- •Содержание
- •Введение
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы менеджмента
- •§ 1. Объект и предмет менеджмента
- •§ 2. Система: понятие, элементы, компоненты, связи
- •§ 3. Типы систем и их свойства
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 2. Принципы менеджмента
- •§ 1. Общие, частные и организационно-распорядительные принципы
- •§ 2. Принципы формирования и рационализации оргструктур и оргпроцессов
- •§ 3. Структурные принципы, принципы процесса и конечного результата
- •§ 4. Принципы исследования организационных структур
- •§ 5. Принципы управления организацией
- •§ 6. Принципы управления социальной теории организации
- •§ 7. Принципы цели, формы, содержания, взаимосвязи и взаимодействия
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 3. Управленческие взаимоотношения и делегирование полномочий
- •§ 1. Субъект-объектные взаимоотношения в организации
- •§ 2. Типы управленческих отношений
- •§ 3. Принципы эффективного делегирования полномочий
- •§ 4. Должностные полномочия: виды и варианты распределения
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 4. Самоуправление в организации
- •§ 1. Система самоуправления: понятие, признаки наличия, условия создания
- •§ 2. Принципы и виды самоуправления
- •Базисные потребности общества и человека
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 5. Управленческий цикл
- •§ 1. Функция управления
- •§ 2. Управленческий цикл а. Файоля
- •§ 3. Управленческий цикл: общие и специальные функции
- •§ 4. Управленческий цикл: внутренние и внешние функции
- •§ 5. Управленческий цикл как функция администрирования
- •§ 6. Управленческий цикл: общие, социально-психологические и технологические функции
- •§ 7. Управленческий цикл: многокритериальная специализация функций
- •§ 8. Управленческий цикл как отражение фаз предпринимательского цикла
- •§ 9. Замкнутый управленческий цикл
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 6. УправлеНческий анализ
- •§ 1. Проблемная ситуация и ее анализ
- •§ 2. Типы управленческого анализа
- •§ 3. Методы осуществления управленческого анализа
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 7. УправлеНческое прогнозирование
- •§ 1. Управленческий прогноз: понятие, задачи, функции и принципы осуществления
- •§ 2. Типы управленческих прогнозов
- •Плановые предположения
- •§ 3. Этапы экспертного прогнозирования
- •§ 4. Методы управленческого прогнозирования
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 8. УправлеНческое решение
- •§ 1. Основные подходы к принятию управленческого решения
- •§ 2. Эффективность и качество управленческого решения
- •§ 3. Типы и формы управленческих решений
- •§ 4. Методы принятия управленческих решений
- •§ 5. Технологии и модели управленческих решений
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 9. УправлеНческое планирование
- •§ 1. Управленческое планирование: понятие, цели, задачи, влияние, элементы, механизмы
- •§ 2. Технологии процесса планирования
- •§ 3. Принципы эффективного планирования
- •§ 4. Типы управленческого планирования
- •§ 5. Методы управленческого планирования
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 10. УправлеНческая организация как функция
- •§ 1. Организационная деятельность: понятие, субъект, объекты, задачи
- •§ 2. Принципы организаторской деятельности
- •§ 3. Исполнительные организационные структуры
- •§ 4. Организаторские способности современного руководителя
- •§ 5. Технология организационного процесса
- •§ 6. Организационные процессы и механизмы
- •§ 7. Методы реализации функции организации
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 11. УправлеНческая координация
- •§ 1. Координация в управленческой деятельности: понятие и функции
- •§ 2. Типы координационных механизмов
- •§ 3. Факторы сопротивления и методы координационных действий
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 12. УправлеНческий контроль
