Osnovy_teorii_NB_2015g.01

111

Под руководством «рецензентов» (лидер микро группы) микро группы начинают обсуждения поставленных проблем (возможно использование дополнительной литературы, материалов, конспектов лекций и др.).

В течение заранее определённого времени (25 мин.) микро группы должны подготовить свои выступления, как итог коллективной мысли. Каждый из участников ведёт свой протокол (краткий конспект выступления) с прилагаемой к нему краткой инструкцией. В данном случае задействован метод принятия решения и такие формы взаимодействия в ситуации, как сотрудничество и конфронтация – в данном случае, открытое неприятие позиций противоположных сторон. Рецензент-консультант оценивает качество аргументов (претензий) конкурирующей группы, рекомендаций, а также оценивает деятельность членов своей группы – дает анализ всей деятельности своей группы, выдвигает рекомендации.

Преподаватель на всём протяжении семинарского занятия исполняет роль арбитра, следит за развитием событий и соблюдением правил, при необходимости оказывает методическую помощь в подготовке выступления нуждающимся студентам.

Сопутствующие задания:

Ситуативная задача 1. Статистические данные компьютерных преступлений?

Ситуативная задача 2. Классификация компьютерных преступлений? Группы компьютерных преступлений? Основные виды

преступлений, связанных с вмешательством в работу компьютеров? Ситуативная задача 3. Организации и подразделения компании,

обеспечивающие информационную безопасность?

Ситуативная задача 4. В чем заключается содержание угрозы нарушения целостности и доступности информации?

Ситуативная задача 5. Одним из критериев информационной безопасности выступает защищенность информационного пространства. Дайте содержательную характеристику этого критерия.

Кейс 1. Приведите примеры негативного воздействия информации на: а) личность; б) общество;

в) государство.

Кейс 2. Назовите основные виды информационной преступности. Охарактеризуйте их в качестве угроз информационной безопасности.

Кейс 3. Означает ли противодействие угрозам духовной жизни общества ограничение свободы слова и свободы распространения и пользования информации.

Кейс 4. Дайте характеристику информационной войны. Какие виды информационного оружия применяются в информационных войнах?

Кейс 5. Согласно «Объединенной доктрине информационных операций», принятой Министерством Обороны США в 1998 г., информационная война определяется как «комплексное воздействие (совокупность информационных

111

112

операций) на систему государственного и военного управления противостоящей стороны ее военно-политическое руководство которое уже в мирное время приводило бы к принятию благоприятных для стороныинициатора информационного воздействия решений, а в ходе конфликта полностью парализовало бы функционирование инфраструктуры управления противника». С точки зрения американской корпорации «Рэнд» информационное противоборство представляет собой «стратегическое информационное противоборство». Сравните эти определения. Назовите общие цели информационной войны и информационного противоборства.

Кейс 6. Назовите главные угрозы информационной безопасности современной России. Каковы возможные последствия реализации этих угроз?

Кейс 7. Некоторые отечественные политологи утверждают, что информационные службы Запада ведут необъявленную информационную войну против России. Согласны ли вы с такой точкой зрения? Обоснуйте свое суждение.

Кейс 8. Проанализируйте проблемы и особенности организационного и социальноэкономического компонентов процесса правовой информатизации.

Кейс 9. Назовите задачи разработки концепции правовой информатизации субъекта Российской Федерации. Назовите принципы правовой информатизации субъектов Российской Федерации.

Кейс 10. Используя автоматизированную справочно-поисковую систему правовой информации КонсультантПлюс или Гарант, законспектировать ответы на следующие вопросы:

1.Какая документальная информация не может быть отнесена к информации с ограниченным доступом? Указать номер статьи соответствующего закона.

2.Каковы требования к обладателю информации и ответственность за правонарушения в сфере информации? Указать номера статей закона.

3.Перечислить сведения, относящиеся к государственной тайне. Указать номер статьи закона.

