Реферат
.docxОчевидно, что основной проблемой, является крайняя бедность (нищета), так как она является барьером, который преграждает малоимущему населению доступ к медицинскому обслуживанию, образованию, культурным, информационным и техническим достижениям. Применение правильных мер по её устранению приведет к повышению человеческой активности. Все те люди, которые сейчас просто сидят и ждут очередных поставки гуманитарной помощи или выплаты пособия, будут самостоятельно в короткие сроки находить себе новую работу и обеспечивать свою семью всем необходимым. Для того, чтобы определить, какие слои населения считать бедными, а какие нет просто имеющими низкие доходы, существует несколько подходов:
-
Норма потребления. Констатируется чем, в каком количестве и как часто питается человек. Всех тех, чей уровень потребления будет ниже физиологического прожиточного минимума относят к категории бедных, так как такой уровень потребления свидетельствует, что их денежные ресурсы недостаточны для удовлетворения первоочередных потребностей.
-
Относительный доход. К бедным приравнивают всех, чей располагаемый личный доход не превышает определённой доли средней заработной платы по стране (по-другому эту долю ещё называют – пороговое значение). В рамках данного подхода ООН рассчитала свои нормы. Так, если ВВП на душу населения не превышает 1200 долларов США (около 3,5 долларов в день), то такую страну считают проблемной. Бедной считается страна со среднедушевым доходом за 1 день менее 2 долларов США, нищей – менее 1 доллара.
-
Субъективная концепция. Исходит из того, что люди сами в состоянии квалифицированно определить, являются ли они бедными. Этот метод чаще всего используется для опроса домашних хозяйств. Особенность его в том, что люди, назвавшие себя бедными, подразумевают лишь уровень своих текущих доходов, а реально они могут иметь имущество, которое совершенно не задействовано в получении дополнительного дохода (подсобное хозяйство, автомобиль, лишняя жилплощадь).
Для борьбы с бедностью, нужно осознавать причины вызвавшие её. По всему миру они различны. Это и проблемы связанные с экономическими механизмами и экономическим развитием, и проблемы политической и законодательной организации и так же социальные проблемы. Решение проблем на глобальном уровне при высоких затратах, к сожалению, вызывает не такие высокие результаты. Если в целом по миру можно проследить положительную тенденцию повышения уровня жизни, то при детальном рассмотрении отдельных стран и их регионов можно обнаружить значительные ухудшения. Поэтому, приоритетную поддержку оказывают тем странам, которые на данный момент самостоятельно решить свои проблемы затрудняются, но при этом активно взаимодействуют с мировым сообществом и прилагают максимум усилий для улучшения своего состояния. Если говорить более конкретно, то в первую очередь необходимо действовать по следующим направлениям:
-
Способствовать развитию человеческого потенциала (охрана здоровья, образование), тем самым формируя высококачественную рабочую силу и продуктивных участников экономической деятельности
-
Увеличивать производительность сельского хозяйства и оказывать помощь фермерам в его развитии
-
Развитие энергетики, связи, коммуникаций, как факторов способствующих экономической интеграции между странами
-
Стимулирование развития нетрадиционных отраслей экономики, частного сектора, малых и средних предприятий
-
Упор на права человека и социальное равенство. Контроль за соблюдением законов и обеспечением прав
Ну а если всё это обобщить, то главные меры должны включать следующее: а) выявление препятствий на пути преодоления глобальных проблем и оперативная разработка способов их устранения; б) вовлечение в решение мировых проблем всего общества: как и тех стран, которые имеют эти проблемы, так и вполне благополучных; в) наблюдение и контроль прогресса в процессе реализации поставленных целей. Подводя итог, можно сказать, что наше будущее только в наших руках. Слыша постоянно страшные прогнозы ученых о неминуемых в ближайшем будущем полном отсутствии каких-либо природных ресурсов, сверхмощных природных катаклизмах, разгуле инфекций, не поддающихся никакому лечению, людям стоит задуматься, что они могут сделать для предотвращения всего этого. В нашем глобализованном обществе уже не осталось чужих проблем. Может ещё есть время повысить уровень жизни той пятой части населения планеты, которая голодает и не имеет образования, тем самым обеспечив прорыв научного прогресса, экономического развития и предупреждения глобального уничтожения. Для избавления от нищеты всего то нужно, чтоб страны достигли пороговых ориентиров и стали на путь стабильного экономического роста. И если какая-либо страна проводит правильную политику и принимает правильные меры для устранения глобальных проблем, то долг всего мирового сообщества – помочь такой стране. 3. Уровень жизни в Республике Беларусь 3.1 Динамика уровня жизни в Республике Беларусь
В конституции нашей страны записано, что Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство, а человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. Именно по этой причине моделью нашего экономического развития была выбрана социально ориентированная рыночная экономика. Такая модель предполагает наличие развитой системы социально-экономических институтов, главная цель которых – реализация и достижение социальной справедливости, защищенности, высокого уровня и качества жизни.