- •§ 1. Управленческий контроль: понятие, объект, субъект, предмет, задачи
- •§ 2. Технология процесса контроля
- •§ 3. Принципы и типы управленческого контроля
- •§ 4. Система внутреннего контроля в организации
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 13. УправлеНческая мотивация
- •§ 1. Управленческая мотивация: основные понятия
- •§ 2. Принципы эффективной мотивации труда
- •§ 3. Теории содержания мотивации
- •Рекомендации по удовлетворению высших потребностей
- •§ 4. Теории процесса мотивации
- •§ 5. Материальная мотивация
- •§ 6. Нематериальная мотивация
- •§ 7. Типы и методы управленческой мотивации
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 14. Организационная структура
- •§ 1. Организационная структура: понятие, признаки, правила формирования
- •§ 2. Типы организационных связей и варианты интегрирования организационных структур
- •§ 3. Организационная структура управления: ключевые понятия, требования, признаки классификации
- •Потенциальные взаимосвязи
- •§ 4. Бюрократическая организационная структура управления
- •4.1. Линейные структуры управления
- •4.2. Функциональные структуры управления
- •4.3. Линейно-функциональные структуры управления
- •4.4. Линейно-штабные структуры управления
- •4.5. Дивизиональные структуры управления
- •§ 5. Органическая организационная структура управления
- •5.1. Проектные структуры управления
- •5.2. Матричные структуры управления
- •5.3. Бригадные структуры управления
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 15. Стили руководства
- •§ 1. Управленческий стиль: основные подходы
- •§ 2. Авторитарный, демократический и либеральный стили
- •§ 3. Жесткие, умеренные и мягкие стили
- •§ 4. Теории р. Лайкерта и д. МакГрегора
- •§ 5. Теория стилей р. Блейка и Дж. Моутон
- •§ 6. Ситуационная модель ф. Фидлера
- •§ 7. Стили руководства в социальной сфере
- •§ 8. Теории Митчелла–Хауса и Херси–Бланшара
- •§ 9. Универсальность управленческого стиля
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 16. Управленческое целеполагание
- •§ 1. Управленческие цели: понятие, факторы влияния, выполняемые функции, предъявляемые требования
- •§ 2. Типы целей в организации
- •§ 3. Миссия организации
- •§ 4. Технология иерархического построения целей в организации
- •Примерные формулировки целей функциональных подсистем коммерческих организаций
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
- •Тема 17. Информационно-коммуникационное обеспечение процессов управления
- •§ 1. Управленческая информация: свойства, требования, операции
- •§ 2. Виды управленческой информации
- •§ 3. Информационные системы: принципы построения и типы
- •§ 4. Коммуникации в управлении организацией: понятие, типы, элементы коммуникационного процесса
- •§ 5. Виды коммуникационных сетей
- •Вопросы для самопроверки
- •Список литературы
Российская академия государственной службы
при Президенте Российской Федерации
государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Волгоградская академия государственной службы»
А. А. Огарков
теория УПРАВЛЕНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЕЙ
Учебник
Волгоград
2005
ББК 60.80я73
О 36
Рецензенты:
канд. философ. наук, доцент М. А. Кузнецова;
канд. эконом. наук, доцент И. А. Злочевский
Огарков, А. А.
Т
О 36
ISBN5-7786-0219-7
В данном учебнике представлены перспективные направления и способы широкого использования функций и методов менеджмента в административной среде, основы системной методологии управленческой деятельности, технологии осуществления основных видов управленческой деятельности (прогнозирование, планирование, контроль и т. д.), стили руководства, структуры управления.
Учебник написан в соответствии с Государственным образовательным стандартом Российской Федерации, на основе авторских разработок, апробированных в ходе преподавательской деятельности.
Учебник предназначен для студентов и слушателей, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Финансы и кредит».
