- •История интеграционных процессов в Европе. Политические предпосылки создания Евро сообществ
- •План Шумана и учреждение еоус
- •Создание еэс и Евратом. Развитие Евро интеграционных процессов с 1957 по 2012 гг.
- •Этапы формирования права и правовой системы ес. Роль решений Суда ес в становлении его правовой системы
- •1986 – Принятие Единого евро акта (ееа) – учредительного акта, закрепившего произошедшие изменения и программу перехода к новому этапу евро интеграции – создание Евросоюза.
- •2.10.1997 – Амстердамский договор (Нидерланды):
- •Право ес и международное право
- •Нормотворческие процессы в ес
- •Принципы действия норм права: верховенство и прямое действие
- •Действие норм права ес во времени, пространстве и по кругу лиц
- •Взаимодействие норм права ес и норм национального права гч
- •Система учредительных актов ес
- •Процедура принятия учредительных актов и их действие
- •Вторичные акты ес: регламенты, директивы, решения и др.
- •Евросоюз: федерация, конфедерация или международная организация
- •Цели и задачи Евросоюза. Проблемы международной правосубъектности ес
- •Формирование институциональной системы ес: исторический аспект и современное состояние
- •Институты ес: Европейский совет, Европейская комиссия, Европейский парламент, Совет ес, Счетная палата
- •Органы ес: Комитет постоянных представителей, Комитет регионов, Социальный и экономический комитет и др.
- •Принцип пропорциональности
- •Принципы субсидиарности
Принцип пропорциональности
Принцип пропорциональности лежит в основе реализации полномочий Евросоюза. Этот принцип должен ограничивать и регулировать действия органов Союза. В согласии с Принципом пропорциональности меры, принимаемые органами ЕС, не должны выходить за рамки действий, необходимых для реализации целей договоров. Другими словами, действенность принимаемых мер должна определяться преследуемой целью. Это означает, что Союз, если у него есть возможность выбирать между различными способами действия, должен при одинаковой действенности отдать предпочтение такому, который оставляет ГЧ и его гражданам максимальную свободу действий. Принцип пропорциональности заложен в Договоре о создании Евро Сообщества. Протокол о применении Принципов субсидиарности и пропорциональности, присоединенный к Договору о создании Евро Сообщества после подписания Амстердамского договора, закладывает критерии для применения обоих принципов.
Принципы субсидиарности
Субсидиарность – принцип, лежащий в основе распределения полномочий и компетенций между факторами, находящимися на разных уровнях властной пирамиды.
Принцип субсидиарности подразумевает, что управление осуществляется на возможно более низком уровне, когда это целесообразно; при этом евро уровень выступает как дополнительный по отношению к национальному (#, финансирование на уровне Евросоюза обычно дополняет, а не заменяет собой ресурсы отдельных стран).
Принцип субсидиарности был введен Маастрихтским договором в 1992 года. Тогда же в качестве консультативного органа был создан Комитет регионов.