Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу РФ 2006 -1328с

Глава 21

Глава 21

* Для работников организаций отдельных производственных отраслей применяются районные коэффициенты в повышенных размерах, установленные постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС.

3. Основные правила, по которым начисляются районные коэффициенты к заработной плате, одинаковы для всех работодателей-орга- низаций независимо от источников их финансирования и независимо от того, расположены они в районах Крайнего Севера и приравненных

кним местностях или в других регионах страны, где применяются коэффициенты.

Районный коэффициент начисляется на заработную плату без ограничения ее максимального размера (распоряжение Правительства РСФСР от 26.12.1991 № 199-р “Об отмене ограничения размера заработка, на который начисляются районные коэффициенты и коэффициенты за работу в особо тяжелых условиях”) и на основании ст. 139 ТК РФ учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.

Районный коэффициент начисляется на фактический месячный заработок работника (постановление Минтруда России от 11.09.1995 № 49 “О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных

кним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего

Статья 148

Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)”.

Вфактический заработок включаются: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, начисленная за выполненную работу по сдельным расценкам, а также в процентах от выручки реализации продукции или в долях от прибыли, или комиссионное вознаграждение; денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности; премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда организации.

Районный коэффициент начисляется также на надбавки и доплаты

ктарифным ставкам (должностным окладам) и выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда. К ним относятся: надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд, за непрерывный стаж работы по специальности в данном хозяйстве, за выполнение особо важных работ, должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне, надбавки работникам, занимающим должность профессора (доцента) в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования; ежемесячные надбавки к должностным окладам (ставкам) за выслугу лет (непрерывную работу), а также вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежеквартально или единовременно; вознаграждение по итогам работы за год; вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности руководителей государственных предприятий; доплаты за условия труда, при работе в ночное время, в многосменном режиме, за совмещение профессий (должностей), за ученые степени доктора и кандидата наук работникам, занимающим штатные должности в бюджетных организациях науки и высших учебных заведениях; авторский гонорар и постановочное вознаграждение нештатных работников, а также другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.

Районный коэффициент применяется к заработной плате работников, работающих в организации на условиях внешнего совместительства, занятых на сезонных и временных работах.

Всостав заработка, на который начисляется районный коэффициент, не включаются процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, все виды выплат по среднему заработку (отпускные суммы, оплата времени выполнения работником государственных или общественных

Глава 21

обязанностей, оплата на время обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям, и др.), материальная помощь, единовременные поощрительные выплаты, не предусмотренные системой оплаты труда организации.

Районный коэффициент не образует новых тарифных ставок и окладов, поэтому не учитывается при исчислении различных видов выплат из расчета тарифной ставки или оклада (например, надбавки к заработной плате взамен суточных, в связи с разъездным (подвижным) характером работы; надбавки работникам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, выплаченные за каждый календарный день пребывания на месте производства работ, надбавки за вахтовый метод работы и т. д.).

Исчисление районных коэффициентов к заработной плате отдельных категорий работников имеет свои особенности. Например, для плавающего состава судов продолжает действовать в части, не противоречащей законодательству РФ, постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.01.1961 № 15/1. Согласно примечаниям 1 и 2 приложения к вышеназванному постановлению на предприятиях и в организациях речного транспорта к заработной плате экипажей судов, постоянно плавающих на линиях, включающих несколько районов, в каждом из которых данным постановлением для плавающего состава, работающего в этом районе, установлен свой коэффициент, может применяться один средневзвешенный коэффициент, определяемый по плановому времени работы в этих районах.

В межнавигационный период, когда судно зимует вне места (района) приписки, к заработной плате плавающего состава применяются коэффициенты, установленные данным постановлением для плавающего состава судов в месте (районе) фактической зимовки.

4. Районный коэффициент применяется по месту фактической постоянной работы независимо от местонахождения предприятия, учреждения, организации, в штате которого состоит работник (п. 2 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 № 15/30, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 № 528/30).

К заработной плате работников, выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территории которых применяется районный коэффициент к заработной плате, этот коэффициент начисляется в общем порядке (см. комментарий к ст. 302 ТК РФ).

Статья 148

5. В ряде регионов России (в основном южных) применяются коэффициенты к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности и в высокогорных районах.

