- •Сущность и задачи антикризисного управления (1)
- •Кризис, его виды, причины возникновения и последствия. (2) Виды экономических кризисов и их динамика. (8)
- •Вопрос: Этапы развития кризисов (3)
- •Понятие и классификация рисков(4)
- •Истоки и причины экономических кризисов (6)
- •Вопрос: Фазы цикла и их проявление (7)
- •Кризис государственного управления и его сущностные признаки.(11)
- •Тенденции циклического развития организации.(13)
- •Вопрос: Основные признаки выхода из кризиса. (15)
- •Вопрос: Признаки и особенности антикризисного управления(24)
- •Управление персоналом в условиях антикризисного управления 38.
Управление персоналом в условиях антикризисного управления 38.
При реализации антикризисных программ необходимо иметь в виду, что сфера трудовых отношений относится к наиболее консервативным в системе управления предприятием. Внедрение новых технологий и освоение новых видов продукции требуют от персонала гораздо меньше интеллектуальных затрат и сопровождаются меньшим эмоциональным всплеском, чем любые изменения в области управления персоналом, которые практически всеми категориями работников будут восприниматься как угроза устоявшимся традициям. В связи с этим для подготовки антикризисной программы необходимо провести диагностику состояния системы управления персоналом. С учетом ее результатов необходимо определить, какого рода руководство необходимо для планирования и реализации предполагаемых изменений. Для разработки планов антикризисных мероприятий обычно создается специальная управленческая команда, способная делать квалифицированные прогнозы развития ситуации, оперативно собирать и обрабатывать информацию, эффективно пополнять и своевременно вносить корректировки в план антикризисных мероприятий. Обязательными элементами плана антикризисных мероприятий в области управления персоналом должно стать привлечение персонала, профсоюзных и общественных организаций к разработке и реализации данных мероприятий. Необходимо провести обсуждение этой части программы на общем собрании или конференции трудового коллектива. У работников должно быть сформировано положительное отношение к происходящему реформированию на основе понимания необходимости и неизбежности изменений и осознания того обстоятельства, что их личная судьба зависит от того, сможет ли выжить их предприятие. Создание подлинно эффективной системы управления трудом на предприятии – процесс длительный, требующий постоянных усилий и неослабного внимания со стороны администрации на основе создания высококвалифицированных служб управления персоналом и обеспечения их высокого статуса в структуре управления предприятием. Необходимо изменение приоритетов управления в сторону человеческих ресурсов, которые в настоящее время считаются главным достоянием предприятия, основным фактором его стабильности и эффективности. Предприятие, находящееся в условиях кризиса, как правило, не располагает достаточным запасом времени для поэтапного, эволюционного совершенствования характеристик персонала. Ему необходимо в сжатые сроки добиться качественно иного состояния структуры персонала, в большинстве случаев на фоне необходимости резкого сокращения численности сотрудников. Мероприятия по совершенствованию состава и структуры персонала нужно детально планировать. Первым этапом такого планирования должен стать анализ имеющегося кадрового потенциала. Важным элементом оценки кадрового потенциала является проверка уровня компетентности руководящих сотрудников. Оцениваются не только их профессиональные знания и практический опыт работы в экстремальных ситуациях, организаторские способности, навыки работы в команде, но и инновационный опыт. Одним из критериев оценки руководителей служит результативность (уровень рентабельности) подразделений, находящихся под их руководством. Мероприятия по высвобождению персонала довольно дороги, поскольку законодательством предусмотрены компенсации и другие льготы высвобождаемым работникам. При реорганизации или ликвидации предприятия работникам выплачивается выходное пособие и на период трудоустройства, но не более чем на три месяца, за работниками по прежнему месту сохраняется средняя заработная плата. Мероприятия по высвобождению персонала могут быть эффективными с экономической точки зрения только в том случае, если персонал сокращается на тех местах, где ощущается его избыток. Увольнение работников необходимо проводить в «щадящем» режиме, давая им возможность для поиска новой работы, выплачивая повышенную, по сравнению с требованиями Закона, компенсацию, организовывая занятия по профориентации высвобождаемых сотрудников, помогая им в трудоустройстве.
