Социальная политика и реформы Петра Великого.
Главной целью Петра было создание регулярного государства с регулярной сословной структурой, т.е. четкой, определенной, ясно. Все права и обязанности четко очерчены. Каждое сословие должно выполнять четко установленную нагрузку для того или иного сословия. В первую очередь это затронуло дворянство. На рубеже XVII-XVIII веков оно еще сохраняло традиционные уклады, пережитки старины еще сохраняли силу. Сильны приоритеты старомосковские традиций. Эта старина не позволяла Петру решать новые вопросы, поэтому он начинает эту старую систему расшатывать. Первым делом наносит удар по наследованию чинов. Перестает жаловать бояр и стольников, те в итоге вымирают. После этого Петр меняет подходы к идей служения государства. Он начинает показывать, что знатность для него далеко не критерий. Он сам проходит все чины, от низшего до высшего. Петр издает табель о рангах, который являет собой нормативный и урегулированный акт. Принципом продвижения является уже не родовитость, а заслуги перед государством. Табель о рангах обязал дворян нести службу без срока. Этот документ открывал новые пути для людей из низших слоев. Если проверить все дневники дворян петровских времен, то они жалуются на то, что они не бывают почти в своих усадьбах. Дворяне и помещики пытались всячески уклонится от службы. У нетчиков не явку забирали поместье но не вотчину. Были даже специальные фискалы, которые следили за нетчиками. Но Петр в будущем ужесточил наказании за не явку на службу. Но только этого было мало, поэтому Петр нарушает старый закон о наследования и вводит европейский принцип и все кроме старшего сына вынуждены идти служить государству. По мимо службы в армий появляется обязанность получать образование. Петр вводит практику отправки дворянских детей учится за границу. За время правления Петра было отправлено 26 групп. Были проблемы: не знания языка, отдаления от традиций, нехватки средств и от родных. Был введен запрет дворянским недорослям жениться.
К 1720-ым годам наблюдаем недоверие Петра к иностранцам. К 1711 уже было уволено с выше 200 иностранных офицеров. И к 1720 годам 9 из 10 офицеров это уже русские, но все еще большинство особо не грамотны. Старшему поколению прижиться к новым условиям было крайне сложно привыкнуть. Лозунг Петра был “делай как я”. Но была проблема, если ошибется Петр, он сам себя не накажет, а если ты то голову можешь потерять. Петр ставил крайне суровые условия исполнения обязанностей. Но эти постановления давали пусть и сложный но светлый путь подъема для способных людей из низов. Таким образом в первой четверти XVIII века была обременена обязанностями. С Петра практикуется новая практика обращения к царю. Если раньше писали “холоп”, то теперь пишут “раб”. Т.е. по сути Петр смотрит на дворян как на рабов. Однако дворяне получали доход от крепостного хозяйства, жалование за службу, были освобождены от подушной подати.
Ясное дело все основные тяготы легли на крестьянское население: создание армий, флота. Самая тяжелая повинность была рекрутская, а самая разорительная – казенные работы на строительствах городов, верфей, кораблей и прочих тяжелых работах. Тяжелейшая повинность – предоставление своих лошадей для перевозки государственных нужд, а лишение лошади это лишение кормилицы. Предоставление своих домов для военных частей. Самая лучшая русская реакция на такие условия было бегство на окраины страны. Главной проблемой для Петра было бегство крестьян на мануфактуры т.к. те работали на нужды армий. Все преобразования Петра требовали колоссального кол-ва средств. Петр не пользовался займами но давил налогами на собственных людей. В 1718-1722 годах Петр проводит подушную перепись населения. После переписи замечают заметную убыль дворов, куда-то пропало около миллиона человек, т.е. кол-во дворов временно сокращали. После этого проводится ревизия и потерянный миллион находится. Петр в итоге вводит по душную подать. За счет подушной подати значительно пополняется казна (с детей до 15 и женщин падать не брали). Подать определялась делением затрат на кол-во людей. Например цена на содержание армий делится на кол-во душ и получается энная сумма, ее каждый и уплачивает. В крепостные записывают всех кого не лень: ясачные крестьяне, гуляющие люди, однодворцы. По указу подушной подати вводится паспортная система для ликвидаций неплатежа. Каждый крестьянин и посадский уходя от места жительства без паспорта дальше 30 верст то ты беглый. Получая паспорт ты должен был докладывать о своем передвижений. Очень жаловались на паспорта дворяне, т.к. на отходниках с оброков был солидный доход.
Данная реформа расширила крепостное право. Но Петр оставляет им лазейки. Он разрешает крепостным без санкций помещика идти на военную службу и помещик не имеет права его остановить, но после Петра его отменили. Если крепостной может стать капитальцем, его освобождают, но и опять после смерти Петра указ отменяют.
В 1721 появляется магистрат занимающийся городским управлением. Петр делит граждан на 2 категорий регулярные граждане с привилегиями – купцы, ремесленники и прочие зажиточные люди города, а вторая не регулярные граждане – наемные чернорабочие или как Петр говорил, подлые с которых Петр не видел толка.
К концу Петровского правления не было свободных людей, а Елизавета заявила, что люди были обязательно за кем-то или чем-то закреплены.
Петр очень активно вмешивался в дела торговли т.к. “деньги суть, артерия войны”. Для коллегий уже был указ для создания комиссий по делам торговым. Была цель максимального изъятия от торгового предприятия прибыли. Петр открывает двери купечества для всех кто имеет капитал. У купцов есть свобода от подушной подати рекрутского набора и телесного наказания. Петр дает купцам “намокнуть” и потом “выжимает”. Торговые люди должны участвовать своими капиталами в государственных нуждах, на ходовые товары устанавливалась монополия, сбор налогов, если нет налога плати своими деньгами, торговля казенным имуществом, а самое тяжелое – принудительное заведование мануфактурой и вкладывание в мануфактуры. Начинается насильственная корректировка торговой деятельности: насильственно переселяют в питерскую гавань из Архангельска, где уже были десятилетиями назад связи. Петр очень часто не считается с традициями. Льготы же создавались для максимального “грабежа” купца. Только к концу правления Петр начинается считаться с купцами.
В целом социальная политика Петра была противоречива. Все сводилось к расширению повинностей в пользу государства. Суть идет к закрепощению сословий. После смерти Петра большинство его указов будет отменено: обязательное образование, сроки службы. Петр в свое время всех нагрузил по максимуму, особенно крестьян, а после смерти Петра дворянство переложит все свой обязанности на крестьян оставив себе все права и привилегий. В итоге появляется выбор: новая пугачевщина или уступки. Отметим, что социальная политика Петра унифицировала структуру и ее заморозило, а это свело все к заморозке развития. Это станет очевидно через несколько десятилетий. В то время как на западе орут о защите собственности и правах человека, то у нас орут “дайте креостных”.
Литература: Анисимов “Податная реформа Петра I, введение подушной подати в России” 1982, Козлова “Русский абсолютизм и Купечество” 1999, Троцкий “Русский абсолютизм и дворянство в XVIII веке” 1974.
04.10.12