Аналіз структури видатків Фонду соціального страхування на випадок безробіття за 2007-2010 рр., тис.Грн

Показник	2007			2008			2009			2010
	Сума, тис.грн	Структура, %	Сума, тис.грн		Структура, %	Сума, тис.грн		Структура, %	Сума, тис.грн		Структура, %
Матеріальне забезпечення та соціальні послуги, всього	2474688,2	100%	3519161		100%	4 863 823,20		100%	4 770 146,80		100%
Допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного	1695867,2	68,5%	2254319,8		64,1%	4 031 457,20		82,9%	3 023 462,70		63,4%
Одноразова виплата допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю	96337,9	3,9%	182977,2		5,2%	1 431,50		0,02%	107 522,40		2,3%
Допомога на поховання	0	0,0%	0		0,0%	1 688,50		0,03%	1 203,60		0,02%
Послуги банків	5196	0,2%	7114,7		0,2%	11 233,70		0,2%	8 695,50		0,2%
Професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації безробітних	121709,3	4,9%	230772,9		5,7%	277 519,10		5,7%	689 285,90		14,4%
Організація громадських робіт для безробітних	83013,9	3,4%	106728,5		1,1%	71 169,30		1,5%	186 452,10		3,9%
Працевлаштування безробітних шляхом надання дотацій роботодавцям	294424,2	11,9%	383457,3		10,8%	368 933,20		7,6%	404 185,30		8,5%
Інформаційні та консультаційні послуги, пов’язані з працевлаштуванням	100526,2	4,1%	254351,9		7,2%	59 890,50		1,2%	133 505,60		2,8%
Профорієнтаційні послуги	0	0,0%	0		0,0%	29 197,70		0,6%	213 114,90		4,5%
Допомога по частковому безробіттю, профілактика страхових випадків	0	0,0%	0		0,0%	11 302,50		0,2%	2 718,80		0,1%
Підтримка інформаційно-довідкової системи обслуговування безробітних	62049,3	2,5%	97567,5		2,7%	66 739,60		1,4%	178 783,50		3,7%
Відшкодування Пенсійному фонду витрат, пов’язаних із достроковим виходом працівників на пенсію	150197,1	6,1%	11082,8		0,3%	6 736,30		0,1%	24 427,30		0,5%
Утримання та забезпечення діяльності виконавчої дирекції, її робочих органів, ІПК ДСЗ, управління Фондом	583451,3	23,6%	846648,5		20,9%	846 349,20		17,4%	1 061 330,20		22,2%
Створення умов прийому та надання соціальних послуг робочими органами виконавчої дирекції Фонду	159384,3	6,4%	238545,5		2,5%	99 236,80		2,0%	406 654,40		8,5%
Резерв Фонду	24931,9	1,0%	40853,8		1,2%	64 593,00		1,3%	57 518,70		1,2%

Як свідчать дані розрахунків, у 2007 році структура видатків Фонду соціального страхування на випадок безробіття становила: допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного - 68,5%, одноразова виплата допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю - 3,9%, послуги банків – 0,2%, професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації безробітних – 4,9%, організація громадських робіт для безробітних – 3,4%, працевлаштування безробітних шляхом надання дотацій роботодавцям – 11,9%, інформаційні та консультаційні послуги, пов’язані з працевлаштуванням - 4,1%, підтримка інформаційно-довідкової системи обслуговування безробітних -2,5%, відшкодування Пенсійному фонду витрат, пов’язаних із достроковим виходом працівників на пенсію -6,1%, утримання та забезпечення діяльності виконавчої дирекції, її робочих органів, ІПК ДСЗ, управління Фондом – 23,6%, створення умов прийому та надання соціальних послуг робочими органами виконавчої дирекції Фонду – 6,4%, резерв фонду – 1,0%.

Отже, найбільшу частку структури займає допомога по безробіттю – 68,5%, а найменшу частку послуги банків– 0,2%

У 2008 році структура видатків Фонду соціального страхування на випадок безробіття становила: допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного – 64,1%, одноразова виплата допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю – 5,2%, послуги банків – 0,2%, професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації безробітних – 5,7%, організація громадських робіт для безробітних – 1,1%, працевлаштування безробітних шляхом надання дотацій роботодавцям – 10,8%, інформаційні та консультаційні послуги, пов’язані з працевлаштуванням – 7,2%, підтримка інформаційно-довідкової системи обслуговування безробітних – 2,7%, відшкодування Пенсійному фонду витрат, пов’язаних із достроковим виходом працівників на пенсію -0,3%, утримання та забезпечення діяльності виконавчої дирекції, її робочих органів, ІПК ДСЗ, управління Фондом – 20,9%, створення умов прийому та надання соціальних послуг робочими органами виконавчої дирекції Фонду – 2,5%, резерв фонду – 1,2%.

