Виктор Ш. Взлет и падение парламента. Том 1. М., 2005. 353 с
.pdfУчредительного собрания (на его проведение был затрачен миллион тогдашних рублей), оказалось холостым выстрелом. Однако для властей предержащих оно могло бы стать важным показателем изменения политической температуры в обществе. сли уж нельзя было добиться единодушия в специально (хотя и не строго) подобранной аудитории, то на ъезде следовало готовиться к жесткому афронту реформам.
обрание граждан еще не закончилось, когда в &елом доме началась встреча активистов демократических фракций с &урбулисом и айдаром. &ыла реанимирована идея подписать совместный протокол, возлагающий общую ответственность за политику реформ на правительство и депутатов, которые согласились войти в надфракционное образование — оалицию реформ. итоге дискуссии протокол о намерениях подписали, с одной стороны, &урбулис и айдар, с другой — ячеслав олков, ергей Юшенков, рина иноградова, алерий ерасимов и другие — всего 15 депутатов, представлявших 6 фракций. дея была блестящей: «Äить в киселе, в котором мы живем, не прогнозируя решений депутатского корпуса, больше нельзя», — говорил ергей илатов. « общество, и депутаты устали иметь столько мнений, сколько депутатов», — соглашалась с ним рина иноградова 38.
сли бы эту инициативу можно было бы реализовать, на смену парламенту как совокупности групп давления пришла бы его нормальная политическая организация с прогнозируемыми решениями. се дело, однако, было в том, что подписи руководителей фракций ни к чему не обязывали их членов, а лидеры правительства как представители исполнительной власти не обладали достаточной правосубъектностью: подписи президента под протоколом не было, несмотря на взятое от его имени обязательство «согласовывать с оалицией проекты решений по политическим, экономическим, кадровым вопросам, включая персональные назначения в системе исполнительной власти»39.ся акция была задумана как шаг не только к четкому политическому структурированию парламента, но и к созданию надеж-
700 TА Ь 4
1992. U , А MЬ О А MА Ä У О О О
ного парламентского большинства на стороне правительства. Однако как раз большинства у демократов — выступай они отдельными фракциями или коалицией на основе соглашения с правительством — не было. ак не было его у их противников, создавших днем раньше оппозиционный парламентский блок « оссийское единство», в который вошли 4 депутатские фракции 40. го ядром стала фракция « оссия», а руководителями — &абурин, саков и авлов. оэтому развитие событий на VIъезде и его исход оставались непредсказуемыми.
А Я
1 O’Donnel G. Delegative Democracy // J. of Democracy. — 1994. — Jan. —. 55—69.
2 онституция (Основной Uакон) оссийской оветской едеративнойоциалистической еспублики. — ., 1989; Uакон «Об изменениях и дополнениях онституции (Основного Uакона) » // Tетвертый съезд народных депутатов : тенографический отчет. — . 3. — ., 1991. — . 132—142.
3 Mит. газ. — 1992. — 22 июля. льцин, видимо, был уверен, что до 1996 г., когда кончался его президентский срок, этот период будет пройден.
4 +ретьяков $. усская политика в норме и патологии. — ., 2001. —. 77, 82. льцин, однако, не лукавил, когда говорил, отвечая на вопросы депутатов перед избранием председателем : « се-таки какие-то подвижки и в моем характере в сторону демократизации есть. о недостатки еще не изжиты до конца» ( ервый съезд народных депутатов . — . 2. —. 390).
5 #льцин 7. Uаписки президента. — ., 1994. — . 164. 6 ам же. — . 165.
7 3айдар #. ни поражений и побед. — ., 1996. — . 115, 191.
8 Uапись интервью с . Э. &урбулисом. 26.07 и 23.08.2004. — Архив автора. 9 Это представление о роли &урбулиса было широко распространено среди тогдашней политической элиты. ак, в частности, озаглавил одну из глав своих воспоминаний О. опцов (&опцов О. роника времен «царя &ориса». — ., 1995. —
. 59—77).
10#льцин 7. Указ. соч. — . 250.
11ам же. — . 245—247.
12&опцов О. Указ. соч. — . 66.
