Степень представительности
Элиты с высокой степенью представительности могут выражать интересы многих сегментов общества.Элиты с низкой степенью представительности выражают, как правило, интересы ограниченного числа сегментов общества. С помощью типологии можно более четко представить себе специфику какой-либо конкретной элиты, процессы ее трансформации.
Изучение современной политической элиты любого общества для более глубокого понимания ее специфики должно опираться и на исторический опыт. Так, для более полного познания особенностей современной российской правящей элиты целесообразно обратиться к изучению политического прошлого страны. В дореволюционной России процесс формирования элиты и контрэлиты протекал в условиях отсутствия демократических свобод в обществе. Официальная политическая элита целиком состояла из чиновников, а в формировании ее структуры важную роль играл сословный принцип. Контрэлита же формировалась путем создания нелегальных партий. Их социальную базу составляли различные слои интеллигенции. После революции 1917 г. основу элиты составляла «пролетарская» бюрократия, в годы советской власти элита формировалась по бессословно-номенкла-турному принципу.
6 В целом политическая теория описывает два класса способов рекрутирования (отбора) лидеров и элит. Это –универсальные способы, а также применяемые в отдельных странах в зависимости от характера сложившихся в них политических систем. Среди общих способов исследователи выделяют в основном два принципиально различающихся способа, или метода– гильдийский и антрепренерский.
Первый из них, гильдийский, характеризует систему в основном закрытого от общественности способа отбора руководящих кадров, в которой важнейшую роль играют заранее определенные критерии, правила и процедуры отбора. По сути это бюрократическая система селекции кадров, предполагающая множество институтов фильтрации претендентов на руководящие посты, иерархичность, протекционизм, медленный, эволюционный путь движения наверх. Например, в советской системе весь отбор кадров был именно таким. Там были заранее известны необходимые требования для продвижения во власть: социальное происхождение, необходимость опыта хозяйственной работы, партийное образование, работа в провинции и т.д. При этом в качестве потенциального резерва для элитарного отбора рассматривались в основном члены партии, большое внимание уделялось национальности претендентов, наличию родственников за границей и т.д.
Второй метод, антрепренерский, представляет собой по преимуществу способ демократического отбора элит, при котором оценка качеств претендентов зависит от общественного мнения и выполнения известных процедур (выборов). При этом статусные свойства людей не играют здесь особой роли.
Каждый из названных способов рекрутирования лидеров и элит имеет свои достоинства и недостатки. Даже бюрократизм и закрытость гильдийской модели обладают рядом преимуществ за счет своей легальности, прогнозируемости и формализации. Как подчеркивал французский социолог П. Бурдье, там, где критерии профессионального отбора менее всего формализованы, там возникают предпосылки олигархиизации элиты. Именно они предупреждают отбор в элиту претендентов на принципах землячества, родства, дружбы или клиентелы (В. Рейнхард).
Наряду с этими методами отбора в каждой стране могут складываться инациональные, присущие только ей и соответствующие особым политическим условиям механизмы отбора и выдвижения людей в структуры власти. Например, в конце 80-х – начале 90-х гг. в России действовал целый ряд таких механизмов, одни из которых обеспечивали так называемую «смену волн» партийно-хозяйственной номенклатуры у рычагов власти; другие характеризовали процесс «конвертации» многочисленными носителями партийно-комсомольских статусов в обладание собственностью, таким образом они становились ведущими фигурами в правящем классе; третьи раскрывали особенности действий региональных элит, делегировавших на федеральный уровень своих представителей, и т.д.
В демократических государствах принципы и методы рекрутирования элит должны стараться учитывать как деловые качества людей, их приспособленность к выполнению сложных общественных функций, так и их моральные качества, препятствующие отрыву целей их профессиональной деятельности от интересов рядовых граждан.
8 Полити́ческое лидерство — процесс взаимодействия между людьми, в котором наделённые реальной властью авторитетные люди осуществляют легитимное влияние на общество (или его часть), которое отдаёт им часть своих политико-властных полномочий и прав
9 Теория черт. Одной из наиболее ранних теорий является теория черт,согласно которой лидерство обусловлено специфическими индивидуальными качествами человека, наличие которых и способствует выдвижению человека на лидирующие позиции. Эта теория возникла в начале XX века под влиянием исследований английского антрополога Ф. Гальтона, объяснявшего природу лидерства наследственностью. Сторонниками этого подхода перечислялись десятки качеств, которыми должен обладать лидер. Американский социолог Э. Богардус выделил такие черты, как чувство юмора, такт, способность привлекать к себе внимание, энергию, ум и характер. Американский психолог К. Бирд составил список из 79 черт, упоминаемых различными исследователями как «лидерские»: инициативность, острый ум, чувство юмора, энтузиазм, компетентность и др. Американский психолог Р. Стогдилл обобщил данные 124 исследований и отметил, в частности, что лидер должен обладать большим интеллектом, чем его последователи. Однако эту характеристику стали оспаривать, и ряд исследователей пришел к выводу, что решающим условием влияния политического лидера является близость его интеллекта к среднему интеллектуальному уровню его сторонников.
