теория гос и права

1 Предмет и функции гос и права

тгп-это фундам-я обобщающая юридич-я наука,познающая явления и категории гос-о правовой реальности изуч-я их сущность и признаки,принцыпи и ф-ции, закономерности сущ-я и раз-я. Предмет тгп- это явл-я и категории гос-о правовой действительности. Цель: это получение обобщённых и сис-х знаний о предмете своего изучения обладающих качествами обьективности, полноты, достоверности, проверяемости, закономерности и научной обоснованности. Ф-ии тгп- это осн-е направления гос-го право-го познания: - антологическая(наука о сущем, бытие) тгп познаёт сущ-ть явлений и категорий гос-о правов-й действительности, –гносиологи ческая(теория познани) тгп изучает законом-и и возможности познания, анализирует отн-е знаний и обьективной дейст-ти, вырабатывает методологию гос-о правовых исследований, – интерпритацио нно-методологическая ф-я:тгп детально опр-ть эл-ы и категории гос-о правовой дейст-и явл-я своеобразной энциклопедией гос-а и права, –эвристическая: (наука о нахождении новых истин) тгп при помощи своей методологии познает сущ-е реалии и открывает новые знания в сфере гос-о правовой дейст-и, -идеологическая: тгп создает научную основу для форми-ния идеоло-ких ориентиров оказывает влияние на првосознание личности и общ-ва, - научно-практическая: тгп предполог-т не только теорет-кое значение научных знаний, но и их практ-е применение в рамках отрас-х юридич наук,- практическая :на основе научных данных о гос-ве и праве тенденциях и закономерностях их развития тгп прогнозирует их будущее.

6 происхождение гос-а и права(осн-е теории) 1) теологическая т-я – теория Божес-ного происх-ия гос-тва, согласно к-й гос-во было создано и сущ-ет по воле Бога, а право – это Боже-ная воля. Согласно этой теории церк-ая власть имела преимущ-ное положение над светской властью, а монарх при вступлении на престол освящался церковью и считался представителем Бога на земле. 2) патриархальная т-я – теория происхо-я гос-ва в результате истор-ого развития семьи, когда разросшаяся семья становится гос-вом. Согласно данной теории монарх – отец (патриарх) своих подданных, к-е должны слушать его неукоснительно и относиться к нему с почтением. В ответ монарх должен был заботиться о своих подданных и управлять ими. 3) договорная т-я, согласно к-й гос-во – продукт челов-ого разума, а не проявление Бож-ной воли. Предст-ли этой теории считали, что гос-во возникло в результате заклюю-ия м-у людьми общ-ного договора с целью обеспечения их общей пользы и интересов. В случае нарушения или невыполнения усл-ий общ-ного договора люди были вправе расторгнуть его, причем даже с помощью революции4) психологическая т-я, сторонники к-й связывают возн-ие гос-ва с особыми свойс-ми челове-ой психики: потребность во власти одних над др-ми и стремление одних подчиняться др-м.5) т-я насилия, согласно к-й гос-во возникло как результат насилия, путем завоевания слабых и беззащитных племен более сильными, выносливыми и орган-ными племенами.6) Марксистская т-я (классовая, экон-кая Эта теория рассм-ает возн-ие гос-ва и права как естественно исторический процесс развив-ся по своим собственны законам. С точки зрения Марк-ой т-и развитие экон-ки в первобытном общ-ве привело к крупным общ-ным разделением труда послужившие появлению час-ой собст-сти, расколу общ-ва на антагонистические классы и к классовой борьбе. Гос-во, а вместе с ним и право создаются классом собственников (эксплуататоров) для удержания в повиновении, для подавления классов не собственников (эксплуатируемых).

9 типология гос-в Типол-я гос-ва - это его специфическая классиф-ия, проводимая в основном с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного. В рамках первого гл-м критерием выступают социально-эконом-кие признаки (общ-но-эконом-ая формация). Именно базис (тип произв-ных отно-ий) явл-ся, по мнению представителей данного подхода (Маркса, Энгельса), решающим фактором общ-ого развития, к-й детерминирует и соответствующий тип надстроечных элементов: гос-во и право. В зависимости от типов эконо-ого базиса выделяют следующие типы гос-ва: рабовла-ский, феодальный, буржуазный, социалистич еский (в последнее время к ним добавляют еще два: азиатский способ производства и прафеодализм). Достоинства данной тип-и: 1) продуктивна сама идея делить гос-ва на основе социально-эконом-их факторов, к-е действительно весьма сущее-но влияют на общ-во; 2) она показывает поэтапность, естественно- истор-ий хар-ер развития гос-ва. Слабые стороны: 1) она во многом однолинейная, характ-тся излишней запрограммированностью) между тем история многовариантна и далеко не всегда “вписывается” в начерченные для нее схемы; 2) недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные и т.п.). В рамках цивилизации онного подхода осн-и критериями выступают духовные признаки — культ-ые, религии-ые, национ-ые, психолог-ие и пр. В зависимости от них выделяют следующие цивилизации: египетскую, китайскую, западную, православную и т.п. Дост-ва данной типологии: 1) выделены факторы культуры как сущ-ые в опр-ых условиях; 2) в связи с расширением кол-ва духовных критериев, к-е характ-т именно особенности тех или иных цивилизаций, получается более “заземленная” типология гос-тв. Слабые стороны: 1) недооцениваю тся социально-эконом-ие факторы; 2) по сути дела это типология не столько гос-ва, сколько общества.

11 Форма правления-это организ-я верховной гос-й власти особенности её высш-х и цен-х орг-в. 1 Монархия-форма правления при кот-й верх-я власть принадлежит главе гос-ва и как правило в порядке единонаследия. При неогр-й или абсолют-й монархии глава гос-ва явл-я един-м высшим органом гос-ва. При огран-й (констит-й) монар-ивысшая гос-я власть распред-а м/у монархом и др-м органом власти(Англия)2 Республика-это ф-а првл-я при кот-й верх-я гос-я власть принадл-т выборным органом избираемым на опр-й срок и несущим ответ-ность перед избирателями.

