Тема 6. Конституция японии 1947г.

1. История создания послевоенной Конституции Японии.

2. Государственный строй Японии по Конституции 1947г.

3. Буржуазно-демократические права и свободы граждан Японии. 4. Антивоенные положения конституции Японии.

 

1 вопрос. Принятие основного закона 1947г. означало поворот Японии от одной конституционной модели к другой, в основу которой легли американские и европейские конституционные институты. Студент должен рассмотреть те внешнеполитические и внутренние социально-политические условия, в которых принималась конституция, предшествующие ей демократические реформы, демилитаризация страны и т.д. При исследовании Конституции Японии 1947г. необходимо сравнить ее с предшествующей Конституцией страны 1889г.

 

2 вопрос. Конституция 1947г. закрепляет парламентарную монархию как форму правления послевоенной Японии. При рассмотрении государственного строя Японии следует проанализировать полномочия японского императора, выяснить его роль в системе высших органов, взаимоотношения с парламентом и кабинетом и др. Следует выявить также структуру, принципы деятельности и формирования каждой из палат парламента, их взаимоотношения, возможность их досрочного роспуска, порядок рассмотрения законопроектов и т.д.

Студент должен проанализировать механизм формирования кабинета — правительства Японии, его компетенцию и формы ответственности за свою деятельность. При анализе судебной власти по Конституции 1947г. нужно обратить внимание на закрепление за судами права конституционного надзора

 

3 вопрос. Конституция Японии 1947г. декларирует довольно широкий перечень прав и свобод. Среди них — равенство перед законом, свобода совести, собраний, уголовно-процессуальные права, гарантии личной свободы и неприкосновенности личности и др. Ряд положений направлен против пережитков феодализма — отмена пэрства и других аристократических институтов, отказ государства от какой-либо религиозной деятельности и покровительства религии и пр.

 

4 вопрос. Одна из отличительных черт японской конституции - ее антимилитаристская направленность, явившаяся отражением подъема борьбы антивоенных сил после поражения Японии во 11 мировой войне. Студент должен проанализировать соответствующие положения преамбулы конституции, содержащие принципы антивоенной политики и их нормативное закрепление в статьях основного закона (ст. 9,66). Следует отметить, как впоследствии обходились эти антивоенные положения Японской империи (за счет создания так называемых сил национальной обороны и др.).

 

Источники:

Конституции буржуазных государств. — М., 1982.

 

Литература:

Латышев И.А. Конституционный вопрос в послевоенной Японии. —М., 1959.

Норман Г. Возникновение современного государства Япония / пер. с англ. М. 1961.

Тема 6. Государственное регулирование экономики и социальных отношений в англии и сша в XX в.

1. Законодательство "нового курса" Ф.Рузвельта.

2. Акт о стачках и тред-юнионах 1927г. в Англии.

3. Закон Вагнера 1935г. и Закон Тафта-Хартли 1947г. в США.

 

1 вопрос. Новый курс президента США ФД.Рузвельта был первым опытом масштабного вмешательства государства в капиталистическое хозяйство страны и представлял собой комплекс мер (в области .экономики, финансов и трудовых отношений), призванных ослабить разрушительное воздействие мирового экономического кризиса 30-х годов. Необходимо ознакомиться с изложенными президентом в своем послании конгрессу целями "нового курса" и изучить ряд законодательных актов: Закон о восстановлении промышленности 1933г.. Закон о регулировании сельского хозяйства 1933г„ Чрезвычайный банковский закон 1933г. и пр. Кроме того, для ответа на третий вопрос необходимо ознакомиться с положениями закона Вагнера 1935г.

 

2,3 вопросы. В 20-х 30-х гг. XX века в Англии и США начало активно осуществляться государственное регулирование отношений между рабочими и предпринимателями, которое было оформлено актами "об отношениях в промышленности". Тем самым государство стало выступать в качестве третьей стороны (наряду с профсоюзами и предпринимательскими объединениями), которая выступала гарантом поддержания "нормальных" трудовых отношений, используя как методы социального партнерства и арбитража, так и методы прямого государственного принуждения.

Основной из целей законодательства об отношениях в промышленности является регламентация государством права на забастовки. Студенту предлагается изучить два примера такого законодательства. Если Закон Вагнера 1935г., принятый в период "нового курса" под давлением чрезвычайных обстоятельств, признал за рабочими право на организацию профсоюзов и удовлетворение своих экономических требований путем различных форм забастовок, то английский акт 1927г. и закон Тафта-Хартли 1947г. отличались ограничениями прав профсоюзов и антизабастовочной направленностью. Можно отметить такие общие черты англо-американского социального законодательства: провозглашение "равенства прав" рабочих и предпринимателей, объявление незаконными стачек солидарности рабочих разных отраслей промышленности и забастовок, выдвигающих политические требования.

Сравнивая законы Вагнера и Тафта-Хартли, необходимо обратить внимание на следующие положения: о "нечестной трудовой практике" как предпринимателей, так рабочих и ее последствиях, о коллективных договорах и их регламентации, о формах контроля государства за деятельностью профсоюзов, о полномочиях президента по разрешению трудовых конфликтов, о механизме запрещения забастовок.