2.2 Действия таможенных органов при проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств, а также их помещения в зтк и свх морского порта

Порядок уведомления таможенного органа о прибытии судна в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации согласовывается администрацией пункта пропуска и таможенным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации. Должностное лицо таможенного органа, уполномоченное в данной области, регистрирует уведомление о месте и времени прибытия судна в пункт пропуска, предоставленное администрацией пункта пропуска, в журнале учета судов загранплавания. Журналы регистрации судов ведутся в электронной форме.

На основании информации, содержащейся в уведомлении, и сведений, имеющихся в таможенном органе, должностное лицо определяет формы таможенного контроля в отношении судна и перевозимых им товаров, а также уполномоченных должностных лиц, производящих таможенное оформление и таможенный контроль судов и экипажей при прибытии или убытии судов. Данные лица, производящие таможенный контроль и таможенное оформление называются «таможенным нарядом». Таможенный наряд должен ознакомиться со сведениями и документами относительно прибывшего судна, имеющимися в таможенном органе.

Уполномоченное должностное лицо, входящее в состав таможенного наряда, перед убытием на судно фиксирует в журнале учета судов загранплавания (Приложение 2) факт прихода судна (графы 1-4) и присваивает судовому делу порядковый номер, который формируется следующим образом:

00000000/00 00 00/00000,

1 2 3

где 1 – восьмизначный цифровой код таможенного органа в соответствии с Классификатором таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений;

2 – день, месяц и последние две цифры года;

3 – порядковый номер по журналу учета судов загранплавания (формируется нарастающим итогом, в начале нового года нумерация начинается с единицы).

Таможенный наряд по прибытии на борт судна принимает от перевозчика необходимые документы, перечень которых приведен выше.

При этом данные документы должны содержать все нужные сведения. В обратном случае, таможенный наряд принимает от перевозчика иные имеющиеся у него документы или дополнительные документы, содержащие недостающие сведения и составленные в произвольной форме, в том числе судовые манифесты, справку о наличии валюты и валютных ценностей в судовой кассе, список оружия и боеприпасов и список лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества.

После получения документов уполномоченное должностное лицо, входящее в состав таможенного наряда, делает заявление администрации судна о готовности к совершению таможенных операций и в зависимости от целей прибытия судна на таможенную территорию, представленной информации о товарах, рейсе, других обстоятельств определяет порядок работы таможенного наряда на судне.

После проверки представленных документов уполномоченное должностное лицо, входящее в состав таможенного наряда, проставляет:

1. в общей декларации оттиск штампа, форма которого приведена в Приложении 3;

2. в накладных CN 37, в декларации о грузе или судовых манифестах на грузы (товары), подлежащие выгрузке в место, определенное таможенным органом, штамп «ГРУЗ ТАМОЖЕННЫЙ», место выгрузки товаров, дату и оттиск личной номерной печати;

3. в справке о наличии валюты и валютных ценностей при наличии валюты и валютных ценностей запись «На приход проверено, сходно», подпись, оттиск личной номерной печати и дату;

4. в судовой роли и в списке пассажиров номер судового дела и оттиск личной номерной печати;

5. в декларации о судовых припасах запись «На приход проверено, сходно», подпись, оттиск личной номерной печати и дату с указанием помещений, в которых находятся табачные изделия и алкогольные напитки, и номеров средств идентификации при их наложении;

6. в списке лекарственных средств при наличии лекарственных средств номер судового дела, а также запись «Опечатано в помещении N, в сейфе N, средства идентификации N» и оттиск личной номерной печати;

7. в списке оружия и боеприпасов при наличии оружия и боеприпасов номер судового дела, запись «Досмотрено, опечатано в помещении N, в сейфе N, средства идентификации N» и оттиск личной номерной печати.

Количество экземпляров документов с отметками таможенного органа по просьбе капитана судна может быть увеличено.

Уполномоченное должностное лицо, входящее в состав таможенного наряда и осуществляющее документальный контроль в отношении судна, обязано проверить соблюдение условий временного ввоза такого судна на таможенную территорию таможенного союза, установленных таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенный наряд производит таможенный осмотр судна, грузовых и иных помещений, товаров, принадлежащих экипажу и пассажирам, проверяет товары с целью получения фактических сведений о них, осуществляет при необходимости их идентификацию. Уполномоченное должностное лицо отражает результаты таможенного осмотра в акте таможенного досмотра (осмотра).

Уполномоченное должностное лицо принимает решение о необходимости проведения таможенного осмотра товаров и транспортных средств при наличии следующих оснований:

1. наличие письменного обращения перевозчика или лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, в целях идентификации товаров и транспортных средств для таможенных целей, в том числе с отбором проб и образцов;

2. необходимость проведения таможенного досмотра установлена профилями рисков.

В случае принятия решения о проведении таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо выдает поручение на проведение таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств согласно установленному порядку.

По окончании таможенного досмотра, который проводится согласно установленному порядку, уполномоченное должностное лицо, входящее в состав таможенного наряда, составляет два экземпляра акта таможенного досмотра (осмотра). Один из экземпляров акта таможенного досмотра (осмотра) прикладывают к судовым документам, предъявленным при прибытии судна, для использования при дальнейшем таможенной оформлении, а второй передают перевозчику.

После проверки документов и сведений уполномоченное должностное лицо, входящее в состав таможенного наряда и осуществляющее документальный контроль, вручает перевозчику оформленные документы.

Экземпляр декларации о грузе и документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, уполномоченное должностное лицо направляет в таможенный орган (его структурное подразделение), осуществляющий в соответствии с компетенцией дальнейшее таможенное оформление товаров. Уполномоченное должностное лицо последнего проставляет отметку о приеме документов на обороте экземпляра декларации о грузе, подпись и оттиск личной номерной печати.