Размеры коэффициентов за работу в пустынной и безводной местности дифференцированы в зависимости от расстояния между источниками пресной воды и, как правило, в отличие от районных коэффициентов, они не применяются в городах и районных центрах. Величина коэффициентов за работу в высокогорной местности зависит от высоты расположения предприятия (организации) над уровнем моря.

Вышеназванные коэффициенты устанавливались постановлениями Правительства РФ (для всех категорий работников в данной местности) или нормативными правовыми актами Госкомтруда СССР,

вт. ч. для отдельных категорий работников бюджетной сферы или работников конкретных производственных предприятий.

Коэффициенты к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности установлены:

а) на территориях Республик Дагестан, Калмыкия, Ставропольского края для работников всех предприятий и организаций в отдельных районах в размере от 1,10 до 1,30 (постановление Госкомтруда

СССР от 06.08.1971 № 315 “Об установлении коэффициентов к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся

впустынных и безводных районах на Черных землях и Кизлярских пастбищах”);

б) в Кош-Агачском и Улаганском районах Республики Алтай в размере 1,3 (постановление Правительства РФ от 09.04.1992 № 239);

в) в Александрово-Гайском районе Саратовской области в размере 1,15 (постановление Правительства РФ от 14.12.1996 № 1489);

г) в ряде районов Астраханской и Ростовской областей в размерах 1,1–1,35 (нормативные правовые акты Госкомтруда СССР).

Коэффициенты к заработной плате за работу в высокогорных районах установлены в зависимости от высоты местности над уровнем моря в следующих размерах: на высоте 1500–2000 м над уровнем моря до 1,15; 2000–3000 м – 1,30 и свыше 3000 м – до 1,40.

Коэффициенты за работу в пустынной и безводной местности, а также в условиях высокогорья начисляются в том же порядке, что и районные коэффициенты.

Вместностях, где одновременно применяются и районный коэффициент, и коэффициент за работу в пустынной и безводной или высокогорной местности, суммируются дробные части численных значений коэффициентов.

Глава 21

Например, в местности, где величина районного коэффициента составляет 1,15, а коэффициента за высокогорность – 1,20, общий суммарный коэффициент составит 1,35.

Статья 149. Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

КОММЕНТАРИЙ

Встатье установлены общие правила выплат в условиях труда, отклоняющихся от нормальных:

–за выполнение работ различной квалификации (ст. 150 ТК РФ);

–совмещение профессий и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (ст. 151 ТК РФ);

–работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (ст. 152 ТК РФ);

–работу в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153 ТК РФ);

–работу в ночное время (ст. 154 ТК РФ);

–другие условия, предусмотренные законодательством о труде.

Вэтой же статье определено, что размеры выплат и условия их выплаты устанавливаются организациями самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах, трудовых договорах. В предыдущей редакции Кодекса речь шла о доплатах, что было неточностью. Например, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится оплата, а не доплата.

Вслучаях, предусмотренных законодательством (ст. 152–154 ТК РФ), размеры выплат не могут быть ниже установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы

Статья 150

трудового права. В других случаях их условия выплаты и размеры определяются самими организациями (например, надбавка лицам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ; надбавки за разъездной и подвижной характер работы).

Статья 150. Оплата труда при выполнении работ различной квалификации

При выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации.

При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы.

В случаях, когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу.

КОММЕНТАРИЙ

1.Согласно ч. 1 комментируемой статьи при выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации. Если представляется возможным учесть время, затраченное на выполнение каждого вида работ, то оплата будет производиться по фактически выполняемой работе. При этом работнику в любом случае гарантируется установленная ему ставка (оклад). Если же такой учет невозможен из-за характера работы, оплата осуществляется из расчета ставки (оклада) по наиболее квалифицированной работе независимо от ее удельного веса в общем объеме работы.

2.В соответствии с ч. 2 статьи при выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы. Работа может различаться по виду, сложности, поэтому труд рабочих-сдельщиков при выполнении работы, тарифицируемой выше присвоенного разряда, оплачивается по расценкам выполняемой работы, т. е. по разряду выполненной работы.

