- •Тема 10. Основные положения о государстве
- •1) Понятие и основные признаки гос-ва
- •2) Функции гос-ва
- •3) Формы гос-ва: форма правления, форма гос устройства, гос (политический) режим
- •4) Правовое гос-во
- •Тема 11. Особенности федеративного устройства рф
- •1) Россия - федеративное гос-во
- •2) Конституционно-правовой статус рф
- •3) Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •4) Административно-территориальное устройство субъектов рф
- •5) Органы местного самоуправления
4) Правовое гос-во
РФ - правовое гос-во согласно ст.1 Конст
Сущность идеи правового гос-ва в его последовательном демократизме, утверждении суверенитета народа как источника власти, подчинении государства обществу
Правовым является гос-во, к/т признает:
Разделение властей
Независимость суда
Законность управления
Правовую защиту граждан от нарушения их прав гос властью и возмещение ущерба, нанесенного им публичным учреждением
Главная идея правового гос-ва - связанность гос-ва правом, гарантирующая предсказуемость и надежность действий гос-ва, подчинение гос-ва праву, защиту граждан от возможного произвола гос-ва и его органов
Важнейшим принципом п. гос-ва является верховенство закона:
1. Главные основополагающие отношения регулируются законом
2. Всеобщность закона
3. Господство закона - выраженные в нем начала устои общества были бы непоколебимы
Тема 11. Особенности федеративного устройства рф
1) Россия - федеративное гос-во
2) Конституционно-правовой статус РФ
3) Конституционно-правовой статус субъектов РФ
4) Административно-территориальное устройство субъектов РФ
5) Органы местного самоуправления
1) Россия - федеративное гос-во
В РФ 85 объектов, вкл Севастополь и Крым
22 республики, 2 (не вкл Севастополь) города федерального значения, края, области
РФ строится на принципах:
-гос целостности (РФ представляет собой целое неделимое гос-во; целостность гарантируется отсутствием у субъектов сецессии - права на свободный выход из состава РФ и на изменение статуса, единим экон пространством - запретом на установление таможенных сборов, верховенством фед законов, единым гражданством, единой кредитно-денежной системой, органами власти и вооруженными силами; гарант гос целостности - президент)
-единства системы органов гос власти (взаимодействие фед органов власти и органов власти субъектов РФ; построен на принципе разделения властей - президент, фед собрание, правительство, верховный суд, ЦБ)
-разграничения предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ и её субъектов (в РФ и республиках - конституции, в остальных субъектах - уставы; выделяются исключительные предметы ведения и полномочия РФ (ст 71 К), совместные предметы ведения и полномочия РФ и её субъектов (ст 72 К), предметы ведения субъектов РФ)
- равноправие и самоопределение народов РФ
-равенство субъектов Федерации (все регионы равноправны во взаимоотношениях с федеральным центром)
2) Конституционно-правовой статус рф
Конституционно правовой статус гос-ва - это его правовое положение, закрепленное законодательно
Правовой статус РФ закрепляется фед конституцией, декларацией о гос суверенитете рсфср от 12 июня 1990г, федеративным договором от 31 марта 1992г, конституциями(уставами) субъектов и др нормативными актами
Федеральные законы по юр силе превосходят законы субъектов РФ
Элементы конституционно-правового статуса РФ:
1. Территориальное верховенство
2. Единая конституционно-правовая система (в рамках системы сосуществуют нормативные акты РФ, субъектов и муниципальных образований; высшая юр сила - конституция; составная часть - нормы международного права)
3. Федеральное гражданство
4. Легитимные федеральные властные структуры - президент, высшие органы законод, исп и судебно-прокур власти; президент избирается на 6 лет, депутаты - на 5
5. Федеральная гос собственность - объекты общероссийской значимости: космодромы, гэс, аэс, Кремль, Большой театр
6. Единая кредитно-денежная и таможенная система (единое рублевое пространство, единые правила кредитования, валютного контроля)
7. Государственный язык - язык большинства (русский) и символика: флаг, герб, гимн, столица
8. Национальные вооружённые силы, обеспечивающие обороноспособность страны
9. Абсолютное международное право
Только федерация вправе объявлять войну и заключать мир