И для проверки эффективности социально ориентированной экономики и существует система показателей уровня жизни. Самый первый показатель, который широко используется на общемировом уровне – это объём ВВП на душу населения. Он отображает обеспеченность граждан благами и услугами, так как количественно состоит из произведённых в стране товаров. (Таблица 1)
Таблица 1 - Динамика валового внутреннего продукта
|
2000 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
В текущих ценах, млрд. руб. |
91341 |
65067 |
79267 |
97165 |
128829 |
В сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году |
105,8 |
109,4 |
110,0 |
108,6 |
110,6 |
На душу населения в ценах 2000 года, тыс. руб. |
913 |
1342 |
1483 |
1607 |
1783 |
1) С учетом деноминации 2000 года (уменьшение в 1000 раз). Примечание – Источник: собственная разработка на основе [25; 16, с. 28, 37] |
ВВП последние четыре года практически имеет волнообразный прирост (поочерёдно темп прироста увеличивался и уменьшался на 2% по сравнению с предыдущим годом). И обеспечивается рост ВВП далеко не ростом объёмов производства, а высокими темпами инфляции. А его рост на душу населения значительно зависит от ярко выраженной тенденции ежегодного уменьшения численности населения на 5 процентов (с 1995 по 2009 год оно уменьшилось на пол миллиона).[16, с. 28] Также стоит отметить, что рост доходов в структуре ВВП уменьшается по причине отрицательного роста сальдо международной торговли (превышения импорта над экспортом). Так, если ещё в 2000 году эта разница составляла 1320 миллионов долларов США, то уже в 2007 импорт превосходил экспорт почти на 4,5 миллиарда долларов США.[16, с. 567]
В нашей республике разработана своя система показателей уровня жизни, которая базируется на различных показателях доходов населения. (Таблица 2)
Таблица 2 - Основные социально-экономические показатели доходов населения
|
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
Денежные доходы в расчете на душу населения, тыс. руб. в месяц |
192,4 |
250,8 |
329,3 |
416,9 |
503,9 |
648,2 |
Реальные денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году |
103,9 |
109,8 |
118,4 |
117,8 |
113,2 |
111,8 |
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника, тыс. руб. |
250,7 |
347,5 |
463,7 |
582,2 |
694,0 |
868,2 |
Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году |
103,2 |
117,4 |
120,9 |
117,3 |
110,0 |
109,0 |
Средний размер назначенной пенсии (на конец года), тыс. руб. |
113,9 |
172,6 |
211,0 |
277,6 |
328,2 |
389,4 |
Реальный размер назначенной пенсии, в процентах к предыдущему году |
101,4 |
132,4 |
113,2 |
123,4 |
105,4 |
104,7 |
Примечание – Источник: [25] |
Ясно видно, что номинальные доходы как в среднем по стране, так и у работающего населения и пенсионеров, взятых по отдельности, ежегодно увеличиваются в среднем на 25%. При стабильном развитии нашей экономики в последние десять лет, это нормальные показатели. Кроме того, пенсии в Беларуси самые высокие среди стран СНГ, а зарплата увеличивается значительно быстрее. Её увеличение в 2005 году по сравнению с 1995 составило 3,5 раза, в то время как в России – 2,0 раза, а в Украине всего в 1,2 раза. [20, с. 28] Но, не смотря на это, реальный размер доходов последние годы стал снижаться. Это обусловлено вновь возрастающими темпами инфляции (Рисунок 1). В 2000 году она составляла 107%, но всего за 5 лет снизилась до 6,6%. Последние 2 года инфляция вновь превышает 10%, и только за первое полугодие 2009 года её уровень составил уже 14,6% [24]. А между тем естественный уровень инфляции не должен превышать одного-двух процентов.
