2) Антиинфляционные меры

- стратегические

1) жесткая кредитно-денежная политика (Е. Гайдар)

   - денежная реформа конфискационного типа

   - дорогой кредит

   - сокращение расходов на социальные программы

2) борьба с монополизмом

   - контроль за объединением предприятий

   - разукрупнение предприятий

   - контроль за ценами и качеством продукции естественных монополий (РАО ЕЭС)

   -  штрафные санкции (промышленный шпионаж, переманивание кадров)

3) борьба с дефицитом гос. бюджета 

4) структурная перестройка экономики( реформы с/х)

5) сокращение военных расходов и конверсия предприятий

6) трансформирование налоговой системы в целях пополнения гос. бюджета

 

-тактические

1) частичная реализация страховых гос. запасов (топлива, сырья, материалов)

2) массированный потребительский импорт

3) отказ от бартерных сделок

4) приватизация и акционирование

5) стимулирование сбережений на основе высокой ставки процента

6) предоставление льготных кредитов с/х производителям.

 

Социально – экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика.

Последствия инфляции сложны и разнообразны. Термин “социальные” стоит впереди не случайно. Главным отрицательным последствием инфляции является перераспределение доходов и богатства. Этот процесс возможен в условиях, когда доходы не индексированы, а кредиты предоставляются без учёта ожидаемого уровня инфляции. Она ведёт к перераспределению национального дохода по различным направлениям: 1.между разными сферами производства и регионами в силу неравномерного роста цен; 2.между населением и государством, так как последнее использует излишнюю денежную эмиссию в качестве дополнительного источника своих доходов. Выпуская необеспеченные товарами бумажные деньги, государство фактически осуществляет скрытое налогообложение граждан через действия эффекта инфляционного налогообложения. Он проявляется в экономике, где действует прогрессивная система подоходного налогообложения. Последняя по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы во всё более состоятельные категории граждан вне зависимости от того, возрос ли их доход реально или только номинально. При этом индексация всех доходов является малоэффективной, ибо в силу несбалансированного роста цен усиливается отрыв номинального значения дохода от реального, причём у различных групп населения по-разному, в разное время и с различной скоростью. Единая индексация оценивает все доходы формально, то есть по номиналу; 3.между классами и слоями населения. Быстрое социальное расслоение, углубление имущественного неравенства - неизбежные спутники инфляции, которая негативно влияет на благосостояние населения сразу по двум направлениям - через сбережения и текущее потребление. Инфляция особенно опасна для категории населения, получающих фиксированные доходы: пенсионеров, учащихся, иждивенцев и прочие. Именно у этих людей преобладающую роль в активах играют наличные деньги и накопления, аккумулированные в кредитных учреждениях. С ростом цен их реальная стоимость (покупательная способность) уменьшается. Воздействие инфляции на производство носит противоречивый характер и зависит от её размеров. Умеренная инфляция вреда не приносит, более того, её снижение связано с ростом безработицы и сокращением реального национального продукта. В отдельных случаях она даже может вызвать временное оживление экономики, создать специфическую инфляционную конъюнктуру, когда рост спроса даёт толчок к расширению производства.  Таким образом, инфляция ведёт к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что обусловливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все категории наёмных работников, лица свободных профессий, пенсионеры, рантье, доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают темпами меньшими, чем темпы инфляции. Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики: 1. Политика, направленная на сокращения бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяются таргетирование - регулирование темпов прироста денежной массы в определенных пределах - в соответствии с темпом роста ВНП. 2. Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Денежно-кредитные мероприятия в неоклассической и неокейнсианской теориях направлены на достижение одних и тех же целей, но разными методами. Кейнсианцы во главу угла ставят обеспечение стабильного экономического роста ценой умеренной инфляции. Инфляция, с их точки зрения, выгодна правительству, поскольку увеличение номинального дохода хозяйственного агента позволяет повысить налогообложение и увеличить налоговые поступления. Правительство применяет денежно-кредитных ограничений в случае чрезмерного "перегрева экономики", чтобы не допустить галопирующей инфляции. В противоположность кейнсианской схеме представители монетаристов пытаются достичь стабильности экономики с помощью денежно-кредитного регулирования, в частности путем борьбы с инфляцией. Определенную роль в денежно-кредитном регулировании экономики, а также - преодолении инфляционных процессов – играют:1. дисконтная политика, то есть политика регулирования учетного процента центрального банка; 2. операции на открытом рынке, которые состоят в покупке-продаже преимущественно государственных ценных бумаг; 3. политика норм обязательных резервов: норму кассовых резервов; норму минимальных резервов; коэффициент казначейства, или обязательство банков хранить в резервах определенное количество государственных ценных бумаг. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные. Чаще всего проявляется следующая закономерность: чем кризиснее ситуация, тем насущнее прямые методы воздействия правительства и центрального банка на экономику и денежную массу, как ее составляющую. Косвенные методы включают в себя: 1) регулирование общей массы денег через управление “печатным станком”; 2) регулирование процентных ставок коммерческих банков через управление ими Центробанком; 3) обязательные денежные резервы коммерческих банков; 4) операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг. Прямое регулирование покупательной способности денежной единицы включает в себя такие методы, как: 1)прямое и непосредственное регулирование кредитов и их распределения государством; 2) государственное регулирование цен; 3) государственное регулирование пределов заработной платы; 4)государственное регулирование внешней торговли и операций с иностранным капиталом; 5) государственное регулирование валютного курса.