MА А 13 |
701 |
О V VI Ъ U У: ОM T О О |
13 |
1евцова 8. ежим &ориса льцина. — ., 1999. — . 63. |
30 |
оссия сегодня... — н. 2. — . 327—334. |
14 |
Uаписи встреч депутатов с . &урбулисом. 11 и 18.03.1992. — Архив |
31 |
онгресс: згляд слева // Обозреватель. — 1992. — № 2—3. нтервью |
автора. |
|
дано в феврале 1992 г. соответствии с принятой в то время терминологией |
|
15 |
оссия-2000: овременная политическая история. роника и аналити- |
«слева» значит с позиций демократов. |
|
ка. — . 1. — ., 2000. — . 143; атериалы II съезда « емократической ос- |
32 |
1евцова 8. Указ. соч. — . 70. |
|
сии» 9—10.11.1991. — . 5, 32. — Архив автора. |
33 |
оссия сегодня… — н. 2. — . 377; ыступление генерал-майора |
|
16 |
Обе партии изначально придерживались социалистической ориентации, |
А. . терлигова на открытии усского национального собора. — Архив автора. |
|
но костяк республиканцев составили бывшие члены , группировавшиеся во- |
34 |
вумя другими сопредседателями стали сахалинский губернатор ален- |
|
круг « емократической платформы», а социал-демократов — люди, никогда не |
тин едоров и алентин аспутин, которые играли скорее номинальную роль. |
||
входившие в или ранее исключенные из нее, а также «ревизионисты»-инако- |
35 |
саков $. оспереворот: арламентские дневники 1992—1993. — ., |
|
мыслящие, которые отвергали официальную партийную доктрину. прочем, рас- |
1995. — . 27. |
||
хождение между теми и другими выявилось довольно быстро. а одном совместном |
36 |
Uаписи обсуждения на овете блока демократических фракций |
|
собрании двух партий в уле в 1991 г. мне довелось наблюдать, как резко социал- |
09.03.1992 и совещании демократических лидеров 12.03.1992. — Архив автора. |
||
демократы отмежевывались от республиканцев из-за их склонности к либерализму. |
37 |
Uапись на обрании граждан 05.04.1992; Uаявление 8 политических пар- |
|
17 |
атериалы II съезда « ем оссии»... — . 10—11. |
тий и организаций. — Архив автора; оссия-2000: овременная политическая ис- |
|
18 |
ам же. — . 15—16. |
тория. — ., 2000. — . 1. — . 169. |
|
19 |
нформ. бюл. / вижение « емократ. оссия». егион. орг. оск. |
38 |
Uаписи на встрече депутатов демократических фракций с министрами |
обл. — 1992. — № 12. — . 1—2. |
05.04.1992. — Архив автора. |
||
20 |
ам же. — № 13. — . 13. |
39 |
ротокол о взаимодействии оалиции реформ с резидентом оссий- |
21 |
ам же. — . 2—3. |
ской едерации. 05.04.1992. — Архив автора. |
|
22 |
ам же. — № 12. — . 2—4. |
40 |
ракция « оссийский союз» не вышла на установленную квоту по чис- |
23 |
атериалы II съезда « емократической оссии». — . 6—8; нформ. |
ленности, не была зарегистрирована на VI ъезде и потому выбыла из числа уч- |
|
бюл. / вижение « емократ. оссия». егион. орг. оск. обл. — 1992. — |
редителей блока. |
||
№ 12. — . 2; № 13. — . 1, 13. |
|
|
24артовский пленум . абочая запись. — Архив автора.
25оссия сегодня. олитический портрет в документах. — ., 1993. —
н. 2. — . 261—262. те дни ыбкин не раз говорил мне, что если бы льцин разрешил провести «ликвидационный» съезд компартии, большинство ее бывших членов перешло бы в партию социал-демократической ориентации.
26Обращение вижения «Офицеры за возрождение оссии» к офицерамооруженных сил и правоохранительных органов. — Архив автора; ос. газ. — 1992. — 18 янв.
27атериалы онгресса гражданских и патриотических сил. — Архив ав-
тора.
28ам же.
29+олстой А. . обр. соч. — . 1. — ., 1963. — . 227. акое-то времяуцкой, безуспешно добивавшийся свидания и выяснения отношений со своим шефом, колебался в выборе линии поведения. 30 ноября 1991 г. он заявил: « сли льцин меня не поймет, я уйду в отставку». е прошло и недели, как он круто переменил намерения: разговоры об отставке — это «их измышления» ( езависи-
мая газ. — 1991. — 3, 18 дек.).
702 TА Ь 4
1992. U , А MЬ О А MА Ä У О О О
ейнис иктор Mеонидович
0' & А% А 'А &А
ереломные годы в российской политике (1985—1993)ом 1
едактор . . авловаильванскаяорректор А. . оффе
изайн ЯKrasnovskyерстка . . арамышев
одписано к печати 20.08.05ормат 60 х 90 1/16. арнитура Times CY.
ечать офсетная. &умага офсетная. Усл. печ. л. 44ираж 1000 экз.
здательство . Элинина (classick@mtu-net.ru), 127562, осква, проспект ира, д. 36, стр. 1
Отпечатано с готовых диапозитивов в типографии « риф и », г. ула Uаказ № 215-07