2. Суды в Российской Федерации
2.1 Структура судов общей юрисдикции
Термин «суды общей юрисдикции» в современном российском законодательстве впервые появился после принятия 12 декабря 1993 года Конституции РФ. В ст. 126 Конституции РФ при определении полномочий Верховного Суда РФ говорится о делах, «подсудных судам общей юрисдикции»17. Прежде чем перейти к рассмотрению системы этих судов, целесообразно остановиться на анализе некоторых общих принципов, лежащих в основе организации современных судебных систем различных стран. Рассмотрение столь общих вопросов необходимо в первую очередь потому, что происходящее в ходе проводимой судебной реформы усложнение судебной системы России в определенной степени опережает имеющуюся теоретическую базу. В советский период по ряду причин многие из рассмотренных ниже вопросов не являлись особо актуальными, поэтому и само понятие «суды общей юрисдикции», и связанная с ними проблематика в целом являются достаточно новыми для российского законодательства и правовой науки.
07 февраля 2011 года принят Федеральный конституционный закон №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции». Указанный закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его опубликования – 13 марта 2011 года.
Указанным законодательным актом определяется порядок создания и упразднения, компетенция и состав судов общей юрисдикции в Российской Федерации, принципы и механизмы финансового и материально-технического обеспечения их деятельности.
В то же время, Федеральный конституционный закон не определяет порядок создания и компетенцию военных судов и мировых судей, поскольку они установлены иными законодательными актами.
В настоящее время в связи с принятием Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» возникла коллизия, выражающаяся в несогласованности его нормы (статья 1), согласно которой к районным федеральным судам общей юрисдикции относятся районные суды, городские суды и межрайонные суды, с нормами Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
В соответствии с настоящим законом согласно ст. 1 в систему судов общей юрисдикции входят федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
К федеральным судам общей юрисдикции в соответствии с законом относятся:
Верховный Суд Российской Федерации;
Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;
Районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее – районные суды);
Военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом;
Специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом18.
К судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации в законе относятся мировые судьи.
Рассмотрим подробно состав, полномочия и функции судов общей юрисдикции.
Верховный Суд Российской Федерации:
Верховный Суд РФ возглавляет систему судов общей юрисдикции. В соответствии со ст. 126 Конституции РФ он является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам применения судебной практики19.
Верховный Суд Российской Федерации:
является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Юридическое значение понятия «высший судебный орган» заключается в окончательности решений Верховного Суда РФ по делам, подведомственным судам общей юрисдикции, а также в его праве проверять в порядке надзора любое дело, рассмотренное судами общей юрисдикции, включая дела, рассмотренные военными и специализированными судами.
осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные суды.
в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, второй (кассационной) инстанции, в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, в порядке, предусмотренных федеральным законом.
является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, окружным (флотским) военным судам.
изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и даёт разъяснения по вопросам судебной практики.
разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации. Конституцией РФ Верховному суду предоставляется право законодательной инициативы.
рассматривает жалобы на решения Центральной избирательной комиссии РФ о регистрации федерального списка кандидатов в депутаты, о регистрации или отказе в регистрации кандидата в президенты РФ.
направляет в Конституционный Суд РФ запросы о проверке соответствия Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента и Правительства РФ. При возбуждении Государственной Думой РФ процесса об отрешении Президента от должности Верховный Суд РФ дает заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления.
направляет в Конституционный Суд РФ запросы о проверке соответствия Конституции РФ, федеральных законов, нормативных актов Президента и Правительства РФ. При возбуждении Государственной Думой РФ процесса об отрешении Президента от должности Верховный Суд РФ дает заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления.
Полномочия Верховного Суда РФ (кроме указанных в ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»), порядок его образования и деятельности устанавливаются Федеральным конституционным законом «О судах общей юрисдикции» от 7.02.2011 года. Также указанные нормы можно найти в Конституции Российской Федерации, Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральном законе «Об органах судейского сообщества»
Председателем Верховного Суда Российской Федерации является Вячеслав Михайлович Лебедев.
Верховный Суд Российской Федерации состоит из ста семидесяти судей Верховного Суда Российской Федерации.
2. Верховный Суд Российской Федерации действует в следующем составе:
1) Пленум Верховного Суда Российской Федерации;
2) Президиум Верховного Суда Российской Федерации;
3) Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации - в качестве судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;
4) Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;
5) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
6) Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;
7) Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации;
8) Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации;
9) Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации - в качестве судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации20.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации (ПВС РФ; лат. Plenum – полное) – орган Верховного суда РФ, представляющий собой собрание всех судей Верховного суда России. Пленум Верховного суда РФ правосудие не осуществляет, а обеспечивает правильное и единообразное применение законов судами и дает разъяснения и толкования норм права посредством принятия постановлений.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации занимает особое место в деятельности Верховного Суда РФ. В его состав входят все судьи Верховного Суда, а задачей является обеспечение единства судебной практики в Российской Федерации путем дачи разъяснений по вопросам, связанным с применением судами законодательства.