Существенную долю в структуре доходов населения (Рисунок 2) по-прежнему составляют социальные выплаты, а доля заработной платы всего 58,7%. Хотя её доля и возрастает, однако до сих пор не достигла уровня 1995 года. С другой стороны эта недостающая часть заменилась прочими доходами, традиционно под которыми предполагаются доходы от предпринимательской деятельности. Эти источники доходов увеличились вдвое и также, как и трансферты составляют пятую часть в общей структуре. Такое увеличение предпринимательского сектора благоприятно сказалось на уровне безработицы в стране. Если в середине 90-ых годов численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите была около 3-4% от экономически активного населения, то последние 5 лет официальная безработица стабильно снижается и в 2008 году составила всего 0,8% от экономически активного населения. Эти цифры самые низкие в СНГ и меньше среднего мирового уровня (примерно 5,5%).[25; 16, с. 592]
Существует методика разделения всего населения на 5 квинтильных (групп (по 20%) по уровню их доходов. Первая группа – это 20% населения с самыми низкими доходами (до 250 тысяч рублей), соответственно пятая – 20% с самыми высокими (более миллиона). В Беларуси первые три группы получают немногим больше 40% всего дохода населения (сами же составляют 60% от него), в то время как пятая группа получает 37,5% всех доходов. Причём коэффициент Джинни, показывающий неравномерность распределения всех доходов между населением равен 0,297 (в идеале стремится к нулю; самый высокий – 0,601 в Боливии; самый низкий – 0,254 в Чешской Республике). А соотношение располагаемых ресурсов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения составляет всего 6,9 раз, в то время как в России – 14,53 (Чешская Республика – 5,2; Боливия – 168,1). [16, с. 169; 13, с. 222]
Наравне с доходами так же важное значение имеет то, на что именно тратит их население и в каких размерах, или, другими словами, структура потребительских расходов. (Рисунок 3)
Так, положительным является уменьшение расходов на продукты питания почти на 20%, причём в низшей квинтильной группе этот показатель не сильно отличается от среднего по стране (47,3% , по стране – 41,5%). Но нельзя сказать, что это произошло по причине увеличения реальных доходов, скорее в силу увеличения стоимости жилищно-коммунальных услуг и расходов на транспорт и связь потребители вынуждены сокращать расходы на питание. Расходы на жилищно-коммунальные услуги в среднем за год вырастают на 10%, потому лишь 20% населения с самыми высокими доходами тратят на них 5,5% дохода, а остальные 80% населения тратят до 10,1% своего дохода. А вот на транспорт и связь, напротив, больше расходов выделяют в последней группе (20,1% дохода). Это связано с широким распространением в последние годы мобильной связи, интернета и увеличения количества личных автомобилей.