Понятие санации. Принципы проведения санации(39) санация — это комплекс реорганизационных мероприятий по восстановлению платежеспособности предприятия, его жизнестойкости, предупреждению банкротства Проведение санации базируется на следующих принципах: 1) принцип упущенных возможностей: чем раньше будет осознана необходимость реорганизации бизнеса, тем легче предприятию будет преодолеть зону неблагополучия, не допустить критического падения основных показателей деятельности; 2) принцип динамичности экономических процессов: несмотря на то, что сроки санации строго не ограничиваются, ее проведение должно носить оперативный и упреждающий характер, так как запаздывание с неотложными мерами усугубляет положение дел. Поэтому в программу санации включаются преимущественно тактические и быстро окупаемые мероприятия, что не отрицает наличия стратегических ориентиров преобразования организации; 3) принцип малозатратности антикризисных мероприятий. Данный принцип актуален для любого плана, но при остром дефиците ресурсов на убыточном предприятии, низкой потенциальной возможности получения внешних инвестиций без относительной потерисамостоятельности он имеет первостепенное значение; 4) принцип прозрачности всех санационных мероприятий: без объяснения персоналу целей и задач санации программа оздоровления обречена на неудачу; 5) принцип соблюдения компромисса между интересами собственников, менеджеров, работников, кредиторов и инвесторов предприятия: несмотря на различие интересов указанных групп, компромисс должен быть найден, иначе неизбежен саботаж программных мероприятий со стороны участников, интересы которых ущемлены; 6) принцип сотрудничества с персоналом: привлечение сотрудников к разработке программы санации повышает мотивацию персонала и способствует эффективной реализации программы. Процедура санации — это упорядоченная совокупность слабо формализованных, последовательно и параллельно осуществляемых управленческих действий, создающих условия для эффективного оздоровления предприятия. Основное назначение процедур санации — организационное беспечение разработки и реализации программы антикризисных мероприятий. Осуществление комплекса указанных процедур способствует наполнению программы санации конкретными мероприятиями, финансовому и кадровому обеспечению ее реализации. Предприятие, отслеживающее свою экономическую безопасность, способно своевременно распознавать кризисные симптомы и последовательно разрешать возникающие проблемы. Критическая ситуация значительно ограничивает срок проведения санации. Поэтому перечисленные санационные процедуры следует осуществлять с максимальной степенью параллельности работ Все три процедуры санации тесно связаны между собой, взаимодополняют и взаимообеспечивают друг друга. Но прежде чем приступить к разработке программы санации необходимо определиться с объемом ресурсов, направляемых на оздоровление предприятия.
Санация инвестиционного потенциала организации (40) Инвестиционный потенциал предприятия — это все потенциальные возможности финансирования антикризисной программы. Приступая к проведению санации, менеджер должен проанализировать явные и неявные источники ее финансирования, включая самые невероятные и труднодоступные, составить их структуру, проранжировав по стоимости финансовых ресурсов, условиям предоставления, возможным последствиям, приоритетности использования. Перечень источников следует сделать максимально альтернативным, чтобы избежать риска устранения одного основного инвестора. Источники инвестиций для предприятия условно можно разделить на внутренние и внешние. К внутренним источникам обычно относятся накопленная прибыль, амортизационные отчисления, средства резервных и иных фондов, которые на убыточном предприятии крайне незначительны, или отсутствуют вовсе. Менеджер в первую очередь должен проанализировать следующие возможности получения денежных средств: 1) реализация или сдача в аренду неиспользуемых помещений, оборудования и других материальных активов. 2) совершенствование работы с дебиторской задолженностью, в том числе использование такой эффективной финансовой операции, как факторинг — переуступки прав банку (кредитному учреждению, хозяйствующему субъекту) на взыскание долгов. 3) организация вексельных программ. Выпуск векселей позволяет предприятию привлечь ресурсы разной срочности, стоимость которых может быть существенно ниже ставок денежного кредитования, предлагаемых банками. 4) реализация интеллектуальной собственности и нематериальных активов с помощью франчайзинга — соглашения с другим предприятием о продаже ему торговой марки (товарный франчайзинг), технологии (производственный франчайзинг), лицензии на право открытия магазинов, киосков и т.п. (деловой франчайзинг). Через франчайзинг фирма-франчайзер получает возможность быстрого роста своего бизнеса без использования кредитов. Франчайзинг позволяет предприятию больше контролировать условия реализации своей продукции; 5) оптимизация налогообложения — процесс нахождения наилучшего варианта уплаты налогов из всех возможных по критерию максимального снижения налогового бремени на предприятие. 6) реализация непрофильных услуг: обучение, юридические услуги, консалтинг, изготовление технологической оснастки, ремонт бытовой техники и т.д. Изучив все внутренние резервы финансирования и по возможности реструктурировав их, антикризисный управляющий может обратиться к внешним инвестиционным источникам, к которым относятся: 1) прямое кредитование партнером по бизнесу. 2) банковский кредит — наиболее распространенный способ привлечения компанией дополнительного капитала. 3)бюджетное кредитование, т.е. субсидирование предприятий за счет средств государственного или регионального бюджета. 4) лизинг технологического оборудования длительного срока службы. Обычно лизинговыми операциями занимаются специализированные посреднические фирмы, в том числе созданные при крупных коммерческих банках. 5) эмиссия ценных бумаг (выпуск акций, облигаций). В развитых странах эмиссия ценных бумаг позволяет предприятию аккумулировать более 50% инвестиционных ресурсов. В России вероятность привлечения данного источника инвестиций крайне мала вследствие недостаточного развития фондового рынка, трудности размещения ценных бумаг, значительной недокапитализации эмитентов. 6) иностранные инвестиции. Для иностранного инвестора представляют интерес в основном добывающая и пищевая отрасли промышленности, а препятствием являются изменчивость нормативно-правовой базы, низкая деловая культура, неэффективный менеджмент, непрозрачность финансов, низкое качество продукции. Иностранный инвестор обычно требует участия в капитале компании.
