Заключение

Пенсионное страхование представляет собой один из социально значимых видов личного страхования. Пенсия, как выплата после прекращения трудовой деятельности гражданина является, по сути, его замещенным доходом. Социальная значимость пенсионного страхования объясняется еще и тем, что затрагивает интересы почти 30 млн. человек. Основной целью пенсионного страхования является обеспечение адекватными доходами лиц, оканчивающих свою трудовую деятельность.

Пенсионное обеспечение является одной из важнейших составляющих экономической и социальной систем любого государства. В России проблемы обеспечения граждан достойными пенсиями по старости являются одними из наиболее актуальных вопросов социально-экономической политики.

Российская пенсионная система в настоящее время носит смешанный (распределительно-накопительной) характер по источникам финансирования. Распределительная составляющая основывается на системе условно-накопительных счетов, а накопительная - за счет накопительных взносов, уплачиваемых работодателем (и работниками) в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионный фонд РФ является неотъемлемой частью пенсионной системы России. Онбыл создан для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

Сущность Пенсионного фонда проявляется через его функции:

1. фискальная – аккумулирование денежных средств граждан страны для финансирования государственных мероприятий пенсионного обеспечения;

2. перераспределительная – обеспечение граждан страны, нуждающихся в материальной поддержке, государственными пенсиями по старости, инвалидности, потери кормильца, за выслугу лет, а так же дополнительным пенсионным обеспечением;

3. контрольная – отображение сложившихся в стране условий функционирования государственной пенсионной системы и уровня материальной поддержки пенсионеров.

Особое значение имеет законодательное обеспечение пенсионной системы. Должна действовать четкая система защиты интересов пенсионеров.

В новой пенсионной системе можно выделить три вида пенсий: 1) государственная пенсия; 2) трудовая пенсия; 3) негосударственная пенсия. Таким образом, смысл преобразований состоял в том, что пенсионное обеспечение перестает быть прерогативой государства и теперь за его финансирование ответственны и работодатели, и сами застрахованные.

Бюджет Пенсионного фонда РФ утверждается Государственной Думой отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ и является консолидированным.

 Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет страховых взносов, средств федерального бюджета, сумм пеней и иных финансовых санкций, доходов от размещения временно свободных средств обязательного пенсионного страхования, добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

За счет средств Пенсионного фонда осуществляется выплата пенсий, социальных пособий, содержание аппарата ПФ, финансирование различных социальных программ и иные цели, предусмотренные законодательством РФ.

Существуют следующие проблемы современной пенсионной системы:

• дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ (а также высокая доля трансфертов из Федерального бюджета в структуре доходов Пенсионного фонда);

• неблагоприятное соотношение численности плательщиков взносов на пенсионное обеспечение и пенсионеров (низкий пенсионный возраст; высокая доля пенсионеров-льготников; возможность получения пенсии при продолжении трудовой деятельности после достижения пенсионного возраста; приток пенсионеров из республик бывшего СССР);

• несовершенство нормативно-правовой базы страны;

• низкий размер пенсий.

В связи с существующими проблемами происходит непрерывное реформирование пенсионной системы РФ. Можно выделить следующие направления современной пенсионной реформы: 1) администрирование страховых взносов и регулирование тарифной политики; 2) ликвидация регрессивной шкалы и изменение базы для исчисления страховых взносов; 3) государственная поддержка пенсионной нагрузки на страхователей.

Основные показатели деятельности ПФР отражают вектор дальнейшего ускорения процесса проведения пенсионной реформы, что, в свою очередь, предполагает принятие мер, обеспечивающих более полное решение задач, поставленных пенсионной реформой.

В соответствии с принятой стратегией развития пенсионной системы РФ до 2030 года, можно выделить следующие цели развития пенсионной системы РФ:

• гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения;

• обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.

Стратегия определяет задачи долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года, социальные приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной политики в сфере пенсионного обеспечения на отдельных этапах ее реализации.

Стратегия базируется на оценке опыта реализации пенсионных преобразований в Российской Федерации и мировых тенденций развития пенсионных систем.