Объяснение природы лидерства наличием у личности определенных черт не может считаться исчерпывающим. Конечно, лидеры должны обладать определенными качествами, но одно их наличие не способно сделать человека лидером. Кроме того, само выполнение лидерских функций часто и развивает многие лидерские качества человека (уверенность в себе, ораторские навыки и т. д.).
Ситуационная теория лидерства. Сторонники этой теории рассматривают лидера как продукт определенной ситуации. Они считают, что лидер может появиться в результате удачного сочетания ряда моментов - места, времени и обстоятельств. В конкретной жизненной ситуации может быть востребован человек с определенными качествами, он и становится лидером. Разные обстоятельства могут требовать принципиально разных лидеров. Таким образом, лидер - это функция определенной ситуации. Ситуационная теория недооценивает активность лидера, делает его инструментом обстоятельств, упускает из виду то, что лидер и сам может оказывать влияние на события и менять обстоятельства, ситуацию.
Интегративная (синтетическая) теория лидерства. Авторы данной теории считают лидерство многогранным понятием и стремятся учесть все факторы, влияющие на характер и содержание лидерства: 1) характер самого лидера, его происхождение, способ выдвижения; 2) свойства окружения лидера, его последователей и оппонентов; 3) взаимосвязь между лидером и его сторонниками, противниками; 4) конкретную ситуацию, в которой лидерство осуществляется.
Все рассмотренные теории, исследующие природу политического лидерства, имеют право на существование, поскольку отражают те или иные аспекты этого многогранного феномена.
10 Функции, выполняемые политическими лидерами, во многом предопределяются теми целями, которые они ставят, той ситуацией, средой (экономической и политической), в которой им приходится действовать.
Ситуации бывают кризисные и стабильные. В условиях кризисной ситуации можно обозначить три следующие функции, выполняемые политическими лидерами в целях решения задач, обеспечения выхода страны из тупика:
аналитическая функция, или функция постановки диагноза, т.е. глубокий и всесторонний анализ причин сложившейся ситуации; изучение объективных и субъективных факторов и реалий;
функция разработки программы действия (управленческая). В выполнении этой функции большую роль играют личностные качества политического лидера: его решительность, энергия, ум, интуиция, смелость, способность брать на себя большую ответственность;
функция мобилизации страны на выполнение принятой программы. Здесь многое зависит от умения и способности политического лидера вступать в контакт со всеми слоями общества, убеждать, привлекать на свою сторону колеблющихся.
В условиях относительной стабильности общества политический лидер остается новатором, выдвигает новые идеи, цели, задачи в развитии общества. При этом круг выполняемых им функций расширяется:
новаторская функция означает, что политический лидер вносит конструктивные идеи социального устройства общества. Для этого разрабатываются новые политические программы, стратегические планы общественного развития, осуществляется реорганизация политических структур;
коммуникативная функция связана с тем, что главный смысл всей политической деятельности лидера – служить людям, выражая интересы общества в целом и различных социальных групп. Поэтому политический лидер должен постоянно следить за меняющимися общественными настроениями и мнениями;
организаторская функция вытекает из предыдущих. Речь идет о мобилизации народных масс на претворение политических программ и решений в жизнь;
координационная функция направлена на согласование действий всех субъектов политических преобразований – институтов и учреждений власти; интегративная функция направлена на поддержание целостности и стабильности общества, гражданского мира и общественного согласия – лидер призван обеспечить национальное единство в масштабах большого сообщества, которым он руководит, или государства в целом; функция легитимации обеспечивает поддержку власти на основе личного авторитета и влияния на массы. Исходя из всего вышесказанного мы можем сделать вывод, что политический лидер выступает как объединитель масс, защитник их интересов, инициатор обновления жизни, организатор деятельности людей.
11 Общепризнанной и сохраняющей свою актуальность является типология лидерства М. Вебера. Он понимал под лидерством вид авторитетного, властного руководства, смысл которого заключается в способности отдавать приказы и вызывать повиновение. В качестве основания типологии лидеров он использовал понятие «авторитет», т. е. «вероятность того, что приказания встретят повиновение у определенной группы людей».
Способность отдавать приказы и ожидать их выполнения основана на различных ресурсах. В зависимости от видов ресурсов М. Вебер выделил при типа лидерства: традиционное, харизматическое и рационально-легальное.
Традиционное лидерство опирается на механизм традиций, ритуалов, силу привычки. Привычка подчиняться основана на вере в святость традиции и передачи власти по наследству. Право же на господство лидер приобретает благодаря своему происхождению. Этот тип лидерства олицетворяет правление вождей, старейшин, монархов.
Рационально-легальное лидерство опирается на представление о разумности, законности порядка избрания лидера, передачи ему определенных властных полномочий. Его власть основывается на своде правовых норм, признанных всем обществом. Компетенция каждого носителя власти четко очерчивается конституцией и нормативно-правовыми актами.
Харизматическое лидерство основано на вере в богоизбранность или в исключительные качества конкретной личности. Харизма складывается из реальных способностей лидера и тех качеств, которыми его наделяют последователи. При этом индивидуальные качества лидера нередко играют второстепенную роль в формировании его харизмы. Харизматическими лидерами были, например, Ленин, Сталин, Ким Ир Сен, Фидель Кастро.