Кейс 11. Используя автоматизированную справочно-поисковую систему правовой информации КонсультантПлюс или Гарант, законспектировать ответы на следующие вопросы:

1.На чем базируется деятельность по обеспечению безопасности? Указать номера статей закона РФ от 28.12.2010 № 390-ФЗ "О безопасности".

2.Указать цели и сферы применения Федерального закона Российской Федерации «Об электронной подписи» от 6 апреля 2011 года № 63 – ФЗ.

Тема 10. Организационно-правовые основы обеспечения обороноспособности Российской Федерации Содержание лекционных занятий по теме

113

безопасности. Внешние и внутренние угрозы военной безопасности Российской Федерации. Принципы обеспечения военной безопасности России.

Ресурсы и средства обеспечения военной безопасности России. Характеристика современных войн и вооруженных конфликтов. Цели и формы применения Вооруженных Сил Российской Федерации. Задачи Вооруженных Сил во внешних и внутренних конфликтах, а также операциях по восстановлению мира. Военная доктрина Российской Федерации. Федеральный конституционный закон "О военном положении".

Содержание семинарских (практических, лабораторных) занятий

Методические указания по изучению темы и организации самостоятельной работы

Занятие 25. Тема 10. Организационно-правовые основы обеспечения обороноспособности Российской Федерации Рекомендации по выполнению самостоятельной работы

1.Ознакомиться с методическими рекомендациями по теме, руководствуясь вопросами;

2.Ответить на контрольные вопросы с опорой на материалы лекции и материалы предложенной литературы по выбору;

3.Решить тестовые задания по теме.

4.Проблемно-практические задания

4.1.Оборонительный характер военной доктрины Российской Федерации. 4.2.Военная доктрина о современной войне (вооруженном конфликте). 4.3.Стратегические цели совершенствования национальной обороны. 4.4.Государственная политика Российской Федерации в области

национальной обороны и военного строительства.

113

114

4.5.Охарактеризовать позицию РФ по вопросу об использовании силы в международных отношениях.

4.6.Рассмотреть военные аспекты национальной безопасности России. 4.7.Принципиальные подходы РФ к урегулированию конфликтов.

4.8. Позиция РФ по вопросу об использовании силы в международных отношениях.

5. Индивидуальные задания для студентов 5.1.Основы обороны.

5.2.Военная организация государства.

5.3.Полномочия органов государственной власти в сфере обороны. 5.4.Военные аспекты национальной безопасности России. 5.5.Основные положения Военной доктрины РФ (февраль 2010 г.). 5.6.Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года. 5.7.Федеральный закон "О государственном оборонном заказе".

5.8.Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами".

5.9.Военная организация.

5.10.государства как способ обеспечения военной безопасности. 5.11.Основы государственной политики в области обеспечения

химической и биологической безопасности Российской Федерации. 5.12.Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и

радиационной безопасности Российской Федерации 5.13.Каковы основные опасности и угрозы военной безопасности

современной России?

Вопросы для выполнения самостоятельной работы

1.Понятие оборонно-промышленного комплекса.

2.Цели и формы применения Вооруженных Сил Российской Федерации.

3.Задачи Вооруженных Сил во внешних и внутренних конфликтах, а также операциях по восстановлению мира.

4.Обеспечения военной безопасности в мирное время, в угрожаемый период и с началом войны (вооруженного конфликта). Федеральный конституционный закон "О военном положении".

5.Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. Положение о Совете коллективной безопасности от 6 июля 1992 г.

6.Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами участниками Договора о коллективной безопасности от 20 июня 2000 г.

7.Соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности от 11 октября 2000 г.

Литература для подготовки

1. Военная доктрина РФ от 5 февраля 2010 г. URL: http://news.kremlin.ru/ref_notes/461

114

115

2.Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html

3.Стратегия национальной безопасности США от 2010 года. URL: http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy. pdf

4.Договор о нераспространении ядерного оружия от 12 июня 1968 г.

URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml

5.Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении от 17 декабря 1971 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/bacweap.shtml

6.Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А. А. Прохожева. - Издание 2-е, дополненное. - М.: РАГС, 2005. - 344 с.

