2.2. Сектора отдела архива.

В предыдущем параграфе я представил(а) общую картину об отделе архива, обозначив его задачи, полномочия и структуру. В этом параграфе я продолжу раскрывать особенности рассматриваемого отдела, путём характеристики составных элементов его структуры более детально.

Итак, начнём с сектора учёта (документооборота). В нём осуществляется следующие функции: сбор и передача на М.Горького дел на исправление (с замечаниями); передача разделов ЕГРП (листов притязаний); ежедневное формирование и прошивка томов описи папок дел привезённых с отдела приёма документов (ОПД); приём и распределение дел, поступивших с ОПД на регистраторов, в том числе повторное перераспределение дел в случае отпуска, нетрудоспособности (б/л) регистратора, составление отчёта о количестве принятых дел и контроль за сроками распределения первоочерёдных дел (ипотека, долёвка, приватизация); принятие дел от регистраторов; проверка документов, поступивших после правовой экспертизы и подготовленных для выдачи на наличие штампов и подписей регистраторов; удостоверение подписи государственного регистратора гербовой печатью в деле ПУД; составление списка дел на бумажном носителе вручную с указанием номера (КУВД) и регистрационного действия, адреса объекта для передачи дел под роспись в сектор выдачи, а также составление списка разделов ЕГРП на передачу в сектор хранения ЕГРП; занесение всех передаваемых дел в сектор выдачи дел в Microsoft Access; направление дел в сектор выдачи; приём разделов ЕГРП и проставление гербовой печати на листы подразделов, передача их в сектор хранения ЕГРП.

Сектор хранения разделов ЕГРП.

ЕГРП ведётся на русском языке, на бумажном и электронном носителях. При несоответствии между записями на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

Общие правила заполнения ЕГРП предусмотрены в Правилах ведения государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Каждый раздел ЕГРП идентифицируется кадастровым номером объекта, а в случае его отсутствия – условным номером, который присваивается при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и при открытии на объект недвижимого имущества соответствующего раздела ЕГРП.

Каждый подраздел раздела Единого государственного реестра прав ведётся на отдельном листе. Каждый лист подразделов II и III идентифицируется номером регистрации, который возникает при приёме документов на государственную регистрацию прав и соответствует входящему номеру принятых на регистрацию документов.

Разделы ЕГРП хранятся на стеллажах, в папках по принципу единого объекта недвижимого имущества, каждый раздел хранится в отдельном файле.

Сектор хранения ПУД и книг учёта. Название сектора точно определяет направление его деятельности.

Дело ПУД открывается на каждый объект недвижимого имущества, куда помещаются все документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав на объект недвижимости.

Дело правоустанавливающих документов идентифицируется тем же номером, что и соответствующий раздел Единого государственного реестра прав (кадастровым номером, а при его отсутствии – условным номером). На титульном листе дела ПУД указывается номер дела, а также: наименование Службы или территориального органа Службы и его обособленного подразделения (если дело правоустанавливающих документов ведется обособленным подразделением территориального органа Службы), адрес (местоположение) объекта недвижимости.⁷

Документы нумеруются, прошиваются и хранятся в делах в хронологическом порядке их поступления.

 

Дело содержит опись документов, хранящихся в нем, в которой для каждого документа указываются: его порядковый номер в деле, наименование и реквизиты, номера листов в деле.

Необходимо отметить, что (сНННм. текст в предыдущей редакции)

дела ПУД располагаются в архиве с соблюдением принципа единого объекта недвижимого имущества.

Что касается книг учёта, то следует сказать, что в них содержатся данные о: принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях; выданных свидетельствах о государственной регистрации прав; выписках и справках из Единого государственного реестра прав и иных документах. Общие положения и порядок ведения книг учёта определены Правилами ведения книг учёта документов.

Сектор обработки. Здесь происходит приём дел на постоянное хранение, их обработка и прошивка. При обработке дел ПУД подчищаются все черновые надписи на обложках, проверяется наличие документов в деле, подписей, штампов, печатей.

Документы, составляющие дело, прошедшие окончательную обработку, подшиваются нитью на четыре прокола в твёрдую обложку или переплетаются с учетом возможности свободного чтения текста всех документов, дат, виз и резолюций на них.

Концы нити выводятся на последнюю страницу и закрепляются к ней бумажной самоклеящейся пломбой. Бумажная пломба представляет собой прямоугольный лист белой бумаги размером 45х65 мм с надписью: «прошито, пронумеровано», количество листов указывается цифрой и прописью, ставиться подпись специалиста и дата прошивки. Лист (ы) описи не считаются и на пломбе не указываются.

После приклеивания пломбы ставится печать Управления и соответствующего отдела таким образом, чтобы центр печати находился в правом нижнем углу пломбы.