Каждый лидер обладает специфическими чертами характера, методами руководства, воздействия на массы, способами достижения поставленных целей и т.д. Исходя из различных критериев, можно выделить разные типы лидеров. По масштабности различают лидеров общенациональных, определенного класса, тех или иных социальных слоев. Лидеры разделялись на львов и лис (Парето). Тип политика-лисы соединяет в себе такие качества, как умение лавировать, предугадывать ход событий, скрывать свои истинные цели, намерения, быть хитрым, осторожным, уметь не попасть в расставленные капканы, запутать свои следы и т.д. Политики-львы чаще всего действуют прямолинейно, методом силового давления и чаще всего попадают в калкан. Их основной принцип — сокрушить противника в решающий момент в открытом бою. Идеальный тип — политик, обладающий сокрушающей силой и твердостью льва, ловкостью и хитростью лисы. Явление это весьма редкое.. Если проецировать данную типологию на лидеров нашей страны, то в характере и деятельности М.С. Горбачева преобладают черты лисы, а Б.Н. Ельцина — черты льва, хотя по мере приобретения политического опыта деятельность последнего становится все более гибкой, маневренной.
Маргарет Дж.Херманн (США) классифицирует лиде- ров в зависимости от имиджа. На основе учета таких пере- менных, как характер лидера, свойства его последователей, способы взаимосвязи лидера с его сторонниками, конкрет- ная ситуация, в которой осуществляется лидерство, исследо- вательница выделила четыре собирательных образа лидера. Образ первый. Лидер-знаменосец, вырабатывающий соб- ственное видение действительности. У такого лидера есть образ желаемого будущего и предполагаемые способы его достижения. Он определяет цели, указывает направления деятельности своим сторонникам и увлекает их за собой. К этому типу можно отнести лидера российских большеви- ков В.И.Ленина, борца за гражданские права негров в США Мартина Лютера Кинга. Образ второй. Лидер-служитель, вы- ступающий в роли выразителя интересов своих привержен- цев. На практике лидер такого типа руководствуется тем, что ожидают и в чем нуждаются его избиратели. Приме- ром такого типа может быть Г.Коль (ФРГ). Образ третий. Лидер-торговец, который как бы продает избирателям свои идеи, программу, планы в обмен на их поддержку. Такой лидер обладает способностью убеждать, вовлекая тем са- мым сторонников в реализацию своих планов. Образцом подобного лидера можно считать сорокового американского президента Р.Рейгана. Образ четвертый. Лидер-пожарный, которого отличает быстрая реакция на насущные требова- ния времени. Он способен эффективно действовать в экстре- мальных условиях, быстро принимать оптимальные реше- ния. В действительности эти собирательные образы в «чистом виде» встречаются редко. Чаще всего лидеры в различных пропорциях сочетают в себе те или иные свойства от каждо- го собирательного типа. (См.: Херманн М. Стили лидерства в формировании внешней политики // Политические ис- следования. – 1991. – №1. – С.91-92).
Типология лидерства по Р. Такеру – в зависимости от целей лидеров и от воздействия на общество: консервативное – базирующееся на обосновании необходимости сохранения общества в его имеющемся, современном виде; реформаторское – стремящееся к радикальному преобразованию общественного устройства посредством проведения широкомасштабного изменения, прежде всего властных структур; революционное – ставящее целью переход к принципиально иной общественной системе, к качественно новой ситуации.
12 1. Растет институциализация лидерства , так как самадеятельность политических лидеров, их движение к власти осуществляется всовременных условиях в рамках определенных институтов – норм и организаций.
2. Увеличивается профессионализация лидерства. В нынешнихусловиях усложнения обществе нной организации политик фактически превращается вспециалиста в области общественных коммуникаций, предполагающих четкуюформулировку требований населения, налаживание контактов для принятия политическихрешений, разрешение конфликтов и т. д. Эффективно реализовать эти функциисегодня не может человек, не обладающий специальной квалификацией: знаниями, навыками и опытом.
3. Резко возросла ответственность лидеров за судьбы людей, настоящее и будущее народов и государств, которыми они управляют. Современныелидеры уже не могут выдвигать программы развития своих государств без учетаглобальных проблем человечества.
4. Увеличилась концентрация внимания лидеров на экономических исоциальных проблемах , так как рост благосостояния нации, связанный сактивностью того или иного лидера, наиболее зримый показатель эффективности егодеятельности.
5. Возросла роль и влияние неформальных лидеров , в томчисле оппозиционных.
6. Уменьшилась вероятность в современных условиях появленияполитических лидеров-героев . Среди причин можно назвать: разделениевластей, нормативно-правовые рамки деятельности современных лидеров, короткиесроки пребывания у власти и др.
7. Сокращаются границы власти лидера. Основной причиной здесьявляется совершенствование системы разделения властей. Читать полностью:http://all-politologija.ru/knigi/politologiya-v-voprosax-i-otvetax/sovremennie-tendencii-v-razvitii-politicheskogo-liderstva