10. Оценка экологического воздействия и ущерба

Оценка экологического ущерба проводится для целей:

- взыскания компенсаций за причиненный вред природным ресурсам и окружающей среде в результате наущения природоохранного законодательства;

-для установления компенсационных платежей в возмещение экологического вреда при получении разрешений на осуществление хозяйственной деятельности (недропользовании, осуществлении инвестиционных проектов, затрагивающих окружающую среду);

- для расчета страховых платежей при страховании ответственности за риск, причиненный загрязнением природной среды в результате хозяйственной деятельности, например, при добыче нефти и газа или иных полезных ископаемых;

-при предъявлении исков и претензий о компенсации убытков, вызванных причинением вреда, находящимся в их пользовании или собственности природным ресурсам (в основном земельным участкам);

- при предъявлении исков о возмещении убытков, причиненных изъятием земельных участков у собственников, владельцев, пользователей;

-при подготовке разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» проектов хозяйственной деятельности;

- при проведении экологической экспертизы и принятия решения о допустимости или недопустимости строительства конкретных объектов;

-при планировании развития территории.

Оценка основных составляющих экологического ущерба опирается на нормы, принятые в хозяйственной практике. Исключение составляет оценка ущерба, причиненного окружающей природной среде, т.е. природным ресурсам и объектам. Имеется ряд экономических подходов, позволяющих оценить экологическое воздействие. Наиболее разработаны подходы по двум направлениям. Использование имеющихся (рыночных) цен для оценки воздействия на товары и услуги. В рамках этого общего подхода возможно применение следующих методов:

- изменение продуктивности, производительности (уменьшение урожайности в сельском хозяйстве, сокращение уловов рыбы, уменьшение прироста биомассы и деградация лесов и пр.);

- ухудшение качества жизни (или "метод потери дохода") (рост заболеваемости, смертности, ухудшение условий рекреации и пр.);

- альтернативная стоимость;

- сокращение сроков службы имущества (зданий, оборудования и пр.).

Оценка, основанная на использовании величины непосредственных затрат, расходов. Второе направление, связанное с затратами, более очевидно. Используемые здесь методы: затратная оценка ценности природных благ, метод приведенных затрат (анализ затраты/эффективность)