Отже, найбільшу частку у структурі видатків займає допомога по безробіттю – 64,1%, а найменшу частку – послуги банків – 0,2%.

У 2009 році структура видатків Фонду соціального страхування на випадок безробіття становила: допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного – 82,9%, одноразова виплата допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю –0,02%,

допомога на поховання - 0,03% , послуги банків – 0,2%, професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації безробітних – 5,7%, організація громадських робіт для безробітних – 1,5%, працевлаштування безробітних шляхом надання дотацій роботодавцям – 7,6%, інформаційні та консультаційні послуги, пов’язані з працевлаштуванням – 1,2%, профорієнтаційні послуги – 0,6%, допомога по частковому безробіттю – 0,2%, підтримка інформаційно-довідкової системи обслуговування безробітних – 1,4%, відшкодування Пенсійному фонду витрат, пов’язаних із достроковим виходом працівників на пенсію -0,1 %, утримання та забезпечення діяльності виконавчої дирекції, її робочих органів, ІПК ДСЗ, управління Фондом – 17,4%, створення умов прийому та надання соціальних послуг робочими органами виконавчої дирекції Фонду – 2,0%, резерв фонду – 1,3%.

Отже, найбільшу частку у структурі видатків займає допомога по безробіттю – 82,9%, а найменшу частку – одноразова виплата допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю - 0,02%.

У 2010 році структура видатків Фонду соціального страхування на випадок безробіття становила: допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного – 63,4%, одноразова виплата допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю –2,3%,

допомога на поховання - 0,02% , послуги банків – 0,2%, професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації безробітних – 14,4%, організація громадських робіт для безробітних – 3,9%, працевлаштування безробітних шляхом надання дотацій роботодавцям – 7,6%, інформаційні та консультаційні послуги, пов’язані з працевлаштуванням – 8,5%, профорієнтаційні послуги – 4,5%, допомога по частковому безробіттю – 0,1%, підтримка інформаційно-

довідкової системи обслуговування безробітних – 3,7%, відшкодування Пенсійному фонду витрат, пов’язаних із достроковим виходом працівників на пенсію -0,5 %, утримання та забезпечення діяльності виконавчої дирекції, її робочих органів, ІПК ДСЗ, управління Фондом – 22,2%, створення умов прийому та надання соціальних послуг робочими органами виконавчої дирекції Фонду – 8,5%, резерв фонду – 1,2%.

Отже, найбільшу частку у структурі видатків займає допомога по безробіттю – 63,4%, а найменшу частку – допомога на поховання - 0,02%.

Станом на 01.01.2008 р. на обліку в центрах зайнятості – робочих органах виконавчої дирекції Фонду перебувало 1202,2 тис. підприємств, установ, організацій та фізичних осіб. Порівняно з даними на 01.01.2007 року база платників внесків збільшилася на 5,6%. Рівень сплати страхових внесків становить 99,9%. За 2007 рік недоїмка за платниками страхових внесків зменшилася на 27,7 млн гривень, або на 14,5%.

Соціальні послуги та матеріальне забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" протягом 2007 року були надані 2,4 млн незайнятих осіб, з яких застраховані особи склали понад 87 відсотків.

На виплату допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для зайняття підприємницькою діяльністю, матеріальну допомогу в період професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації спрямовано 1868,2 млн грн, або 95,7% обсягів коштів, передбачених на ці цілі у бюджеті Фонду. В середньому за рік щомісяця допомогу по безробіттю одержували 486,7 тис. безробітних.

На організацію профпідготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації 229,4 тис. безробітних витрачено 121,7 млн грн, або 94,9% коштів, передбачених на відповідні цілі. Навчання проводилося за 491 професією та спеціальністю, що користуються попитом на ринку праці.

У звітному періоді з метою реінтеграції безробітних до трудового процесу залучено до громадських робіт 422,1 тис. незайнятих громадян, на організацію відповідних робіт використано 83 млн грн, або 99,7% обсягів коштів, передбачених на ці цілі бюджетом Фонду.

Протягом року шляхом надання дотацій роботодавцям було працевлаштовано 36,8 тис. осіб. Серед працевлаштованих відповідним чином збільшено питому вагу безробітних з числа соціально незахищених категорій: з 21,1% у 2006 році до 35,5% у 2007 році.