Санация кадрового потенциала (41)Повышение жизнеспособности фирмы, в т.ч. в усл-ях кризиса, эффективность разработки и реализации программы санации в реш-ей степени опред-ся качеством имеющегося персонала - его квалификацией, профессионализмом, степенью сплоченности, лояльности к переменам, уровнем мотивации. Санация кад-ого потенциала - сложная, но необходимая процедура АУ, формирующая кад-ое обеспечение разработки и реализации программы оздоровительных мероприятий. Реструктуризация персонала связана с множеством правовых, организац-ых и социально-психологич. аспектов. Процедура усложняется еще и тем, что АУ чаще всего осущ-ет новый, не знакомый коллективу рук-ль, назнач-ый собственниками предприятия, арбитраж. судом, или предложенный внешним инвестором, кредиторами.Кач-во персонала на неплатежеспособ. пред-ии обычно оцен-ся невысоко. К отриц-ым харак-кам кадрового потенциала можно отнести 1) низкую квалификацию,2) низкую мотивацию персоналак положительным 1) умение работать в экстремальных условиях, 2)преданность своему предприятию. При реструктуризации персонала руководитель должен минимизировать отрицательные характеристики, умело используя при этом положительные. Целями санации кадр-го потенциала явл-ся освобождение пред-я от кадр-го «балласта» и вовлеч-е оставшегося персонала в осущ-ие перемен. Начальным мероприятием при кад-ой санации явл-ся аттестация персонала, т.е. опред-е ур-ня профессионализма, квалификации, практич-х навыков и деловых кач-в каждого раб-ка, устан-ие его соответствия занимаемой долж-ти. Д/выявленной «балластной» группы кадров исп-ся особые методы работы: 1. предложение другой вакантной должности на данном пред-ии с оперативной переподготовкой на рабочем месте; 2. переобуч-е и трудоустройство работников через регион-ый центр занятости; 3. увольнение работников (в т.ч.по собственному желанию;по сокращ-ю штатов и инициативе администрации; в связи с выходом на пенсиюЦелесообразно использовать щадящий режим высвобождения персонала: выплачивать повыш-ю по сравнению с требованиями законод-ва компенсацию, организ-ть кр.срочные курсы по переподготовке кадров, регион-ю ярмарку вакансий, обеспечить юр-ое сопровождение спорных вопросов. Схема санации кад-го потенциала пред-ия представлена на рис. Д/ кад-ых изменений, избавления от нерадивых раб-ов (пьяниц, прогульщиков, лодырей) следует исп-ть резонанс общ-ого мнения, гибкие формы организации труда. При провед-ии санации кад-ого потенциала важно изменить устоявшийся порядок работы на пред-ии. Следует помнить, что даже позитив-е изменения приводят к опред-ому дискомфорту. Каждый раб-ик должен четко знать, что от него ожидают, представлять связь своей деят-ти с предыдущими и последующими технологич-ми переделами, с кач-ом продукции в целом, как соотносится его работа с долгосрочными и кр.срочными целями организации. Д/этого все рабочие задания должны быть согласованы и зафиксированы на бумаге. Если раб-ки, особенно менеджеры среднего и нижнего ур-ей, не поддерживают планируемых изменений, то программа санации не будет реализована. Проведение санации д.б. максимально прозрачным. Плакаты, лозунги, инф-ые бюллетени, встречи с сотрудниками на раб-их местах - необходимые организац-ые инструменты антикризис. упр-щего для разработки и реализации санационных мероприятий. Грамотно проведенная процедура санации кад-ого потенциала пред-ия обеспечит коллектив. поддержку оздоровительных мероприятий и повысит жизнестойкость компании.
