенных процедур.
- •5.4.2 Виды таможенных процедур.
- •5.4.2.1 Выпуска для внутреннего потребления.
- •5.4.2.2 Таможенная процедура экспорта.
- •5.4.2.3 Таможенная процедура таможенного транзита
- •5.4.2.3 Таможенная процедура таможенного склада
- •2. Рассмотрение гтк поступившего заявления и документов.
- •3.Подготовка гтк и внесение в установленном по рядке проекта решения Президента о согласии на включение заинтересованного лица в реестр владельцев свободных складов
- •5.4.2.4 Таможенная процедура переработки на таможенной территории
- •5.4.2.5 Таможенная процедура переработки вне таможенной территории
- •5.4.2.6 Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления
- •5.4.2.7 Таможенная процедура временного ввоза (допуска)
- •5.4.2.8 Таможенная процедура временного вывоза
- •5.4.2.9 Таможенная процедура реимпорта
- •5.4.2.10 Таможенная процедура реэкспорта
- •5.4.2.11 Таможенная процедура беспошлинной торговли
- •5.4.2.12 Таможенная процедура уничтожения
- •5.4.2.13 Таможенная процедура отказа в пользу государства
- •7.4.2 Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных юридических и физически лиц.
- •7.4.4 Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.
- •7.4.5 Перемещение транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа.
- •7.8 Особенности перемещения товаров для личного пользования
- •7.9 Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.
- •8.1 Основные вопросы:
- •8.2 Примерные темы рефератов:
- •8.3Литературные источники:
- •8.4.1 Понятие международного права
- •8.4.3 Источники международного таможенного права
- •8.4.4 Основные институты международного таможенного права
3.4.2 Система управления рисками
В соответствии ТКТС риск - степень вероятности несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств-членов таможенного союза [ст. 127 ТКТС]. Отсюда, при выборе объектов и форм таможенного контроля, активно используется анализ риска - систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для определения обстоятельств и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки вероятных последствий несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза. Риски разделяются на два типа: выявленный и потенциальный [ст. 127 ТКТС]. В результате, выявляется риск - факт, свидетельствующий о том, что нарушение таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств-членов таможенного союза уже произошло. Таможенные органы, имеющие информацию о данном факте, принимают определённые превентивные меры предотвращающие правонарушение в сфере таможенного дела.Управление риском - систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за совершением таможенных операций, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся у таможенных органов информации.Таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля. Стратегия и тактика применения системы управления рисками определяется законодательством государств-членов таможенного союза. К объектам анализа риска относятся:
- товары, находящиеся под таможенным контролем, либо помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
- транспортные средства международной перевозки;
- сведения, содержащиеся во внешнеэкономических договорах (контрактах) купли-продажи либо обмена, соглашениях либо иных документах на право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;
- сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах;
- деятельность декларантов и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем;
- результаты применения форм таможенного контроля.
В основе современной системе управления рисками ТС - общие подходы к управлению таможенными рисками, принятыми Международной конвенцией об упрощении и гармонизации процедур (так называемая, Киотская конвенция).
В 1974г., в её первой редакции, впервые предлагалось упростить таможенное оформление и контроль в алгоритме перемещения товаров через таможенные границы государств. Это сняло, на то время, определённую напряжённость во внешнеторговых отношениях между субъектами хозяйствования в связи с ростом объёмов международных грузопотоков, развития информационных технологий, высокой конкуренцией в бизнес-среде. Однако конфликт с традиционными методами и процедурами, со временем, продолжился. В связи с этим, Киотская конвенция была пересмотрена в 2006г. Её новая редакция вступила в силу в 1999г. Она содержала приложения, охватывающие весь спектр процедур таможенного регулирования, применяемых в международной практике. В частности, согласно приложениям, рекомендовалось применять: стандартные и упрощённые процедуры; постоянное развитие и улучшение процедур таможенного контроля; максимальное использование информационных технологий; партнёрский подход в отношениях таможенных органов с деловыми кругами. Ключевыми элементами, адаптирующими её к реалиям международной торговли, явилось: максимальная автоматизация процессов таможенного администрирования и внедрение электронного декларирования. А также: использования предварительного информирования таможен назначения при отправке грузов для возможности применения выборочного контроля; прозрачность и стабильность таможенного законодательства, оперативное информирование заинтересованных лиц в случае его изменений; применение системы управления рисками при таможенном администрировании. Таким образом, Киотская конвенция в редакции 1999г. создавала основу для применения системы управления рисками при таможенном администрировании, предлагала модель современного таможенного регулирования как средства контроля внешнеторговой деятельности при развитии интеграции в области международного таможенного права. И такая модель появилась – Система анализа и управления рисками (далее – САУР) в Европейском союзе (далее – ЕС). Основным документом, содержащим концептуальную основу САУР в ЕС, является Стандартная структура управления рисками. Она одобрена Генеральным директоратом по налогообложению и таможенному союзу Европейской комиссии 21 ноября 2002г. в рамках, так называемой, Концепции «Таможня-2007». Под рисками, согласно статьи 4 Модернизированного таможенного кодекса ЕС, понимается вероятность наступления события, связанного с ввозом, вывозом, транзитом, передачей или конечным использованием товаров, перемещаемых между таможенной территорией Сообщества и другими территориями. А также с нахождением на таможенной территории Сообщества некоммунитарных товаров, что может: препятствовать правильному применению коммунитарных или национальных мер; подорвать финансовые интересы Сообщества и государств-членов; представлять угрозу для безопасности и защиты Сообщества и его резидентов, для здоровья человека, животного и растительного мира, состояния окружающей среды или для потребителей. Управление риском в соответствии со Структурой определяется как метод систематической идентификации и реализации всех мер, необходимых для ограничения вероятности появления риска. Процесс управления риском в рамках Структуры включает следующие элементы: среда; анализ риска; обращение; контроль [].
Таможенное законодательство Таможенного союза государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, ориентирует таможенные органа, применять систему управления рисками для: определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю; выбора форм таможенного контроля, применяемых к товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам; степени проведения таможенного контроля. При этом, стратегия и тактика применения системы управления рисками определяется исключительно законодательством государств - членов таможенного союза.
У Смоленской области с Беларусью самая протяжёная граница – свыше 400 километров. “На двоих” автомобильная трасса М1- Брест-Москва. Она оснащена технической системемой – ГЛО-НАСС. На автомобиль устанавливается видеокамера и специальный маячёк. Фуру, если она едет с запада на восток, ведёт сначала белорусская сторона, потом российская. Белорусская и российская сторона всегда знает,аходиться машина, и если возникает нештатная ситуация, то сразу подключаются специальные силы реагирования.