В отличие от нормативных актов разъяснения Пленума не носят обязательного характера, но они ориентируют суды всех уровней на одинаковый подход к применению правовых норм.
Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и членов Верховного Суда РФ. В заседаниях Пленума участвуют Генеральный прокурор РФ и Министр юстиции РФ. Участие Генерального прокурора РФ в работе Пленума обязательно. В заседаниях Пленума по приглашению Председателя Верховного Суда РФ могут участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, представители министерств, государственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государственных и общественных организаций.
Главной задачей Пленума Верховного Суда РФ является рассмотрение материалов изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, дает разъяснение по вопросам судебной практики, вытекающим из различного применения закона при осуществлении правосудия. С разъяснениями по вопросам судебной практики может выступить любой судья Верховного Суда РФ. Основанием для обсуждения этого вопроса могут быть представления Генерального прокурора РФ или Министра юстиции РФ. Пленум включает всех судей Верховного Суда РФ и созывается не реже одного раза в четыре месяца, а его заседание правомочно при наличии не менее двух третей полного состава. На Пленуме решаются и другие вопросы: о законодательной инициативе, о соответствии разъяснений Пленума Верховного Суда РФ Конституции РФ и другому законодательству. Пленум утверждает по представлению Председателя Верховного Суда РФ составы судебных коллегий и секретаря Пленума, научно-консультационный, совет при Верховном Суде РФ.
Президиум Верховного суда Российской Федерации – высший совещательный орган Верховного суда РФ, руководящий его работой.
Президиум Верховного суда состоит из 13 судей и утверждается Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного суда Российской Федерации в составе Председателя Верховного суда, заместителей Председателя, входящие в состав Президиума по должности, судьей Верховного суда.
Утверждение Президиума Верховного суда Российской Федерации производится при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
Заседания Президиума Верховного суда проводятся не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума. Постановление Президиума Верховного суда Российской Федерации принимается большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании, и подписывается Председателем Верховного суда Российской Федерации.
Президиум Верховного суда Российской Федерации в пределах своих полномочий рассматривает: судебные дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики; вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного суда Российской Федерации; оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации;
Президиумом Верховного Суда РФ осуществляется пересмотр судебных постановлений коллегий Верховного Суда РФ, вынесенных по первой, второй инстанциям и в порядке надзора. Решения Президиума являются окончательными и не могут быть обжалованы.
В связи с подписанием и вступлением в законную силу ФКЗ от 07.02.2011 г. №1-ФКЗ предусматривается в частности, создание в судах различного уровня апелляционных инстанций. Так, вместо упраздненной Кассационной коллегии Верховного Суда РФ создана Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ21.
Судебные коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, и Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации формируются из числа судей Верховного Суда Российской Федерации.
Действуют в составе председателя и членов соответствующей судебной коллегии. Составы судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации утверждаются Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
Председатель Верховного Суда Российской Федерации вправе своим распоряжением в необходимых случаях привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.
Судебные составы судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации возглавляют председатели судебных составов, назначаемые на должность, сроком на три года Председателем Верховного Суда Российской Федерации. Один и тот же судья может быть назначен на должность председателя судебного состава соответствующей судебной коллегии неоднократно.
Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации рассматривают: в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные к их подсудности федеральными законами; в пределах своих полномочий дела в апелляционном, кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Вынесенные при этом приговоры, решения и другие судебные постановления являются окончательными и не могут быть обжалованы и опротестованы в кассационном порядке.
Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации: обобщают судебную практику; вправе обратиться на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.
Аппарат Верховного Суда численностью свыше 500 работников обеспечивает Деятельность Верховного Суда.
Структура и состав Аппарата Верховного Суда утверждаются приказом Председателя Верховного Суда. В целях обеспечения деятельности Верховного Суда в соответствии с реестром должностей федеральной государственной гражданской службы в Верховном Суде создаются управления, отделы, иные структурные подразделения.
Аппарат Верховного Суда РФ обеспечивает работу судов по осуществлению правосудия, изучению, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации и пропаганде законодательства и др. Подчиняется он Председателю Верховного Суда РФ.
В составе аппарата Верховного Суда РФ образуются отделы и другие структурные подразделения. Начальники этих подразделений и их заместители являются старшими помощниками или помощниками Председателя Верховного Суда РФ. В Кассационной коллегии, судебных коллегиях и отделах Верховного Суда РФ состоят главные и старшие консультанты, консультанты, инспекторы, другие служащие. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и специальные звания.
Штатное расписание Верховного Суда РФ, положения об отделах и других структурных подразделениях утверждаются его Председателем.