3.В части 3 данной статьи предусмотрено, что в случаях, когда

сучетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную

Глава 21

разницу. Она представляет собой доплату к сдельному заработку, исчисленному с применением сдельных расценок за фактически выполненную работу, размер которой составляет разницу между тарифной ставкой по разряду, присвоенному работнику, и тарифной ставкой по разряду, установленному для выполненной работы.

Статья 151. Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 602 настоящего Кодекса).

КОММЕНТАРИЙ

1. В наименовании статьи произошло уточнение – она стала предусматривать наряду с выполнением основной трудовой функции (ст. 57 ТК РФ) следующие случаи выполнения работником дополнительного объема работы: совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы.

Если в предыдущей редакции ТК РФ было установлено, что оплата за дополнительную работу за совмещение профессий (должностей) наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, производилась работнику, выполняющему эту работу у одного и того же работодателя по другой профессии (должности), то в ч. 1 этой статьи такого ограничения нет.

Согласно ч. 1 данной статьи при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором (ст. 57 ТК РФ), работнику производится доплата.

Во всех указанных случаях изменяется трудовая функция работника и на это требуется его письменное согласие (ст. 72 ТК РФ).

Статья 152

2. На основании ч. 2 комментируемой статьи размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60 ТК РФ).

Статья 152. Оплата сверхурочной работы

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Часть вторая утратила силу. – Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ.

КОММЕНТАРИЙ

1. Порядок оплаты сверхурочной работы не изменился. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем

вдвойном размере:

–работникам с повременной оплатой труда – в размере полуторной часовой ставки за первые два часа и двойной часовой ставки – за последующие часы. Для расчета часовой тарифной ставки из установленной месячной в этих целях применяется среднемесячное число рабочих часов в календарном году в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели. В некоторых организациях расчет ведется с применением количества рабочих часов по норме соответствующего месяца, в котором производятся сверхурочные работы. Однако в этом случае при одинаковом количестве сверхурочных часов в разных месяцах оплата будет различной, что вряд ли оправданно;

–работникам-сдельщикам – по полуторным сдельным расценкам – за первые два часа и по двойным сдельным расценкам – за последующие часы.

Принцип оплаты сверхурочных работ, имеющих место при любом

режиме работы, указанный в ч. 1 статьи, является единым.

2. Сверхурочной признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности ежедневной работы (смены), а при суммирован-

Глава 21

ном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Таким образом, если работник привлекается, например, к работе сверх своего рабочего дня (в т. ч. и при неполном рабочем времени) первые два часа переработки оплачиваются не менее чем в полуторном размере, последующие часы – не менее чем в двойном размере.

При суммированном учете рабочего времени, исходя из определения сверхурочной работы, подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Например, если общая переработка составила 40 часов, 2 часа оплачиваются в полуторном размере, 38 часов – в двойном.

При этом в соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР № 13 и Президиума ВЦСПС № П-21 от 08.08.1966 при подсчете сверхурочных часов работы работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере. Действие этой нормы подтверждено решением ВС РФ от 30.11.2005 № ГКПИ05-1341.

Время отдыха вместо повышенной оплаты, предоставляемое по просьбе работника, должно быть не менее времени, отработанного сверхурочно. При установлении большей продолжительности следует исходить из размера повышенной оплаты за часы, отработанные сверхурочно. Если, например, работник отработал в месяце 10 часов сверхурочно с полуторной оплатой, ему может быть предоставлено время отдыха в количестве 15 часов (10 × 1,5).

Статья 153. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым та-

рифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день про-

Статья 153

изводилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных

иконцертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании

и(или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.

КОММЕНТАРИЙ

1. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 201-ФЗ “О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации” с 1 января 2005 г. нерабочими праздничными днями являются:

1, 2, 3, 4, 5 января – Новогодние каникулы; 7 января – Рождество Христово; 23 февраля – День защитника Отечества;

8 марта – Международный женский день;

1 мая – Праздник Весны и Труда;

9 мая – День Победы;

12 июня – День России;

4 ноября – День народного единства.

Таким образом, с 2005 г. в Российской Федерации установлено 12 праздничных дней.

Глава 21

2.Согласно ст. 111 ТК РФ всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых).