7.Белокрылова Е.А., Бевзюк Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». - Система ГАРАНТ, 2012.

8.Гацко М. Ф. О сущности понятий «военная угроза» и «военная опасность» и их соотношении в системе военной безопасности России // Военная мысль. - 2006. - № 4. - С. 8-16.

9.Гацко М. Ф. О сущности военной безопасности России и её правовом регламентировании // Военная мысль. - 2009. - № 8. - С. 13-20.

10.Лутовинов В.И. Система и источники военных угроз безопасности Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции «Новые угрозы национальной безопасности Российской Федерации», состоявшейся 2 октября 2008 г. в Москве.

11.Национальная безопасность. Учебное пособие / М. Ф. Гацко. Издание Ногинского филиала РАНХ и ГС. - Ногинск: - 2012. - 48 с.

12.Макаренко И.К. Военная безопасность государства: сущность, структура и пути обеспечения в постконфронтационную эпоху: Учебное пособие. М.: РАГС. 1998.

13.Макаренко И.К. Сущность, содержание и условия осуществления военной реформы в Российской Федерации: Учебное пособие. М.: РАГС, 1998.

14.Прохожев А.А. Национальная безопасность: основы теории, сущность, проблемы. М.: РАГС, 1998.

15.Прохожев А.А. Национальная безопасность России и основные проблемы. Независимое обозрение. 2000. № 1. Независимое военное обозрение. 2002. № 1.

16.Хрусталев Е.Ю., Цембал В.И. Военная безопасность России: замыслы

иреалии // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 1.

Образцы тестовых и контрольных заданий Контрольные вопросы

1.В чём заключаются организационные основы обеспечения обороноспособности Российской Федерации?

2. В чём заключаются правовые основы обеспечения обороноспособности

115

116

Российской Федерации?

4.Что составляет основу военной безопасности России?

5.Военная доктрина Российской Федерации как совокупность официальных взглядов (установок), определяющих военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности Российской Федерации.

6.Военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы военной безопасности.

7.Характер современных войн (вооруженных конфликтов).

8.Виды войн по военно-политическим целям, по применяемым средствам, по масштабам.

9.Основные общие черты современной войны.

10.Морская доктрина как основополагающий документ, определяющий государственную политику Российской Федерации в области морской деятельности.

11.Морская деятельность.

12.Основные цели национальной морской политики.

13.Основы государственной политики в области обеспечения химической

ибиологической безопасности Российской Федерации.

14.Необходимость повышения уровня химической и биологической безопасности обусловлена следующими факторами.

15.Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации.

16.Чрезвычайные ситуации, связанные с ядерно и радиационно опасными объектами.

17.Основными факторами, определяющими государственную политику в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

18.Состав оборонного заказа.

19.Военно-техническое сотрудничество как деятельность.

20.Продукция военного назначения.

21.Основными целями военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

Тестовые задания

1. Военная политика это:

а) деятельность государства в угрожаемый период и в ходе войны; б) составная часть общей политики государства непосредственно связанная

с созданием, подготовкой и применением военной силы; в) деятельность руководства Вооруженных Сил по управлению

соединениями, частями и подразделениями.

2. Руководство строительством, подготовкой и применением военной организации государства, обеспечением его военной безопасности осуществляет:

а) Президент Российской Федерации;

116

117

б) Правительство Российской Федерации; в) Федеральное собрание Российской Федерации.

3. Военная организация Российского государства – это:

а) вооруженные силы и иные военизированные формирования государства; б) вооруженные силы государства; в) совокупность всех военных структур, плюс часть промышленного и

военного комплексов страны, предназначенных для обеспечения задач военной безопасности.

4. Какая из предложенных классификаций войн и военных конфликтов не входит в Военную доктрину Российской Федерации?

а) по масштабам; б) по применяемым средствам;

в) по характеру коалиции; г) по военно-политическим целям.