22 понятие и признаки права. Права-сис-ма общеобязательных формально опр-х правил поведения принятых и охраняемых гос-м. Признаки права; 1 системность права-право явл-я сис-й взаимосвязанных норм, что предполагает сущность правового регулирования как единого явления и исключает обособленное понимание конкретной нормы, 2 формальная опр-ть заключается в том, что право имеет форму выраженную в законе, а во вторых право должно содержать ясные и не двусмысленные нормы в целях их единообразного применения, 3 нормативность заключается в наличии правил обязательных для неопределённого круга лиц и рассчитанных на неоднокра тное применение, 4 сознательно-волевой хар-р права , право должно регулировать только те общ-е отношения кот-е поддаются сознательно волевому контролю.

4. Совр-ное общ-о и его стр-ра.

Совр-ое общ-о вступило в очер-ю фазу разв-я — общ-о перепотребления. Перепотребление — это потребление, превыш-ее норма-ые потребн-и, потребл-е продуктов челов-ой деятел-ти, вредное и приводящее к резкому уменьш-ю ценности потребляемого. Перепотр-ие обесценивает потреб-й продуктЧел-к слишком зависит от технич-х устр-тв; прекращает свободно думать, потому что обременен навя-ой и ненужной информ-й; прекращает получать радость от челов-го общения, потому что общается чрезмерно; прекращает наслаж-ься произведе-и искусства, потому что окружен псевдокультурными подделками. Челов-во болеет, скучает и умирает потому, что перепотребляет.Законы и мех-ы перепотребления навязываются законами произ-ва и рынка. Огромные промыш-ые мощности обеспечивают колоссальный, значительно превышающий нужды челов-ва валовый продукт. Стремясь сбыть производимое, промыш-ть и рынок изобретают все новые модификации уже изв-ых товаров, чтобы хоть как-то заинтересовать пресыщ-го потребителя. В результате произв-во переходит в режим непредсказ-го, сложного, внутренне неустойчивого состояния.Неустойчивости, связанные с появлением новых, все более и более продуктивных технологий, означают неумеренный рост множества потребительских паттернов, ничем не оправданное увеличение количества видов производимых товаров. Слишком сложным и неустойчивым становится переполненный товарами рынок, вынужденный наращивать производство и перепроизводство рекламы для того, чтобы сбыть перепроизведенное. Перепотребление рождает сложную систему социальных и экономических обратных связей, появление новых продуктов или перепотребление традиционных провоцирует рост, иногда неограниченный, новых процессов перепотребления, вторичных волн перепотребления. Производя новые продукты, экономика включает их в круг перепотребления и одновременно изобретает антипродукты, нивелирующие чрезмерное потребление первых и очерчивающие новые перепотребительские круги. Так, перепотребление пищи рождает спрос на продукты, лекарства и медицинские методики, способствующие похуданию, перепотребление коммуникаций — на покой и тишину, которые становятся очень дорогим товаром, перепотребление синтетического, искусственного — на натуральное и т.д.Сообщество перепотребителей складывается в общество перепотребления. Это общество, где юридические, политические, нравственные законы постепенно трансформируются под нужды перепотребления, а власть имеет возможность перепотреблять более, чем все остальные. Жизненное пространство перепотребления перенасыщено товарами, услугами, платными коммуникациями, в этом пространстве товаром становится, в том числе, свобода, совесть, телесность и жизнь человека. В результате человек начинает зависеть от вещей и товаров, лишается идеалов и попадает в новое рабство, рабство телесное и духовное.

Структура – это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития.Структуру современного российского гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. Это социальная (в узком смысле слова), экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы.Социальная система охватывает совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и взаимоотношений между ними. Прежде всего здесь следует обозначить блок отношений, связанных с продолжением рода человеческого, воспроизводством человека, продлением его жизни, воспитанием детей. Это институты семьи и отношения, обусловленные ее существованием, обеспечивающие соединение биологического и социального начал в обществе.Второй блок составляют отношения, отражающие сугубо социальную сущность человека. Это конкретные отношения человека с человеком как непосредственно, так и в различных коллективах (клубах, общественных объединениях и т.п.).Третий блок образуют опосредованные отношения между большими социальными общностями людей (группами, слоями, классами, нациями, расами).Экономическая система представляет собой совокупность экономических институтов и отношений, в которые вступают люди в процессе реализации отношений собственности, производства, распределения, обмена и потребления совокупного общественного продукта.Политическую систему составляют целостные саморегулирующиеся элементы (организации) – государство, политические партии, общественно-политические движения, объединения и отношения между ними. Индивид политически выступает в качестве гражданина, депутата, члена партии, организации.

Духовно-культурная система образуется из отношений между людьми, их объединениями, государством и обществом в целом по поводу духовно-культурных благ и соответствующих материализованных институтов, учреждений (образовательных, научных, культурных, религиозных), через которые реализуются эти отношения.Информационная система складывается в результате общения людей друг с другом непосредственно и через средства массовой информации. В качестве ее структурных элементов могут выступать общественные, муниципальные и частные организации, учреждения, предприятия, а также граждане и их объединения, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации. Информационные отношения носят сквозной характер, они пронизывают все сферы гражданского общества.

2 тгп в сис-е наук.