А вот на такие важные цели как здравоохранение, образование и культуру расходы потребителей в сумме увеличились лишь на 3%. К сожалению, за медицинской помощью наши люди обращаются лишь в самый последний момент, даже не смотря на то, что государственное медобслуживание предоставляется всем на равных условиях и абсолютно бесплатно. [16, с. 171-172]
Существует множество показателей, характеризующих демографическое качество населения, и большинство из них относится к сферам медицины.
Самой главной среди них для международного сравнения является средняя продолжительность жизни. За последние 10 лет в нашей республике эта величина увеличилась почти на 2 года: с 68,6 лет в 1995 году до 70, 3 в 2007. Соответственно у мужчин – с 62,9 до 64, 5 и у женщин – с 74, 3 до 76,2. Это нормальный уровень увеличения, если сравнивать со всем миром, но всё равно продолжительность жизни остаётся на низком уровне по сравнению с высокоразвитыми странами и имеет среднее значение среди стран СНГ. [16, с. 88, 590] К сожалению, в нашей стране не так сильно развита медицина, как например в США, и к тому же существенно сказывается радиоактивное загрязнение значительной части территории в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
Таблица 3 – Сальдо естественного прироста населения |
||||
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
Естественный прирост, убыль (-) населения, тыс. человек |
-51,4 |
-41,7 |
-29,4 |
-26,0 |
Примечание – Источник [25; 16, с. 67] |
Но стоит отметить, что с 2006 года стала заметно уменьшаться естественная убыль населения. (Таблица 3)
Среди 12 стран СНГ отрицательный прирост ещё наблюдается только в России, Молдове и Украине, самых экономически развитых странах, за исключением Молдовы. В целом же по высокоразвитым странам, естественный прирост находится в балансе между незначительной убылью и незначительным приростом в каждой отдельной стране. [16, с. 67, 586]
Так же наблюдается ежегодное снижение коэффициента младенческой смертности (умершие в возрасте до 1 года на 1000 родившихся). Так, в 1995 году было отмечено самое высокое значение – 13,3, которого не было с 1987 года, но ежегодно снижаясь, в 2008 году он достиг уровня 4,5, который является средним по миру и самым низким среди стран СНГ (для сравнения: в Кыргызстане он постоянно увеличивается и в 2007 году был на отметке 30,6). [16, с. 85, 588]
Как уже было сказано, численность населения ежегодно сокращается на 5%. Это происходит в основном из-за старения нации. Хотя рождаемость по республике и увеличилась, но это более связано с преодолением демографической ямы, вызванной радиационным загрязнением. Основная волна радиации сошла и увеличились как и выживаемость новорожденных, так и вероятность забеременеть и родить здорового ребёнка у женщин. Однако в традиционном укладе ничего не изменилось: большинство семей по-прежнему имеют только одного-двух детей. А в это время, увеличивается продолжительность жизни и людей зрелого возраста становится всё больше и больше. Потому и получается, что они «накапливаются», а потом умирают в количестве большем, чем родилось новых детей. Но на общую численность населения так же влияет сальдо международной миграции (разность между иммиграцией и эмиграцией). (Рисунок 4)) Приятно отметить, что в нашей стране этот показатель имеет положительное значение, т. е. иммиграция превышает эмиграцию. В 2005 году сальдо составило 1949 человек; в 2006 году – 5626; в 2007 году – 4676; и в 2008 – 8145 человек. Положительное сальдо миграции свидетельствует о предпочтениях людей жить в какой-либо стране. Более половины миграционных переездов совершается в пределах СНГ. Эта часть как раз и не связана с экономическими предпочтениями, а совершается в силу семейных обстоятельств. Если же говорить об эмиграции из нашей страны в страны с более высокими доходами и уровнем жизни, то предпочтения отдаются США, Германии, с которой у Беларуси очень тесные взаимоотношения, и Литве с Польшей, как самым ближайшим соседям недавно вошедшим в Евросоюз. Стоит так же добавить, что даже у тех жителей России и Украины, которые не стремятся переехать в Беларусь, из информации, получаемой в новостных передачах, и личных поездок формируется положительное мнение об уровне экономики, политики и уровня жизни в общем в нашей стране.