ББК 60.80я73
ISBN 5-7786-0219-7 © Огарков А. А., 2005
© ГОУ ВПО «Волгоградская академия
Содержание
Введение………………………………………………………………….. |
8 |
|
|
Тема 1. Теоретико-методологические основы менеджмента……… |
11 |
§ 1. Объект и предмет менеджмента……………………………….. |
11 |
§ 2. Система: понятие, элементы, компоненты, связи…………….. |
12 |
§ 3. Типы систем и их свойства…………………………………….. |
20 |
|
|
Тема 2. Принципы менеджмента……………..……………..………… |
29 |
§ 1. Общие, частные и организационно-распорядительные принципы………………………………………………………... |
30 |
§ 2. Принципы формирования и рационализации оргструктур и оргпроцессов………………………………………………….. |
35 |
§ 3. Структурные принципы, принципы процесса и конечного результата……………………………………………………….. |
37 |
§ 4. Принципы исследования организационных структур……….. |
38 |
§ 5. Принципы управления организацией…………………………. |
39 |
§ 6. Принципы управления социальной теории организации…….. |
43 |
§ 7. Принципы цели, формы, содержания, взаимосвязи и взаимодействия……………………………………………….. |
44 |
|
|
Тема 3. Управленческие взаимоотношения и делегирование полномочий ……………..……………. |
50 |
§ 1. Субъект-объектные взаимоотношения в организации……….. |
50 |
§ 2. Типы управленческих отношений…………………………….. |
50 |
§ 3. Принципы эффективного делегирования полномочий………. |
53 |
§ 4. Должностные полномочия: виды и варианты распределения................................................................................. |
59 |
|
|
Тема 4. Самоуправление в организации ……..……………………… |
68 |
§ 1. Система самоуправления: понятие, признаки наличия, условия создания………………………………………….......... |
68 |
§ 2. Принципы и виды самоуправления……………………………. |
71 |
|
|
Тема 5. Управленческий цикл……………..……………..…………… |
78 |
§ 1. Функция управления……………………………………………. |
78 |
§ 2. Управленческий цикл А. Файоля……………………………… |
81 |
§ 3. Управленческий цикл: общие и специальные функции……… |
84 |
§ 4. Управленческий цикл: внутренние и внешние функции…….. |
87 |
§ 5. Управленческий цикл как функция администрирования……. |
88 |
§ 6. Управленческий цикл: общие, социально-психологические и технологические функции…………………………………… |
89 |
§ 7. Управленческий цикл: многокритериальная специализация функций. …………………………………………………… |
90 |
§ 8. Управленческий цикл как отражение фаз предпринимательского цикла……………………………………………………… |
94 |
§ 9. Замкнутый управленческий цикл……………………………… |
95 |
|
|
Тема 6. Управленческий анализ……………..……………..…………. |
98 |
§ 1. Проблемная ситуация и ее анализ……………………………... |
98 |
§ 2. Типы управленческого анализа………………………………... |
106 |
§ 3. Методы осуществления управленческого анализа…………… |
112 |
|
|
Тема 7. Управленческое прогнозирование……………..……………. |
116 |
§ 1. Управленческий прогноз: понятие, задачи, функции и принципы осуществления……………………………………. |
116 |
§ 2. Типы управленческих прогнозов………………………………. |
118 |
§ 3. Этапы экспертного прогнозирования…………………………. |
122 |
§ 4. Методы управленческого прогнозирования………………….. |
126 |
|
|
Тема 8. Управленческое решение……………..……………..………… |
133 |
§ 1. Основные подходы к принятию управленческого решения…. |
133 |
§ 2. Эффективность и качество управленческого решения………. |
137 |
§ 3. Типы и формы управленческих решений……………………... |
143 |
§ 4. Методы принятия управленческих решений…………………. |
150 |
§ 5. Технологии и модели управленческих решений……………... |
151 |
|
|
Тема 9. Управленческое планирование……………..……………….. |
158 |
§ 1. Управленческое планирование: понятие, цели, задачи, влияние, элементы, механизмы………………………………………….. |
158 |
§ 2. Технологии процесса планирования………………………….. |
161 |