На-ые дисциплины, обра-щие в своей совокупности сис-у науки в целом, весьма условно можно подразделить на три бол-е группы: 1) технические; 2) естественные; 3) гуманитарные. Гум-ные науки изучают общество, человека, соц-ые отношения и институты. Юрид-ие науки — часть гумма-ных наук, поскольку гос-во и право выступают соц-ми институтами. В свою очередь юр-ие науки можно подразделить на следующие виды: — тгп; - историко-правовые науки (игп, история пол-их и правовых учений); - отраслевые юр-ие науки (конст-ное, гражд-ое, админист-ое и др-е отрасли права); - прикладные науки (криминал-ка, судебная медицина, судебная психиатрия, правовая кибернетика и т.п.). тгп, находясь в сис-ме гуман-ых наук, тесно взаим-ет с фило-ей, соци-ей, полито-ей и т.д. Так, с помощью философии вырабатываются мировоззренч еские позиции тгп, в результате чего последняя вооружается общей методологией познания госу-но-правовой действ-ти. В свою очередь тгп дает конкретный материал для широких филос-их обобщений. Место тгп в сис-е юр-их наук. Общность тгп и историко-правовых наук состоит в том, что они рассмат-ют гос-во и право в целом, как бы не имеют границ во времени в познав-ой деяте-сти. Различие выражается в том, что историко правовые науки изучают процесс раз-ия гос-но-правовых форм в хроноло-ом порядке (т.е. применяют преимущ-но истории-ий метод), теория же дает обобщение этих процессов, исследует сущность гос-ва и права, закономерности их функционирования и т.п. (т.е. применяет преимущественно логический метод). По отношению к отраслевым юрид-им наукам тгп выступает как обоб-щая. Во-первых, она изучает наиболее общие законом-и развития и функцион-ия гос-ва и права. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с опред-ной сферой обще-ных отношений, с рамками соответствующей отрасли права. Во-вторых, тгп исследует общие для всех отраслевых наук проблемы (нормы права, правоотн-ия, юриди-ую ответственность и т.д.). В-третьих, она играет методолог-ую роль в юриспр-ии. Вместе с тем тгп формирует свои выводы в тесной связи с отраслевыми науками, исходит из фактического материала, содержащегося в них. Взаимодействие же тгп с прикл-ми науками в значительной мере является опосредованным, осущест-ым через отраслевые науки. Т-м об-м, особенности тгп как науки состоят в том, что она является: - гумани-ой, предмет к-й составляют общес-ные явл-ия – гос-во и право (этим она отличается от техн-их и естес-ных наук); - политико-юрид-кой, изучающей такие соци-ые институты, к-е непосредственно относятся к гос-но-правовой сфере общ-ной жизни (этим она отличается от других гуман-ых наук); - теорет-кой, изучающей наиболее общие законом-ти гос-ва и права (этим она отличается от других юрид-х наук).

7 Сущность и приз-и гос-ва

Гос-во –политико-правовая орг-я общ-ва обеспечивающая его единство обладающее суверинитетом и осущ-е публичную власть. Признаки гос-ва: 1территор-е единст-во: гос-во имеет строго опр-ю террит-ю на кот-ю расп-я его суверенная власть. 2 публична я власть:демократ-е гос-во выступает от имени всего общ-ва, что что позвол-т говорит о гос-й власти, как о власти публичной 3гос-й суверинитет-предполог-т политико-правовую хар-ку гос-ва проявляю щуюся в верховенстве внутри страны и независимости на межд-й арене 4Мех-м гос-ва: гос-во наличие сложного аппарата упр-я общ-м куда входят законодательные, испольн-е, судебные и спец-е органы власти 5Сис-ы налогов и сборов: обеспеч-т материальную осн-у функцион-я мех-а гос-а и формирует общегос-е ср-ва для финансиров-я отдельных гос-х функций 6 Неразрывная связь гос-ва и права: Деятель-ст гос-ва строго регламентирована правом кот-е издаётся и охраняется гос-м.

10Общая харка форм гос-ва и ее эл-в. Форма гос-а - это орг-я гос-й власти выраженная в форме правления гос-го устройства и политического режима. категория “форма государства” — кто и как правит в общ-ве, как устроены и действуют в нем госуд-но-властные стру-ры, как объединено население на данной терр-и, каким образом оно связано ч-з различные террит-ные и полит-ие образования с госу-ом в целом, как осущ-ся полит-ая власть, с помощью каких методов, приемов. Форма госва — это его строение, на к-е влияют как социально-экон-ие факторы, так и природные, климатические условия, национально-истор-ие и религиозные особенности, куль-й уровень развития общ-ва и т.п. Элем-и формы гос-ва выступа ют: 1) форма правления (характеризует порядок образ-ия и организации высших органов госуд-ной власти, их взаимо-ия друг с др-м и населением; в зависимости от особенностей формы пр-ия гос-ва подразделяяются на монархические и республиканские); 2) форма госу-ого устройства (отражает террит-ую стр-ру гос-ва, соотношение между гос-ом в целом и его составными территор-ми единицами; по форме гос-го устройства гос-ва делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные); 3) политический (государственный) режим (представляет собой систему методов, способов и ср-тв осущ-ия гос-ной власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов гос-ного властвования различают демократический и антидемократический политические (гос-ные) режимы).

12 Форма гос-го устройства. –это административно-терри-я орг-я власти хар-я взаимоотношениями м/у гос-м и составляющими её частями. 1Федеративное гос-во(федерация)-это союзное гос-во, части к-го(субьекты) явл-я гос-ми образованиями и обладающими опр-ей полит-кой самостоятельностью. 2 Унитарное гос-во-целостное неделимое централизованное гос-во администр-о территор-я единица кот-о не имеет статуса гос-го образования и не обладают суверенными правами. 3 конфедерация-союз суверенных гос-в образ-х для достижения опр-х целей.

