- •Рабочая программа дисциплины
- •Тема 1. Методологические основы изучения систем местного самоуправления в России и за рубежом
- •4. Структура дисциплины по видам учебной работы, соотношением тем и формируемых компетенций
- •Содержание разделов дисциплины
- •5.1. Темы и их аннотации Модуль 1. Тема 1. Методологические основы изучения систем местного самоуправления в России и за рубежом
- •Тема 2.Предмет местного самоуправления как объекта административно-правого регулирования в России и за рубежом
- •Тема 3. История развития местного самоуправления в России
- •Тема 4. История развития местного самоуправления за рубежом
- •Тема 6. Территориальная организация местного самоуправления.
- •Тема 7. Финансово-экономическое обеспечение мсу.
- •Тема 8. Состав органов мсу
- •Тема 9. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти, разграничение полномочий.
- •Программа семинарских занятий
- •Вопросы, выносимые для обсуждения на семинаре:
- •Вопросы, выносимые для обсуждения на семинаре:
- •Модуль 2. Семинар 4. Управленческие решения в системе местного самоуправления (4 часа) Вопросы, выносимые для обсуждения на семинаре:
- •Вопросы, выносимые для обсуждения на семинаре:
- •Семинар 9. Реферирование статьи по вопросам взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти (4 часа).
- •Программа самостоятельной работы (по усмотрению преподавателя) Структура срс
- •6. Образовательные технологии
- •7. Оценочные средства для текущего контроля средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •1. К принципам организации местного самоуправления в Российской Федерации не относится:
- •8. За счет каких средств закон допускает финансирование муниципальных программ поддержки малого предпринимательства:
- •6. Предметы ведения органов местного самоуправления по российскому законодательству представляют собой:
- •7. Под «муниципальной собственностью» следует понимать:
- •8. Местное самоуправление в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления – это:
- •9. Европейская хартия местного самоуправления на территории рф является:
- •29. Возможно ли досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования в результате отзыва избирателями:
- •3. Термины «местный» и «муниципальный», когда речь идет об осуществлении населением местного самоуправления, соотносятся следующим образом:
- •4. Муниципальное право - это:
- •5. Под термином - «предмет отрасли права» принято понимать:
- •6. Методом отрасли муниципального права является:
- •7. Нормами муниципального права регулируются:
- •8. Под источниками муниципального права понимаются:
- •9. Система источников муниципального права включает:
- •10. К источникам муниципального права относится:
- •24. Территориальное общественное самоуправление может быть зарегистрировано:
- •50. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- •51. Органы местного самоуправления:
- •Методические указания по написанию курсового проекта по дисциплине
- •8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •Основная литература
- •Список дополнительной литературы
- •Информационные ресурсы
- •9. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •10. Порядок утверждения рабочей программы
- •Экспертиза рабочей программы
- •Утверждение рабочей программы дисциплины
Содержание разделов дисциплины
5.1. Темы и их аннотации Модуль 1. Тема 1. Методологические основы изучения систем местного самоуправления в России и за рубежом
Системные исследования в управлении обществом. Основные подсистемы муниципального управления. Муниципальное управление как объект исследования. Основные интерпретации понятия "муниципальное управление" в современной научной литературе, терминах международных организаций. Структурно-институциональное направление в изучении функционирования органов муниципальной власти. Особенности социологического и социально-психологического подходов к исследованию проблем публичной власти. Организационно-кибернетическое направление исследований муниципальной власти.
Междисциплинарный подход в системе знаний о муниципальном управлении. Проблемная область изучения муниципального управления. Позитивное (целевое) и негативное (дисфункциональное) обоснование необходимости исследований процессов управления на уровне территориальных образований. Возможности, методологические и политические ограничения исследования, основные проблемы муниципального управления.
Тема 2.Предмет местного самоуправления как объекта административно-правого регулирования в России и за рубежом
Местное самоуправление и местное управление. Характерные черты и связь местного самоуправления с населением. Теории местного самоуправления в РФ и Западной Европе и их происхождение. Доктрина делегированных полномочий публичного управления на местном уровне. Дуализм местного самоуправления. Взаимосвязь местных реформ с изменениями в управлении на центральном уровне организации исполнительной власти. Публичные дела и понятие локального публичного блага. Англосаксонская традиция местного самоуправления и ее разновидности в Европе и Северной Америке. Романо-германская система и ее подвиды - романская, германская, скандинавская, латиноамериканская.
Тема 3. История развития местного самоуправления в России
Организация власти в древнерусских городах (Новгород, Псков).
Формирование МСУ в эпоху Ивана IV. Административная реформа ПетраI. Развитие МСУ при ЕкатеринеII. Реформа самоуправления в России в XVI-XVIIIвв. Земская и городская реформы при АлександреII. Местное управление в России в концеXIХ в.- начале ХХ в.
Становление системы местных Советов после 1917 г. Местное управление в советский период. Советская модель МСУ. Развитие российского МСУ в конце ХХ в. Конституция РФ о МСУ. Законы 1995 г.и 2003 г.»Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Современное состояние и проблемы МСУ в РФ.
Тема 4. История развития местного самоуправления за рубежом
Возникновение и развитие МСУ в древности. Предпосылки формирование городского самоуправления в Европе. Модели МСУ за рубежом (англосаксонская, континентальная, смешанная модели МСУ). Реформы местного самоуправления.
Модуль 2. Тема 5.Местные органы власти в системе публичного управления
Нормативно правовое регулирование местного самоуправления. Международные правовые стандарты местного самоуправления. Европейская Хартия местного самоуправления.
Местное самоуправление в системе публичной администрации. Проблемы разграничения полномочий между уровнями власти. Сходство и различие государственного управления и местного самоуправления по целям, способам осуществления, организации.
Местные органы власти в советский период: полномочия и структура. Сущность, принципы, этапы развития местного самоуправления (МСУ) в РФ 1990-2003 гг.
Деятельность граждан в системе МСУ. Формы прямого волеизъявления граждан и иные формы осуществления МСУ.