ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Финансовое право

Учебно-методическое пособие

Ставрополь

2007

Печатается по решению

редакционно-издательского совета

Ставропольского государственного

университета

Финансовое право: Учебно-методическое пособие. – Ставрополь: Изд-во , 2007 – С.

Учебно-методическое пособие составлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом ВПО и содержит планы семинарских занятий и методические рекомендации по их выполнению, вопросы к экзамену, задания для контрольных работ, темы курсовых и дипломных работ.

Предназначено для студентов дневного, заочного обучения и экстерната специальности 021100 – Юриспруденция.

Составители: д-р юрид. наук, профессор Казачкова З.М., к.и.н., доцент Касевич Е.В., к.ю.н., доцент Станкевич Г.В., доцент Филлиповский Г.А., к.ю.н., старший преподаватель Боташева Л.Э., к.ю.н., старший преподаватель Амвросова О.Н.

Рецензент: д.ю.н., профессор Навасардова Э.С.

@ Издательство , 2007

Пояснительная записка

Учебная дисциплина «Финансовое право» предусматривает изучение финансового права как отрасли права.

Финансовое право охватывает совокупность правовых норм, которые определяют поведение субъектов в области управления государственными и муниципальными финансами. Изучение финансового права включает анализ финансово-правовых норм, их классификацию и систематизацию в данной сфере.

В процессе освоения содержания этого курса студенты знакомятся с принципами развития финансовой системы Российской Федерации на современном этапе, с бюджетной системой, налоговой системой, государственным кредитом и регулирующими их правовыми нормами, методами финансово-правового регулирования.

Дисциплина состоит из общей и особенной частей. В общей части кур­са изучаются предмет и метод правового регулирования, специфика фи­нансово-правовых норм и финансовых правоотношений, особенности форм и методов осуществления финансового контроля. В особенной части кур­са рассматриваются отдельные подотрасли и институты финансового пра­ва: «Бюджетное право», «Налоговое право», «Правовые основы денежно­го обращения», «Валютное регулирование и валютный контроль» и др.

Цели курса:

• рассмотрение совокупности правовых норм, регулирующих финансовую деятельность государства и муниципальных образований;

• изучение отдельных подотраслей и институтов финансового права, выяснение их специфики;

• формирование теоретических знаний и практических навыков в области применения норм финансового права.

Все темы курса выстроены в логической последовательности и составляют единую структуру предмета финансового права.

Семинарские занятия

Тема 1. Финансы и финансовая деятельность

1. Понятие финансов, их особенности и функции.

2. Основные звенья финансовая система РФ:

а) бюджетная система РФ;

б) внебюджетные целевые фонды;

в) финансы предприятий, объединений, организаций, учреждений;

г) имущественное и личное страхование;

д) государственный и банковский кредит

3. Финансовая деятельность государства, ее понятие, задачи и принципы. Конституционные основы финансовой деятельности РФ. Правовые формы и методы осуществления финансовой деятельности РФ.

Методические рекомендации

При подготовке к семинарскому занятию следует обратить внимание студентов на определение финансов в различных категориях (экономическая, материальная, правовая). Студент должен раскрыть основные звенья финансовой системы Российской Федерации.

Важной и необходимой составной частью системы финансового права является институт финансовой деятельности государства. Содержание этой деятельности выражается в многочисленных и разнообразных функциях в сфере образования, распределения и использования государственных денежных фондов. Финансовую деятельность осуществляет целая система государственных органов и органов местного самоуправления. Однако в силу различия задач и правового положения тех или иных государственных и местных органов масштабы их финансовой деятельности и степень участия в ней неодинаковы. Следует изучить органы, осуществляющие финансовую деятельность государства, их функции и задачи.

Нормативные акты, судебная практика

1. Конституция Российской Федерации. М.,1993.

2. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

3. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3824.

4. Федеральный закон от 10.07.2002 №86-ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" (с изм. и доп.)//СЗ РФ. 2002. №28. Ст.2790.

5. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4 -ФЗ "О Счетной палате РФ" (принят ГД ФС РФ 18.11.1994) (с изм. и доп.)//СЗ РФ. 1995. 33. Ст.167.

6. Положение о Министерстве финансов РФ/Утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №329//СЗ РФ. 2004. №31. Ст.3258.

7. Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу/Утверждено постановлением Правительства от 23 июня 2004 г. № 307 //СЗ РФ. 2004. №26. Ст.2676.

8. Положение о Федеральной налоговой службе/Утверждено постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506//СЗ РФ. 2004. №40. Ст. 2904.

9. Положение о Федеральном казначействе/Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703// СЗ РФ. 2004. №49. Ст.4908.

10. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»/Утверждено Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г.//СЗ РФ. 2004. №25. Ст. 2561.

11. Закон Ставропольского края от 7. 07. 2006 г. «О Счетной палате СК».

Литература

1. Бельский К.С. Финансовое право: наука, история, библиография. М.,1995.

2. Винницкий Д. В. Категория "финансовая деятельность государства" в науке российского финансового права // Государство и право. - 2003. - N 2.

3. Годме Поль Мари. Финансовое право Перевод с франц.,1978.

4. Грачева Е. Ю. Толстопятенко Г.П. Финансовое право: Учебник. – М.: проспект, 2006.

5. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. – М.: Инфра –М, 1997.

6. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. – М.: Юристъ, 2000.

7. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. - М.: Норма, 2001.

8. Соколова Э.Д. Правовые основы финансовой системы России/Под ред. Е.Ю. Грачевой. М., 2006.

9. Финансовое право: Учебник /Ответственный редактор Н. И. Химичева. – М.: Юристъ, 2004.

10. Финансовое право: Учебник /Под ред. проф. О. Н. Горбуновой. – М.: Юристъ, 2005.

11. Федеральные и региональные аспекты финансового права/Под ред. Е.В. Покачаловой. – Саратов, 2004.

Задание СКР

Ответьте на вопросы, из них на 3 по выбору письменно.