23 Плюрализм в опр-и права

Политический плюрализм — это принцип, содействующий сущ-ию многообразия полит-их сил с конкуренцией м-у ними за представительство в органах гос-ной власти. Он предполагает легальное столкновение интересов, дискуссии м-у сторонниками различных точек зрения. Др-и словами — многопартийность.По вопросу о сущ-и права в юрид-ой науке нет единого мнения. Наиболее распрост-ми явл-ся нормативистская, естественно-правовая, психол-ая, соци-кая теории сущ-и права.Нормативистская теория права опр-ет его как совокупность норм, охраняемых гос-ом. Правовые нормы расположены в строгой иерархии и напоминают лестницу, на к-й каждая верхняя ступенька обуславливает нижнюю, а нижняя - вытекает из верхней и подчиняется ей. На самой высокой ступеньке находятся нормы конституции гос-а, далее следуют нормы законов, затем - подзаконных актов вплоть до актов применения права.С точки зрения естественно-правовой теории права отождествление права с нормативно-правовыми актами, издаваемыми гос-ом, недопустимо, поскольку последние могут содержать неправовые эл-ты и закреплять произвол властей. Различие м-у правом и законом - это различие м-у позитивным правом и правом естественным. Именно естественное право есть то право, требова ниям кот-го должна соответствовать жизнь общ-ва.Социолог-ая школа права рассм-ет право как деят-сть физических и юрид-х лиц, реализующих в той или иной форме свои полномочия. Сторонники этого подхода к сущ-и права отождествляют право и урегулированные им общ-ые отношения. Под правом понимается некое состояние общ-ва, включающее в себя и законы, и правовые учреждения, и упорядоченные правом общ-е отношения.

Психологическая школа права понимает под правом помимо норм, созданных гос-ом, еще и психологические переживания людей, правовые эмоции, ко-ые изначально присущи всем людям - так называемое интуитивное право. В отличие от позитивного права, к-е явл-ся относите льным, интуитивное, автономное право есть право абсолютное. Роль гос-ва в отношении права незначительна, практи чески ничтожна. Не позитивные нормы, а психол-ие переживания людей явл-ся гл-м эле-ом в механизме правового регулиро вания общ-ых отношений.Анализ теорий происхождения и сущности права позволяет вычленить три осн-х точки зрения на данное явление:право - это то, что возникло и сущ-ло до закона;право - это то, что возникает после закона;право - это и есть сам закон.Ряд сов-ных ученых-юристов пытаются обобщить наиболее ценные выводы и набл-ия, содержащиеся в различных теориях сущ-и права при помощи так наз-го широкого (или интегра тивного) подхода. Они включают в право и естес-ное право, и юрид-е нормы (т. е. позитивное право), и правосознание, и даже правовые отношения. Однако подоб ное правопонимание не имеет большого числа сторонников в юрид-й науке, поскол ьку сущ-ть права не может быть сведена к механ-му объед-нию в единое целое его отдельных эле-ов.

26 социальное регулирование. Право явл-я не един-м источником регул-я общ-х отношений к осн-м соц-м регуляторам относятся : -нормы морали, - правовой обычай, -религиоз-е нормы, -нормативные нормы. Общ-о на любом этапе своего разв-я не может обходиться без соц-го регул-я. Регул-ие общ-ых отношений необх-о для поддержания стабильности в общ-ве, его устойчивого функц-ия и дальнейшего разв-я.Осн-ую цель такого регул-ия можно определить как необх-сть добиться соответствия м-у поведением личности и дей-ем общности людей, их интересами целями и задачами. Традиц ионно выделяют два вида соц-го регул-ия: нормативное и ненормативное (индивид-уальное).Норм-е регул-ие осущ-ся при помощи норм, т.е. моделей поведения. Это означает, что индивиду или группе в целом предписывается опр-ый – должный – вид поведения, его форма, тот или иной способ достижения цели, реализации намерений и т.д. Признаки норм-го рег-я:1носит общий хар-р, адресовано заранее неопред-му кругу лиц;рассчитано на неогран-но долгое применение во времени;2рассчитано на множ-во однотипных жизн-х ситуаций.Элем-ми норм-о рег-ия явл-ся технические и соц-е нормы. Техн-е н-ы – это правила поведения, регулир-е необходимое целесообразное поведение людей по отношению к предметам природы, орудиям труда и технич-м средствам. В основе техн-х норм лежат естеств-е законы природы (физики, химии, биологии и т.д.). Примерами могут служить всевозм-ые правила техники безопа-и, инстр-и, устанавлив-е порядок работы на некоторых техн-ки сложных производствах и т.д.Соц-е нормы – это правила поведения общего хар-ра, регулирующие отношения м-у людьми в различных сферах жизне деят-ти общ-а.Нен-е (индив-ое) рег-ие предполагает вынесение решений, относящихся к единичным случаям, требующим регул-о воздействия. При ненор-го рег-я:1относится к конкретному лицу или группе поименованных лиц; 2рассчитано на урегу-ие одной конкретной жизненной ситуации; 3рас-о на разовое примен-е и не относится ко всем подобным ситуациям, к-е могут возникнуть в будущем. Таким образом, ненорм-е (инд-) регулирование призвано учитывать специфику к-й отдельной ситуации, все то случайное и особенное, что не укладывается в схему типических предписаний норм-го регулиро вания.Общее назначение соц-х норм заключается в упорядочении совместного сущ-я людей, обеспечении и согласовании их соц-го взаим-я. Соц-е нормы ограничи вают индиви-ю свободу индивидов, устанав-я пределы возможного, должного и запрещенного поведения. Таким образом, соц-е н-ы не просто сущ-т и действуют в общ-ве, а регулируют общ-е отношения, поведение людей в обществе. Соц-м нормам присущи сле-е пр-ки. Признаки соц-х норм 1они возникают в связи с сознательно волевой деятельностью, они направлены на регул-е общ-х отношений, они возникают в процессе историч-го раз-я, они сооот-т культуре, времени и историческому этапу раз-я общ-ва.

3 Методология познания и её особенности в современной юриди-й науке.

