Компетенция Федерального собрания и его палат

К ведению Совета Федерации относятся:1) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;2) утверждение указа Президента о введении военного положения;3) утверждение указа Президента о введении чрезвычайного положения;4) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории РФ;5) назначение выборов Президента;6) отрешение Президента от должности;7) назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда;8) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора;9) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:1) федерального бюджета;2) федеральных налогов и сборов;3) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;4) ратификации и денонсации международных договоров;5) статуса и защиты государственной границы;6) войны и мира.В ведении Государственной Думы находятся:1) дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства;2) решение вопроса о доверии Правительству РФ;3) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка;4) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;5) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;6) объявление амнистии;7) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

ГосДума РФ состоит из 450 депутатов (ст. 95 Конституции РФ), из к-ых 225 депутатов получают депутатские мандаты исходя из числа голосов, поданных за партийный список, в который входит кандидат, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за партию. К распределению депутатских мандатов допускаются партии, за которые проголосовало не менее 7 % избирателей, принявших участие в выборах. Остальные 225 мест замещаются непосредственно теми кандидатами, которые получили большинство голосов избирателей по одномандатному избирательному округу. Депутаты ГосДумы работают на профессиональной основе и не могут занимать гос-ые должности, заниматься другой оплачиваемой деят-тью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деят-ти. Структура ГосДумы включает в себя: 1) Председателя ГосДумы, его первых заместителей и заместителей (они избираются из числа депутатов ГосДумы на первом заседании ГосДумы); 2) Совет ГосДумы (осуществляет основную текущую работу ГосДумы); 3) депутатские объединения (фракции и депутатские группы); 4) комитеты и комиссии (они создаются для решения отдельных задач ГосДумы). Председатель ГосДумы: 1) ведет заседания палаты; 2) ведает вопросами внутреннего распорядка палаты; 3) организует работу ГосДумы; 4) представляет палату во взаимоотношениях с рФ, иностранными гос-ми, гос-ми органами и должностными лицами; 5) осуществляет иные организационные полномочия. Председатель ГосДумы и его заместители входят в состав Совета ГосДумы и имеют право решающего голоса при принятии решения Советом. Совет ГосДумы осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деят-ти палаты, а также подготавливает законопроекты к обсуждению на заседании палаты. Основная функция ГосДумы РФ – обсуждение и принятие федеральных конституционных и федеральных законов.

Структура Совета Федерации включает в себя по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (ст. 95 Конституции РФ). Срок полномочий представителей субъектов РФ в Федеральном Собрании законодательно не установлен, они постоянно переназначаются высшими должностными лицами соответствующих субъектов РФ, поэтому этот срок, как правило, равен сроку полномочий главы представляемого субъекта РФ. Так как СФ не имеет четко установленного числа членов, то состав СФ подвижен и постоянно назначаются новые представители органов власти субъектов РФ. Структура Совета Федерации: 1) Председатель СФ и его заместители (они избираются членами палаты и не могут представлять один и тот же субъект РФ); 2) комитеты СФ по отдельным вопросам деятельности СФ (их численность не может быть менее 10 человек, причем все члены палаты обязательно должны входить в один из комитетов); 3) постоянные (по регламенту и парламентским процедурам) и временные (по какому-либо особо значимому вопросу или событию) комиссии. Председатель СФ ведет заседания палаты Федерального Собрания и управляет внутренним распорядком деятельности, а также направляет законопроекты в ГосДуму и осуществляет представительские функции палаты во взаимоотношениях с иными органами власти РФ и иностранных государств. Совет Федерации – это верхняя палата Федерального Собрания РФ, поэтому его главной функцией является одобрение (неодобрение) принятых ГосДумой фед законов.