4. Распад ссср

В середине 80-х годов в состав СССР входили 15 союзных республик. непоследовательность национальной политики породила многочисленные

противоречия в межнациональных отношениях. В условиях гласности эти противоречия

переросли в открытые конфликты. Экономический кризис, охвативший весь

народнохозяйственный комплекс, усугублял межнациональную напряженность. Неспособность центральных властей справиться с экономическими трудностями вызывала

растущее недовольство в республиках.

С конца 80-х годов усилилось движение за выход их состава СССР

в республиках Прибалтики. В ноябре 1988 г. Декларацию о

государственном суверенитете утвердил Верховный Совет Эстонской ССР. Идентичные

документы были приняты Литвой, Латвией, Азербайджанской ССР (1989 г.) и Молдавской ССР

(1990 г.). 12 июня 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном

суверенитете России. В ней законодательно закреплялся приоритет республиканских законов

над союзными. Первым президентом РФ стал Б. Н. Ельцин, вице-президентом — А. В. Руцкой. Декларации союзных республик о суверенитете поставили в центр политической жизни

вопрос о дальнейшем существовании Советского Союза. IV съезд народных депутатов СССР

(декабрь 1990 г.) высказался за сохранение Союза Советских Социалистических Республик и

его преобразование в демократическое федеративное государство.

В апреле — мае 1991 г. в Ново-Огарево (подмосковной

резиденции президента СССР) состоялись переговоры М. С. Горбачева с руководителями

девяти союзных республик по вопросу о новом союзном договоре. Все участники переговоров

поддержали идею создания обновленного Союза и подписания такого договора. Его проект

предусматривал создание Союза Суверенных Государств (ССГ). Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 г.

В ночь на 19 августа президент СССР М. С. Горбачев был отстранен от власти. Группа

государственных деятелей заявила о невозможности М. С. Горбачева в связи с состоянием его

здоровья исполнять президентские обязанности. В стране вводилось чрезвычайное положение

сроком на 6 месяцев, запрещались митинги и забастовки. Было объявлено о создании ГКЧП —

Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР. Центром августовских событий стала Москва. Вгород были введены войска.

Устанавливался комендантский час. Широкие слои населения, в том числе многие работники

партийного аппарата, не оказали поддержки членам ГКЧП. Президент России Б. Н. Ельцин

призвал граждан поддержать законно избранные власти. Действия ГКЧП были расценены им

как антиконституционный переворот. Объявлялось о переходе в ведение российского

президента всех расположенных на территории республики общесоюзных органов

исполнительной власти.

22 августа члены ГКЧП были арестованы. Одним из указов Б. Н. Ельцина прекращалась

деятельность КПСС. 23 августа был положен конец ее существованию как правящей

государственной структуры. События 19—22 августа приблизили распад Советского Союза. В конце августа заявили о

создании самостоятельных государств Украина, а затем и другие республики.

В декабре 1991 г. в Беловежской пуще (БССР) состоялось совещание руководителей трех

суверенных государств — России (Б. Н. Ельцин), Украины (Л. М. Кравчук) и Белоруссии (С. С.

Шушкевич). 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора 1922 г. Тогда же была достигнута

договоренность о создании СНГ — Содружества Независимых Государств. Союз Советских

Социалистических Республик перестал существовать. В декабре того же года к Содружеству

Независимых Государств присоединились еще восемь бывших республик (Алма-Атинское

соглашение).

№50. Россия в 1990-е гг. — начале XXI в.

 Россия после распада СССР.

 Россия унаследовала от СССР статус великой ядерной державы, около 60 % его экономического и научно-технического потенциала, большую часть территории, богатой природными ресурсами. В то же время в наследие Российской Федерации достались и серьезные проблемы, такие, как долговые обязательства бывшего СССР (около 70 млрд долларов), изношенность основных фондов промышленности (около 70 %). Экономика страны в начале 1990-х гг. находилась в сложном положении. Возрастала нехватка товаров первой необходимости, в том числе продовольствия. Предприятия тяжелой промышленности и оборонной сферы остались без государственных заказов. Это угрожало вызвать быстрый рост безработицы. После развала СЭВ(совет экономической взаимопомощи)и распада СССР внешние экономические связи страны пришли в полное расстройство.

 В этих условиях Президент Б.Н. Ельцин сформировал правительство, в котором ключевые посты заняли молодые сторонники реформ — исполняющий обязанности премьер-министра Е.Т.Гайдар(р. 1956), вице-премьерыА.Н. Шохин(р. 1951) иА.Б. Чубайс(р. 1955). Они взяли курс на оздоровление экономики за счет ее быстрого пере¬вода на рельсы рыночного хозяйства. Предложенный ими путь вывода страны из кризиса стали называть шоковой терапией.

 Реформы начались с либерализации цен. т.е. отказа от их государственного регулирования. Снимались ограничения па частнопредпринимательскую деятельность, в том числе в сфере торговли. Стала осуществляться приватизация.