Роль инноваций в антикризисном управлении (42) Необходимо отметить, что объектом инновации в антикризисном управлении могут быть не только новая продукция и новые технологии, на что обычно обращается основное внимание, но и новые методы управления, новые организационные структуры и т.д. В условиях общего ускорения научно-технического прогресса, глобализации и интернационализации рынка, усиления конкуренции, которое сопровождается сокращением сроков действия конкурентных преимуществ, приверженность инновационному типу развития становится ключевым фактором успеха. А стратегическое управление нововведениями - важнейшей задачей антикризисной политики предприятия, выполнение которой во многом зависит от качества принимаемых инновационных решений и возможности находить такие решения, которые организационно и экономически смогут обеспечить достижение поставленной цели по созданию конкурентоспособной продукции. Причем наибольшего успеха добиваются те предприятия, у которых инновационная деятельность и внедрение нового товара представляют собой непрерывный процесс управления инновационной активностью. Таким образом основную роль в процессе антикризисного управления играют не столько единичные инновации, сколько масштабные инновационные стратегии, призванные координировать направления развития предприятия на протяжении длительного периода времени. Эффективному противодействию кризисам также способствует развитая инновационная инфраструктура, которая, в самом общем виде, представляет собой организационную, материальную, финансово-кредитную, информационную базу для создания условий, способствующих эффективному распределению средств и оказанию услуг для развития инновационной деятельности, технологического трансферта, коммерциализации научно-технической продукции. При формировании рыночных отношений инновационная инфраструктура является средой, способной снизить неопределенность инновационных процессов и благоприятствующей рисковой деятельности. Она также аккумулирует финансовые ресурсы, действуя как инвестиционный механизм инновационных процессов. Также в рамках данной инфраструктуры получают значительное развитие такие элементы системы, как научно-технические парки, бизнес-инкубаторы, центры высоких технологий и т.д. Деятельность этих организаций также способствует решению задач инновационной политики в рамках антикризисного управления.
Инновационные проекты, критерии их отбора(43) Создание новых инновационных структур – одна из основных задач экономической политики. Эти структуры позволяют стабилизировать экономическую ситуацию. Даже в развитых странах такие структуры создаются в периоды экономических спадов и кризисов. Среди основных причин создания таких структур можно выделить: Ø снижение конкурентоспособности продукции; Ø «утечка мозгов»; Ø ограничение возможности по поддержке и стимулированию науки и образования в регионе;Ø необходимость в структурной перестройке. Инновационная инфраструктура представляет собой организационную, материально-техническую, финансово-кредитную и информационную базу для создания условий для развития инновационной деятельности и коммерциализации научно-технической продукции. Создание инновационной инфраструктуры зависит от уровня технологического развития национальной экономики. При формировании рыночных отношений инновационная инфраструктура является средой, способной снизить неопределенность инновационных процессов и благоприятствующей рисковой деятельности. Инновационная инфраструктура аккумулирует финансовые ресурсы, действуя как инвестиционный механизм инновационных процессов. Инновационная инфраструктура распределяет риск по следующим направлениям: Ø между участниками венчура; Ø по фазам инновационного процесса; Ø между частными инвесторами и государством; Ø снижает риск инвестирования в данном регионе. Инновационные проекты характеризуются: Ø высокой степенью неопределенности получаемых научно-технических результатов; Ø длительностью периода разработки и доведения продукта до конечного потребителя; Ø высокой степенью риска достижения коммерческого успеха; Ø значительным объемом необходимых инвестиций Ø в случае успеха – высокой доходностью; Ø цикличностью развития инновационных процессов. Отбор проектов может происходить в три этапа. I. Заключается в формулировке задач, стоящих перед данной инновационной структурой, определяет приоритетные направления научно-технического развития с учетом экономических задач, стоящих перед регионом. II. Формулировка исходного множества проектов. III. Экспертиза проектов. Во многом определяется проведением двух первых этапов, а также квалификацией экспертов. Так как различные критерии имеют различную значимость, они ранжируются по весовым коэффициентам, которые определяются, в частности, с помощью метода экспертных оценок. Обычно, используют приведение весовых коэффициентов к диапазону 0..1. Часто используется интегральный критерий, получаемый методом взвешенной суперпозиции приведенных коэффициентов. Однако, такой метод не всегда является эффективным, так как не раскрывает всех особенностей каждого из исследуемых проектов. Чаще имеет смысл сравнивать проекты по каждой группе критериев отдельно. Основными источниками информации при оценке проектов являются: Ø Бухгалтерский баланс. Ø Отчет о прибылях и убытках. Ø Отчет о движении денежных средств.
