24. Научный потенциал рф к началу 90-х гг.

Для оценки современного состояния научно-технического потенциала РФ и основных тенденций его развития необходимо обратиться к анализу состояния этого сектора национального хозяйства в начале 90-х годов. В 1991 году РФ в РФ была проведена экспертиза этого состояния с участием почти трехсот ведущих членов АН СССР. В целом в области научных исследований результаты экспертизы сводились к следующему. Был отмечен высокий уровень отечественной науки, и большое число результатов были получены в ходе работ, которые за рубежом не велись или только были начаты. Это относилось, прежде всего, к отдельным направлениям физики (акустика, оптика, квантовая электроника, физика твердого тела); технической химии (коллоидная химия, физико-химическая механика, химическая физика); энергетики (использование сверхпроводимости и ядерной энергии); геологической науки; исследований в области физиологических, биологических и структурных основ жизнедеятельности человека. По многим направлениям свыше 30 % прогнозов отмечали возможность экспорта лицензий и ноу-хау. Развитие многих научных направлений в СССР зависело от оборонной стратегии страны; научно-технический потенциал ВПК был чрезвычайно высок даже там, где наблюдалось сильное отставание от мирового уровня: информационно-вычислительные сети, информационные системы, БД. Имелись возможности для достаточно быстрого освоения достижений зарубежной науки в этих сферах. Конверсия оборонного комплекса должна была оказать значительное положительное влияние на развитие наукоемких производств, сконцентрировать ресурсы на «прорывных» направлениях промышленного развития. От нее зависела реализация не менее 50-70 % проектов в лазерной технологии, приборостроении, изготовлении новых поколений интегральных схем, в производстве нового оборудования. В рамках этой экспертизы было отмечено:

• невостребованность достижений науки экономикой;

• недостаточная эффективность организации НИОКР;

• постоянное снижение отношения прироста выпуска наукоемкой продукции к расходам на НИОКР.

За период 1971-1995 этот показатель постоянно сокращался в среднем на 13-15 % за 5 лет. Кроме того, наблюдался низкий спрос на науку, научные разработки. Численность занятых в сфере НИОКР превышала оптимальный уровень, ухудшалась возрастная структура занятых в сфере НИОКР. В 1988 в СССР доля инженерных работников старше 40 лет – 54 %, в том числе доктора и кандидаты наук – 77 %. Вузовский сектор науки был слабо связан с производством, хотя в нем была сосредоточена 1/3 научного потенциала страны и почти 1/2 докторов и кандидатов наук. Затраты на НИОКР в ВУЗах составляли 70 % всех затрат на науку. В 90-х годах описанная ситуация лишь обострилась, никаких координальных изменений в функционировании науки и вузовского сектора не произошло. Однако предложения по реформированию сферы науки свелись к следующему:

• так как сфера науки «раздута», ее необходимо сократить;

• государственная поддержка должна быть уменьшена;

• проведение военных НИОКР сократить.

Реализация этой концепции реформирования привела к следующим результатам.