Ежегодно в Верховном Суде РФ рассматривается свыше 6,6 тыс. дел по первой и второй инстанциям, пересматривается около 5 тыс. дел в порядке надзора, кроме того, в Верховном Суде разрешается свыше 90 тыс. жалоб на вступившие в законную силу приговоры и решения судов Российской Федерации.
Полномочия структурных подразделений Аппарата Верховного Суда определяются соответствующими положениями о них, Инструкцией по делопроизводству в Верховном Суде, приказами и распоряжениями Председателя Верховного Суда и его заместителей.
Работники Аппарата Верховного Суда выполняют свои должностные обязанности согласно должностным регламентам, утверждаемым Председателем Верховного Суда и заместителями Председателя Верховного Суда.
Научно-консультативный совет при Верховном Суде образуется, как совещательный орган, состав которого утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации22.
Основной задачей научно-консультативного совета является разработка научно обоснованных рекомендаций по вопросам судебной практики, а также по проектам:
разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по применению законодательства, по материалам обобщений судебной практики и судебной статистики;
представлений по вопросам, подлежащим разрешению в законодательном порядке или в порядке толкования законов;
инструкций, методических писем и иных документов, разрабатываемых Верховным Судом РФ.
Возглавляет работу Совета его председатель. Сопредседателями Совета являются председатели секций. Председатели и заместители председателей секций утверждаются Научно-консультативным советом.
Ученый секретарь обеспечивает деятельность Совета и его секций, составляет планы работы, контролирует их выполнение и реализацию решений, принятых Советом и его секциями, организует их заседания, обеспечивает членов Совета необходимой документацией и научно-справочными материалами.
Все остальные члены Научно-консультативного совета участвуют в изучении и обобщении судебной практики, в работе по повышению квалификации судебных работников, выполняют поручения по разработке проектов научно обоснованных рекомендаций и заключений, выполняют некоторые другие поручения.
Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов являются федеральными судами общей юрисдикции.
Например: Санкт-Петербургский городской суд.
В системе федеральных судов общей юрисдикции они занимают положение судов среднего звена, являясь одновременно высшими судебными органами судов общей юрисдикции соответствующих субъектов Федерации.
Каждый суд среднего звена состоит из:
президиума
судебных коллегий
аппарата суда.
При верховных судах республик, краевых и областных судах могут действовать научно-консультативные советы.
В составе верховных судов (судов) всех субъектов Российской Федерации действуют следующие коллегии:
по уголовным делам,
по гражданским делам.
Верховные суды (суды) формируются в составе председателя, заместителей председателя, членов суда. Председатель и его заместители назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ и согласованному с законодательным (представительным) органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Судьи также назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей того суда, в который они назначаются. Данное заключение тоже подлежит согласованию с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Выступая в качестве непосредственной вышестоящей инстанции по отношению к районным судам, суды среднего звена судебной системы призваны осуществлять функцию надзора за их судебной деятельностью, т.е. пересматривать судебные акты районных судов в кассационном и в надзорном порядке. В порядке надзора эти суды могут пересматривать также вступившие в законную силу приговоры, решения, определения и постановления мировых судей. В свою очередь, деятельность судов общей юрисдикции субъектов Федерации подлежит надзору со стороны Верховного Суда РФ как высшего судебного органа Российской Федерации.
Таким образом, суды среднего звена находятся в функциональной связи с нижестоящими звеньями системы судов общей юрисдикции и с возглавляющим ее вышестоящим судебным органом – Верховным Судом РФ23.
В компетенцию судов среднего звена входит осуществление следующих инстанционных полномочий судов общей юрисдикции: рассмотрение дел в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Верховный Суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Он рассматривает административные дела, изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
Верховному Суду республики принадлежит право законодательной инициативы в законодательных (представительных) органах республики.
Все суды этого звена создаются и упраздняются федеральным, законом.
Районный (городской) суд – в Российской Федерации орган федеральной судебной власти, входящий в систему судов общей юрисдикции и занимающий положение второго звена этой системы (выше мировых судей, но ниже судов уровня субъекта РФ и Верховного Суда РФ). Образуются в районах, районах в городах (для крупных городов) и городах на всей территории России.
Районный суд состоит из федеральных судей, назначаемых указами Президента РФ в порядке, определённом законодательством.
В каждом районном суде есть председатель и заместитель председателя, назначаемые Президентом РФ сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено председателем (заместителем председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.
В составе крупного районного (городского) суда могут быть должности заместителей председателя. Если суд состоит из одного судьи, то последний одновременно обладает и полномочиями председателя суда.
Районные (городские) суды – это первое и основное звено федеральных судов общей юрисдикции. Каждый из них является вышестоящим судебным органом для мировых судей и осуществляет надзор за судебной деятельностью названных судов.