Приватизация — передача (или продажа) части государственной собственности в частные руки.  С 1 октября 1992 г. гражданам страны выдавались приватизационные чеки — ваучеры. Они давали право на приобретение акций предприятий. Началась приватизация жилья. Граждане России получили право перевести занимаемые ими квартиры в личную собственность, которой можно было распоряжаться по своему усмотрению. В стране возник рынок жилья.

 Возросла степень открытости общества. Граждане России получили более широкие возможности доступа, чем когда-либо в прошлом, к достижениям науки и культуры зарубежных стран, приобретению импортных товаров, туризму.

Политическое развитие России в 1991-1999 гг.

21 апреля 1992 г. было изменено официальное название российского государства. РСФСР

была переименована в Российскую Федерацию — Россию. Отсутствие четкого разграничения полномочий между президентом, с одной стороны, Верховным Советом и Съездом народных депутатов — с другой, вызывало острое 330

противостояние двух ветвей государственной власти — законодательной и исполнительной. Взаимоотношения между ними особенно обострились в период разработки конституционного

проекта Российского государства. Среди парламентариев усилились антипрезидентские

настроения. В

декабре 1992 г. под давлением законодательной власти ушло в отставку правительство Е. Т.

Гайдара. Новым премьером Кабинета Министров стал В. С. Черномырдин, Но это не сняло напряженности в обществе и во

взаимоотношениях президента Б. Н. Ельцина и парламента.

В апреле 1993 г. по инициативе Съезда народных депутатов был проведен референдум о

доверии президенту, о досрочных выборах президента и народных депутатов. свыше половины поддержали президента и проводимую им

социально-экономическую политику. Противостояние ветвей власти усилилось осенью 1993 г. 21 сентября 1993 г. Б. Н.

Ельцин объявил о роспуске представительных органов власти — Верховного Совета РФ и

Съезда народных депутатов. На 12 декабря были назначены выборы нового парламента. Часть

депутатов отказалась признать законность действий президента и заявила об отстранении его от

власти. Был приведен к присяге новый президент — А. В. Руцкой.  Противостояние двух сил вызвало вооруженные столкновения в Москве 3-4 октября, в ходе которых было убито свыше ста человек. Одержав верх, Президент приступил к ликвидации советов по всей стране. Одновременно на декабрь 1993 г. был намечен референдум по новой Конституции и выбор нового парламента.

Российская Конституция 1993 г.12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была

принята Конституция Российской Федерации. Россия объявлялась демократическим

федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Главой

государства являлся избираемый всенародным голосованием президент. Подчеркивалась самостоятельность органов трех ветвей

власти — законодательной, исполнительной и судебной. Законодательно

закреплялась двухпалатная структура Федерального Собрания — постоянно действующего

законодательного органа РФ. Законодательно закреплялись политическая многопартийность, право свободы труда и право

частной собственности.

Политические партии в Государственной Думе. В декабре 1993 г. состоялись выборы в

новый орган государственной власти — Федеральное Собрание Российской Федерации,

состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. В результате проведенных на многопартийной основе выборов в парламент вошли

представители 8 партий. Наибольшее число мест получили «Выбор России», ЛДПР, Аграрная

партия и КПРФ. Государственную Думу возглавил И. П. Рыбкин.

 В июне-июле 1996 г. состоялись президентские выборы - первые выборы Президента суверенной России. Во втором туре президентских выборов (3 июля 1996 г.) победу одержал Борис Николаевич Ельцин. 31 декабря 1999 г. о своем досрочном уходе в отставку объявил первый Президент РФ Б. Н.

Ельцин. Временно исполняющим президентские обязанности он назначил В. В. Путина, главу

правительства. На выборах 26 марта 2000 г. В. В. Путин был избран Президентом Российской

Федерации.

 Социально-экономическое развитие 1992-2003 гг.

Рост безработицы. Все большие масштабы приобретал рост преступности и криминализации экономики. Процветали взяточничество и рэкет со стороны чиновников и криминальных структур. Резко увеличилось количество бездомных детей, живущих попрошайничеством и мелкими приработками.

 17 августа 1998 г. глава Кабинета заявил о дефолте— отказе правительства от обязательств погашения внешних и внутренних долгов страны. Была проведена деноминация рубля. деноминация - это уменьшение нулей в денежной единице, например, было 10000 старых рублей, стало 10 рублей новых.

Внешняя политика России в к. XX- н.XXI века

присоединение России к предложенной НАТО программе "Партнерство во имя мира" (1994 г.).  В мае 1997 г. были урегулированы спорные вопросы между Россией и Украиной путем подписания договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. 1996 г. в Московском Кремле в торжественной обстановке президенты России и Белоруссии Б.Ельцин и Лукашенко подписали "Договор об образовании Сообщества Белоруссии и России". С избранием президентом В. В. Путина российская дипломатия предприняла новые шаги по преодолению последствий «холодной войны». Россия в одностороннем порядке ликвидировала военные базы во Вьетнаме и на Кубе. Успешно развивалось двустороннее торгово-экономическое сотрудничество России с Индией, странами исламского мира. Расширилось международное сотрудничество в сфере борьбы терроризмом. Возрастающие масштабы приобретает сотрудничество в мирном освоении космического пространства, борьбе с негативным воздействием загрязнения окружающей среды на жизнедеятельность человека.