При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю. При этом общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день предусматривается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. При шестидневной рабочей неделе – один выходной день.

3.Согласно ч. 1 комментируемой статьи работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

–сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;

–работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

–работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

При этом новая редакция комментируемой статьи уточняет, что

оплате подлежит время, фактически отработанное в выходной или нерабочий праздничный день.

Учитывая поступающие запросы от организаций об оплате в двойном размере работы в эти дни с учетом или без учета различных видов доплат и надбавок, в статью введено дополнительное положение о том, что конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, а также трудовым договором. Статья определяет минимальный размер оплаты работы в выходные

ипраздничные дни исходя из дневной или часовой тарифной ставки.

3.При применении в организации суммированного учета рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени (разъяснение Госкомтруда СССР № 13 и Президиума ВЦСПС № П-21 от 08.08.1966).

Статья 154

Особенностью суммированного учета рабочего времени является обеспечение выполнения определенных функций в соответствии с задачами производства и в праздничные дни.

Если рабочее время совпало с нерабочим праздничным днем, оплата за работу в этот день производится в размере не менее одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный день производилась в пределах нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх нормы. В последнем случае в соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР № 13 и Президиума ВЦСПС № П-21 от 08.08.1966 отработанное время не будет являться сверхурочным, т. к. оно уже оплачено в двойном размере.

4. Если работнику по его желанию предоставляется вместо повышенной оплаты за работу в праздничный день другой день отдыха, то при работе:

–в пределах месячной нормы рабочего времени – доплата сверх оклада в размере дневной или часовой ставки не производится;

–сверх месячной нормы рабочего времени – производится доплата сверх оклада в размере одинарной дневной или часовой ставки. Предоставление другого дня отдыха работнику, работавшему

всвой выходной или нерабочий праздничный день, является правом, а не обязанностью работодателя.

Работник может использовать предоставленный работодателем другой день отдыха (отгула) за работу в выходной или нерабочий праздничный день в любое удобное для него и согласованное с работодателем время.

Статья 154. Оплата труда в ночное время

Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Глава 21

КОММЕНТАРИЙ

1. Размеры доплат за работу в ночное время устанавливаются работодателем самостоятельно, но не могут быть ниже предусмотренных трудовым законодательством.

Российское законодательство на сегодняшний день определяет размеры доплат за работу в ночное время в основном для работников организаций бюджетной сферы.

Для большинства организаций внебюджетного сектора экономики минимальные размеры доплат на основании ст. 423 ТК РФ регулируются нормами бывшего Союза ССР, поскольку они не противоречат Кодексу.

В частности, к действующему законодательству, регулирующему указанный вопрос, относится постановление Совмина СССР

от 16.11.1972 № 822 “О повышении работникам промышленности дополнительной оплаты труда за работу в ночное время”, в соответствии с которым предусмотрена дополнительная оплата труда за работу в ночное время в размере 20% часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время.

Специальный порядок дополнительной оплаты часов ночной работы был установлен некоторым категориям работников:

1) в размере 35% часовой тарифной ставки (оклада):

–рабочим речного пароходства общего пользования;

–работникам, связанным с основной деятельностью железных дорог и метрополитенов МПС (постановление ЦК КПСС и Совмина

СССР от 13.01.1977 № 49 “О мерах по развитию железнодорожного транспорта в 1976–1980 годах”);

–работникам военизированной, профессиональной пожарной и сторожевой охраны (постановление Госкомтруда СССР № 313 и Секретариата ВЦСПС № 14-9 от 06.08.1990 “Об оплате труда работников охраны в ночное время”);

–рабочим, руководителям подразделений, специалистам и служащим предприятий, организаций и подразделений жилищно-ком- мунального хозяйства, включая спасательные службы, и бытового обслуживания населения (постановление Госкомтруда СССР

№ 242 и Секретариата ВЦСПС № 10-9 от 19.06.1990);

–рабочим, руководителям, специалистам и служащим предприятий (объединений) и организаций торговли и общественного питания (п. 4 постановления Госкомтруда СССР № 582 и Секретариата ВЦСПС № 26-3 от 05.11.1988 “О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должно-

Статья 154

стных окладов работников предприятий (объединений) и организации торговли и общественного питания”);

