Предисловие

Предлагаемый практикум подготовлен в соответствии с программами высших учебных заведений по специальности 030501 «Юриспруденция» для работы на семинарских и практических занятиях и самостоятельного изучения финансового права и финансовых правоотношений: оснований их возникновения, реализации, изменения и прекращения. В основе материалов лежит государственный образовательный стандарт курса.

По структуре и содержанию практикум соответствует выпущенному ранее в 2008 г. учебно-методическому пособию для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» В. В. Никитина и может использоваться в качестве дополнения к нему. Задания составлены на основе правоприменительной практики финансовой деятельности, а также современной нормативной базы.

Целью практикума является развитие практических навыков в области правоотношений, возникающих в области финансов, финансовой деятельности, кредита, налогов, бюджетных отношений, правовых основ финансового контроля, кредитования, валютного регулирования, с помощью которых государство и его субъекты осуществляют управление процессами, способствующими реализации стоящих перед ними задач.

Издание направлено на приобретение твердых знаний в области правовых основ теории финансов, основ организации и функционирования государственной финансовой системы в целом и отдельных ее сфер и звеньев. Практикум нацелен на получение системного представления о тенденциях развития государственных и муниципальных финансов, финансов экономических субъектов, налогообложения, бюджета, банковских и кредитных отношений, страхования и др. Предложенные вниманию материалы должны способствовать активизации освоения студентами знаний в области финансового законодательства и выработке навыков их практического применения.

Будущие специалисты, по мнению автора, изучив предложенные материалы практикума, не только приобретут навыки самостоятельного анализа - новых теоретических разработок, нормативных правовых документов, статистических материалов в области финансового права, но и смогут применять их при анализе фактов финансовых правоотношений, для своевременной и эффективной профессиональной на них реакции и принятия решений.

В.В. Никитин,

кандидат экономических наук, доцент

Общая часть

Раздел I. Практические задания по дисциплине финансовое право российской федерации

Тема 1. Правовые основы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления

Задание 1

Изучив Конституцию РФ, назовите номера и изложите положения статей, устанавливающих:

– предметы ведения в области финансов Российской Федерации;

– предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ в области финансов;

– полномочия в области финансов:

а) Президента РФ;

б) Государственной думы, Федерального собрания;

в) Совета Федерации;

г) Правительства РФ.

Задание 2

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», охарактеризуйте финансово-правовое положение муниципальных образований.

Задание 3

Банк России установил процентные ставки на определенный вид кредитных операций, осуществляемых банками и кредитными организациями. Волгореченская городская администрация в целях «создания благоприятных условий для развития предпринимательства» приняла постановление, обязывающее расположенные на территории города банки кредитовать юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, по сниженным ставкам. Банки обратились с запросом в Банк России, а последний – в арбитражный суд с жалобой на незаконность постановления Волгореченской городской администрации.

Как строятся взаимоотношения между Банк России, банками и организациями местного самоуправления?

В чем состоит допущенное нарушение законодательства?

Задание 4

По договору поставки кондитерская фабрика получила от маслозавода сырье для производства кондитерских изделий и поставила готовую продукцию в магазин. В бюджет кондитерская фабрика уплатила налоги, а в государственные внебюджетные фонды – страховые взносы. Своим работникам фабрика выплатила заработную плату и премию за IV квартал года, а банку возвратила кредит и уплатила проценты.

Какие из взаимоотношений кондитерской фабрики с другими субъектами являются финансовыми?

Задание 5. Решите кроссворд

									5
				1										4
												3
		2
				8					7
	6
9

По горизонтали:

2.Один из обязательных субъектов финансовых отношений.

6. В ней выражается финансовая деятельность государства и муниципальных образований.

7. Один из источников доходов бюджетной системы.

9. Она является финансово-плановым актом.

По вертикали:

1.Одна из категорий финансового права;

экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию денежных фондов в целях обеспечения выполнения задач государства и муниципальных образований.

3. Принцип финансовой деятельности государства, означающий сочетание интересов государства с интересами субъектов РФ.

4. Центральное звено финансовой системы.

5. Функции финансов.

8. Бывает государственный, муниципальный и банковский.

Задание 6

Перечислите и охарактеризуйте основные финансовые ресурсы.

Финансы и деньги – это одно и то же, равнозначные категории?

Задание 7

Раскройте содержание основных функций финансов.

Задание 8

Назовите примеры централизованных и децентрализованных денежных фондов.

Задание 9

Что означает принцип федерализма в финансовой деятельности государства?

В каких актах данный принцип находит свое законодательное закрепление?

Задание 10

На основании нормативных актов, а также учебной литературы дайте определение понятия «финансовая деятельность государства» и поясните, в чем она отличается от правоохранительной деятельности, деятельности государства в сфере обороноспособности и безопасности, а также от других видов деятельности, осуществляемых как на государственном уровне, так и на уровне местного самоуправления.

Задание 11

Составьте схему методов финансовой деятельности государства с указанием их основного содержания.

Задание 12

Представьте в виде схемы этапы и задачи осуществления финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Задание 13

Индивидуальный предприниматель Загребельный В. П. совершил следующие действия:

1. Заключил договор страхования имущества с частной страховой компанией и уплатил по этому договору страхования взнос.

2. Заключил договор автострахования (ответственности автовладельца) с государственной страховой компанией (ОАО «Росгосстах») и уплатил по этому договору страховой взнос.

3. Уплатил взнос по обязательному пенсионному страхованию с зачислением сумм на счет Пенсионного фонда РФ.

4. Оформил заявление в территориальное управление Пенсионного фонда РФ о передаче накопительной части пенсии управляющей компании ОАО «Финанс».

Какие фонды денежных средств будут сформированы в указанных ситуациях (централизованные или децентрализованные)?

К каким звеньям финансовой системы будут относиться данные фонды?

Задание 14

Определите, подумав и аргументировав вашу точку зрения о том, включается ли банковский кредит в финансовую систему России.