Так, до начала функционирования мировых судей, в районном суде рассматривалось до 98% гражданских и почти 95% уголовных дел. Помимо этого районные суды рассматривают административные дела, отнесенные к компетенции судов. На протяжении десятилетий, вплоть до принятия Закона о судебной системе, районный суд имел наименование «районный народный». Этим подчеркивалась его близость к населению и то обстоятельство, что судьи районного суда избирались жителями района. С изменением порядка наделения судей полномочиями отпало основание для такого названия, но сущность районного суда от этого не меняется. По своему местоположению районные суды наиболее близки к населению, что реально позволяет гражданам обратиться именно в этот суд за защитой своих прав.
Принципом организации районного суда является максимальное обеспечение возможности граждан обращаться в суд по месту жительства.
Порядок организации и работы районного суда в настоящее время регламентируется Федеральным Конституционным Законом «О судах общей юрисдикции» и в определенной степени Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. «О статусе судей в Российской Федерации».
Районные суды образуются в каждом районе или городе (один суд на район или город). Например: Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербурга в Василеостровском районе. Кронштадский районный суд г. Санкт-Петербурга в г. Кронштадт. В связи с большой протяженностью и обширностью территории Курортного района на его территории находиться два районных суда в г. Сестрорецке и в г. Зеленогорске. До недавнего времени решение об образовании районного суда принимала местная администрация по представлению Министерства юстиции РФ или по согласованию с ним, т.е. вопрос этот решался органами исполнительной власти. Положение изменилось с принятием Закона от 8 января 1998 г. «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». Судебный департамент в установленном порядке вносит в Верховный Суд предложения о создании либо об упразднении судов, в том числе и районных.
Практике известны случаи, когда законодательные (представительные) органы субъектов Федерации в порядке законодательной инициативы обращались непосредственно в Государственную Думу с предложениями о создании либо упразднении районного суда в том или ином регионе. Такая практика не только противоречит закону, но и содержит угрозу судебной системе, организационным принципом которой является единый порядок создания и упразднения судов с учетом мнения Верховного Суда РФ. Любой иной порядок нарушает гарантии независимости суда24.
В последнее время высказываются мнение вывести районные суды из федеральной системы, частично изменив порядок назначения судей: районные судьи назначаются Президентом РФ, но из числа кандидатов, представленных органами государственной власти субъекта Федерации25. Подобное изменение порядка назначения судей не может способствовать укреплению судебной системы и стабилизации ее работы, оно поставит районные суды в зависимость от местной администрации.
Численный состав районного суда определяется исходя из количества населения подведомственной ему территории, объема работы. Таким образом, различаются односоставные суды (их более двухсот) и многосоставные районные суды.
В односоставном суде судья одновременно является председателем суда.
В многосоставных судах один из судей является председателем суда. У председателя районного суда могут быть заместители (в судах, где имеет место направленная специализация у председателя суда два заместителя по гражданским и уголовным делам).
Председатели и заместители председателя районных судов назначаются на должность сроком на 6 лет Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей края или области, городов Москвы и Санкт – Петербурга и согласованному в порядке, установленном п. 3 ст. 13 Закона. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.
От состава районного суда следует отличать судебные составы. Конкретное дело рассматривается в суде определенным составом. Это может быть единоличное или коллегиальное рассмотрение (в случаях коллегиального рассмотрения в состав входит три судьи). Количество судебных составов зависит от количества избранных судей. Состав суда для рассмотрения конкретного дела формируется судьей, председательствующим в судебном заседании.
Судьей районного суда может стать гражданин РФ, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет (Требование стажа работы по юридической профессии означает, что кандидат в судьи должен приобрести профессиональный опыт, позволяющий ему стать представителем судебной власти), не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей. Судьи, председатели и заместители председателей районных судов назначаются на должность без ограничения срока Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий судей этих судов и согласованному с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации26.
Возрастной ценз судьи – 25 лет – основан на конституционном требовании, сформулированном ст. 119 Конституции РФ.
Районный суд является судом первой инстанции.
Закон относит к подсудности районных судов все гражданские дела, подавляющее большинство уголовных дел и ряд дел об административных правонарушениях.
Подсудность гражданских дел данному районному суду определяется, как правило, местом жительства ответчика или местом нахождения имущества юридического лица.
Районным судам подсудны гражданские дела трех основных категорий: дела, связанные со спорами, возникающими из гражданских, семейных, трудовых и земельных отношений; дела, возникающие из административно – правовых отношений, дела особого производства.
Согласно ст. 24 ГПК РФ в качестве суда первой инстанции районному суду подведомственны все гражданские дела за исключением дел, подсудных мировому судье, военным и иным специализированным судам, областным и равным им, а также подсудных Верховному Суду РФ27.
Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим судам и военным судам, т.е. за исключением дел о наиболее тяжких преступлениях и преступлениях, совершаемых военнослужащими, а также за исключением дел, подсудных мировым судьям.