Методология это учение о методах и осн-х организации процесса познания. Метод-это сис-а способов приёмов средств правил позн-я предмета изучения, т е метод позн-я опр-т как и каким образом достигается осуществл-е поставленной цели. Классиф-я методов: 1Всеобщие универс-е, т е сис-ма общих катнгорий и принцыпов идей и взглядов напр-х на постановку и анализ решения мировозр-х вопросов. 1) матерелистический 2) идеалистич-й 3) дете рминизм-это уч-е осн-е на общетеоритич-м принципе о всеобш-х закономер-х и причиной обусловленности всех явлений 4) диалектический-познания все-х законом-й развития и сущ-я явл-й и категорий действит-и 5) рациональный- напр-е в теории познания согласно к-у логические признаки достоверного знания не могут быть выведены из опыта и его обобщения, они могут быт подчерпнуты только из самого ума от рождения 6) эмпиризм- напр-е в теории познания призн-е чувственный опыт единс-м источником знания. 2Общенаучные(междисциплинар-е) 1)функ-й-поз-е изуч-й деят-ти посредством её целей, задач, ф-й 2)толкование-разьясн ение имеющее своей целью выявить смысл символич-х выражений мысли 3)генетич-й исслед-е обьекта познания путём анализа его происхождения, этапов, принципов, тенденций и закономер-й раз-я 4) сис-о-структ-й- изучение позноваемой реальнос ти в совокупности её сост-ых элементов 5) сравнение-изучение и сопоставление сходных объектов изучен-х дейст-и для выявления их сходства и различия 6) социолог-й –сопостав-е изуч-й реальности с соц-ми процессами явл-ми и факторами посредством проведения соц-х иссл-ний 7) статистич-й-обобщ-е и анализ сиатист-х дан-х и кол-х законом-й получ-х при изучении предмета познания 8)набл-е- исслед-е в есстеств-хсамораз-ся услов-х 9) эксперим-т-активное и целенап-е исследов-е в искуств-о создан-х контрлируемых и упр-х усл-х 10)логические-способы выявления истиных знаний, док-в и опровержений на основе логич-х приёмов: анализ, синтез, дидукция, индукция 11) прикладные- они имеют технолог-ое и вспомогат-е значение: матем-й, экспертиза, описание, измерение.

8 Функции гос-в - осн-е направление его деятель-и выражающие сущ-ть, соц-е назначение, цел и и задачи гос-й власти по управлению общ-ом. Классиф-я: Внутренние: 1обеспечение народовластия;

2экономическая, (она закл-тся в обесп-ии нормального функции-ния и развития экон-ки, в том числе посредством охраны сущее-щих констит-ных форм собственности)

3 соц-ая функции; (содержание этой функции многозначно: гос-во признано охранять труд и здоровье людей, устана-ать гарант-ный минимум размера оплаты труда, обесп-ать гос-ную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; устан-ать гос-ные пенсии и пособия и т.д.)4 налогооб ложение; (ее сод-ие составляют: формир-ие и содержание казны гос-ва, пополнения казны, за счет всех видов налогов.)5 эколо гическая фун-я; (осн-е соде-е экологичес кой фун-и составляет гос-ное упр-ие координация деятел-ти в области охраны окруж-ей среды, регулирования природопользования. Обеспечения эколог-ой безопасности, улучшения качества окруж-ей среды.)6 обеспечения законности и правопорядка, охраны прав и свобод граждан.( Конституция РФ (ст.2) признав чел-а, его права и свободы высшей ценностью, впервые закрепила защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязан-и гос-ва.)7 культурно-воспитательная (сод-ие этой ф-и сегодня составляет гос-ная поддержка развития культуры – лит-ры, иск-ва, театра, кино, музыки, живописи, архитектуры и т.д.)

Внешние ф-и гос-ва.Внешние Ф это ф-ии к-е гос осуще-т за пределами страны (по отнош-ю к др. гос-ам): -взаимовыгодное сотрудн-во с друг-и гос мир-го сообщ-ва,

-оборона страны от нападения извне,

- борьба с междун-ой преступностью

-участие в между-ой охране окруж-й среды

 Внешним ф-м гос-а отн-ся:1Ф-я обеспе-я национ-ой безопа-ти — поддержание достаточного уровня обороноспособности общ-ва, защита территор-ой целостности, суверенитета гос=ва.2Ф-я поддер-я мир-го порядка — участие в развитии сис-ы международных отноше ний, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем челов-ва.

3Ф-я взаимовыгодного сотрудн-ва в эконом-ой, полит-ой, культ-й и др-х сферах с др-ми гос-ми.Также проводится разд-ие м-у:деят-ью по выработке пол-их решений и деятел-ю по выполнению этих решений — гос-му управлению.

13 политический (гос-й) режим – совокупность методов и приемов осущ-я гос-й власти. Это итоговое политич-е сос-е в общ-ве кот-е складывается в результате вз-я и противоборства разных политич-х сил. Всё многообразие полит-х режимив можно свести к 2-м разновидностям: 1 демократический режим где высшие органы гос-ва имеют мандат народа, действуют в его интересах правовыми методами. 2 антидемократич-й режим хар-ся господ-в одной полит-й партии, отстранением народа от формирования орг-в власти, бесконтрольностью власти, устранением оппозиции, минимизацией прав и свобод гражданина, акцентом на карательные меры регулирования общ-ва.

14 Гос-я власть.-сис-ма отношений гос-а и подчинения, выражения воли и силы доминирующего соц-го слоя, воплощённая в гос-х институтах. Признаки гос-й власти: 1 Публичная природа гос-й власти 2 Механизм гос-й власти 3гос-я власть базируеться на силе гос-в 4гос-я власть суверенна 5 гос-я власть распрост-я на всю терри-ю гос-в 6 гос-я власть имеет исключительную власть на законотворчество. Основы гос-й власти: 1 экономическая (собст-ть)2 соц-о демократическая(опир-ся на слои населения) 3Легитимность (доверие к ней народа). Следует отличать легитимность от легальности власти, поскольку легальность власти заключаеться лишь в соблюдении порядка её формирования.

24 принципы права-руководящие идеи хар-е содержание права его сущность и его назначение в обществе. 1Общеправовые принцыпы: присуще всем отраслям права отражают дух права в целом: -пр-п справедливости, -пр-п гуманизма, -пр-п равенства, -пр-п законности, -пр-п добросовестного осущ-я прав и свобод,- пр-п демократизма. 2 межотраслевые пр-пы хар-ны для нескольких схожих отраслей права. В про-ных отраслях права: независимость судей, гласность судебного разбирательства, состязательность сторон и т д. 3 Отраслевые принцыпы. В уголовном праве-пр-п индивидуализации наказания, принцвп невиновности.