–рабочим, ИТР и служащим на работах во вспомогательных цехах текстильной промышленности системы Минлегпрома СССР

(постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 01.03.1982 № 165 “О дополнительных мерах по закреплению кадров в производственных объединениях и на предприятиях текстильной и некоторых других отраслей промышленности системы Министерства легкой промышленности СССР”);

–рабочим, ИТР и служащим на работах во вспомогательных цехах фанерной промышленности системы Минлесбумпрома СССР

(распоряжение Совмина СССР от 14.08.1985 № 1751-р);

–рабочим предприятий автомобильного транспорта при отсутствии многосменной работы (распоряжение Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 985-р “Об установлении дополнительной оплаты за сверхурочную работу рабочим автомобильного транспорта”);

2)в размере 50% часовой тарифной ставки (оклада):

–рабочим, служащим и специалистам предприятий макаронной промышленности (постановление Совмина СССР от 23.10.1986 № 1275 “О мерах по улучшению качества хлебобулочных и макаронных изделий и повышению материальной заинтересованности трудовых коллективов в их производстве”);

3)в размере 75% часовой тарифной ставки (оклада):

–рабочим, ИТР и служащим, занятым в основных цехах предприятий текстильной промышленности (постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 01.03.1982 № 165 “О дополнительных мерах по закреплению кадров в производственных объединениях и на предприятиях текстильной и некоторых других отраслей промышленности системы Министерства легкой промышленности СССР”);

–работникам предприятий дрожжевой промышленности, работающим по сменному графику или по графику непрерывного производства;

–рабочим, ИТР и служащим основных цехов предприятий и организаций фанерной промышленности системы Минлесбумпрома СССР

(распоряжение Совмина СССР от 14.08.1985 № 1751-р) и др.

В соответствии с распоряжением Совмина РСФСР от 30.09.1990

№1170-р работникам хлебопекарной, мукомольной и крупяной промышленности установлена доплата за работу в вечерних сменах в размере 50% тарифной ставки (оклада), ночных сменах и воскресные дни по графику – 100% тарифной ставки (оклада).

Глава 21

Действие этого распоряжения было распространено на работников предприятий хлебопекарной промышленности Роспотребсоюза – распоряжение Совмина РСФСР от 12.12.1990 № 1393-р.

Поскольку данное распоряжение официально не отменено, при установлении размеров доплат за работу в ночное время работникам хлебопекарной, мукомольной и крупяной промышленности администрация должна учитывать нормы данного распоряжения.

2.Также применяется и постановление ЦК КПСС, Совмина СССР

иВЦСПС от 12.02.1987 № 194 “О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства”, предусматривающее введение доплат за работу в вечернюю и ночную смены для работников, занятых в многосменном режиме, в размере соответственно 20 и 40% тарифной ставки (оклада).

Определением Президиума ВС РФ от 19.11.2003 № 48пв-03 <О гражданском деле по заявлению ОАО “Омолонская золоторудная компания”>п. 9 постановления в указанной части признан законным. Таким образом, повышенная оплата вечерних и ночных смен в размерах не ниже установленных вышеуказанным постановлением является обязательной.

При этом согласно разъяснению Госкомтруда СССР № 294 и Секретариата ВЦСПС № 14-38 от 07.05.1987, утв. их постановлением от того же числа № 294/14-38, вечерней считается смена, непосредственно предшествующая ночной.

В соответствии с этим же разъяснением многосменным считается такой режим работы, когда на предприятии (в организации) или в его подразделениях в течение суток работа организована в две и более смен, продолжительность каждой из которых не менее установленной законодательством продолжительности рабочего дня. При этом работники чередуются по сменам равномерно, как правило, через неделю в часы, определенные графиками сменности.

Смена, в которой не менее 50% рабочего времени приходится на ночное время, считается ночной (ночным является время с 22 до 6 часов).

Иные режимы работы к многосменному режиму не относятся,

идля работников, занятых в таких режимах, сохраняется порядок дополнительной оплаты за работу в ночное время, предусмотренный ст. 154 ТК РФ.