Значительно расширяется подсудность районному суду дел об административных правонарушениях. Если до принятия КоАП РФ районный суд рассматривал около 60 составов, то после вступления кодекса в действие с 1 января 2001 г. их число достигло более 146 составов административных правонарушений (ст. 23.1 КоАП РФ).
Военные суды Российской Федерации – являются федеральными судами общей юрисдикции, входят в судебную систему Российской Федерации, осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах28.
В настоящее время в Российской Федерации действуют более 100 военных судов, которые в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» являются федеральными судами общей юрисдикции. Военные суды не образуют самостоятельную ветвь судебной власти, а наравне с районными, городскими, областными и другими судами полностью входят в единую систему судов общей юрисдикции, возглавляемую Верховным Судом Российской Федерации.
Военным судам подсудны:
1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее – военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
2) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов;
3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы29.
В систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды. Непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) B.C. является Военная коллегия, действующая в составе Верховного Суда РФ.
Действующее законодательство допускает возможность создания специализированных судов. В настоящее время на территории РФ в рамках системы судов общей юрисдикции в качестве специализированных приравнены только военные суды, а также Суд по интеллектуальным правам, входящий в систему арбитражных судов. Возможность создания иных специализированных судов в Российской Федерации предусмотрена ст. 26 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», однако таковых пока нет.
Мировые судьи входят в единую судебную систему страны и являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Мировые судьи назначаются (избираются) на должность на срок, установленный законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не больше чем на 5 лет либо избираются населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом соответствующего субъекта. При этом у всех мировых судей одинаковые полномочия. Они рассматривают в первой инстанции, отнесенные к их компетенции уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях.
Мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы. Иначе говоря, мировой судья вправе рассматривать уголовные дела.
Порядок и полномочия деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законами субъекта Российской Федерации.
Работу мирового судьи обеспечивает – аппарат. Штатное расписание и структуру аппарата мирового судьи определяется в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации30.
Заключение
Проведенные исследования структуры судебной системы Российской Федерации, правовых основ деятельности судов общей юрисдикции в России, а также анализ действующего законодательства о судах общей юрисдикции в Российской Федерации и перспективы его развития позволяет сделать некоторые общие выводы.
1. Россия обладает огромным историческим опытом реформирования судебной системы, который неразрывно связан с социально-экономическими и политическими преобразованиями, происходящими в стране в тот или иной отрезок времени.
Особенности политического, экономического и культурного развития государства, своеобразие уклада общественных отношений и менталитета населения, а также практический опыт и исторические традиции требуют сопоставить процесс реформирования с реалиями сегодняшнего дня, и должны быть учтены при подготовке и проведении дальнейших преобразований в системе судов общей юрисдикции Российской Федерации.
2. В современную эпоху интенсивного законотворческого процесса в сфере правового регулирования деятельности судов общей юрисдикции для дальнейшего развития положений Конституции Российской Федерации о судебной власти необходимо усилить правовые гарантии недопустимости издания законов, отменяющих или снижающих самостоятельность и независимость судебной власти, исключающих любую возможность вмешательства законодательной и исполнительной власти и должностных лиц в деятельность судов по осуществлению правосудия.
3. Проведенное исследование позволяет утверждать, что состояние современной правовой базы правосудия, определяющей построение системы судов общей юрисдикции, взаимоотношения между судебными учреждениями различных уровней, внутренняя организация их деятельности не в полной мере соответствует выполнению задач расширения доступа к правосудию, совершенствования судопроизводства, повышения его качества и эффективности.
4. Необходимость совершенствования механизма пересмотра судебных постановлений в рамках системы судов общей юрисдикции, расширение апелляционных и кассационных начал в процедуре проверки судебных постановлений вышестоящими инстанциями требует организационной и структурной перестройки действующей судебной системы, создание новых судебных инстанций.
Функционирование апелляционной инстанции только для пересмотра приговоров и решений мировых судей не соответствует конституционному принципу равенства граждан перед законом и судом, поскольку право апелляционного обжалования имеют лишь лица по определенным категориям гражданских, административных и уголовных дел.
В современных условиях оптимальным является установление в системе судов общей юрисдикции четырехступенчатой структуры судебных инстанций (первая, апелляционная, кассационная и надзорная инстанции).
Осуществляемое реформирование порядка обжалования судебных решений, при котором лицо, подающее жалобу первоначально, обращается в суд апелляционной инстанции, затем кассационной и на завершающей стадии в суд надзорной инстанции позволит существенно повысить эффективность и качество правосудия, исключить судебные ошибки, обеспечить открытость и прозрачность судебной системы, усилить гарантии самостоятельности судов и независимости судей, привести законодательство Российской Федерации в соответствие с международными стандартами в области прав человека. В конечном итоге это должно обеспечить расширение и совершенствование сферы судебной защиты прав и свобод граждан, а также повысить доступность правосудия.
5. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», необходимы разработка и принятие Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации», определяющего место и роль Верховного Суда Российской Федерации не только в процессуальном качестве по судебным делам, но и в организационном плане как государственного органа судебной власти, его положение в системе судов общей юрисдикции и полномочия по совершенствованию организации и деятельности нижестоящих судов.
6. Последовательное развитие судебной системы, а также объективные обстоятельства эволюции государственного управления и общества в целом обуславливают потребность в создании специализированной юстиции в рамках системы судов общей юрисдикции Российской Федерации.
Создание в системе судов общей юрисдикции федеральных административных судов, принятие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и закона «О федеральных административных судах в Российской Федерации» будут способствовать повышению уровня правовой защиты граждан в их спорах с представителями государственной власти и местного самоуправления, что приведет к укреплению режима законности в их деятельности.
Разработка и принятие закона «О ювенальных судах Российской Федерации» и создание ювенальных судов представляется перспективным и достаточно прогрессивным шагом в повышении гарантий справедливости по делам несовершеннолетних, совершенствовании защиты их прав и свобод в уголовном и гражданском судопроизводстве, а также профилактике правонарушений.
В связи с принятием и введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и переходом экономики на базис высоких инновационных технологий, необходима разработка и принятие закона «О патентных судах Российской Федерации».
7. Исходя из того, что в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов и мировых судей являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, выдвигается идея о повышении роли суда в обеспечении исполнения судебных постановлений.
Как показывает практика, одним из негативных моментов в деятельности судов общей юрисдикции, это отмечает и Европейский Суд по правам человека, является ненадлежащее исполнение судебных постановлений.
Европейский Суд со ссылкой на свои многочисленные прецеденты подчеркнул, что неисполнение судебного постановления означает незавершенность судебной процедуры. Иными словами, судебная процедура завершается не вынесением постановления, а его исполнением.
Требуется на законодательном уровне продолжать совершенствовать механизм ответственности государства за неисполнение судебных постановлений, за несоблюдение судами сроков рассмотрения дел, за иные нарушения прав граждан на судопроизводство, в частности, по мнению автора, – конкретизировать и дифференцировать возмещение расходов и компенсацию морального вреда.
8. Нуждается в правовой регламентации статус председателей судов всех уровней, как руководителей судебного органа, которые, должны назначаться с учетом мнения судей соответствующего суда. Требуют изменений правила наделения судей полномочиями, так как существующий порядок первоначального их назначения на трехлетний срок полномочий не соответствует конституционным принципам независимости и несменяемости судей.
Необходимо сохранить назначение судьи впервые на должность в соответствии с действующими правилами, а последующее перемещение на равные должности либо продолжение работы в должности судьи производить решением Председателя Верховного Суда Российской Федерации, а на вышестоящие должности – соответственно указами Президента Российской Федерации, либо постановлениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Список литературы
Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: учеб. пособие / С.А. Авакьян. – М.: Изд-во РЮИД «Сашко», 2000. – 528 с.
Абросимова, Е.Б. Судебная власть в Российской Федерации: система и принципы: учеб. пособие для вузов / Е.Б Абросимова. – М., Изд-во Институт права и публичной политики, 2002. – 160 с.
Анишина, В.А. Обращение суда в Конституционный Суд РФ / В.А. Анишина // Российская газета. – 2003. – №49. С. 95
Апостолова, Н.Н. Судопроизводство у мирового судьи: учеб. пособие / В.М. Лебедев. – Ростов-н/Д.: Изд-во Проспект, 2001. – 312 с.
Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов / М.В. Баглай. – М.: Изд-во НОРМА, 2008. – 776 с.
Байтин, М.И. Сущность права: учеб. пособие / М.И. Байтин. – Саратов: Изд-во СГАП, 2001. – 416 с.
Бахрах, Д.Н. Три способа действия во времени новых правовых норм и три способа прекращения действия старых норм. /Д.Н. Бахрах // Государство и право. – 2005. – №9. – С. 5–12.
Божьев, В.П. Правоохранительные органы Российской Федерации: учеб. для вузов./ В.П. Божьев. – М.: Изд-во Спарк, 2002. -400 с.
Бородин, С.В. О судебной власти в России /С.В. Бородин, В.Н. Кудрявцев // Государство и право. – 2001. – №10. С. 21–27.
Кутафин, О.Е. Государственное право Российской Федерации: учеб. для вузов / О.Е. Кутафина – М.: Изд-во Юридическая литература, 2006. – 404 с.
Гриб, В.Г. Правоохранительные органы Российской Федерации: курс лекций / В.Г. Гриб, А.В. Мелехин. – М.: Изд-во Маркет ДС, 2010. – 424 с.
Гуценко, К.Ф. Правоохранительные органы: учеб. для вузов / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. – М.: Изд-во Зерцало, 2005. – 400 с.
