- •Московский Общественный Научный Фонд
- •Президент
- •Содержание
- •Введение
- •Глава I. Международное движение капитала и участие в нем России
- •Таблина 1.2. Значение накопленных прямых инвестиций для экономики отдельных стран и групп стран (в процентах по отношению к ввп)
- •2. Тнк в международном движении капитала. Рост тнк в России
- •3. Бегство капитала как элемент международного движения капитала. Бегство капитала из России
- •4. Россия в международном движении капитала
- •Предпосылки, мотивы и последствия экспорта частного капитала из России
- •1.Основные предпосылки вывоза капитала из России на современном этапе
- •2. Мотивы вывоза российского частного капитала
- •3. Воздействие экспорта капитала на экономику России
- •Мировой опыт и современное состояние государственного регулирования вывоза частного капитала из России
- •1. Мировой опыт государственного регулирования экспорта частного капитала
- •Латиноамериканских стран за 1974-1984 гг. (млн. Долл.)
- •2. Современное состояние государственного регулирования экспорта капитала из России
- •3. Положение с учетом, и анализом российских частных инвестиций за рубежом
- •Глава IV. Концепция государственной политики в сфере экспорта частного капитала из России
- •1. Национальные интересы и основные задачи в области
- •2. Комплекс мер по усилению контроля за вывозом частного капитала из России
- •3. Система поддержки российских инвестиций за рубежом
- •4. Улучшение учета и анализа российских инвестиций за рубежом.
- •5. Налогообложение российских зарубежных инвестиций
- •6. Перспективы репатриации российских зарубежных, инвестиций
- •7. Снг как регион приложения российского частного капитала
- •Заключение
- •Приложение
- •Глава п. Национальные интересы и задачи государственного регулирования вывоза капитала
- •Глава III. Органы государственного регулирования вывоза капитала и координация их деятельности
- •Глава IV. Порядок оформления вывоза капитала
- •Глава V. Поддержка наиболее важных форм и направлений вывоза капитала и защита российских инвестиций за рубежом
- •Глава VI. Регулирование вывоза государственного капитала
- •Глава VII. Налогообложение российских инвесторов
- •Глава VIII. Регистрация, учет, анализ и инвентаризация российских Инвестиций
- •Глава IX. Репатриация российского капитала
- •107078, Москва, Каланчевский туп., д. 3/5
- •Лр 030714 от 20.12.96
Глава III. Органы государственного регулирования вывоза капитала и координация их деятельности
Статья 5. Органы государственного регулирования инвестиционной деятельности за рубежом
Органами государственного регулирования инвестиционной деятельности за рубежом являются:
Федеральное Собрание Российской Федерации и Правительство Российской Федерации - в части, касающейся государственной политики в области вывоза капитала;
Министерство экономики Российской Федерации - в части, касающейся разработки и практической реализации государственной политики в области вывоза капитала;
Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственньш имуществом - в части, касающейся регулирования инвестиционной деятельности за рубежом в форме приобретения в федеральную собственность недвижимости и других активов;
Министерство внешних экономических связей Российской Федерации - в части, касающейся вывоза капитала в форме государственных кредитов и содействия российским инвесторам за рубежом;
Министерство финансов Российской Федерации и Государственная налоговая служба Российской Федерации - в части, касающейся налогообложения российских инвестиций за рубежом;
Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг - в части, касающейся регулирования инвестиционной деятельности за рубежом в форме приобретения ценных бумаг, выпущенных иностранными эмитентами;
Банк России - в части, касающейся регулирования и контроля валютных операций, связанных с движением капитала, а также порядка осуществления за рубежом инвестиционной деятельности кредитными организациями;
Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю, Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации, Государственный таможенный комитет Российской Федерации - в части, касающейся контроля за нарушением валютного, налогового и таможенного законодательства при осуществлении российскими юридическими лицами и гражданами инвестиционной деятельности за рубежом;
Государственная регистрационная палата при Министерстве экономики Российской Федерации - в части, касающейся регистрации, учета, анализа и инвентаризации российских инвестиций за рубежом.
Статья 6. Координация деятельности органов государственного регулирования инвестиционной деятельности за рубежом
Для координации деятельности органов государственного регулирования инвестиционной деятельности за рубежом, обеспечения анализа российских инвестиций за рубежом, реализации государственной политики в области вывоза капитала и репатриации части ранее вывезенного капитала создается Государственная межведомственная комиссия по российским инвестициям за рубежом. Положение о Государственной межведомственной комиссии по российским инвестициям за рубежом принимается и состав ее участников устанавливается Правительством Российской Федерации.
Глава IV. Порядок оформления вывоза капитала
Статья 7. Основы порядка оформления вывоза капитала
В Российской Федерации действует разрешительный порядок вывоза капитала Для осуществления инвестиций за рубежом, кроме инвестиций кредитных организаций и инвестиций в форме государственных кредитов и покупки в федеральную собственность недвижимости и других активов за рубежом за счет федерального бюджета, российский инвестор должен получать разрешение на осуществление инвестиций за рубежом.
Разрешение носит разовый или многоразовый характер и содержит сведения о российском инвесторе, размере его инвестиций, целях и формах их осуществления. Для разовых, не повторяющихся инвестиций размером до 1000 минимальных окладов разрешения не требуется.
Статья 8. Порядок выдачи разрешения на осуществление инвестиций за рубежом
Разрешения на осуществление инвестиций за рубежом выдаются Государственной межведомственной комиссией по российским инвестициям за рубежом. Список документов, предоставляемых российским инвестором для получения разрешения, и форма разрешения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Государственная межведомственная комиссия по российским инвестициям за рубежом принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения в течение тридцати календарных дней со дня получения всех должным образом оформленных документов от российского инвестора. Причиной отказа в выдаче разрешения является: несоответствие целей осуществления инвестиций национальным интересам России; наличие заведомо ложных сведений в представленных российским инвестором документах; задолженность перед бюджетом, налоговыми органами или по поступлению валютной выручки и обязательной продажи ее части; отсутствие у российского инвестора доходов, достаточных для осуществления инвестиций за рубежом; несоответствие международным соглашениям России.
Статья 9. Порядок перевода финансовых средств за рубеж и вывоза материальных и интеллектуальных ценностей российскими инвесторами
Перевод валюты, ценных бумаг, валютных ценностей и иных финансовых средств за рубеж в рамках вывоза капитала со счета российского инвестора в российском уполномоченном банке производится этим банком в порядке, установленном Банком России, и на основании наличия у российского инвестора разрешения на осуществление инвестиций за рубежом, если оно требуется данным Федеральным законом. Органы Государственного таможенного комитета Российской Федерации разрешают российским инвесторам вывоз материальных и интеллектуальных ценностей в рамках вывоза капитала также на основании наличия у российского инвестора разрешения на осуществление инвестиций за рубежом, если оно требуется данным Федеральным законом.
Статья 10. Санкции за нарушение порядка выдачи и использования разрешения на осуществление инвестиций за рубежом
Должностные лица, ответственные за выдачу разрешений на осуществление инвестиций за рубежом, несут в установленном порядке ответственность за нарушение порядка выдачи разрешений.
В случае нарушения российским инвестором указанного в разрешении срока осуществления инвестиций, значительного превышения размеров инвестиций, их использования в иных целях, чем указано в разрешении, и в случаях других серьезных нарушений в использовании выданного разрешения оно подлежит отзыву, а российскому инвестору могут быть предъявлены требования о репатриации капитала, вывезенного им за рубеж.