После возвращения с судна уполномоченное должностное лицо, входящее в состав таможенного наряда, заполняет журнал учета судов загранплавания и формирует судовое дело в части, касающейся прибытия судна.

Для хранения товаров в ЗТК без их помещения на склад временного хранения, лицо, осуществляющее грузовые операции в порту, подает письменный запрос в таможню, в регионе деятельности которой расположена ЗТК (Приложение 5). Решение о хранении товаров в ЗТК принимает начальник таможни в письменном виде в сроки не более трех рабочих дней на основании письменного запроса лица, осуществляющего грузовые операции в порту (Приложение 4).

Решение о возможности хранения товаров в ЗТК может действовать в течение срока:

- функционирования ЗТК;

- определенного таможенным законодательством для завершения операций, связанных с таможенным оформлением товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза;

- действия договоров с линейными судоходными компаниями;

- необходимого для осуществления грузовых операций с ввезенными товарами.

При помещении товаров в ЗТК в таможенный орган представляются документы, содержащие сведения о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, стране отправления и стране назначения товаров, наименовании товаров, их количестве, количестве грузовых мест, характере и способе упаковки и маркировки товаров, массе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

Для помещения товаров в ЗТК и их дальнейшего учета представляются: коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки; документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией (при перевозке международных почтовых отправлений).

Лицо, осуществляющее грузовые операции в порту, с товарами, находящимися на временном хранении под таможенным контролем, обеспечивает:

- соблюдение условий и требований, установленных таможенным законодательством ТС в отношении товаров;

- учет товаров путем отражения сведений о них в складских документах согласно установленному порядку ведения складского учета по согласованию с таможенным органом, в регионе деятельности которого расположена ЗТК, и представление в таможенные органы отчетности о них по установленной форме;

- сохранность товаров;

- возможность круглосуточного размещения товаров и транспортных средств в ЗТК;

- невозможность доступа посторонних лиц к товарам и транспортным средствам без разрешения таможенного органа.

Если в процессе принятия товаров на хранение устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствия наименования, массы товаров или количества мест данным, указанным в транспортных или коммерческих документах, лицо, осуществляющее грузовые операции в порту, незамедлительно извещает о данных фактах таможенный орган.

Лицо, осуществляющее грузовые операции в порту с участием перевозчика, составляют акт-извещение, в котором отражают сведения:

- о несоответствии наименования, массы или количества мест;

- о повреждении (порче) товаров;

- об обнаружении товаров, не указанных в транспортных документах.

Экземпляры акта-извещения прикладываются к документам, представляемым в таможенный орган при помещении товаров в ЗТК.

Срок хранения товаров в ЗТК составляет два месяца.

По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Срок хранения товаров исчисляется со дня приобретения ими статуса находящихся на временном хранении. По истечении предельного срока хранения таможенные органы принимают меры в соответствии с таможенным законодательством ТС.

После принятия решения о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенной процедурой или оформления внутреннего таможенного транзита должностное лицо таможенного органа разрешает вывоз оформленных согласно установленному порядку товаров из порта, проставляя отметку «Вывоз разрешен», подпись и оттиск личной номерной печати на транспортных документах, а также вносит в них номера таможенной декларации или транзитной декларации.

При помещении товаров на временное хранение согласно порядку, установленному Правилами временного хранения, владелец СВХ или получатель товаров (если разрешение на временное хранение товаров выдано их получателю) в определенные сроки, представляет уполномоченному должностному лицу следующие документы:

1. декларацию о грузе;

2. коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, или их копии, заверенные согласно установленному порядку;

3. документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией.

В представленных документах должны содержаться:

1. наименование, общее количество и описание товаров;

2. количество грузовых мест, их маркировка и виды упаковок товаров.

В случаях, определенных Кодексом, по разрешению начальника таможни (его заместителя), в регионе деятельности которой предполагается осуществлять временное хранение товаров, допускается временное хранение товаров на складе получателя. Такое разрешение оформляется в виде соответствующей резолюции на письменном заявлении получателя товаров, а также проставления в соответствующей строке заявления регистрационного номера, присвоенного по журналу регистрации заявлений о временном хранении товаров на складе получателя.

Сведения о товарах, помещенных для временного хранения на склад получателя, уполномоченное должностное лицо отражает в журнале учета товаров, помещаемых для временного хранения в места, отличающиеся от СВХ.

При помещении товаров на СВХ его владелец учитывает их согласно порядку, установленному Правилами временного хранения.

Уполномоченное должностное лицо после помещения товаров на СВХ или склад получателя принимает один экземпляр отчета (ДО) и его электронную копию, заполненные владельцем СВХ (лицом, им уполномоченным) либо получателем товаров, на каждую партию товаров согласно порядку, определенному Правилами временного хранения.

Если в процессе принятия товаров на хранение установлены факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их наименования и количества, количества грузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки, массы брутто (в килограммах) либо объема (в кубических метрах) указанным в коносаментах или иных документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, владелец СВХ или получатель товаров извещает об этом подразделение таможенного органа путем представления документов, которыми в соответствии с законодательством РФ и обычаями делового оборота фиксируются подобные обстоятельства.

Один экземпляр указанного документа, а также акт таможенного досмотра (осмотра) (если он составлялся) прикладывают к ДО для дальнейшего хранения и таможенного контроля при декларировании товаров.

Уполномоченное должностное лицо после принятия ДО регистрирует его в журнале регистрации документов отчета. В случаях, определенных ТК ТС, товары могут быть помещены на временное хранение в ЗТК согласно порядку, определенному Инструкцией о хранении.