Финансовая политика рф на современном этапе.

Современная финансовая политика является составной частью экономической политики Российской Федерации, основные цели и задачи которой разрабатываются и реализуются исполнительными органами власти во главе с Президентом РФ и утверждаются законодательными органами власти в ходе рассмотрения и утверждения бюджетов каждого уровня бюджетной системы РФ на очередной финансовый год.

В 90 – х Россия пребывала в глубоком финансовом кризисе, основными признаками которого являются:

• спад промышленного производства;

• резкое сокращение платежеспособного спроса населения;

• сужение денежной массы;

• резкое снижение уровня жизни населения.

Финансовая политика 90 - х привела к ряду негативных результатов:

• подавление инвестиционной активности государственного сектора экономики в областях финансирования фундаментальной науки, разработок высоких технологий (РФ представляет лишь 1% на данном мировом рынке);

• либерализация денежно-кредитного и финансового рынков в направлении привлечения спекулятивного капитала, в том числе иностранного;

• реализация модели бюджетного федерализма, расширяющей полномочия субъектов РФ без соответствующего разграничения предметов ведения и учета реального финансового потенциала, приводящей к фактической дезинтеграции регионов: заключение двусторонних договоров, зачастую противоречащих интересам национальной безопасности;

• устранение государства от реализации принципа социальной справедливости и обеспечение гарантированного уровня благосостояния, коммерциализация социальной сферы;

Финансовый кризис привел к перераспределению ресурсов и накопленного национального богатства в пользу небольшой группы лиц из финансово-банковского сектора, участвующих в спекулятивной игре на рынке капиталов, валютной и фондовом рынках и переводе валютных активов на зарубежные счета.

Выходом из сложившейся ситуации являлось:

• сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;

• совершенствование налоговой системы;

• реальный бюджет;

• стабилизация валютного курса рубля;

• регулирование процентных ставок;

• повышение эффективности использования государственной собственности;

• совершенствование бюджетного федерализма;

• кассовое исполнение бюджетов через органы Федерального казначейства; развитие финансовых взаимоотношений со странами СНГ и дальнего зарубежья;

• единство денежно-кредитной и финансовой политики и укрепление финансового контроля.

Финансовая политикаРоссийской Федерации в настоящее время определяется положениями Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (…………2011 2013 гг.) ,

Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 2006 гг. ,

Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2006 г. ,

Бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 29 июня 2011 «О бюджетной политике в 2012 – 2014 году»

В соответствии с перечисленными документами современная финансовая политиканацелена на формирование модели российской экономики, обладающей долгосрочным потенциалом экономического роста, повышение благосостояния населения. В ее составе главное место отводится бюджетной политике, которая в свою очередь подразделяется на политику мобилизации доходов в бюджеты всех уровней, политику в области бюджетных расходов и политику в сфере межбюджетных отношений.

Главной стратегической задачей бюджетной политики на современном этапе является проведение бюджетной реформы, предполагающей переход от управления бюджетными затратами к управлению результатами путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров.

Существенным новшеством в бюджетной политике и бюджетном законодательстве с 2004 г. является создание в системе функционирования федерального бюджета особого стабилизационного фонда как фактора обеспечения устойчивости федерального бюджета к воздействию неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. – подушка безопасности.

Фонд призван обеспечивать сбалансированность федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой (установлена с 1 января 2006 года на уровне 27 долларов США за баррель сорта Юралс).

Фонд способствует стабильности экономического развития страны, является одним из основных инструментов связывания излишней ликвидности, уменьшает инфляционное давление, снижает зависимость национальной экономики от неблагоприятных колебаний поступлений от экспорта сырьевых товаров.

К концу 2011 года планировалось до 1,43 триллиона рублей

Денежно-кредитная политика Центрального банка РФ сосредоточена на поддержании курса рубля в рамках идеологии либерально-монетаристской политики. Поэтому он не вкладывает, а извлекает финансовые ресурсы из финансового оборота России, в том числе и созданием крупных валютных резервов, размещаемых за рубежом.