У минулому році 426,4 тис. незайнятих громадян одержали в державній службі зайнятості консультаційні послуги. Профорієнтаційні послуги були надані 2,1 млн незайнятих громадян та 1,2 млн осіб з числа зайнятого населення, переважна більшість яких – учні загальноосвітніх шкіл.

Протягом 2007 року проведено 148,2 тис. семінарів, тренінгів з техніки пошуку роботи, профдіагностики та інших інформаційних заходів з незайнятим населенням, у тому числі з використанням індивідуальних методик; 29,6 тис. інформаційних семінарів з орієнтації на підприємницьку діяльність; 32,4 тис. інформаційних заходів з роз’яснення законодавства про зайнятість та страхування на випадок безробіття, в тому числі з вивільнюваними працівниками; 22,7 тис. заходів з профорієнтації молоді на актуальні на ринку праці професії; 16,1 тис. ярмарків вакансій (професій), міні-ярмарків, Днів відкритих дверей тощо; 40,5 тис. інформаційних заходів з роботодавцями, соціальними партнерами та громадськими організаціями; 30,3 тис. інших профорієнтаційних та консультаційних заходів. У них взяли участь 1,4 млн безробітних громадян, кожен третій з яких був працевлаштований.

Станом на 01.01.2009 р. на обліку в робочих органах виконавчої дирекції фонду перебувало 1237,6 тис. підприємств, установ, організацій та фізичних осіб. Порівняно з даними на 01.01.2008 р. база платників внесків збільшилася майже на 3,0%. Рівень сплати страхових внесків (перерахованих до нарахованих) становив 99,6%.

Завдяки активній претензійно-позовній роботі Фонду за 2008 рік недоїмка за платниками страхових внесків зменшилася на 15,2 млн. гривень.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» соціальні послуги та матеріальне забезпечення протягом звітного періоду було надано 2,5 млн. незайнятих осіб, з яких застрахованих було майже 88%. За 2008 рік працевлаштовано 1084 тисячі незайнятих та безробітних громадян, зареєстрованих у робочих органах виконавчої дирекції Фонду.

Протягом року Фондом забезпечено підвищення в 1,7 разу мінімального розміру допомоги з безробіття: для окремих категорій застрахованих осіб — з 290 до 500 гривень, що становило майже 75% прожиткового мінімуму, для незастрахованих осіб — з 210 до 360 гривень, що становило майже 54% прожиткового мінімуму.

На організацію профпідготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації 245,2 тис. безробітних витрачено 230,8 млн. гривень, або 92,3% коштів, передбачених на відповідні цілі. Навчання проводилося за 394 професіями та спеціальностями, що мають попит на ринку праці, перелік яких протягом року оновився майже на третину.

У звітному періоді з метою реінтеграції незайнятих громадян до трудової діяльності та підтримки їх доходів у період пошуку роботи 428,5 тис. осіб було залучено до громадських робіт.

Протягом року шляхом надання дотацій роботодавцям було працевлаштовано 44,7 тис. осіб, в тому числі 41% осіб із числа соціально незахищених верств населення. У 2008 році на перше робоче місце шляхом надання дотацій роботодавцям працевлаштовано 1303 особи з числа молоді, котра закінчила навчальні заклади.

У звітному періоді консультаційні послуги з різноманітних питань одержали 410 тис. незайнятих осіб. Профорієнтаційні послуги було надано 2,3 млн. незайнятих осіб та 1,5 млн. осіб із числа зайнятого населення, зокрема учням загальноосвітніх шкіл. Проведено 302,7 тис. семінарів, тренінгів з техніки пошуку роботи, профдіагностики та інших інформаційних заходів з незайнятим населенням. Чисельність безробітних, які брали участь у цих заходах, становила 1508,2 тисячі, з яких майже кожен четвертий був працевлаштований, кожний другий — направлений на профнавчання.

Станом на 01.01.2010р. на обліку у робочих органах виконавчої дирекції Фонду перебувало 1257,7 тис. підприємств, установ, організацій та фізичних осіб. У порівнянні з даними на 01.01.2009 року база платників внесків збільшилася майже на 1,6%. Рівень сплати страхових внесків (перерахованих до нарахованих) становив 98%.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", соціальні послуги та матеріальне забезпечення протягом звітного періоду були надані 2,1 млн. незайнятих осіб, з яких застраховані особи склали майже 90 відсотків. Протягом 2009 року було працевлаштовано 702,7 тис. незайнятих та безробітних громадян, зареєстрованих у робочих органах виконавчої дирекції Фонду.

Середньомісячна чисельність одержувачів допомоги по безробіттю склала 523,1 тис. безробітних, або майже на 20% більше, ніж у 2008 році. Середньомісячний розмір допомоги по безробіттю склав 630,1 грн., що на 40% більше, ніж у 2008 році.