25 Социальная ценность и ф-и права. Сущ-ть и социальное значение права проявляя ются в его функциях. Они отражают ос-ые направления воз­действия права на обще-ные отношения и поведение людей, позволяют дать обобщающую харак-ку "работы" юрид-их норм.-Прежде всего, право воздействует на различные сферы жизни общ-ва — экономику, политику, духовные от-ия, а значит, выполняет общесоциальные функции — экон-ую, полит-ую и воспит-ую. Здесь оно действует вместе с др-ми социа-ми институтами, но своими, специфическими средствами. Помимо социального право имеет функциональное на­значение. Оно выража ется в том, что право выступает ре­гулятором общ-ных отно-ий. Это основное функци­-ое предназначение права проявляется в ряде более конкретных ф- 1. Регулятивно-статическая функция, или функция закрепления, стабилизации общ-нных отношений, наиболее отчетливо выражается при опр-ии общ-ного статуса различных субъектов: закреплении основных прав и свобод человека и гражданина, компетенции органов и должностных лиц, правосубъективности физ-их и юрид-ких лиц. Данная фу-я в наибольшей степени отражает природу права: гражданам и организациям предо­ставляются правомочия, в границах к-х они действуют свободно, по своему усмотре нию. И чем шире раздвинуты эти границы, тем более свободны люди в своих дейс-ях.

2. С помощью регулятивно-динамической ф-и пра­во определяет, каким должно быть будущее поведение людей. Эта функция осущес-ся с помощью обязываю­щих норм. Так, законодательством установлены обязанности выполнить воинский долг, платить налоги, соблюдать тру­довую дисциплину, выполнять обязательства по договору и т. д. Регулятивно-динамическая ф-я находит свое про­явление в правоотно шениях активного типа.3. Охранительная ф-я выделяет право из др-х сис-м социа-ой регуляции, поскольку осущ-ся орга­нами гос-ва, принимающими индивидуальные властные решения, исполнение к-х гарантировано гос-ным принуждением. Охранительная ф-я способствует выработке в праве как регуляторе общ-нных взаимосвя­зей ценных для личности и общества качеств: стабильности, детальной и ясной регламентации, четких процедур.

Охран-я ф-я реализуется путем применения специальных охрани-х норм, а также действующих в охран-ом режиме регуляти вных норм. Последнее име­ет место при нарушении субъективных прав и обращении для их защиты в компетентные гос-ые органы (пра­во притязания).4. Оценочная фу-я позволяет праву выступать в ка­честве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Если человек действует право­мерно, то гос-во и общ-во не должны предъявлять к нему претензий. Человек признается действующим ответ­ственно. Это позитивная ответст-сть исключает нега­тивную юрид-ую ответ-ность. Следо вательно, пра­во предоставляет свободу действий его обладателю, а так­же, будучи юри-им основанием решений (действий), предохраняет человека от неблагоприятных социальных по­следствий их принятия (совершения).Особую роль в реализации оценочной ф-и играют охрани-ые и поощрительные нормы, в к-х, в об­щем виде, содержится отрицательная или положительная оценка тех или иных возможных действий. В процессе при­менения этих норм конкретизируется нормативная оценка поступка, опр-ся индии-ная мера юрид-ой ответственности или поощрения (например, наказание по приговору суда, награждение орденом по указу Президента).

27 правовое регулирование- процесс целенаправ ленного воздействия го-а на обществ-е отношения при помощи специальных юрид-х средств и методов, к-е направлены на их стабилизацию и упорядоч ивание. Предмет правововго рег-я-это общ-е отношения обьетивно нуждающиеся в регулировании. Обье-ть раскрываеться в след-х пр-х: 1 это отнош-я в кот-х отражаються как индивид-е интересы, так и общ-е ценности. 2 это сознательно волевые и поведен-е отношения, что позвол-т их урегулировать и осущ-т за ними контроль. 3 это устойчивые, повторяющиеся и типичные отн-я. Стадии правового регул-я: 1 выяв-е общ-х отношений обьетивно нуждающихся в установлении или изменении правового рег-я. 2 правотворчество, т е возведение в закон, придание строгих юридич-х форм, нормам права. 3 реализация прав и свобод. Средства правового раз-я: 1 норма права(это отдельная норма), т е общеобязат-е форм. опр-е правила поведения издаваемое и охр-е гос-м, 2 юридические факты, это предусмотрены законом конкретные жизненные обстоятельства явл-ся фак-м основанием для возникновения, изменения и прекращения отд-х правоотношений , 3 правоотношение-общ-е отношения урегулированные правом, 4 акты применения права-ундивидуализ-е властные предписания направленные на регуляцию кон-х общ-х отношений(решение судов)

5 Историч-е пути формир-я гос-ти

Процесс формир-ия гос-ва в разных странах проис-ил по-разному. Можно выделить общие причины возник-ия гос-ва:

1) переход присваивающего хозяйства к экономике производящего хар-ра;2) появление разделения труда:возн-ие скотов-ва, отделение ремесла от земледелия, выделение особой соци-ой группы людей – купцов;3) появление в хозяйстве изб-ного продукта, а вместе с ним имущее-ого расслоения общ-ва;4) возник-ие частной собств-ти на продукты труда и орудия произв-ва, что приводило к социально-классовому расслоению общ-ва.

