(12.12.13)

Продолжение…

Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства

…

Что думает верховный суд Нарушение права на свободу совести и вероисповедания

• Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих

• Максимальное наказание – лишение свободы на срок до 1 года (Ст. 148 УК РФ, поправки 2013 года)

Свобода совести: не только право придерживать какой-то религии, но и право менять религию.

Поправки, вносимые в статьи, связанные с правами общества (типа этой) обычно принимаются летом, когда все находятся в отпусках, дабы избежать волнений.

На любое распространение экстремистских материалов уголовно наказуемо

• Вопрос о том, является ли массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских преступлений. Все зависит от того, был ли умысел, было ли это специально сделано.

Баланс охраны публичных интересов свободы массовой информации.

Верховный Суд признал при рассмотрении подобных дел соблюдать баланс. С одной стороны – защита личных прав человека, публичных интересов, а с другой стороны – защиту свобод человека и гражданина – свободы совести и вероисповедания, свобода мысли, слова, массовой информации, право на информацию (получать 6распространять и т д), право собираться мирно, проводить собрания и митинги. Суд предлагает рассматривать каждое подобно дело индивидуально.

Что такое «возбуждение ненависти»?

Самое важное: критика политических организаций, религиозных и политических убеждений, национальных обычаев рассматривать НЕ как действие, направленное на возбуждение ненависти и вражды.

Журналист, как правило, должен быть критичным, одна из целей – возбудить общественную дискуссию.

Экстремизм и свобода политической дискуссии

Какого характера публикация, в которой якобы возбуждается национальная/религиозная/.. рознь.

В научных и политических дискуссиях и текстах, не преследующих цели возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

Пример: в Дании журналист Ерсилд снимал фильм про экстремистское сообщество «зеленые куртки» и был наказан «за экстремистский материал». Европейский суд по правам человека встал на защиту, потому что понял, что у журналиста не было цели начать вражду, а он просто делал материал.

Критика политиков в сми – не экстремизм

Политики – это лица, которые добровольно занимаются политикой, выставляют на показ свои убеждения и программы. В соответствии них и критика должна быть шире. Для того, чтобы обеспечить дискуссию, чтобы разные политические взгляды могли обсуждаться, журналисты могут их критиковать.

Право на информацию Необходимость права на информацию

Начали писать такие законы в середине 1960-х годов. Но оформлены они были гораздо позже.

Если появляется либо, которое что-то о себе сообщает, если у избирателей нет достоверной информации об этом кандидате, равно как обо всех других, они не смогут сделать обдуманный выбор. Но это касается не только выборов. Любая информация деятельности гос. органов очень важна для понимая того, как исполняются законы, исполняются они ил нет. Гражданин должен получать информацию о деятельности гос. органов, потому что он платит налоги за работу этих органов. Любая информация находится лишь на хранение гос. органов, но гражданин имеет право получить ее.

Информационные права граждан

Все зависит от того, на кого мы работаем: как блогеры, на незарегистрированное СМИ и так далее. Тогда на журналиста распространяются и общегражданские права.

• ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (2009). На что указывается дата принятия закона? С 90-х до 2009 года доступ к информации имели только журналисты.

• ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (2006)

• ФЗ «О работе судов…» (2009)

Почему важно определять информацию? Потому что от этого зависят, предоставят нам ее или нет. Либо органы сами владеют ей, либо она к ним поступила по какой-то причине.

Возможности граждан использовать право на доступ информации

Достоинства:

• Возможность подачи информационного запроса гражданина (Грубо говоря, если мы хотим узнать, когда построят детский сад в своем районе или почему его нет, государственные органы обязаны ответить по закону, для этого не требуется особых прав)

• Возможность присутствовать на заседаниях (Это хорошо для блогеров. Единственное, когда нельзя прийти на заседание органа, это когда оно было объявлено закрытым)

• Ведение и обновление сайтов.

