Глава 2. Системный подход к управлению
2.1 Система управления
«Система управления организации» - одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий во исполнение определённых целей. В рамках этой системы протекает весь управленческий процесс, в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Система управления организации построена для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Отсюда то внимание, которое уделяют ей руководители организаций и специалисты, с целью непрерывного совершенствования, развития как системы в целом, так и её отдельных составляющих. Очевидно, что изучение и совершенствование системы управления, как в рамках отдельной организации, так и государства, общества в целом способствует скорейшему достижению поставленных целей и задач.
Для того чтобы детально разобраться в понятии система управления нужно дать определение таким понятиям как система и управление.
Итак, система – это организованное множество взаимосвязанных элементов, образующих определенную целостность, единство. В качестве системы может рассматриваться конкретный объект, процесс или явление, а также модель объекта, процесса, явления (концептуальная, математическая и т.п.). С управленческой точки зрения важно изучение, прежде всего, экологических, социальных, экономических и технологических систем (ЭСЭТ-систем).
Система, в общем виде, имеет входное воздействие, систему обработки, конечные результаты и обратную связь (см. рис. 6)
Рис. 6. Схема функционирования системы.
Управление – это процесс воздействия на систему с целью поддержания заданного или перевода её в новое состояние.
Система управления:
– механизм такого воздействия;
– совокупность всех элементов, подсистем и их взаимосвязей, а также процессов, обеспечивающих функционирование организации в заданном направлении (см. рис.2).
Рис. 7. Схема системы с механизмом управления
При этом любая система управления должна иметь четыре основных элемента:
1. Выход основной системы.
2. Воспринимающее устройство, измеряющее и передающее информацию о состоянии выхода.
3. Канал обратной связи.
4. Блок управления, сравнивающий фактический и заданный выход и в случае необходимости вырабатывающий управляющее воздействие (см. рисунок 8).
Рис. 8. Схема системы управления.
Очевидно, что именно система управления организации имеет возможность адекватно реагировать на внешние и внутренние воздействия, что придаёт организации способность к адаптации в изменяющихся условиях, делает её саморегулируемой.
2.2 Базовые положения и понятия системного подхода
Фундаментальным открытием, лежащим в основе всей науки об управлении, является представление организации как системы высочайшего порядка сложности, системы, компонентами которой являются люди.
Основные термины и понятия, характеризующие систему, можно представить в виде таблицы 1.
Таблица 1.
Основные термины и понятия, характеризующие систему.
|
№ |
Термины и понятия |
Определение термина (понятия) |
|
1. |
Элемент |
Наименьшее звено в структуре системы, внутреннее, строение которого не рассматривается на выбранном уровне анализа. |
|
2. |
Связи |
Различные технические, технологические, коммуникационные, транспортные и другие каналы, объединяющие элементы, входящие и не входящие в систему. |
|
3. |
Структура системы |
Совокупность элементов и связей, определяющих внутреннее строение и таможенную систему объекта как целостной системы |
|
4. |
Подсистема |
Часть системы, внутреннее строение которой рассматривается на выбранном уровне анализа. |
|
5. |
Внешняя среда системы |
Макросреда (макро-, метасистема), с компонентами которой система имеет прямые и косвенные связи |
В основе общего подхода к познанию любого сложного объекта или процесса лежат системная концепция (идея системы) и системный подход.
Системная концепция отвечает на вопрос: какую систему мы строим?
Главными компонентами системной концепции являются:
видение системы;
цель построения системы;
идеи и принципы построения системы;
модель системы и ее системные характеристики;
стратегия достижения цели;
механизм реализации стратегии.
Обычно термин «системная концепции» применяется для разработки модели системы, проверки эффективности реализации системных функций, а также достижимости целей системы.
Системный подход отвечает на вопрос: как мы стоим систему? Он способствует адекватной постановке научных и прикладных проблем, а также выработке эффективной стратегии их решения.
Системный подход – это общенаучная концепция, реализующая философский принцип системности в подходах и методах решения сложных междисциплинарных проблем. Системный подход – это методология исследования, проектирования и конструирования объектов и процессов как систем.
На основе системного подхода формируется целостная концепция системы и системного исследования, представляемые:
философскими основаниями исследования;
теоретическими положениями для определения и формализации объекта или
процесса как системы;
условиями интеграции методов различных научных теорий в структуру системных исследований, логикой обеспечения целостности и разносторонности процесса исследований от постановки задачи до получения и анализа результатов ее решения;
системной технологией исследования.
Основные положения системного подхода:
любой объект (например, таможенный пост или бизнес-процесс) – это открытая система, активно взаимодействующая с внешней средой (макросистемой);
эффективность системы определяется не только ее системными качествами, но и условиями окружающей среды;
элементы системы рассматриваются в их взаимосвязи и в развитии.
Реализация системной концепции объекта любой физической природы на основе системного подхода обеспечивается через соблюдение целого ряда
наличие функции, интегрально определяющей систему, - функциональная
целостность объекта;
наличие у исследуемого объекта окружения среды, в которой происходит его функционирование;
возможность выделения в исследуемом объекте элементов и их объединения по определенным функциям, процессам, структурам с учетом иерархии их отношения и соподчинения;
вариативный характер использования ресурсов системы для целей функционирования и развития;
наличие механизмов эффективного управления для достижения целей функционирования и развития;
Возможность формирования знаний об объекте – познаваемость объекта.