§ 3. Принципы эффективного планирования……………………… |
166 |
§ 4. Типы управленческого планирования………………………… |
167 |
§ 5. Методы управленческого планирования……………………... |
174 |
|
|
Тема 10. Управленческая организация как функция.……………..……………………………… |
177 |
§ 1. Организационная деятельность: понятие, субъекты, объекты, задачи……………… |
177 |
§ 2. Принципы организаторской деятельности ………………….. |
180 |
§ 3. Исполнительные организационные структуры …………….. |
182 |
§ 4. Организаторские способности современного руководителя …………………………………………………. |
186 |
§ 5. Технология организационного процесса ……………………. |
191 |
§ 6. Организационные процессы и механизмы ………………….. |
195 |
§ 7. Методы реализации функции организации …………………. |
196 |
|
|
Тема 11. Управленческая координация……………..……………….. |
199 |
§ 1. Координация в управленческой деятельности: понятие и функции ……………………………………………………… |
199 |
§ 2. Типы координационных механизмов ……………………….. |
201 |
§ 3. Факторы сопротивления и методы координационных действий ……………………………………………………….. |
207 |
|
|
Тема 12. Управленческий контроль……………..…………………… |
211 |
§ 1. Управленческий контроль: понятие, объект, субъект, предмет, задачи………………………………………………... |
211 |
§ 2. Технология процесса контроля……………………………….. |
215 |
§ 3. Принципы и типы управленческого контроля………………. |
218 |
§ 4. Система внутреннего контроля в организации……………… |
223 |
|
|
Тема 13. Управленческая мотивация……………..………………….. |
232 |
§ 1. Управленческая мотивация: основные понятия…………….. |
232 |
§ 2. Принципы эффективной мотивации труда………………….. |
234 |
§ 3. Теории содержания мотивации……………………………….. |
237 |
§ 4. Теории процесса мотивации………………………………….. |
241 |
§ 5. Материальная мотивация……………………………………... |
243 |
§ 6. Нематериальная мотивация…………………………………… |
249 |
§ 7. Типы и методы управленческой мотивации…………………. |
251 |
|
|
Тема 14. Организационная структура……………………………….. |
259 |
§ 1. Организационная структура: понятие, признаки, правила формирования …………………................................................ |
259 |
§ 2. Типы организационных связей и варианты интегрирования организационных структур ………………………………….. |
262 |
§ 3. Организационная структура управления: ключевые понятия, требования, признаки классификации …………………. |
267 |
§ 4. Бюрократическая организационная структура управления …………………………………………………….. |
273 |
4.1. Линейные структуры управления………………………... |
275 |
4.2. Функциональные структуры управления………………... |
276 |
4.3. Линейно-функциональные структуры управления……... |
278 |
4.4. Линейно-штабные структуры управления………………. |
280 |
4.5. Дивизиональные структуры управления………………… |
281 |
§ 5. Органическая организационная структура управления …………………………………………………….. |
284 |
5.1. Проектные структуры управления………………............. |
285 |
5.2. Матричные структуры управления………………………. |
288 |
5.3. Бригадные структуры управления……………………….. |
292 |
Тема 15. Стили руководства……………..……………..……………… |
297 |
§ 1. Управленческий стиль: основные подходы………………….. |
297 |
§ 2. Авторитарный, демократический и либеральный стили…… |
300 |
§ 3. Жесткие, умеренные и мягкие стили………………………… |
303 |
§ 4. Теории Р. Лайкерта и Д. Макгрегора………………………… |
305 |
§ 5. Теория стилей Р. Блейка и Дж. Моутон……………………… |
307 |
§ 6. Ситуационная модель Ф. Фидлера…………………………… |
309 |
§ 7. Стили руководства в социальной сфере……………………... |
311 |
§ 8. Теории Митчелла–Хауса и Херси–Бланшара……………….. |
311 |
§ 9. Универсальность управленческого стиля……………………. |
314 |
|
|
Тема 16. Управленческое целеполагание……………..……………… |
318 |
