- •Глава I. Основы обеспечения безопасности спасательных работ 7
- •Глава II. Обеспечение безопасности спасательных работ при ликвидации чс природного характера 114
- •Введение
- •Глава I. Основы обеспечения безопасности спасательных работ
- •1. Особенности производственной среды при ведении спасательных работ
- •1.1. Принципы обеспечения безопасности спасательных работ
- •1.1.1. Основные понятия, определения и классификация
- •1.1.2. Принципы обеспечения безопасности спасательных работ
- •1.2. Характеристика производственной среды при ведении спасательных работ
- •1.2.1. Особенности производственной среды
- •1.2.2. Классификация производственной среды
- •1.2.3. Травматизм и заболеваемость как результат воздействия на человека производственной среды
- •2. Опасные и вредные факторы при ведении асднр в чс и защита от них
- •2.1. Характеристика опасных и вредных факторов
- •2.1.1. Основные определения
- •2.1.2. Классификация опасных и вредных факторов
- •2.1.3. Номенклатура контролируемых параметров опасных и вредных факторов
- •2.1.4. Особенности воздействия опасных и вредных факторов
- •2.2. Система технической защиты от опасных и вредных факторов
- •2.2.1. Особенности построения и элементы системы технической защиты
- •2.2.2. Нормирование условий труда
- •2.2.3. Исключение неблагоприятных факторов
- •2.2.4. Нейтрализация опасностей и вредностей в источникахих возникновения
- •2.2.5. Установление опасных зон
- •2.2.6. Защита расстоянием
- •2.2.7. Защитные экраны
- •2.2.8. Защита временем
- •2.2.9. Дополнительные средства технической зашиты
- •3. Правовые основы обеспечения безопасности спасательных работ
- •3.1. Основные положения законодательства по обеспечению безопасности спасательных работ
- •3.1.1. Средства повышения безопасности труда
- •3.1.2. Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности спасательных работ
- •3.1.3. Основные требования законодательства в области обеспечения безопасности спасательных работ
- •3.2. Нормы и правила охраны труда
- •3.2.1. Нормы охраны труда
- •Перечень видов нормативно-правовых актов, содержащих государственные требования по охране труда
- •3.2.2. Система стандартов безопасности труда
- •1. Общие требования безопасности:
- •3.2.3. Проведение инструктажа по технике безопасности
- •4. Режимы трудовой деятельности спасателя
- •4.1. Характеристика трудовой деятельности спасателя
- •4.1.1. Виды трудовой деятельности
- •Физиологические нормативы физического напряжения
- •Характеристика физической тяжести и напряженности труда
- •4.1.2. Характеристика умственного труда
- •4.1.3. Режимы работы спасателей в ходе ликвидации чс
- •4.1.4. Перечень аварийно-спасательных работ, относящихся к особо сложным и опасным условиям
- •4.1.5. Особенности режимов деятельности спасателей, использующих сиз при ликвидации последствий аварии на хоо
- •4.1.6. Режимы работы, определяемые по тепловому состоянию организма
- •4.2. Основные причины ошибок и нарушений в работе спасателя
- •4.2.1. Профессиональная пригодность
- •4.2.2. Причины ошибок и нарушений в работе спасателя
- •5. Социально-экономические вопросы охраны труда
- •5.1. Социальные вопросы охраны труда
- •5.1.1. Социальные последствия неблагоприятных условий труда
- •5.1.2. Формирование производственных бригад, дежурных смен спасателей
- •5.1.3. Трудовое воспитание, укрепление дисциплины
- •5.1.4 Рациональное использование внерабочего и свободного времени
- •5.1.5. Социальное планирование
- •5.1.6. Труд женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью
- •5.1.7. Реабилитация инвалидов труда
- •5.2. Экономические вопросы охраны труда
- •5.2.1. Социально-экономическая эффективность мероприятий по охране труда
- •5.2.2. Социально-экономический механизм управления системой социальной защиты работающих
- •5.2.3. Экономические основы повышения уровня охраны труда
- •6. Надзор и контроль за соблюдением законодательства в области охраны труда
