35. Гарантии избирательных прав граждан рф.

К., ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ».

Гарантии избирательных прав граждан - правовые, организационные, информационные и иные средства обеспечения реализации избирательных прав граждан РФ.

Принципы участия гражданина РФ в выборах: Гражданин участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, участие является добровольным. Гражданин РФ, проживающий за ее пределами, обладает всей полнотой избирательных прав.

Гражданин РФ, достигший 18 лет, вправе избирать, а по достижении возраста, установленного К., ФЗ «Об основных гарантиях…» и иными ФЗ-ми, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов гос. власти субъектов РФ, - быть избранным в органы гос. власти и в выборные органы местного самоуправления.

Гражданин РФ может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда

36. Понятие, признаки и система органов государственной власти в рф.

Государственный орган - это юридически оформленная, организационно обособленная, действующая в установленном гос-вом порядке часть системы органов гос. власти, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления задач и функций, возложенных государством.

Признаки:1) порядок создания и деятельности гос. органа, его компетенция, внутренняя организация закрепляются гос-вом в правовых нормах; 2) обладает властными полномочиями; 3) осуществляет задачи и функции, возложенные на него гос-вом; 4) является организационно обособленной частью системы органов гос. власти.

Согласно К. государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Органы законодательной власти включают Федеральное Собрание (Совет Федерации и Го. Думу) и законодательные (представительные) органы субъектов РФ.

Органы исполнительной власти осуществляют гос. власть в форме организации исполнения законов. К ним относятся Правительство РФ, федеральные мин-ва, гос. комитеты, фед. службы, фед. комиссии, российские агентства, главы администраций субъектов РФ.

Органы судебной власти - это Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и суды в субъектах РФ. Судебная власть является независимой и самостоятельной ветвью и действует посредством конституционного, уголовного, гражданского и административного судопроизводства.

Существуют еще и органы государственной власти, которые не входят ни в одну из трех ветвей власти. К ним следует отнести Прокуратуру РФ, Центральный банк РФ, Счетную палату РФ, Центральную избирательную комиссию РФ.

37. Понятие и виды федеральных органов с особым статусом.

В РФ существуют органы гос. власти, которые не входят ни в одну из трех властей – законодательную, исполнительную и судебную, но создаются и действуют в соответствии с К. и ФЗ. По своему статусу они являются независимыми органами государственной власти: 1. Прокуратура РФ- единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Прокуратура регламентируется К. (глава «Судебная власть»). Однако прокуратура не является судебным органом. Прокуратура принимает участие в правотворческой деятельности, осуществляет координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и уголовное преследование, а также ряд других функций. Прокуратура действует на основе ФЗ «О прокуратуре РФ». Ген. прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации РФ по представлению Президента РФ.

2. Центральный банк РФ. Статус Центрального банка РФ определяется К. и ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)». Основная функция банка России – защита и обеспечение устойчивости рубля. Банк России не подчиняется Правительству РФ, хотя действует с ним во взаимодействии. Он подотчетен Гос. Думе, которая назначает на должность и освобождает от должности по представлению Президента РФ Председателя Банка, а также членов Совета директоров. Нормативные акты Банка России обязательны для федеральных органов гос. власти, органов гос. власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юр. и физ. лиц. 3. Счетная палата РФ - постоянно действующий орган гос. финансового контроля, образуемый ФС РФ и подотчетный ему, согласно ФЗ «О счетной палате Российской Федерации» в рамках своих задач. Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью. Этот орган, предусмотренный К. РФ, осуществляет контроль за исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, определяет эффективность и целесообразность расходов гос. средств и федеральной собственности и др. Председателя Счетной палаты и половину аудиторов назначает Гос. Дума, а заместителя Председателя и вторую половину аудиторов – Совет Федерации. Ее предписания носят обязательный характер. 4. Центральная избирательная комиссия действует на постоянной основе в соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ». Этот орган осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам Президента РФ, депутатов Гос. Думы, а также по проведению референдумов РФ. Центральная избирательная комиссия состоит из 15 членов, назначаемых Гос. Думой, Советом Федерации и Президентом РФ (по 5 членов каждым из этих органов). Издаваемые комиссией инструкции и разъяснения обязательны для всех избирательных комиссий в РФ, а по существу носят нормативный характер. Особый статус Центральной избирательной комиссии проявляется также в полном отсутствии подконтрольности и подотчетности по отношению к какому-либо органу государственной власти. 5. Уполномоченный по правам человека. Этот орган государственной власти предусмотрен К., которая устанавливает, что Уполномоченного по правам человека назначает на должность и освобождает от должности Гос. Дума. Права и задачи этого должностного лица определяются ФКЗ. Уполномоченный призван обеспечивать гарантии гос. защиты прав и свобод граждан. При осуществлении функций он должен оставаться независимым и неподотчетным каким-либо гос. органам и должностным лицам. 6. Академии наук. В соответствии с ФЗ «О науке и гос. научно-технической политике» Российская академия наук, отраслевые академии наук (Российская академия с/х наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств) имеют гос. статус, учреждаются федеральными органами власти, финансируются из федерального бюджета. Работой академий руководят выборные президиумы и президенты, академии создаются, реорганизуются и упраздняются по представлению Правительства РФ законодательными органами РФ. В то же время они признаются самоуправляемыми организациями, действующими на основе законодательства РФ и собственных уставов.