Дорошков, В.В. Мировой судья. Исторические, организационные аспекты деятельности: учеб. для вузов / В.В. Дорошков. – М.: Изд-во Норма, 2004. – 320 с.
Дорошков, В.В. Судебная власть и правосудие в Российской Федерации: курс лекций / В.В. Дорошков., В.В. Ершов. – М.: Изд-во РАП, 2011. – 904 с.
Ершов, В.В. Прямое применение Конституции РФ. От решения Пленума Верховного Суда РФ до постановления Конституционного Суда РФ / В.В. Ершов // Российская юстиция. – 1998. – №9–10.
Зорькин, В.Д. Россия и ее Конституция / В.Д. Зорькин // Журнал российского права. – 2003. – №11.
Зорькин, В.Д. Россия и Конституция в XXI веке: учеб. пособие / В.Д. Зорькин. – М.: Изд-во Норма, 2008. – 592 с.
Зорькин, В.Д. Выступление Председателя Конституционного Суда РФ В.Д. Зорькина на VII Всероссийском съезде судей / В.Д. Зорькин // Российская юстиция. – 2009. – №1. – С. 5 -13.
Зорькин, В.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации: учеб. пособие / В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. – М.: Эксмо, 2009. – 1056 с.
Зорькин, В.Д. Выступление Председателя Конституционного Суда РФ В.Д. Зорькина на VII Всероссийском съезде судей /В.Д. Зорькин // Российская юстиция. 2009. – №1. – С. 13.
Жуйков, В.М. Некоторые проблемы гражданско – процессуального права и судебная практика: матер. всерос. конференции./ В.М. Жуйков. – М.: Изд-во ИГиП РАН, 2001. – 211 с.
Жуйков, В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц: учеб. пособие / В.М. Жуйков. – М.: Изд-во Городец, 1997. – 320 c.
Козлова, Е.И. Конституционное право России: учеб. для вузов / Е.И Козлова, О.Е. Кутафин. – М.: Изд-во Проспект, 2009. – 608 с.
Козлов, А.Е. Конституционное право: учеб для вузов / А.Е. Козлов – М.: Изд-во БЕК, 1997. – 435 с.
Страшун, Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран учеб. для вузов / Б.А. Страшуна. – М.: Изд-во Норма 2007. – 896 с.
Кряжков, В.А. Конституционная юстиция в Российской Федерации: учеб. для вузов/ В.А. Кряжков, Л.В. Лазарев. – М.: БЕК, 1998. – 80 с
Ламонов, Е.В. Деятельность судьи районного (городского) суда в производстве по делам о6 административных правонарушениях: учеб. пособие / Е.В. Ламонов. – Воронеж: Изд-во Воронеж Ун-та, 2002. – 203 с.
Лебедев, В.М. Судебная власть в современной России: учеб. пособие / В.М. Лебедев, – С.-Пб.: Изд-во Лань, 2001. – 384 c.
Лебедев, В.М. Прямое действия Конституции Российской Федерации и роль судов /В.М. Лебедев // Государство и право. – 1996. – №4. С. 3–7.
Лучин, В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации: учеб. для вузов / В.О. Лучин. – М.: Изд-во Юнити-Дана, 2002. – 687 с.
Марченко, М.Н. Судебное правотворчество и судейское право: учеб. пособие / М.Н. Марченко. – М.: ТК ВЕЛБИ, Изд-во Проспект, 2007. – 512 с.
Медведев, Д.А. Россия: Становление правового государства: выступления, статьи, документы / Д.А. Медведев. – М.: Изд-во Юрид. литература, 2010 – 648 с.
Морщакова, Т.Г. Конституционная концепция судопроизводства / Т.Г. Морщакова // Российская юстиция. – 2001. – №10. – С. 6–11.
Постановление VII всероссийского съезда судей от 4 декабря 2008 г.: О состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития и совершенствования // Вестник Высшей квалификационной коллегии судей РФ. – 2009. – №1 – С. 19.
Радченко, В.И. Комментарий к федеральному конституционному закону: О судебной системе российской федерации: учеб. пособие / В.И. Радченко. В.П. Кашепов. – М.: Изд-во Норма, 2005. – 142 с.
Радченко, В.И. Судебная реформа в Российской Федерации / В.И. Радченко. – М.: Изд-во Юстицинформ, 2005. – 192 с.
Ржевский, В.А. Судебная власть в Российской Федерации. Конституционные основы организации и деятельности: учеб. пособие / В.А. Ржевский, Н.М. Чепурнова. – М.: Изд-во Юристъ, 2007. – 110 с.
Распоряжение Правительства РФ от 4 августа 2006 г. №1082-р «О концепции Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007–2011 годы // Собрание законодательства Российской Федерации – 2006 – №33 ст. 3652
Руднев, В.И. Расширение подсудности судов общей юрисдикции и развитие процессуального законодательства: учеб. пособие / В.И. Руднев. – М.: Изд-во Городец, 2001. – 202 с.