Источники финансирования инвестиций (44) - собственные финансовые средства (прибыль, накопления, амортизационные отчисления, суммы, выплачиваемые страховыми органами в виде возмещения ущерба, и т.д.); - продажа основных фондов, земельных участков и других видов активов; - привлеченные средства от продажи акций, средства, выделяемые промышленно-финансовыми группами на безвозмездной основе, благотворительные и иные взносы; - ассигнования из федерального (государственного) бюджета, бюджетов субъектов федерации (государства) и местных бюджетов; - иностранные инвестиции, предоставляемые в форме финансового или иного участия в уставном капитале совместных предприятий, а также в форме прямых вложений (в денежной форме) международных организаций и финансовых институтов, государств, предприятий различных форм собственности и частных лиц; - различные формы заемных средств, в том числе кредиты, предоставляемые государством на возвратной основе, кредиты иностранных инвесторов, облигационные займы, векселя, кредиты банков и других институциональных инвесторов. Для того чтобы выполнить содержательный анализ источников инвестиционных ресурсов, сгруппируем их следующим образом (для анализа источников инвестиций выделим 4 группы): - бюджетное финансирование (из бюджетов всех уровней): - собственные накопления предприятий и организаций; - иностранные инвестиции; - различные формы заемных средств, в том числе кредиты банков и других институциональных инвесторов. 1. Использование бюджетов всех уровней для финансирования инвестиционных программ является весьма проблематичным. Исследования в этом направлении выявили достаточно устойчивые тенденции снижения инвестиций в основной капитал. 2. Реального накопления собственных ресурсов предприятий, по существу, не происходит - в основном из-за достаточно высокого уровня инфляции. Рост цен в первые же годы реформ обусловил обесценение амортизационных фондов и оборотных средств предприятий. У многих предприятий не хватает финансовых ресурсов даже на поддержание объемов производства, а тем более на техническое перевооружение или увеличение выпуска продукции. В свою очередь падение, производства приводит к уменьшению прибыли, необходимой для накопления инвестиционных ресурсов. Сегодня оборотные средства предприятий почти на 80% обеспечиваются кредитами коммерческих банков. Это приводит к тому, что большая часть прибыли уходит на выплату банковских процентов. Для российских предприятий (в ПМР та же проблема) характерны: - высокие издержки и низкая рентабельность производства, - высокий уровень износа и устаревания оборудования, - потеря достаточно весомой части высококвалифицированного персонала,- рост дебиторской и кредиторской задолженности, что не может не приводить к сокращению реальной базы для накоплений и инвестиций. 3. Возможность оживить инвестиционные процессы зачастую связывают с активным привлечением иностранных инвестиций. Однако зарубежные инвесторы предпочитают вкладывать деньги в экспортно-ориентированные отрасли, а также в предприятия торговли и сервиса. Следует также учесть, что большая часть иностранных инвестиций носит рисковый и относительно краткосрочный характер. Кроме того, поведение иностранных инвесторов чрезвычайно подвержено влиянию многих экономических, политических и психологических факторов. 4. Банковские кредиты как источник финансовых ресурсов используются слабо, особенно для долгосрочного кредитования. Это было связано с высокими процентными ставками, что ограничивает возможности привлечения кредитов предприятиями, и высокими рисками кредитования, что крайне ограничивало возможности долгосрочного кредитования для банков. Размер сбережений населения оценивается весьма приближенно, т.к. их большая часть находится в наличной форме у населения, а доверие к различным финансовым учреждениям подорвано. В рыночной экономике банковская система играет важнейшую роль в концентрации денежных накоплений в обществе и обеспечении их наиболее эффективного инвестирования. Поэтому именно банки должны убедить население, что оно не только должно иметь стимул накопления, но и может доверять тому механизму, который заставит эти накопления эффективно работать. Это является ключевым фактором мобилизации финансовых ресурсов для обеспечения развития экономики. Таким образом, в сложившейся ситуации необходимо стимулировать процесс создания накоплений, т.к. реальный рост инвестиций возможен главным образом за счет внутренних источников — накоплений предприятий и мобилизации средств населения.