5. Каково наиболее полное представление о содержании Военной доктрины Российской Федерации?

а) национальные интересы Российской Федерации в области обеспечения безопасности;

б) деятельность органов государственной власти по обеспечению национальной безопасности;

в) военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения обороны государства.

6.Каков порядок использования ядерного оружия со стороны Российской Федерации?

а) только в ответ на ядерное нападение; б) в любых условиях;

в) не будет использовано против государств, не обладающих ядерным оружием.

Темы рефератов

1.Военная безопасность России и международное военно-техническое и военно-политическое сотрудничество.

2.Правовая основа военного положения.

3.Основания для введения военного положения.

4.Введение военного положения.

5.Режим военного положения и его обеспечение.

6.Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов для обеспечения режима военного положения.

7.Полномочия органов государственной власти в области обеспечения режима военного положения и особенности их функционирования в период действия военного положения.

8.Вооруженные Силы Российской Федерации и их предназначение.

9.Основные задачи Министерства обороны.

10.Функции Министерства обороны.

117

118

11.Руководство Министерства обороны.

12.Положение о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Используемая образовательная технология.

Занятие 25. Проводится в форме исследовательского семинара методом «пресс-конференции» выступлений представителей групп, обобщение и систематизация выводов.

Преподаватель поручает нескольким студентам подготовку докладов по каждому пункту плана семинара по теме следующего семинара. На очередном занятии после краткого вступления руководитель семинара предоставляет по своему выбору слово для доклада одному из готовившихся студентов. Доклад длится 10–12 минут. Затем каждый студент задает докладчику один вопрос. Вопросы и ответы на них составляют центральную часть семинара. Отсюда и его название: семинар–пресс-конференция. При этом подразумевается, что для формулировки вопроса студент должен иметь определенные знания по теме, предварительно изучить соответствующую литературу. Характер вопросов во многом определяется глубиной самостоятельной работы. Отвечает на вопросы сначала докладчик. Если руководитель семинара считает ответ недостаточным, он предоставляет возможность высказать свое мнение по вопросу другим студентам, а затем дополняет сказанное и вносит нужные коррективы. Время обсуждения – до 10 минут.

Сопутствующие задания.

Ситуативная задача 1. Приведите и обсудите в группе примеры из российской практики, когда Вооруженные Силы Российской Федерации сыграли существенную роль в обеспечении национальной безопасности нашей страны.

Ситуативная задача 2. Содержание военной безопасности в мирное и военное время.

Ситуативная задача 3. Военно-политическая обстановка в современном мире.

Кейс 1. Характеристика современных войн и вооруженных конфликтов. Кейс 2. Используя данные таблицы, составить график расходов на

оборону по каждому региону мира, при этом по оси «ох» необходимо отметить год расходования, а по оси «оу» объем расходов в %. Кривые, отражающие динамику расходов на оборону для каждого из указанных в таблице регионов, отмечать линиями разного цвета:

а) дайте определение понятию «расходы на оборону»; б) каковы причины подобной динамики расходов на оборону по

регионам мира в разные периоды времени?

118

119

Таблица

Расходы на оборону (данные по регионам мира, %ВВП)

Источник: Страны и регионы 2008. Статистический справочник Всемирного банка. - Весь Мир, 2009.

Кейс 3.Роль государства, армии и военно-промышленного комплекса в обеспечении военной безопасности.

Кейс 4. Военно-стратегические основы обеспечения военной безопасности.

Кейс 5. Военные доктрины России и государств НАТО.

Кейс 6. Режим ядерного нераспространения на современном этапе. Проблема «пороговых» государств.

Кейс 7. Договор о нераспространении ядерного оружия от 1968 г. и проблема его адаптации.

3.2. Список рекомендуемой литературы

3.2.1. Основная литература

Авдеев, Ю.И. Правовая основа обеспечения национальной безопасности РФ [Электронный ресурс] / Авдеев Ю. И. - Электрон. текстовые дан. - М. : Юнити-Дана, 2012. - 514 с. - Режим доступа : http://www.biblioclub.ru/book/114547/.