На развитие той или иной формы возникн-ия госу-ва оказывали влияние различные факторы, такие как: возни-ие частной собств-ти, классов, разделение труда, завое-ие обширных терр-й.В соответствии с этим принято выделять неск-ко осн-ых форм возн-ия гос-ва.1. Афинская. Считается, что процесс возник-ия госу-а в Афинах шел класс-им путем. Этапами данного пр-са явл-ись последов-ые реформы: Тезея Солона, Клисфена. Гл-ая идея реформы Тезея состояла в разделении всего нас-ия на классы по роду их труд-й деят-ти независимо от родовой принад-ти, а именно: на земледельцев (геоморов), людей, занимавшихся к-м-н-дь видом ремесла (демиургов), а также благородных (эвпатридов). А также Тезей учредил в Афинах центр-ю власть. Реформа Солона была напр-на на разд-ие всего общ-ва по имущ-ному признаку (за основу был принят размер и доходность землев-ия) на четыре класса. Сог-но этому делению первые три класса обладали правом занимать управле=ие долж=ти в органах гос-ного упр-ия, причем наиболее ответ-ные места занимали лица, относ-еся к первому классу. Чет-ый класс имел право лишь выступать и голосовать на наро-м собрании. Реформа Клисфена состояла в разделении территории Аттики на 100 общин-округов (демов), каждая из которых была создана на принципе самоуправления, во главе нее стоял старейшина (демарх).

2. Древнеримская. Данная форма возн-ия гос-ва имела свои хар-ные особенности. Форми-ие гос-ва в римском общ-ве было ускорено борьбой м-у плебеями, беспр-ым пришлым населением, к-е не допускалось к участию в управ-ии гос-ом и патрициями, к-е составляли коренную римскую аристократию.3.Древнегерманская. Для этой формы воз-ия гос-ва харак-но то, что образ-ие государ-ности в древнегерма нском общ-ве шло вместе с процессом завоевания обширных терр-й германскими племенами (варварами). Для упр-ия огромной терр-ей Римской империи, завоеванной германцами, органы родовой власти не подходили, что ускорило возн-ие гос-ва.4. Азиатская. В странах Дре-го Востока и Азии на форму возн-ия гос-ва повлияли климат-ие усл-ия. Здесь органы гос-ной власти складывались в результате необход-ти органи-ии грандиозных ирригационных, строит-ых или других общ-ных работ.

15 Методы осущ-я гос-й власти. 1Убеждение- метод активного возв-я на волю и соз-е чел-ка идейно-нравственными ср-ми для формирования у него взглядов и пред-й осн-х на понимание сущ-ти гос-й власти. 2 принуждение-психолог-е, мат-е, физ-е воздействия уполномоченных орг-в или должностных лиц на личность с целью принудит её действовать по воле властвующего субъекта и интересов гос-ва.

16 Механизм(аппарат) гос-ва.- специально созданное постоянно действу-я сис-ма гос-х органов и должностных лиц осущ=хгос-ю власть. Структура мех-а гос-ва: в любом демократическом гос-ве действует принцип разделения властей согласно кот-у власть делится на законодательную(федеральное собрание: совет федерации и гос-я дума(450)), исполнительные органы(правительство сос-е из министерств и ведомств) и орг-в судебной власти(суды общей юрисдикции, арбитражный суд, конституц-й суд). Кроме того сущ-т органы спец компетенции (президент, вооружённые силы). Так же власть дел-ся по вертикали в зависимости чего различают федеральные и региональные орг-ы.

18 Принципы орг-идеят-ти мех-ма гос-ва.

1Демократизм озночает, что все органы гос-ва должны создаваться и фор-ся на выборности, отчетности, подконтрольн ости, гласности и доступности народу. 2 Гуманизм- приоритет прав и свобод чел-ка и гражданина, их непосредственное действие, обеспечение и охрана со стороны гос-ва. 3 законность-режим всеобщего и фундаментального требования исполнять и соблюдать правовой закон. 4 Равный доступ граждан к гос-й службе. 5 профессионализм и компетентность гос-х служащих 6Единство прав 7Принцип разделения властей.

19 гос-й орг-н сущ-ть классификация. Гос-ный орган — это составная часть механизма гос-ва, к-я имеет собственную структуру, опред-ные законом полномочия по управ-ию конкретной сферой обществен ной жизни, и тесно взаимоде-ет с другими элем-ми гос-го механизма.Виды гос-ных органов:1) в зависимости от порядка формирования:а) первичные – органы, к-е формируются в установленном законом порядке и непосредственно населением (парламент, президент);б) производные – органы, к-е создаются первичными органами гос-ва (правительство);

2) в зависимости от объема полномочий:

а) высшие – правительство, парламент и др.;б) центральные – министерства;

в) местные – гос-ые органы субъектов Федерации и т. п.;3) в зависимости от широты компетенции:а) органы общей компетенции – президент, правительство и др.;б) органы специальной компетенции – министерства, службы, агентства;

4) в зависимости от числа гос-ных гражда нских служащих:а) коллегиальные – правительство;б) единоличные – президент;5) в зависимости от организационно—правовых форм деятельности:-а) законодательные;

б) исполнительные;в) судебные;

г) контрольно—надзорные органы;

6) в зависимости от действия в пространстве:а) федеральные гос-ные органы;б) органы гос-ной власти субъектов федерации;7) в зависимости от длительности действия:а) постоянные;

б) временные;8) в зависимости от правовых форм деятельности:а) правотворческие;

б) правоприменительные;

в) правоохранительные.

