Литература

1. Бялкина Т.М. Проблемы компетенции органов местного самоуправления // Журнал рос. права. 2006. № 10. С. 44-51.

2. Дементьева О.А. Градостроительная деятельность муниципального образования: тенденции законодательного регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 2.

3. Гончаров В.В. Взаимодействие региональной исполнительной власти с исполнительными органами местного самоуправления. Современные проблемы и перспективы // Закон и прав. 2010. № 6. С. 12-15.

4. Еремеева Л.Н. О создании механизма устойчивого развития экономики муниципалитетов // Местное право. 2009. № 9-10. С. 43-55.

5. Журавлев М.П. Профилактика правонарушений – одна из задач местного самоуправления // Проблемы местного самоуправления. 2002. № 1. С. 26-31.

6. Братановский С.Н., Хачиев Г.Г. Предметы ведения муниципального образования в сфере управления землями на их территории // Государство и право. 2013. № 4. С. 36-46.

7. Кутафин О.Е., Шеремет К.Ф. Компетенция местных Советов. М., 1986.

8. Михайлов А.Г. Реализация полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью // Совр. прав. 2010. № 5. С. 54-57.

9. Муниципальное управление: учебное пособие. М., 2007.

10. Непомнящих С.С. Вопросы местного значения как элемент компетенции местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 5. С. 22-24.

11. Помещикова С.А. Градостроительство и полномочия органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5. С. 39.

12. Рудакова Е.В. Институт правопреемства муниципального образования в отношении собственности: некоторые выводы в связи с конкретным судебным решением // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1. С. 62-66.

13. Семенов А.С. Институт взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти и местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 1. С. 23-26.

14. Ибрагимов К.Х. Некоторые аспекты взаимоотношений государства и органов местного самоуправления в области экологии // Гос. власть и местное самоуправление. 2013. № 4. С. 23-26.

15. Якубович А.М. Современное состояние теоретико-методологических разработок понятий «муниципальное управление» и 2местное самоуправление» // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 1. С. 10-12.

Тема 11. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления (4 часа)

1. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Изучение вопросов ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления необходимо начать с уяснения общих теоретических вопросов юридической ответственности, в частности, рассмотрев понятие юридической ответственности и ее виды. В юридической литературе дискутируется вопрос о наличии конституционно-правовой, муниципально-правовой ответственности. При вступлении в полемику важно руководствоваться положениями главы 10 Федерального закона от 6 октября 2003 года.

Изучение второго вопроса связано с анализом статей 72, 73, 74 и 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года и практики их реализации. Важно учесть, что временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления может быть только в определенных законом случаях.

Третий вопрос предполагает знание студентами оснований наступления ответственности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов. Ответ на эти вопросы содержится в уставах муниципальных образований.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.