Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф

ЛЕКЦИонный материал

Тема 1: Задачи и основы организации Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС

Учебные вопросы:

1. Общая характеристика ЧС мирного времени.

2. Определение, задачи и основные принципы построения и функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

3. Организация Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

4. Задачи и состав сил и средств Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Силы и средства ликвидации ЧС МЧС России.

6. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Введение:

Во всем мире наметилась тенденция роста числа катастроф. Особенно бурными темпами увеличивается количество техногенных катастроф, т.е. бедствий, связанных с деятельностью человека. Международный опыт показал, что среди комплекса мероприятий, направленных на уменьшение ликвидацию последствий ЧС, медицинская помощь является приоритетной. К оказанию медицинской помощи в ЧС привлекаются не только специально обученные медработники, но и врачи разных специальностей и даже студенты. Отсюда становится понятна важность углубленного изучения медицины катастроф в институте. Особое внимание к обучению студентов медицине катастроф было привлечено в связи с анализом результатов ликвидации последствий землетрясения в Армении в 1988 году. В 2007 году утверждена программа преподавания экстремальной медицины в медицинских ВУЗах.

Медицина катастроф является отраслью медицины и представляет собой систему научных знаний и сферу практической деятельности, направленную на спасение жизни и сохранение здоровья населения при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и эпидемиях, предупреждение и лечение поражений (заболеваний), возникших в результате чрезвычайных ситуаций, сохранение и восстановление здоровья участников ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Вопрос № 1. Общая характеристика чс мирного времени.

А) Определение основных понятий и классификация ЧС:

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории (акватории) или объекте, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, применения современных средств поражения, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности.

В медицинском отношении чс считаются:

• Пораженные – 15-25 чел., погибшие – 2-4 чел.

• Групповое заболевание опасной инфекцией – 50 и более случаев.

• Групповое заболевание неясной этиологии – 20 и более случаев.

• Лихорадочное заболевание, неясной этиологии – 15 и более случ.

• Если уровень смерти при эпидемии в 3 раза превышает среднестатистические показатели.

Чрезвычайная ситуация для здравоохранения – обстановка, сложившаяся на объекте, в зоне (районе) в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, военных действий, характеризующаяся наличием или возможностью появления значительного числа пораженных (больных), резким ухудшением условий жизнедеятельности населения и требующая привлечения для медико-санитарного обеспечения сил и средств здравоохранения, находящихся за пределами объекта (зоны, района) ЧС, а также особой организации работы медицинских учреждений и формирований, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте определенной территории угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и нарушению производственного или транспортного процесса, а также наносящее ущерб здоровью людей и окружающей среде.

Катастрофа – внезапное, быстротечное событие, повлекшее за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также нанесшее серьезный ущерб окружающей среде.

Стихийные бедствия – это опасные природные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного, биосферного и другого происхождения такого масштаба, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением или гибелью людей.

Стихийные бедствия могут служить причиной различных аварий и катастроф.

По виду (характеру) источника ЧС подразделяются на:

• Биолого-социальные (инфекционная заболеваемость людей, сельскохозяйственных животных, поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями, голод, терроризм);

• Военные (военные конфликты, войны);

• Природные (землетрясения, наводнения, ураганы, цунами, оползни, селевые потоки и др. );

• Техногенные (радиационные, химические, биологические аварии; пожары и взрывы, обрушение сооружений, аварии на очистных сооружениях, затопления, крушения, аварии транспортных средств);

• Экологические (в атмосфере, биосфере, гидросфере, литосфере).

Чрезвычайная ситуация классифицируется в зависимости от:

- количества людей пораженных;

- количества людей, у которых были нарушены условия жизнедеятельности;

- нанесенного материального ущерба;

- учета зон распространения.

Всемирная организация здравоохранения все ЧС предлагает называть катастрофами и различать на:

• Метеорологические катастрофы – бури (ураганы, смерчи, циклоны, бураны), морозы, необычная жара, засухи и т.д.;

• Топологические катастрофы – наводнения, снежные обвалы, оползни, снежные заносы, сели;

• Теургические и тектонические катастрофы – землетрясения, извержения вулканов и т.п.;

• Аварии – выход из строя сооружений (платин, туннелей, зданий шахт ит.д.), пожары, кораблекрушения, крушение поездов, крупные взрывы и др.