Недостатки:

• Контроль исполняют вышестоящие должностные лица (а также прокурора). Другими словами, при отказе на запрос об информации, даже если он будет неправомерным, его может подтвердить начальник. Поэтому нужно обращаться в прокуратуру

• Нет закона о том, какая информация должна быть на сайтах

Информационный запрос гражданина

Регистрация запроса в орган власти (письм. – в течение 3 дней, уст. – 1 день. Но лучше всего делать это письменно)

Предоставление или мотивированный отказ – в теч. 30 дней

Отсрочка с указанием причин – в теч. 7 дней

Переадресация запроса и уведомление об этом гражданина

Предоставление информации в теч. срока + 15 дней

Существуют нормативные акты, к сведениям которых доступ ограничен.

Тайны:

• государственная

• личная

• коммерческая

• служебная (это тайна, к которой лицо получало доступ в силу своей профессии: банковская, врачебная и так далее)

Государственной тайной НЕ МОГУТ БЫТЬ сведения:

• ЧП и катастрофах, все то, что связано с опасностью граждан

• Состоянии экологии, здравоохранения, санитария, демография, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о преступности

• Привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям

• Фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина

• Размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ

• Состояние здоровья должностных лиц РФ

• Фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами

(ст. 7 Закона РФ «О государственной тайне»)

Коммерческая тайна – она имеет действительную ценность, только в силу неизвестности третьим лицам (секрет производства омолаживающего крема, его формула, чтобы быть конкурентоспособным)

• относится к сфере науки и техники, технологии производства, финансов и экономики и так далее

Меры по охране (ст. 10 Закон в РФ «О коммерческой тайне»)

• определение перечня информации, составляющей тайны

• ограничение доступа к информации

Что НЕ МОЖЕТ быть коммерческой тайной:

• сведения, которые содержатся в учредительных документах

• если загрязняется окружающая среда, наносит ущерб здоровью и безопасности населения

• информация об условиях труда

• все, что касается нарушения законодательства (задолженность по выплате зарплаты, например)

Судебное разбирательство

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании может быть на основании перечная случаев, перечисленных в ФЗ.

Право на запись в ходе суда.

Журналист может делать любые пометки, любые записи. В связи с этим онлайн трансляция в Твиттер НЕ требует разрешения суда.

Можно вести аудиозапись.

ОДНАКО нужно не просто уведомить, а получить разрешение суда, если мы собирается вести фото и видеосъемку.

В каком случае суд может отказать? В любом .

Информационные права журналиста

1. искать, запрашивать, получать, распространят инфу

2. посещать государственные и муниципальные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо из пресс-службы

3. быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации

4. получать доступ к документам и материалам за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составлявшие гос. тайну, коммерческую или другую. То есть САМ МАТЕРИАЛ ДОЛЖЕН БЫТЬ ПРЕДОСТАВЛЕН

5. копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований авторского права

6. производить записи, в том числе и с использованием средств аудио- видеозаписи, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом.

7. Посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также…

8. О

Обязанности журналиста при распространении информации

Журналист обязан:

1. проверять достоверность сообщаемой информации

2. удовлетворить просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые

3. сохранять конфиденциальность информации и ее источника (это работает на благо самого журналиста, если его просят выдать источник. Потому что можно сказать, что это закон!)

4. получать согласие на распространение в СМИ сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей

5. при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении ауди- и видеозаписи, кино- и фотосъемки. (если дурналист просит поговорить с человеком в микрофон, это говорит о том, что лицо было согласно. Если неочевидно, что журналсит получил это согласие и это «снято скрытой камеры», то к материалу будут представлены друге требования)

Конфиденциальность источника информации

• Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом.

• Персональные данные составляют судебную тайну. Сведения об источнике информации запрашиваются ТОЛЬКО если исчерпаны все иные возможности для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и общественный интерес в раскрытии источника информации явно перевешивает общественный интерес в соответствии его тайны.

Аккредитация

Это не только право журналиста, сколько обязанность органов. Если нам кто-то аккредитует, это обязанность организации давать нам какие-то документы, обустраивать благоприятной ситуации для ведения съемки, и так далее

Когда лишают аккредитации?

• вступление в законную силу решения суда о распространении журналистом (или его редакцией) не соответствующих действительности сведений, порочащих репутацию аккредитовавшей организации (нарушение правил диффамации)

• нарушение журналистом правил аккредитации

Уголовная ответственность: ст. 140 «отказ в предоставлении гражданину информации»