У звітному періоді з метою реінтеграції незайнятих громадян до трудової діяльності та підтримки їх доходів в період пошуку роботи 240,9 тис. осіб було залучено до громадських робіт.

Протягом року здійснювалося відшкодування витрат роботодавців на оплату праці осіб, які працевлаштовані шляхом надання дотацій. В середньому в місяць чисельність таких працівників складала 20,7 тисяч осіб.

У звітному періоді робочими органами виконавчої дирекції Фонду надано близько 11 млн. інформаційних, консультаційних та профорієнтаційних послуг майже 3,5 млн. незайнятим і зайнятим громадянам. Дев‘ять з десяти незайнятих громадян отримали різного роду інформаційні та консультаційні послуги.

Проведено понад 180 тис. семінарів, тренінгів з техніки пошуку роботи, профдіагностики та інших інформаційних заходів з незайнятим населенням. Чисельність безробітних, які брали участь у цих заходах, складала 1544,5 тис. безробітних, з яких майже кожен четвертий був працевлаштований.

У 2009 році здійснювалась інформаційно-роз’яснювальна робота, зокрема через засоби масової інформації, випуск окремих видів друкованої продукції, проведення прес-конференцій, брифінгів, інших інформаційних заходів. Основною метою цієї роботи було підвищення поінформованості населення про можливості виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів у наданні соціальних послуг та безпосереднє їх надання.

Станом на 01.01.2011р. на обліку у робочих органах виконавчої дирекції  Фонду перебувало 1 297,0 тис. платників страхових внесків на випадок безробіття. В порівнянні з даними на 01.01.2010 року, база платників страхових внесків, що перебувають на обліку, збільшилась на 1,1 відсотка. Рівень сплати страхових внесків (перерахованих до нарахованих) становив 99,9 відсотків.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" соціальні послуги та матеріальне забезпечення протягом звітного періоду були надані 1,8 млн незайнятим особам, з яких застраховані особи склали більше ніж 86 відсотків. За 2010 рік було працевлаштовано 744,5 тис. незайнятих громадян, зареєстрованих у робочих органах виконавчої дирекції Фонду.

Протягом 2010 року професійним навчанням було охоплено 203,3 тис. осіб, що майже на 30% більше, ніж у 2009 році. Навчання проводилося за 300 професіями та спеціальностями, що користуються попитом на ринку праці, перелік яких протягом року постійно оновлювався.

У звітному періоді з метою реінтеграції незайнятих громадян до трудової діяльності та підтримки їх доходів в період пошуку роботи 318,2 тис. осіб було залучено до  громадських робіт, що на третину більше, ніж у 2009 році.

Протягом року шляхом надання дотацій роботодавцям працевлаштовано 53,4 тис. осіб, з яких майже 40% - особи з числа соціально незахищених категорій безробітних. Із загальної чисельності безробітних, працевлаштованих шляхом надання дотацій роботодавцям, на перше робоче місце працевлаштовано 6,1 тис. осіб з числа випускників професійно-технічних та вищих навчальних закладів, в тому числі 2,7 тис. випускників за переліком професій, що визначений постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2010 року №577.

У звітному періоді робочими органами виконавчої дирекції Фонду надано близько 10,2 млн інформаційних, консультаційних  та профорієнтаційних послуг понад 3,8 млн незайнятим і зайнятим громадянам. Серед незайнятих громадян 94% отримали різного роду інформаційні та консультаційні послуги.

Проведено майже 110 тис. семінарів, тренінгів з техніки пошуку роботи, профдіагностики та інших інформаційних заходів з незайнятим населенням. Чисельність безробітних, які брали участь у цих заходах, складала понад 1 млн 94 тис. осіб, з яких кожен третій був працевлаштований.

У 2010 році здійснювалась інформаційно-роз’яснювальна робота, зокрема через засоби масової інформації, випуск друкованої продукції, проведення прес-конференцій, брифінгів, інших інформаційних заходів.

Список використаних джерел:

1. http://www.dcz.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=153333&cat_id=8974125

2. http://www.dcz.gov.ua/control/uk/publish/article?showHidden=1&art_id=211426&cat_id=8974125&ctime=1306767638678

3. http://www.fpsu.org.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=2593%3A-2009-&catid=73%3A2009-08-01-16-00-20&Itemid=37&lang=uk

4. http://www.mlsp.gov.ua/control/uk/publish/article;jsessionid=7ABA950FF256D012003FE59FEAE94A7F?art_id=129733&cat_id=50720