Бабурин, С. Н. Стратегия национальной безопасности России: теоретико-методологические аспекты: [монография] / Бабурин С. Н., Дзлиев М. И., Урсул А. Д. ; Российский гос. торгово-экономический ун-т. - М. : Магистр :

ИНФРА-М, 2012. - 511 с.

Логунов, А. Б. Региональная и национальная безопасность [Текст] : учебное пособие / А. Б. Логунов. - М. : Вузовский учебник, 2009. - 432 с.

Национальная безопасность [Текст] : в 6 т. / науч. рук. Н. А. Махутов ; редкол.: Шойгу С. К. (рук.) [и др.]. - М. : Знание, 2012.

Национальная безопасность [Текст] : в 6 т. / науч. рук. Н. А. Махутов ; редкол.: Шойгу С. К. (рук.) [и др.]. - М. : Знание, 2012. - (Безопасность России.

120

[Текст] : Национальная и международная безопасность : энциклопедический словарь-справочник / авт.-сост: В. А. Акимов, В. А. Баришполец, Н. А. Махутов, М. И. Фалеев ; под общ. ред. В. А. Баришполец. - М., 2012. - 749 с.

Савицкий, А.Г. Национальная безопасность. Россия в мире. Учебник / Савицкий А. Г. - Электрон. текстовые дан. - Москва : Юнити-Дана, 2012. - 464

с. - Режим доступа : http://www.biblioclub.ru/book/119521/.

Экономическая безопасность: Учебник для вузов/Гончаренко Л.П. - Отв. ред., Акулинин Ф.В. - М.:Издательство Юрайт, 2014.

Бондаренко М.В. Правовое регулирование комплектования сил обеспечения национальной безопасности// Закон и право. -2014. -№ 6.- С. 36-38.

Кочергин Д.Г. Государственная политика сохранения мира как основа национальной безопасности России// Вестник Московского государственного областного университета. -Серия: История и политические науки.- 2014. -№ 2. - С. 127-134.

Макаркин С.В. Безопасность: понятие, основные принципы, правовая основа ее обеспечения//Техносферная безопасность. -2014. -№ 2 (3).- С. 51-55.

Матвеев А.В., Матвеев В.В. Концептуальные основы обеспечения национальной безопасности России// Национальная безопасность и стратегическое планирование.- 2014. -№ 1 (5). - С. 3-20.

Рувинский Р.З. Национальное государство перед вызовами XXI века: обзор основных политико-правовых проблем// NB: Вопросы права и политики.- 2014. -№ 5. -С. 1-11.

Рыжов Г.Б. Развитие принципов обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в Арктике// Морской сборник. -2014. -Т. 2008. -№ 7.- С.

43-51.

Троегубов Ю.Н. Проблемы противодействия экстремизму в сети Интернет//Гуманитарный вектор.- Серия: История, политология. -2014. -№ 3

(39). - С. 143-147.

Щупленков О.В. Методологические аспекты национальной безопасности России// NB: Национальная безопасность.- 2014.- № 2. -С. 60-110.

3.2.2. Дополнительная литература

Авраменко С.В. Проникновение КНР на приграничные территории Амурской области как возможная угроза национальной безопасности России // Социология власти. 2010. №3. С. 89-95.

Агалабаев М.И. Гносеологическая интерпретация понятия безопасности как общенаучной категории//Рос. следователь. 2009. №4. С. 29-32. Алибеков М.Г. Проблемы формирования антитеррористической коалиции

// Социология власти. 2011. № 3. С. 180-186.

Арбатов А.Г. Ядерная перезагрузка и международная безопасность // Полис. 2011. № 3. С. 36-49.

Батурин Е.В. Политические и экономические факторы расширения глобальной наркоугрозы // Социология власти. 2010. № 2. С. 109-116.

Богомолов В.А. и др. Экономическая безопасность. – М.: Юнити-Дана,

120