76. Доходы населения и государственная политика доходов

Доходы – это конечная цель действий каждого активного участника рыночной экономики, объект и мощный стимул его поведения деятельности. Доходы - это денежная оценка результат деятельности субъекта. Доходы обычно представлены деньгами. Доход - это сумма денежных средств, получаемая за определённый промежуток времени и предназначен для приобретения благ и услуг в целях личного потребления. В рыночной эконом. Основная часть потребления благ и услуг реализуется в качестве товаров, уровень потребления наш. Определяется уровнем дохода. Основным каналом поступления дохода является: • Трудовой доходы работника, представляет собой оплату физических и умственных потребностей людей, способностей применяемых в процессе производства (заработные платы, премии).

• Предпринимательский доход - это часть прибыли оставшееся в распоряжении предпринимателя после уплаты налога и кредита. • Доход от собственности в виде процента по вкладам (рента, дивиденды). • Доходы от теневой экономики от неучтённой и противоправной экономической деятельности. • Социализированные доходы, поступившие независимого трудового вклада: выплаты, поступающие от государства, пособие по безработице и социального страхования. Первичные доходы - это доходы, поступающие хозяйственным субъектом в результате первичного распределения добавочной стоимости: оплата труда, прибыль, доход от собственности. Текущие трансферты – это платежи и поступления текущего характера, осуществляющие в виде налогов на доход и собственные выплаты из государственного бюджета на социальные нужды и страховые выплаты.

Номинальный доход – это общая сумма всех доходов в обществе, которую получают экономические субъекты, за предоставление имеющиеся в их распоряжении ресурсы. Реальный доход представляет собой, то количество товаров и услуг, которое можно приобрести на располагаемый доход сема номинального дохода после зачисления налога составляет доход, а реальный доход это располагаемый доход с учётом инфляции. Важным элементом государственного регулирование дохода является поредение верхнего предела номинальное заработной платы. Такой предел должен сдерживать развитие инфляционной спирали (цена, зарплата).

 Сущность социальной политики. Социальной политикой называется

комплекс осуществляемых государством, местным органом власти или предприятием мероприятий, направленных на регулирование общественных отношений в социальной сфере. Социальная политика –одно из важнейших направлений государственного регулирования экономики, т.к. конечной целью деятельности государства является достижение высокого уровня благосостояния общества и создание условий для его дальнейшего развития. В социальной политике находит свое отражение уровень заботы государства о человеке, степень удовлетворения постоянно растущих потребностей и социально-политической стабильности общества.

Социальная политика решает следующие задачи:

- распределение произведенного общественного продукта и доходов населения для удовлетворения личных и общественных потребностей;

- защита наименее обеспеченных слоев населения;

- создание стимулов для предпринимательства и высокопроизводительного труда, обеспечивающих достижение наивысшей эффективности экономики;

- обеспечение населения достойным жильем, создание наиболее благоприятных условий для труда, быта, отдыха, образования и здравоохранения;

- обеспечение социально-политической стабильности общества как условия эффективности экономики;

В настоящее время основными целями социальной политики являются:

1) достижение улучшения материального положения и условий жизни;

2) обеспечение занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;

3) улучшение демографической обстановки в стране, снижение смертности, особенно детской и граждан трудоспособного возраста;

4) развитие социальной инфраструктуры

Социальная политика по своей сути должна быть долгосрочной, ориентированной на длительную перспективу. Поэтому исходным пунктом ее разработки является выбор перспективной модели социально-экономического устройства общества. Социальная политика должна содержать стратегические установки, направленные на достижение крупномасштабных целей.