17 Механизм российского гос-ва. Проблемы укрепления Росс-го гос-ва закономерно требуют, чтобы его рабочая часть, т. е. механизм, действовала четко, слаженно и эффективно.Мех-м Рос-го гос-ва — это сис-а взаи-ных м-у собой объед-ных общими принципами гос-ных органов (институтов), осуще-их гос-ную власть и ф-и гос-ва, решающих его задачи.Мех-му нашего гос-ва должны быть присущи единство всех частей (эл-ов), их тесное и деловое взаи-ие, поскольку все органы гос-ва осущ-ют единую власть народа, опираются на одни и те же при-пы обр-ия и деят-ти — демократизма, законности, разделения властей, субординации и координации, федерализма и профессионализма.Демократизм. В демок-ом гос-ве все его органы должны созда-ся и форм-ся на демокр-их началах выборности, отчетности, подконтрольности, гласности, открытости и доступности народу. Россое общ-во пока не ощутило демократизма органов гос-ва, их прочной связи с народом. Кроме того, при форми-ии органов гос-ва широко применяется принцип назначения.Законность. В правовом гос-ве принцип зако-и обращен в первую очередь к гос-ву, его органам. Уваж ать законы, беспрек-но следовать и подчиняться им, действовать в рамках своей компетенции, обеспечивать и гарантировать права и свободы граждан — важнейшая констит-ная обязанность органов гос-ва. Разделение властей. Умелое исполь-ие этого принципа обесп-ет гибкий и пост-ный взаи-й контроль верхн их эшелонов госуд-ной власти, предостер егает против узурпации гос-ной власти тем или иным органом. Кроме того, данный принцип повышает эфф-ость работы гос-ного мех-ма.Субординация и координ ация. Четкая, слаженная и высокоэф-ная работа мех-а гос-ва невозможна без строгой гос-ной дисц-ны, без подч-ия по вертикали и деловой координации по горизонтали. Дисциплина цементирует весь мех-м гос-ва, обесп-ет его целостность и работоспо-ть.Федерализм. Этот принцип оказывает большое влияние на механизм Рос-го гос-ва. Ряд общефедеральных орган ов (например, Феде-ое Соб-ие) форми-ся с участием представителей субъектов Федерации. Наряду с общефедеральными создаются и действуют гос-ные органы суб ъектов Федерации, м-у кот-и склад-тся отношения корд-ии , и суборд-ии. Профессионализм. От чел-го фактора, т. е. персонала гос-го апп-та (профес-лы там трудятся или дилетанты), в решающей степени зависит кач-во его работы. Без персонала мех-зм гос-тва пред-яет собой безжизненную абстракцию. Первоосновой профес-ма служит комп-ость гос-ных чинно-в. Молодой мехм Рос-го гос-ва уже успел «приобрести» тяжелые и разрушительные болезни. Он стремительно разбухает, растет армия чиновников, среди к-х немало дилетантов. Парадокс заключае тся в том, что уровень гос-го управления общ-ми делами падает ниже низшего предела, а м-м гос-ва бурно растет, усугубляя сверхнапряженное финна-е положение в стране. Особенно нетерпимы коррупция, подкуп, продажность должнос тных лиц, чиновников, поразившие опре-ую часть гос-ых служащих. Взятка сегодня — пропуск к реш-ю очень многих проблем. Коррумп-му гниению гос-го аппарата могут против-ть: точное правовое опре-ие компетенции каждого органа, должн-го лица; действенный контроль; строгая моральная и юрид-ая ответст-сть; хорошо постав-ые аттестация и переаттестация работников гос-ых орг-в.На кач-ное совершен-ие мех-ма Рос-го гос-ва направ лен Федер-й закон об основах гос-ой службы Рос-й Феде-и от 5 июля 1995 г. Он устанавливает правовую основу гос-ой службы Рос-й Фед-и, права, обязанности и ответственность гос-ных служащих.

20 механизм раз-я властиВ Конституции, Осн-ом Законе госва, закрепляется базовый принцип орган-и власти. В Росс-й Фед-и им явл-ся принцип разделения властей. Он был выработан в процессе развития демокр -их гос-в, всей мировой практикой.Суть его содержится в том, что1) демокр-ий пол-ий режим может установ-ся в опред-ном гос-ве лишь при условии соблюдения разделен ия ф-й власти м-у независимыми гос-ными органами;2) выделяют три основные ф-и гос-ой власти: законодат-ую, исполнит-ую, судебную;3) каждая из данных ф-й должна осущ-ься самостоятельно соответс-ими органами гос-ой вл-и, так как соединение законод-ых, исполнительных и судебных фун-й в работе одного гос-ого органа непременно приводит к ее чрезмерному сосредоточению, что создает возможность устан-ия в стране диктаторского политичес кого режима;4) каждый гос-ный орган в процессе реализации одной из трех ф-й гос-ной власти взаим-ет с гос-ыми органами других ветвей власти. Это взаим-вие проявляется в ограничении ими друг друга. Данная схема взаимоотношений получила название сис-ы сдержек и противовесов. Она является единственно возможной для орган-и гос-нной власти в современном демократическом гос-ве.В частности, на федеральном уровне организации гос-ной власти в Росс-ой Федерации сис-ма сдержек и противовесов в соответствии с Конституцией имеет следующую структуру.1. Законодательный орган – Федеральное Собрание – принимает законы, а также определяет нормативную основу для деятельности всех органов го-ной власти, оказывает влияние парламентскими способами на работу органов исполнительной власти. Важным инструментом влияния на них является возможность постановки вопроса о доверии Правительству. Федеральное Собрание в той или иной степени участвует в формировании Правительства и судебных органов Российской Федерации.2. Исполнительный орган – Правительство Рос-ой Фед-и – реализует исполнительную власть в гос-ве. Правительство отвечает за приведение к исполнению законов, а также, взаим-уя с законода-ми органами различн ыми способами, влияет на законодат ельный процесс в гос-тве. На-ер, оно облад ает правом законодательной инициативы. Если законопроекты требуют для исполнения привлечения дополн-ых федер-х средств, то они должны получить обязательное заключение Правительства. Президент РФ имеет возможность распустить законод-ый орган гос-ва, что явл-ся противовесом, при наличии права постановки вопроса о недоверии Правите льству со стороны Федерального Собрания 3. Судебные органы – Конститу-ый, Верхо вный и Высший Арбитражный Суды Росс-й Фед-и – обладают правом законно-ой инициативы в сфере их ведения. Эти суды разбирают конкретные дела в границах своей компетенции, сторонами к-х станов ятся федеральные органы др-х ветвей гос-ой власти. В сис-ме разделения властей на федеральном уровне главную роль играет Конституционный Суд Росс-ой Федерации.