Оценку уровню жизни через качество населения можно дать также с помощью показателей уровня образования. Уже давно бытует мнение, что советское образование было самым лучшим в мире. Но даже после распада этой империи, отдельные её республики продолжают поддерживать этот уровень. В частности в Беларуси отмечен 100% уровень грамотности населения в возрасте старше 15 лет, а по уровню образованности наша страна занимает самые передовые позиции в мире. В 2008 году школы окончили 96,7 тысяч выпускников и 91,5 тысяча из них были зачислены в учреждения, дающие высшее образование (половина из них на дневное отделение). Это были бы слишком завышенные цифры, если бы не тот факт, что в нашей стране весьма широкая сеть высших учебных заведений. Если не считать частные ВУЗы, то государственных учреждений у нас 55. [16, с. 192, 206, ]
Не последнюю роль играют и непосредственные условия проживания. Люди имеют потребность не только в самом месте проживания, но так же в том, чтобы это место было комфортным. В 2000 году в среднем на 1 жителя Беларуси приходилось 21,2 м2 жилой площади (в Минске – 18,4 м2). К 2008 году ситуация не сильно изменилась, несмотря на то что строительство в стране идёт достаточно высокими темпами. Теперь на одного жителя страны приходится 23,2 м2, а в Минске – 19,5 м2. Только за 2008 год было построено 60 тысяч квартир, а среди нуждающихся их получили лишь 30 тысяч человек. (Таблица 4)
Таблица 4 – Обеспеченность населения жильём |
||||||
|
1995 |
2000 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
Количество граждан, получивших жильё, тысяч человек |
32,0 |
24,4 |
31,3 |
34,0 |
38,5 |
30,8 |
Количество граждан, стоящих на учёте по улучшению жилищных условий, тысяч человек |
623,8 |
568,8 |
564,8 |
623,1 |
717,5 |
701,0 |
Примечание – Источник: [16, с. 177] |
Становится широко распространенным явление, когда наиболее обеспеченные слои населения имеют по 2-3 квартиры, при этом фактически они проживают лишь в одной, а вторая квартира сдаётся в аренду. А люди со средним или низким достатком вынуждены снимать эти квартиры и долгие годы стоять в очередях за дешёвыми квартирами, так как не имеют возможности купить или построить самостоятельно новое жильё в силу очень высоких цен.
Что же касается благоустроенности жилья, то в городах практически полная обеспеченность всем необходимым: водопроводом, электричеством, газом отоплением, телефонной связью. Что же касается сельских населенных пунктов, то единственное, чего там, пожалуй, в достатке – это газ. Газом в 2007 году было обеспечено 92% сельских домов и ещё 4% были обеспечены напольными электроплитами. Но при этом центральное отопление имеется лишь в 58% жилых домов, водопровод в 72%, горячее водоснабжение в 42%, ванные в 59%, телефоны в 73 домах из ста, в то время как в городах на сто семей приходится 105 телефонов. Если ещё добавить плохое сообщение с городами, плохие дороги, отсутствие магазинов, культурных заведений и низкие доходы, то причины миграции сельских жителей в города будут очевидны.[16, с. 175,180, 461]
Стоит добавить несколько слов по показателям, влияющим на качество жизни, и так же учитываемых людьми при выборе страны проживания. Естественно, что все хотят жить в безопасности, но в наше время, когда доходы одних слоёв могут в несколько раз превышать доходы других и увеличивается социальное отчуждение, зачастую некоторые берутся повысить свой уровень жизни за счёт силы и власти. Если за весь 1990 год было совершено 75 699 преступлений, то в 2007 году уже 180 424 преступления (103 082 из них кражи). И если ранее «лидером» по преступности была Гомельская область, то теперь значительная доля преступлений приходится на столицу. Если по сравнению с 1990 годом уровень преступности возрос более, чем в 2 раза, то раскрываемость этих преступлений осталась практически на прежнем уровне (в 1995 году было раскрыто 69,9 тысяч преступлений, а в 2007 году 77,8 тысяч). Но несмотря на это, у жителей страны прочно сложился стереотип, что у нас мирное государство, и никто не боится ходить ночью по улицам. [16, с. 279-281]
