2. Проблемы гснти

Состояние ГСНТИ сегодня можно охарактеризовать следующим образом:

1. Отсутствие целевой аудитории.

ГСНТИ была призвана обеспечивать широкое участие всех организаций и предприятий, а также отдельных лиц в использовании государственных информационных ресурсов. При всей демократичности такого подхода, со временем обнаружились существенные недостатки, связанные со слабой эффективностью вложений в закупку печатной научно-технической литературы или приобретение лицензий на пользование доступом к электронным коллекциям и базам данных, а речь идет о весьма дорогостоящих ресурсах. Если ресурсы закупаются нецелевым образом, то и предоставляются они столь же безадресно, всем желающим. В результате бюджетные средства размываются по многим потребителям, отдача от вложений невелика.

2. Разобщенность в действиях участников ГСНТИ.

Структура ГСНТИ - громоздкая, рыхлая, составлена не по целевому принципу, а исходя из правила «кого еще забыли?» Управление сводится к встречам в рамках Координационного Совета или Научно-технического Совета. Такие встречи следуют за очередной реорганизацией аппарата Министерства, но не имеют смыслового продолжения. Участники ничем не связаны между собой, не имеют взаимных обязательств и не координируют свои действия и техническую политику, не выпускают координированных рекомендаций по стандартам, правилам обслуживания или протоколам (исключение – рубрикатор ГРНТИ). ГСНТИ как распределенная система создавалась и могла работать в условиях строго централизованной, плановой административно-командной системы управления с жесткой дисциплиной и контролем за исполнением. Нынешняя структура, в которой участники ничем не связаны между собой, не имеют взаимных обязательств и слабо координируют свои действий и техническую политику, должна быть изменена на более компактную и управляемую. Оптимальным можно считать создание некоммерческой профессиональной структуры, которая действовала бы на средства учредителей – Государства, Российской Академии наук, РСПП и др.

3. Слабое финансирование и отсутствие мотивации.

При отсутствии централизованного финансирования и координации закупок информационных продуктов, а также в условиях недостаточного финансирования библиотек и органов НТИ в зависимости от возможностей или приоритетов головного ведомства, организации, формально входящие в структуру ГСНТИ, самостоятельно и независимо от других участников пытаются решить вопрос информационного обеспечения, не всегда ориентируясь на нужды конкретного пользователя и не имея возможность обеспечить полноту охвата информационных ресурсов. Плачевное состояние многих учреждений, входящих в ГСНТИ и низкие уровни оплаты труда служащих федеральных государственных учреждений составляют серьезную угрозу развала всей системы. Скованность уровня заработной платы информационных и библиотечных работников рамками ЕТС в городе Москве приведет к повальному бегству из федеральных учреждений в муниципальные учреждения того же типа, поскольку норма оплаты федеральных учреждений в 2,2 раза отстает от уровня городской.

4. Произошедшие экономические, социальные и технологические изменения требуют новых подходов к информационному обеспечению общества.

Существенным образом изменилось положение в ключевом звене ресурсообеспечения, - научных журналах. Развился так называемый «журнальный кризис», суть которого в том, что стоимость подписки на научные журналы во всем мире росла в 2-3 раза быстрее, чем темпы роста бюджетов научных библиотек и темпы инфляции. При стоимости годовой подписки на журнал от 5 до 20 тысяч долларов и более, крупным библиотекам стало очень тяжело поддерживать подписку на несколько тысяч наименований журналов, в результате библиотеки были вынуждены значительно сократить подписку. В России этот кризис усугубился финансовой нестабильностью. [3]

Динамика развития ГСНТИ кратко отображена в таблице 1.