Повышение качества жизни граждан России – ключевой вопрос государственной политики. Казалось бы, бесспорная декларация. Именно так она воспринимается сейчас. В том числе – когда звучит в устах власти. Но еще сравнительно недавний исторический опыт показывает, что всего лишь несколько лет назад ее бесспорность вовсе не была столь очевидной. Опасная дезинтеграция государственных институтов, системный экономический кризис, издержки приватизации в сочетании с политическими спекуляциями на естественном стремлении людей к демократии, серьезные просчеты при проведении экономических и социальных реформ, – последнее десятилетие XX века стало периодом катастрофической демодернизации страны и социального упадка. За чертой бедности оказалась фактически треть населения. Массовым явлением стали многомесячные задержки с выплатой пенсий, пособий, заработных плат. Люди были напуганы дефолтом, потерей в одночасье своих сбережений. Не верили уже и в то, что государство сможет исполнять даже минимальные социальные обязательства. Вот с чем столкнулась власть, начавшая работать в 2000 году. Вот в каких условиях необходимо было одновременно и решать острейшие каждодневные проблемы, и работать на то, чтобы заложить новые, долгосрочные тенденции роста. С этой целью были разработаны и реализуются Приоритетные Национальные проекты «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и «Развитие агропромышленного комплекса». Именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют «человеческий капитал» – образованную и здоровую нацию. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны. Именно в этих сферах граждане в наибольшей мере обоснованно ожидают более активной роли государства, реальных перемен к лучшему.

2. Понятие и виды доходов. Главное звено в социальной политике

государства занимает политика формирования доходов населения. Понятие "доход" представляет собой показатель результатов экономической деятельности.Доход характеризует сумму денежных поступлений из всех источников за определенный период времени. Источниками доходов могут быть как хозяйственная деятельность в рамках правовых норм, так и противоправная. Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, т.к. определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума: отдыха, получения образования, поддержания здоровья, удовлетворения различных потребностей.

Доходы населения могут зависеть и не зависеть от рыночной деятельности их субъектов. Первый случай называется функциональным или горизонтальным распределением доходов. К этому виду дохода относят: прибыль предпринимателей, ЗП рабочих и служащих, рента собственников имущества и процент по ЦБ и кредитам.

Во втором случае доходы не зависят от рыночной деятельности (вертикальное распределение). Такой вид доходов получает та часть населения, которая по независящим от нее причинам не может участвовать в рыночной деятельности. К таким категориям населения относятся пенсионеры, инвалиды, иждивенцы, безработные и т.д. В таком распределении всегда участвует государство.

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода. Номинальный доход – количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода. Располагаемый доход – доход, который может быть использован на личное потребление или сбережение. Он меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей. Реальный доход – представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.

Существует несколько видов доходов: доходы от трудовой деятельности, от собственности, от предпринимательской деятельности, от ценных бумаг, заемные, передаваемые, донорские доходы, трансфертные платежи, неучитываемые и безденежные доходы.

76. Заработная плата и ее формы

Формы и системы заработной платы

Формы заработной платы - это способ соотношения между трудом работника и размером его заработной платы. В зависимости от показателей измерения затрат труда различают повременную и сдельную формы заработной платы, которые являются основными. При этом как повременная, так и сдельная формы заработной платы имеют свои разновидности, которые принято называть системами. Выбор форм и систем оплаты труда зависит от организации производственного процесса. Право установления или изменения форм и систем оплаты труда принадлежит работодателю с учетом мнения представительного органа работников.

При повременной оплате мерой труда выступает рабочее время, и заработок работнику начисляется в соответствии с установленной тарифной ставкой (окладом) за фактически отработанное время. Повременная форма заработной платы имеет две системы: простую повременную и повременно-премиальную. В зависимости от способа начисления заработной платы повременная оплата подразделяется на три вида: почасовая, поденная и месячная. Соответственно, различают почасовые, дневные и месячные тарифные ставки.

При сдельной оплате измерителем труда является количество выработанной работником продукции или оказанных услуг и заработок зависит от объема выполненной работы и установленных сдельных расценок за единицу работы. Сдельная расценка представляет собой размер оплаты труда работника за единицу произведенной продукции. Она определяется двумя способами: 1) путем деления тарифной ставки на норму выработки; 2) путем умножения нормы времени на тарифную ставку работ соответствующего разряда.

