- •В. Г. Васильев конституционное право Учебное пособие
- •Isbn 978-5-8036-0389-4 государственной службы, Введение
- •Раздел 1.Основы теории конституционного права
- •1. Конституционное право как отрасль права
- •1.1. Понятие конституционного права
- •1 .2. Источники конституционного права
- •1.3. Конституционно-правовые отношения
- •Контрольные вопросы и задания
- •2. Конституция Российской Федерации — основной закон государства
- •2.1. Понятие и сущность конституции, принятие Конституции Российской Федерации
- •12 Декабря 1993 г.
- •2.2. Юридические свойства Конституции Российской Федерации
- •2.3. Порядок принятия и пересмотра Конституции Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 2. Конституционный строй Российской Федерации и его основы
- •3. Конституционное закрепление роли государства в системе конституционного строя
- •3.1. Понятие конституционного строя и его основ
- •3.2. Основные характеристики Российского государства
- •Контрольные вопросы и задания
- •4. Социально-экономические основы конституционного строя Российской Федерации
- •4.1. Понятие и структура гражданского общества
- •4.2. Понятие экономической системы государства и принципы рыночной экономики в Российской Федерации
- •Основные отличия рыночной экономики от плановой
- •4.3. Формы собственности в Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •5. Идеологические и политические основы конституционного строя Российской Федерации
- •5.1. Понятие идеологического и политического многообразия
- •5.2. Конституционный статус общественных объединений
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 3. Основы правового статуса личности
- •6. Конституционные основы правового положения личности
- •6.1. Понятие правового положения личности
- •6.2. Конституционный статус гражданина Российской Федерации
- •6 .3. Конституционные основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Контрольные вопросы и задания
- •7. Гражданство Российской Федерации
- •7 .1. Понятие гражданства
- •7.2. Действующее законодательство о гражданстве
- •Контрольные вопросы и задания
- •8. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •8.1. Понятие и юридическая природа основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •8.2. Основные обязанности гражданина Российской Федерации
- •8.3. Развитие системы гарантий основных прав и свобод
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 4. Федеративное устройство России и система органов власти федеративного государства
- •9. Конституционно-правовой статус России как федеративного государства
- •9.1. Понятие и формы государственного устройства
- •9.2. Статус Российской Федерации как суверенного федеративного государства
- •Контрольные вопросы и задания
- •10. Субъекты Российской Федерации и их административно-территориальное устройство
- •10.1. Статус субъектов Российской Федерации
- •10.2. Понятие и принципы административно-территориального устройства
- •10.3. Виды административно-территориальных единиц, их характеристика
- •Контрольные вопросы и задания
- •11. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
- •11.1. Понятие и признаки органа государства
- •11.2. Система и виды органов государства
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 5. Федеральные органы государственной власти и порядок их формирования (Президент и Федеральное Собрание)
- •12. Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации
- •12.1. Понятия выборов и избирательного права
- •12.2. Виды избирательных систем
- •1 2.3. Избирательный процесс и его стадии
- •Контрольные вопросы и задания
- •13. Президент Российской Федерации в конституционной системе органов государства
- •1 3.1. Президент Российской Федерации — глава государства, порядок его избрания и отрешения от должности.
- •13.2. Компетенция Президента рф, его взаимоотношения с другими государственными органами, акты Президента рф.
- •13.3. Администрация Президента Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •14. Федеральное Собрание — Парламент России
- •14.1. Порядок формирования и работы палат Федерального Собрания
- •14.2. Компетенция и акты палат Федерального Собрания
- •Контрольные вопросы и задания
- •15. Законодательный процесс и статус депутатов в России
- •15. 1. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •15. 2. Конституционно-правовой статус депутатов
- •15. 1. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •15.2. Конституционно-правовой статус депутатов
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 6. Федеральные органы государственной власти (Правительство, суды, прокуратура)
- •16. Правительство Российской Федерации
- •16.1. Исполнительная власть: понятие и система порядок формирования Правительства Российской Федерации.
- •16.2. Компетенция Правительства Российской Федерации, его акты
- •16.3. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •Контрольные вопросы и задания
- •17. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •17.1. Понятие и принципы правосудия
- •1 7.2. Судебная система и порядок формирования судов
- •17.3. Конституционный Суд Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •18. Органы прокурорского надзора и следственного комитета в Российской Федерации
- •18.1. Место и роль российской прокуратуры в системе органов государственной власти
- •18.2. Функции прокуратуры и принципы ее деятельности
- •1 8.3. Система органов прокуратуры
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 7. Органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления
- •19. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •19.1. Особенности системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •19.2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •19.3. Исполнительные и иные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •20. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •20.1. Понятие и полномочия местного самоуправления
- •2 0.2. Формы непосредственной демократии
- •2 0.3. Органы местного самоуправления
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •ЗаклюЧение
- •Оглавление
- •Раздел 6. Федеральные органы государственной власти (Правительство, суды, прокуратура) 153
- •Раздел 7. Органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 183
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Сибирская академия государственной службы
В. Г. Васильев конституционное право Учебное пособие
для студентов всех форм обучения
по направлению подготовки 030900 Юриспруденция, Квалификация (степень)«бакалавр»
3-е издание, и переработанное в апреле 2014 г.