Безопасность граждан зависит не только преступности. По-прежнему природа имеет значительное влияние на человека. Начиная с того, что она является источником продуктов питания и различных ресурсов, и заканчивая тем, что в результате какой-либо природной катастрофы может погибнуть множество людей. К счастью, нашей стране не угрожают землетрясения, вулканы, смерчи или ужасные ураганы, но ведь не только природа может разрушать то, что создано человеком, человек в процессе своей хозяйственной деятельности постоянно наносит ей немалый урон. Недостаток ресурсов, загрязнение окружающей среды – всё это не самым лучшим образом сказывается на здоровье людей. Понимая это, правительства многих стран выделяют средства на охрану и восстановление природы. Всего за четыре года в нашей стране эта сумма увеличилась более, чем в двое. В 2003 году она составляла 130,3 миллиарда рублей, а в 2007 году уже 282,3 миллиарда. И эти средства принесли пользу. Например, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу снизились в 2007 году до 1 миллиона 522 тысяч тон с 3 миллионов 403 тысяч в 1990 году. А сброс сточных вод за те же годы снизился с 2 148 миллионов м3 до 1 118 миллионов м3. На самом деле это очень высокие показатели, так как государство находит время и деньги следить за общей экологией, не смотря на то, что треть территории страны загрязнена радиацией и требует не меньших мер. [16, с. 288, 292, 300]
Подробно рассмотрев самые основные показатели уровня жизни, в качестве завершающей черты стоит рассмотреть индекс развития человеческого потенциала. В этом рейтинге Беларусь стабильно занимает место в числе стран, отнесённых в группу с высоким уровнем человеческого развития, в то время как половина из 17 стран с переходной экономикой относится к группе со средним уровнем ИРЧП. Отмеченный в 2008 году уровень в 0,817 является самым высоким среди стран СНГ и выше среднего по странам с переходной экономикой. Следует отметить что такой уровень достигается в основном за счет высокого уровня образованности и увеличения средней продолжительности жизни, в то время как объём ВВП последние годы практически не имеет влияния на уровень ИРЧП. Беларусь заняла 69 место, хотя за последние 4 года она не опускалась ниже 67. Но сложно сказать, насколько объективна эта оценка, так как у ИРЧП есть недостаток – запаздывание данных. Другими словами, очень сложно собирать данные по 180 странам, и если самые развитые подают данные в необходимый срок, то развивающиеся страны нередко не подают данных вообще. В результате в последнем опубликованном рейтинге стран по ИРЧП за 2008 год большинство данных отображают уровень ещё 2006 года. [22; 23
3.2 Пути и проблемы повышения уровня жизни населения Республики Беларусь Главной целью социальной политики любого государства является обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала. Для этого государство должно создать в стране такие условия для каждого её жителя, позволяющие ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечить свое благосостояние и благосостояние своей семьи. При этом следует делать акцент на совершенствование структуры доходов населения и повышение роли оплаты труда. Заработная плата должна быть важнейшим стимулом трудовой активности работников и основного источника денежных доходов населения. Кроме того государство должно выполнять социальные обязательства перед нетрудоспособными и малообеспеченными слоями населения и гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации (пенсионеры, инвалиды, сироты, безработные и др.). Для реализации социальной политики государством разрабатываются различные социально-экономические программы. В данное время в Республике Беларусь являются основными:
-
Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года
-
Государственная программа по преодолению последствий катастрофы на ЧЭС на 2006-2010 годы
-
Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы
-
Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы.