- •Оглавление
- •Первый информационный модуль
- •1.1. Теория управления
- •1.1.1. Характеристика общих функций управления, их взаимосвязь
- •1.1.2. Системный подход в управлении. Сущность, основные понятия и категории.
- •Важнейшие свойства систем
- •1.1.3. Организационные формы и структуры управления.
- •1.1.4. Коммуникация в процессе управления
- •1.1.5. Этика государственного служащего
- •1.2. Теория организации
- •1.2.1. Природа и сущность организации
- •1.2.2. Законы организации, принципы организации
- •1.2.3. Внутренняя и внешняя среда организации, взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды
- •1.2.4. Организационное проектирование
- •1.2.5. Жизненный цикл организаций
- •1.3. Социология управления
- •1.3.1. Бюрократия как феномен управления
- •1. Патримониальная бюрократия
- •2. Рациональная бюрократия
- •3. К.Маркс, с.Паркинсон, б.Курашвили, л. Фон мизес о бюрократии
- •1.3.2. Государственный (национальный) интерес
- •1.3.3. Манипулирование как реализация корыстных интересов
- •1.3.4. Особенности российского менталитета
- •1.3.5. М. Вебер о типах господства и подчинения
- •1.4. Государственные и муниципальные финансы
- •1.4.1.Государственный бюджет, принципы устройства и основные функции
- •1.4.2. Муниципальный бюджет
- •1.4.3.Основные типы финансовой помощи и методы бюджетного выравнивания
- •1.4.4. Налоговая политика рф
- •1.4.5.Система управления государственными финансами
- •1.4.6. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
- •1.5. Региональная экономика и управление
- •1.5.1. Регион как объект хозяйствования и управления, региональное развитие.
- •1.5.2. Особенности хозяйства субъектов рф, входящих в сфо
- •1.5.3. Закономерности, принципы и факторы размещения производственных сил (на примере сфо)
- •1.5.4.Государственная региональная политика и механизмы её реализации
- •1.5.5. Межрегиональные связи
- •1.6. Правовые основы Российского государства
- •1.6.1. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •1.6.2. Конституционно - правовой статус личности в Российской Федерации
- •1.6.3. Гражданские правоотношения: понятие и содержание
- •1.6.5. Трудовые правоотношения
- •1.6.6. Правовой статус государственного гражданского служащего рф
- •1.7. Экономическая теория
- •1.7.1. Функционирование конкурентного рынка
- •Максимизация прибыли конкурентной фирмой в краткосрочном и долгосрочном периоде.
- •1.7.2. Предпосылки и принципы антимонопольного регулирования
- •1.7.3. Основные проявления макроэкономической нестабильности (безработица, инфляция)
- •Экономические и социальные издержки безработицы. Содержание и роль закона Оукена в экономическом анализе.
- •Инфляционная спираль,вызываемаяростом издержек производства
- •1.7.4. Деньги и денежная политика
- •1.7.5. Основные понятия собственности
- •Второй информационный блок
- •2.1. Система государственного управления
- •2.1.1. Государственной управление, понятие и признаки
- •2.1.2. Государственные органы, понятия, классификация
- •2.1.3. Президент рф, организационно-функциональный анализ деятельности
- •2.1.4. Администрация Президента рф, полномочия, организация деятельности
- •2.1.5. Федеральное Собрание – Парламент рф, полномоция, организация деятельности
- •2.1.6. Система федеральных органов исполнительной власти в рф
- •Статус Правительства рф
- •2.1.7. Судебная система рф
- •Конституционный суд рф
- •Верховный суд рф и система судов общей юрисдикции
- •Система арбитражных судов рф
- •2.1.8. Федеральные государственные органы с особым статусом
- •2.1.9. Система государственных органов субъектов рф
- •2.1.10. Система государственной службы рф, правовые и организационные основы
- •Организационно-правовая модель государственной службы рф
- •2.1.11. Порядок и способы разграничения полномочий в системе государственного управления
- •2.1.12. Организация государственного управления за рубежом: сравнительный анализ
- •2.1.13. Основные механизмы формирования и реализации государственной политики
- •2.1.14. Цели, задачи, показатели достижения результатов административной реформы
- •2.2. Система муниципального управления
- •2.3. Разработка управленческих решений
- •2.3.1. Управленческое решение, понятие, характеристики, типология
- •4.2 По широте охвата проблемы:
- •2.3.2. Основные элементы и этапы принятия управленческих решений
- •2.3.3. Эффективность управленческих решений
- •2.3.4. Достоинства и недостатки коллективных решений
- •2.3.5. Риск и неопределённость в принятии управленческих решений
- •2.3.6. Психологическая теория принятия решений
- •2.4. Управление персоналом
- •2.4.1. Государственная кадровая политика и механизмы её реализации
- •2.4.2. Должность в структуре организации. Должностной регламент, структура и содержание.
