Тема 11. Экономическая роль государства в смешанной экономике.
Фиаско рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику.
Рынок, как правило, достаточно эффективно справляется с задачей организации экономической деятельности, выступая ее координатором. Однако в некоторых случаях рынок не способен эффективно распределять ресурсы. Следует обратить внимание на следующие проявления несостоятельности рынка:
а) рынок не стимулирует производство общественных благ;
б) рынок способен воспроизводить отрицательные внешние эффекты, т.е. дополнительные издержки, которые несут третьи лица, не участвующие в данном экономическом обороте;
в) рынок легко уживается со значительной дифференциацией доходов;
г) рынок по мере своего развития «уничтожает» свой главный контролирующий инструмент – конкуренцию, поскольку именно конкуренция результируется в поглощении одних фирм другими и, следовательно, образовании монополий;
д) рыночной экономике присущи такие проявления нестабильности, как кризисы, инфляция, безработица, банкротства отдельных фирм и целых отраслей.
Все названные случаи несостоятельности рынка требуют вмешательства государства в экономику, чтобы защитить интересы общества.
Экономические функции государства. Граница государственного вмешательства в экономику страны.
И если в командно-административной экономике государство полностью контролирует производство и распределение продукции, то в рыночной экономике государство прямо не вмешивается в хозяйственную жизнь предприятий, осуществляя лишь регулирование рынка с помощью таких экономических рычагов, как бюджет, налоги, деньги, кредит и т.д.
Можно выделить следующие основные экономические функции государства:
создание правовых основ рыночных отношений, определение «правил игры»;
производство общественных благ и компенсация внешних эффектов;
поддержка конкурентной среды, ограничение свободы действий монополий;
обеспечение стабильности развития экономики страны, денежного обращения и занятости;
снижение уровня дифференциации доходов; борьба с бедностью.
Необходимо принимать во внимание, что в переходной экономике происходит, с одной стороны, ослабление степени государственного воздействия на экономику, так как становление рынка сопровождается децентрализацией экономики, разгосударствлением собственности, а, с другой стороны, ее усиление, так как проведение экономических реформ требует последовательного, целенаправленного руководства со стороны государства.