§ 1. Управленческие цели: понятие, факторы влияния, выполняемые функции, предъявляемые требования………………….. |
318 |
§ 2. Типы целей в организации……………………………………. |
320 |
§ 3. Миссия организации…………………………………………... |
324 |
§ 4. Технология иерархического построения целей в организации………………………………………………….. |
328 |
|
|
Тема 17. Информационно-коммуникационное обеспечение процессов управления……………..……………..……… |
336 |
§ 1. Управленческая информация: свойства, требования, операции……………………………………………………….. |
336 |
§ 2. Виды управленческой информации………………………….. |
339 |
§ 3. Информационные системы: принципы построения и типы... |
343 |
§ 4. Коммуникации в управлении организацией: понятие, типы, элементы коммуникационного процесса……………………. |
353 |
§ 5. Виды коммуникационных сетей……………………………… |
359 |
|
|
Тема 18. Лидер и лидерство в менеджменте.……………..………….. |
365 |
§ 1. Лидер и лидерство: основные понятия ……………………… |
365 |
§ 2. Властные полномочия и стратегии лидера ………………….. |
368 |
§ 3. Личностно-поведенческие концепции лидерства …………... |
375 |
§ 4. Ситуационные концепции лидерства………………………… |
380 |
§ 5. Концепция атрибутивного лидерства ……………………….. |
383 |
§ 6. Концепция харизматического лидерства…………………….. |
386 |
§ 7. Концепция преобразующего (реформаторского) лидерства.. |
388 |
§ 8. Качества эффективного лидерства и его заменители……….. |
389 |
§ 9. Модель современного лидерства……………………………... |
391 |
|
|
Тема 19. Управление конфликтами в организациях ………………. |
396 |
§ 1. Конфликт в организации: основные понятия, причины ……. |
396 |
§ 2. Основные типы и уровни конфликтов ………………………. |
400 |
§ 3. Стадии развития конфликтов ………………………………… |
405 |
§ 4. Возможные последствия конфликтов и действия руководителя ………………………………………………….. |
407 |
§ 5. Методы-стратегии и тактики разрешения конфликтов……... |
410 |
§ 6. Этапы деятельности руководителя по урегулированию конфликта………………………………………………………. |
413 |
|
|
Тема 20. Управленческий труд и самоменеджмент руководителя… |
416 |
§ 1. Управленческий труд и самоменеджмент: основные понятия…………………………………………………………. |
416 |
§ 2. Основные категории субъектов управленческого труда……. |
418 |
§ 3. Управленческие роли и способности………………………… |
423 |
§ 4. Основные составляющие самоменеджмента………………… |
427 |
§ 5. Организация управленческого рабочего места……………… |
440 |
|
|
Тема 21. Кадровый менеджмент………………………………………. |
444 |
§ 1. Управление персоналом: основные понятия………………… |
444 |
§ 2. Основные направления кадровой политики…………………. |
448 |
§ 3. Типы кадровой политики……………………………………... |
452 |
§ 4. Основные функции кадровой службы……………………….. |
454 |
§ 5. Управление персоналом: основные функции руководителя и модели………………………………………………………... |
457 |
|
|
Тема 22. Технологии в системе управления…………………………. |
463 |
§ 1. Технологизация социальных процессов: основные понятия…………………………………………………………. |
463 |
§ 2. Социальные управленческие технологии: основные задачи, условия, признаки……………………………………………... |
466 |
§ 3. Характеристики и виды социальных управленческих технологий……………………………………………………... |
469 |
§ 4. Алгоритмизация социальных управленческих технологий… |
473 |
|
|
Тема 23. Эффективность управленческой деятельности………….. |
479 |
§ 1. Эффективность: основные понятия, подходы, методы определения, типы……………………………………………….. |
479 |
§ 2. Эффективное управление: выбор показателей……………… |
486 |
§ 3. Анализ и оценка организационной структуры и организационной структуры управления……………………………… |
490 |
§ 4. Применение частных методик оценки эффективности отдельных управленческих мероприятий…………………… |
502 |