- •2.4.3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы
- •2.4.4. Резерв кадров на государственной и муниципальной службе. Работа с кадровым резервом.
- •2.5. Управление общественными отношениями
- •2.5.1. Информационно-аналитические службы в государственных органах, их функции
- •2.5.2. Взаимодействие государственных органов и сми
- •1. Предмет су
- •2. Общество как самоуправляющаяся система
- •3. Социальное управление: сущность и факторы, его обусловливающие.
- •5. Понятие о социальной среде как взаимодействии объекта и субъекта управления
- •10. Правоотношения в сфере трудового права
- •12. Контроль за соблюдением трудового законодательства
- •3. Неопределенность как атрибут и фактор принятия решений
- •4. Оценка эффективности решении
2.4. Управление персоналом
2.4.1. Государственная кадровая политика и механизмы её реализации
Государственная кадровая политика (ГКП)- общегосударственная стратегия формирования, развития и рационального использования кадров (персонала).
Объекты государственной кадровой политики- трудовые ресурсы страны, отдельные группы и категории населения, кадровые процессы и отношения, на которые направлена деятельность субъектов кадровой политики.
Механизмы реализации ГКП – это система практической деятельности по реализации кадровой политики (с помощью чего политика приводится в действие):
1. нормативно-правовое регулирование;
2. организационное построение управленческих коллективов;
3. научно-информационное сопровождение ГКП;
4. учебно-методическое обеспечение кадровой работы;
5. инновационные кадровые технологии (резерв, аттестация через экспертов и др.);
6. сочетание стратегии и тактики в кадровой работе.
Кадровая политика – это система отношений в обществе по поводу воспроизводства кадров.
Это система практич. деят-ти по реализации кадр. политики. Механизмы: 1. Нормативно-правовое регулирование. 2. Организационное построение управленческих коллективов. 3. Научно-информационное обеспечение гос-й кадровой политики. 4. Учебно-методич. обеспечение кадровой работы. 5. Инновационные кадровые технологии (резерв, аттестация через независимых экспертов, квалификационный экзамен, оценка, тест-е персонала). 6. Сочетание стратегии и тактики в кадровой работе (дальноидущие планы).
2.4.2. Должность в структуре организации. Должностной регламент, структура и содержание.
Должность - установленная (конституированная) социальная роль, выполняемая человеком в государственных, муниципальных, общественных и частных организациях, предприятиях и учреждениях.
Должность - степень ответственности и обязанности, возложенные на работника.
Персонал подбирается под заранее смоделированные и легализованные функции, и должностные обязанности. 1. Цель организации (фиксируется в уставе организации или положение об организации). 2. Задачи (решение задач делегируется подразделениям, что закрепляется в организационной структуре и положениях об подразделениях). 3. Функции (закрепляются в Д.Р., штатном расписании, профессиональной должностной структуре). 4. Персонал (трудовой договор, личное дело, запись в труд. Книжке). Должностная инструкция – это нормативно-прав-ой акт, содерж-ий хар-ку орг-го статуса дол-ти, перечень служ-х обяз-ей, прав, гарантий, ответ-ти, квалиф-ые и личные параметры, наличие которых у исполнителя соотв-т требов-ям дол-ти. В соответствие с ФЗ «О гос. гражд. службе РФ» проф. служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента гос. органа. В должностной регламент включаются: 1) квалификац. требования к уровню и характеру знаний и навыков, к образованию, стажу гражд. службы (гос. службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности; 2) должност. обязанности, права и ответств-ть гражд. служащего за неисполнение должн. обязанностей в соответствии с администр. регламентом гос. органа, задачами и функциями структур. подразделения гос. органа и функцион. особенностями замещаемой в нем должности гражд. службы; 3) перечень вопросов, по которым гражд. служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленч. и иные решения; 4) перечень вопросов, по которым гражд. служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов НПА и проектов управленч. решений; 5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленч. и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений; 6) порядок служебного взаимодействия гражд. служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражд. служащими того же гос. органа, другими гражданами, а также с организациями; 7) перечень гос. услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с администр. регламентом гос. органа; 8) показатели эффективности и результативности проф. служебной деятельности гражд. служащего. Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражд. службы, аттестации, квалификац. экзамена, планировании проф. служебной деятельности гражд. служащего