Савюк, Л.К. Правоохранительные и судебные органы: учеб. для вузов / Л.К. Савюк. – М.: Изд-во Юристъ, 2004. – 114 с
Смоленский, М.Б. Правоохранительные органы Российской Федерации: учеб. пособие / М.Б. Смоленский. – Ростов-н/Д.: Изд-во Норма, 2002. – 376 с.
Судебная система России: учеб. пособие / С.А. Батова [и др.]; под ред. О.Н. Ведерникова, В.В. Ершова. – Москва.: Дело, 2000. – 336 с.
Топорнин, Б.Н. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Б.Н. Топорнина – М.: Изд-во Юристъ, 2007. – 716 с.
Топорнин, Б.Н. Развитие судебной власти в России: общие подходы: учеб. пособие / Б.Н. Топорнина, И.Л. Петрухина. – М.: Изд-во Норма, 2001. – 185 c.
Размещено на
1Гуценко, К.Ф. Правоохранительные органы: учеб. для вузов / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. – М.: Изд-во Зерцало, 2005. – 400 с.
2Судебная система России: учеб. пособие / С.А. Батова [и др.]; под ред. О.Н. Ведерникова, В.В. Ершова. – Москва.: Дело, 2000. – 336 с.
3Распоряжение Правительства РФ от 4 августа 2006 г. №1082-р «О концепции Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007–2011 годы // Собрание законодательства Российской Федерации – 2006 – №33 ст. 3652
4Федеральный закон от 01.12.2014 N 384-ФЗ (ред. от 20.04.2015) "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"(со всеми приложениями к нему опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru)
5"Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
6Лебедев, В.М. Судебная власть в современной России: учеб. пособие / В.М. Лебедев, – С.-Пб.: Изд-во Лань, 2001. – 384 c.
7Гуценко, К.Ф. Правоохранительные органы: учеб. для вузов / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. – М.: Изд-во Зерцало, 2005. – 400 с.
8 Постановление VII всероссийского съезда судей от 4 декабря 2008 г.: О состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития и совершенствования // Вестник Высшей квалификационной коллегии судей РФ. – 2009. – №1 – С. 19
9Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации"("Собрание законодательства РФ", 06.01.1997, N 1, ст. 1.)
10 Бородин, С.В. О судебной власти в России /С.В. Бородин, В.Н. Кудрявцев // Государство и право. – 2001. – №10. С. 21–27
11Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: учеб. пособие / С.А. Авакьян. – М.: Изд-во РЮИД «Сашко», 2000. – 528 с.
12Медведев, Д.А. Россия: Становление правового государства: выступления, статьи, документы / Д.А. Медведев. – М.: Изд-во Юрид. литература, 2010 – 648 с
13Апостолова, Н.Н. Судопроизводство у мирового судьи: учеб. пособие / В.М. Лебедев. – Ростов-н/Д.: Изд-во Проспект, 2001. – 312 с.
14Судебная система России: учеб. пособие / С.А. Батова [и др.]; под ред. О.Н. Ведерникова, В.В. Ершова. – Москва.: Дело, 2000. – 336 с.
15Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов / М.В. Баглай. – М.: Изд-во НОРМА, 2008. – 776 с.
16"Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
17"Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
18Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"("Российская газета", N 29, 11.02.2011)
19"Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
20Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ (ред. от 04.11.2014) "О Верховном Суде Российской Федерации"("Собрание законодательства РФ", 10.02.2014, N 6, ст. 550)
21Гуценко, К.Ф. Правоохранительные органы: учеб. для вузов / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. – М.: Изд-во Зерцало, 2005. – 400 с.
22Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ (ред. от 04.11.2014) "О Верховном Суде Российской Федерации"("Собрание законодательства РФ", 10.02.2014, N 6, ст. 550)
23Гуценко, К.Ф. Правоохранительные органы: учеб. для вузов / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. – М.: Изд-во Зерцало, 2005. – 400 с.
24Божьев, В.П. Правоохранительные органы Российской Федерации: учеб. для вузов./ В.П. Божьев. – М.: Изд-во Спарк, 2002. -400 с.
25Бородин, С.В. О судебной власти в России /С.В. Бородин, В.Н. Кудрявцев // Государство и право. – 2001. – №10. С. 21–27
26Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"( "Российская газета", N 29, 11.02.2011)
27"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015)("Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532)
28Судебная система России: учеб. пособие / С.А. Батова [и др.]; под ред. О.Н. Ведерникова, В.В. Ершова. – Москва.: Дело, 2000. – 336 с.
29Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014, с изм. от 04.11.2014) "О военных судах Российской Федерации"( "Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3170)
30Апостолова, Н.Н. Судопроизводство у мирового судьи: учеб. пособие / В.М. Лебедев. – Ростов-н/Д.: Изд-во Проспект, 2001. – 312 с