Различают следующие разновидности сдельной оплаты:

1) прямая или "обычная сдельщина", при которой заработная плата растет прямо пропорционально выработке (чем больше, тем лучше);

2) сдельно-прогрессивная, при которой сдельные расценки увеличиваются с ростом выполнения норм выработки сверх 100% (применяется редко, например при необходимости увеличения выпуска отдельных единиц продукции);

3) сдельно-премиальная, которая сочетает сдельный заработок с премией;

4) аккордная, при которой устанавливаются расценки (нормированные задания) за объем работ по конечным результатам;

5) косвенная, устанавливающая оплату труда вспомогательного (подсобного) рабочего в зависимости от результатов работы обслуживаемого им основного сдельщика;

6) регрессивная, при которой выработка в пределах нормы оплачивается по установленной тарифной ставке, а сверх нормы - с понижающим коэффициентом.

В зависимости от организации и учета труда различают индивидуальные и коллективные сдельные системы заработной платы.

Премиальная система является дополнительной, поощрительной системой заработной платы. Она обусловливает выплату дополнительного вознаграждения определенному кругу работников при достижении ими заранее установленных показателей и условий премирования. Если основная заработная плата характеризует объективную сторону труда и выплачивается за затраты труда, то премия отражает субъективное отношение работника к своей трудовой деятельности, его трудовую активность и выдается за результаты труда. На практике такую систему оплаты нередко называют бонусной. Она включает две составляющие: оклад и бонус (процент от полученной организацией прибыли). Эта система, применяемая преимущественно в торговле и страховании, построена на оценке личного участия работника в получении прибыли (например, определенный процент за проданную единицу товара или от заключенного договора страхования).

Различают два вида премий:

1) предусмотренные системой оплаты труда;

2) единовременные (разовые) премии, выдаваемые на основе общей оценки труда работника.

Первые премии отличаются от вторых, во-первых, тем, что они распространяются на заранее определенный круг работников, во-вторых, они характеризуются наличием объективных показателей и условий премирования, в-третьих, всегда при заранее заданном уровне выполнения условий премирования можно вычислить размер премии, в-четвертых, споры об их выплате могут служить предметом рассмотрения в юрисдикционных органах. Право на получение разовых премий возникает только после решения работодателя о поощрении работника (ст. 191 ТК). Разовые премии не учитываются при подсчете среднего заработка, но как меры поощрения заносятся в трудовую книжку.

Показатели и условия премирования имеют ключевое значение при выплате премий. Показатели премирования - это такие количественные и качественные характеристики производственной деятельности, стимулирование которых является основной целью премиальной системы и от выполнения которых зависит право на получение премии и ее размер. Назначение условий премирования - выполнение установленных показателей в течение учетного периода. Условия в основном связаны с соблюдением трудовой дисциплины. Регулирование премиальной системы осуществляется в локальном порядке.

Выбор форм и систем заработной платы в рыночных условиях зависит от финансовых возможностей организации и ее стратегии на рынке труда и товаров. Отечественная специфика становления новой системы производственных отношений и видов стимулирования труда совмещает в себе традиции и новаторство.

76. Причины и показатели неравенства доходов. Кривая Лоренца

Доходы населения могут существовать в двух формах- денежной и натуральной. В натуральной форме могут производиться некоторые выплаты из социальных фондов, сюда относятся также продукты, произведенные в личных подсобных хозяйствах, и услуги, оказываемые членами семьи в домашнем хозяйстве. Но нас интересуют, прежде всего, денежные доходы.

Классификация доходов:

1. По экономической природе:

Трудовые доходы (основой формирования которых является трудовая деятельность):

§ получаемые в форме оплаты труда на предприятиях различных организационно-правовых форм собственности;

§ от индивидуальной трудовой деятельности;

§ от личного подсобного хозяйства;

§ от предпринимательской деятельности;

§ от реализации платных бытовых услуг и т.д.

Нетрудовые доходы:

а) экономически обоснованные (получаемые по линии государственных официальных каналов и от бизнеса, не противоречащего правовым нормам, нормам морали, гражданскому кодексу жизни в обществе):

§ социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии и др.);

§ доходы от собственности;

§ дивиденды по акциям;

§ проценты по облигациям и другим ценным бумагам;

§ доходы на вложенный капитал в производственную сферу или другие отрасли экономики и т.п.

б) экономически не обоснованные:

все виды доходов, полученных от незаконных финансово-хозяйственных операций, от деятельности и услуг, противоречащих общественным нормам морали и этики, унижающих достоинство личности человека и граждан, или от криминальных действий.