Госкомтруд СССР и ВЦСПС разъяснили особенности применения льгот за работу в двухсменном режиме с продолжительностью смены

Статья 155

более 8 часов (по 12, 11, 10 часов и т. п.) (утверждено совместным постановлением от 17.03.1989 № 88/6-140). Согласно разъяснению указанные льготы распространяются на работающих в двухсменном режиме с продолжительностью смены более 8 часов. При этом доплаты в размере 40% тарифной ставки (оклада) производятся за каждый час работы только в одной смене в сутки, в которой не менее 50% рабочего времени приходится на ночное время.

3.Повышенная оплата работы в праздничные дни в соответствии со ст. 153 ТК РФ не отменяет начисление доплат за работу в ночное время, приходящееся по графику на праздничные дни.

4.В соответствии со ст. 154 Кодекса предусматривается установление Правительством РФ минимальных размеров повышения оплаты труда за работу в ночное время, что позволит избежать возможных проблем, связанных с отсутствием в настоящее время нормативных правовых актов РФ, определяющих размеры доплат за работу в ночное время.

Статья 155. Оплата труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей

При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

КОММЕНТАРИЙ

1. В этой статье предусмотрены виды и правила оплаты труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей, содержание которых зависит от причины их невыполнения:

– по вине работодателя;

Глава 21

–по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

–по вине работника.

При этом под невыполнением норм труда, неисполнением трудовых (должностных) обязанностей следует понимать выполнение меньшего объема работы, невыполнение установленного задания, недостижение установленного количественного результата и т. п.

В соответствии со ст. 22 и 163 ТК РФ работодатель обязан предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором, и обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм труда. В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан выполнять установленные нормы труда.

2.В части 1 комментируемой статьи предусмотрено, что при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. Вина работодателя может заключаться либо в непредоставлении работы, либо

внеобеспечении нормальных условий для выполнения работником норм труда.

3.В части 2 комментируемой статьи установлено, что при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени. Причины невыполнения норм выработки, не зависящие от работника и работодателя, могут выражаться в обстоятельствах чрезвычайного, непредвиденного характера (аварии, стихийные бедствия и т. п.). Под непредвиденными обстоятельствами следует также понимать и издание акта государственного органа, делающего невозможным выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению работы или обеспечению условий для выполнения работником норм труда.

4.Согласно ч. 3 комментируемой статьи при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится

всоответствии с объемом выполненной работы. Вина работника может выражаться в нарушении им технологических норм, правил внутреннего распорядка, отказе от работы без уважительных причин и т. п.

Во всех случаях оплате подлежит только выполненная работа за фактически отработанное время.

Статья 156

Статья 156. Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком

Брак не по вине работника оплачивается наравне с годными изделиями.

Полный брак по вине работника оплате не подлежит.

Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции.

КОММЕНТАРИЙ

1. В статье речь идет об оплате труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком. При этом под браком при изготовлении продукции следует понимать снижение качества продукции в результате отклонения в процессе ее изготовления от установленных технических условий и стандартов (государственных стандартов, санитарных норм и правил, строительных норм и правил и других документов, которыми установлены обязательные требования к качеству товаров, работ, услуг).

Брак продукции полный (полностью непригодной для использования по ее назначению) или частичный (частично не отвечающей установленным требованиям) может быть допущен:

–не по вине работника;

–по вине работника.

Данная статья также не предусматривает снижения оплаты труда

при браке не по вине работника (ч. 1 ст. 156 ТК РФ), а также гарантий для работников при выпуске брака в период освоения новых производств (ст. 158 ТК РФ).

2.В части 1 комментируемой статьи установлено, что брак не по вине работника оплачивается наравне с годными изделиями. В данном случае не имеет значения, что явилось причиной брака: необеспечение работодателем надлежащих условий для выпуска качественной продукции (работ, услуг); непредвиденные обстоятельства; а также какова степень годности выпущенной продукции.

3.В соответствии с ч. 2 данной статьи полный брак по вине работника оплате не подлежит. Если бракованная продукция является следствием неисполнения работником его обязанностей по обеспечению условий для выпуска качественной продукции (например, нарушение технологии; использование неисправного инструмента, заведомо для работника негодного сырья; продолжение работы после обнаружения обстоятельств, могущих привести к изготовлению бракованной