Последний сектор отдела архива – сектор выдачи документов, где происходит выдача свидетельств и иных документов, подлежащих выдаче заявителю.

Специалист, ответственный за выдачу документов, делает запись в книге учёта выданных свидетельств о государственной регистрации прав в соответствии с разделом IV Правил ведения книг учёта документов, а затем знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов. Заявитель расписывается в получении свидетельства или закладной и в получении иных документов на экземпляре расписки о приёме документов и специалист, ответственный за выдачу документов выдаёт документы заявителю.

Подытоживая, можно сказать, что деятельность в каждом секторе довольно сложная и разнообразная. Тем не менее, существование такого ряда процессов необходимо для того процедура регистрации прошла в полном объёме и на основании закона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Пройдя учебную практику, я реализовал(а) все поставленные перед собой задачи.

Изучив нормативную базу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, у меня получилось создать общее представление об этой организации, и её назначении в системе исполнительных органов государственной власти.

Рассматривая Управление Росреестра по Тюменской области как территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, я вник(ла) в данную сферу деятельности более детально. Каждый субъект РФ имеет свой положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, которое не сильно отличается от общего, утверждённого на федеральном уровне, определяющее его общие положения, полномочия и организацию деятельности. Изучив его и ряд иных нормативных актов, у меня получилось сформировать представление о составных элементах Управления Росреестра – отделах, об их системе, как и каким образом в процедуре регистрации каждый из них задействован.

Осуществляя данное исследование, большее внимание я уделил(а) отделу архива, так как именно там мне представилась возможность пройти преддипломную практику. Хочется сказать, что я рад(а) этому, так как данный отдел играет важную роль в системе подразделений Управления Росреестра, и помимо этого имеет интересную структуру и довольно насыщенную деятельность.

Изучив теоретические аспекты данного отдела, и приняв непосредственное участие в его деятельности, я понял(а), что Единый государственный реестр прав предназначен для унифицированной в пределах Российской Федерации системы записей о правах на недвижимое имущество, о сделках с ним, а также об ограничениях (обременениях) этих прав.

Помимо этого, на практике мне удалось ознакомиться с порядком хранения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, дел ПУД, порядком приёма и обработки дел правоустанавливающих документов на постоянное хранение, порядком приёма в хранилище дел правоустанавливающих документов и разделов Единого государственного реестра прав, а также порядком выдачи дел и разделов из хранилища. Кроме того, я выяснил(а), что для учёта документов, содержащихся в деле, дела правоустанавливающих документов, поступающие в хранилище, имеют внутреннюю опись и нумерацию страниц, находящихся в деле документов.

В заключении отмечу, что пройденная практика помогла мне приобрести практические знания, умения, навыки и опыт в данной сфере деятельности, а также развить способность самостоятельно справляться с поставленными задачами и контактировать с людьми в незнакомом для меня коллективе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: с учётом поправок от 30 дек. 2008 г. №7 – ФКЗ // Российская газета. 1993. 25 дек.; Российская газета. 2009. 21 янв.;

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 декабря 1994 г. №51 – ФЗ: с изм. от 30 дек. 2012 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; Собрание законодательства РФ. 2012. № 51 (ч. 1). Ст. 7627;

3. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": с изм. от 30 дек. 2012 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. N 30. Ст. 3594; Собрание законодательства РФ. 2012. N 53. Ст. 7619;

4. Правила ведения государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: с изм. от 22 нояб. 2006 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. N 8. Ст. 963; Собрание законодательства РФ. 2006. N 48. ст. 5038;

5. Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённым приказом Министерства экономического развития РФ от 5 октября 2009 года N 395 [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/902180463;;

6. Типовое положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, утверждённым приказом Министерства экономического развития РФ от 29 октября 2009 года № 339 [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: to72.rosreestr.ru/upload/to72/files/prikaz 339.docx;

7. Правила ведения книг учёта документов, утверждённые Приказом Минюста РФ от 24.12.2001 N 343 «Об утверждении Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: с изм. от 24 дек. 2004 г. // Российская газета. 2002. 24 янв.; Российская газета. 2005. 19 янв.

1Типовое положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, утверждённым приказом Министерства экономического развития РФ от 29 октября 2009 года № 339. п. 1.

2Правила ведения государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним». п. 10.

3Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённым приказом Министерства экономического развития РФ от 5 октября 2009 года N 395. п. 2.

4 Указ. соч. п. 6.

5 Типовое положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 29 октября 2009 года № 339. п. 9.

6 Регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённый Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 28 февраля 2011 г. N П/52 "Об утверждении Регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии". пп. «б». п. 1.20.

7Правила ведения книг учёта документов, утверждёнными Приказом Минюста РФ от 24.12.2001 N 343 «Об утверждении Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». п. 47.