Новосибирск, 2012
Издается в соответствии с планом учебно-методической работы СибАГС
ББК 67.400я73
В 19-1
Рецензенты:
В. С. Курчеев — доктор юридических наук, профессор, декан юридического факультета НГУ;
И. А. Кравец — доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой конституционного и муниципального права СибАГС
В 19-1 Васильев, В. Г.
Конституционное право: учеб. пособие. / В. Г. Васильев; СибАГС. — Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2011. — 250 с.
ISBN 978-5-8036-0389-4
Учебное пособие дает представление о развитии конституционного строя и его особенностях в России, государственном устройстве и форме правления, правовом положении ее субъектов, основных правах, свободах и обязанностях человека и других государственно-правовых явлениях, происходящих в РФ.
Разработано с целью методического обеспечения учебной дисциплины «Конституционное право» (федеральный компонент), направление подготовки 030900 Юриспруденция, Квалификация (степень) «бакалавр»
Предназначено для студентов СибАГС, обучающихся по дистанционной технологии, а также рекомендовано для самостоятельной работы студентам всех форм обучения.
В учебном пособии использованы правовые акты по состоянию на 1 сентября 2011 г.
ББК 67.400я73
© Сибирская академия
Isbn 978-5-8036-0389-4 государственной службы, Введение
Учебная дисциплина «Конституционное право» формирует правовые знания, правовое сознание, необходимые для специалистов различных сфер деятельности. Данная дисциплина предназначена для того, чтобы дать теоретическое представление о ряде государственно-правовых явлений: об основных закономерностях возникновения, функционирования и развития конституционного строя и его особенностях в России; государственном устройстве и форме правления Российской Федерации, правовом положении ее субъектов; значении конституции в жизни государства и общества; основных правах, свободах и обязанностях человека и гражданина в Российской Федерации, способах их защиты и возможностях ограничения; избирательной системе, формировании, компетенции и функционировании федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления.
Кроме того, дисциплина «Конституционное право Российской Федерации» ориентирована на получение таких практических навыков, как умение:
выражать и обосновывать свою точку зрения по государственно-правовой и политической проблематике, свободно оперировать конституционно-правовыми понятиями и категориями;
использовать нормы конституционного права для решения управленческих, политических и социальных задач;
оценивать правомерность действий должностных лиц при выполнении публичных функций.
В соответствии с вышеизложенным цели и задачи учебной дисциплины можно сформулировать следующим образом: изучение дисциплины должно способствовать формированию у студентов конституционного правосознания, юридического мышления, отвечающих требованиям построения в России правового государства и гражданского общества, а также приобретению навыков, которые можно будет использовать при работе в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Использование электронной обучающей системы (ЭОС) при изучении дисциплины «Конституционное право Российской Федерации» имеет некоторые особенности. Она предназначена для дистанционного обучения студентов Института переподготовки специалистов и является основой для подготовки к практическим занятиям и экзамену.
Кроме теоретического материала на компакт-диске ЭОС содержится схемокурс, раскрывающий основные внутренние и внешние логические связи по каждой теме дисциплины, хрестоматия, включающая наиболее важные нормативные правовые акты, словарь терминов, контролирующие тесты и список основной и дополнительной литературы.
Наряду с изучением соответствующей темы на основе предложенных в ЭОС материалов необходимо подобрать в качестве дополнительных источников две-три книги желательно последних двух-трех лет выпуска. Следует учесть, что многие авторы, представленные в библиографическом списке, переиздают свои работы, изменяя и дополняя их в соответствии с меняющимся законодательством, поэтому следует использовать литературу этих авторов последних годов издания.
Кроме учебников, необходимо также использовать компьютерные правовые базы «Гарант», «Консультант», «Кодекс». Обращение к этим базам необходимо по следующим причинам:
в них регулярно вносятся изменения и дополнения, появляющиеся в законодательстве;
кроме федеральных нормативных источников, в правовых базах представлены подразделы, включающие нормативные базы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (например, в Новосибирской области база «Кодекс» имеет специальное приложение «Законодательство Новосибирской области»). Это существенно облегчает изучение некоторых тем дисциплины и дает возможность проанализировать применение теоретических разработок на практике;
они содержат не только сам текст нормативного акта, действующего сегодня, но и варианты ранее действовавших актов, ссылки на официальные источники, связи с дополнительными источниками, регулирующими те же самые правоотношения;
в компьютерных правовых базах представлены комментарии к законодательству, ответы на вопросы идругая информация;
из них легко делать подборку необходимых актов, копировать текстовые файлы, чтобы в дальнейшем пользоваться ими.
На полях следует помечать вопросы, которые, по вашему мнению, не раскрыты или раскрыты неполно, чтобы в дальнейшем найти недостающую информацию в рекомендуемой литературе.
После изучения каждой темы необходимо ответить на вопросы контролирующих тестов. Ответы следует формулировать точно, поскольку юридические дисциплины подразумеваютточность высказывания. Желательно схематизировать ответы на вопросы, поскольку информация в виде структурно-логической схемы помогает лучше запомнить материал.