- •6.1. Государственная система надзора и контроля в области охраны труда
- •6.1.1. Федеральная инспекция труда
- •6.2. Контроль и надзор федеральных органов исполнительной власти
- •6.2.1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
- •6.2.2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- •6.2.3. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- •6.2.4. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности
- •6.2.5. Государственный пожарный надзор
- •6.2.6. Государственная инспекция по маломерным судам
- •Глава II. Обеспечение безопасности спасательных работ при ликвидации чс природного характера
- •1. Принципы и требования по обеспечению безопасности при эксплуатации технических средств
- •1.1. Принципы обеспечения безопасности
- •1.2. Требования по обеспечению безопасности технических средств
- •1.3. Механизация и автоматизация асднр как средство повышения безопасности работ
- •0,1 1,0 10 Рпер, бит/с
- •А– устойчивая рабочая поза;б– рабочая поза с пониженной устойчивостью
- •А) б)
- •Б) а)
- •1.4. Технические средства обеспечения безопасности машин и механизмов
- •1.5. Организация безопасной эксплуатации машин и механизмов
- •2. Обеспечение безопасности спасательных работ в зонах лесных пожаров
- •2.1. Характеристика опасных и вредных факторов
- •2.2. Особенности обеспечения безопасности работ
- •2.3. Обеспечение безопасности при эвакуации населения из зоны пожара
- •3. Обеспечение безопасности аварийно-спасательных работ в зонах затоплений
- •3.1. Характеристика опасных и вредных факторов
- •3.2. Требования безопасности при подготовке к проведению спасательных работ
- •3.3. Требования безопасности при проведении спасательных работ
- •Пределы применимости плавсредств
- •Допустимая глубина преодолеваемого брода, м
- •3.4. Требования безопасности в аварийных ситуациях
- •4. Обеспечение безопасности спасательных при выполнении водолазных работ
- •4.1. Опасные и вредные факторы водолазных работ
- •Основные опасные и вредные факторы водолазного труда и ответные реакции организма
- •4.2. Требования безопасности при выполнении водолазных работ
- •Количество водолазов при водолазных спусках
- •Дополнительное число водолазов, необходимое для укомплектования водолазной станции, в зависимости от условий спуска и характера выполняемых работ
- •5. Обеспечение безопасности спасательных работ в условиях горной местности
- •5.1. Опасные и вредные факторы при проведении поисково-спасательных работ в условиях горной местности
- •5.1.1. Опасные факторы объективного характера.
- •Факторы, обусловленные изменением рельефа (метаморфические).
- •Лавиноопасность склона в зависимости от глубины снега
- •Зависимость силы воздействия потока от глубины
- •Климатические факторы.
- •Влияние сила ветра на человека (площадь тела спасателя с рюкзаком принята как 1м2).
- •Изменение температуры воздуха с высотой
- •5.1.2. Опасные факторы субъективного характера
- •Влияние психофизиологических факторов
- •Зависимость объема вдыхаемого воздуха от высоты
- •5.2. Адаптация спасателей к работе в горных условиях
- •Охлаждающее действие ветра, выраженное через эквивалентную температуру
- •5.3. Особенности обеспечения безопасности спасательных работ в горах
- •5.4. Требования безопасности при ведении пср в горах
- •6. Страховка при проведении поисково-спасательных работ с использованием альпинистских технологий
- •6.1. Элементы страховочной цепи, допустимые нагрузки
- •6.2. Виды страховки
- •Величина нагрузки на точки страховки в зависимости от угла блокирования точек страховки
- •Зависимость усилия протравливания для разных тормозных устройств
- •6.3. Силы, возникающие в различных элементах страховочной цепи при срыве ведущего
- •Показатели прочности на разрыв по en892
- •6.4. Оценка показателей надежности страховочных систем
- •7. Обеспечение безопасности поисково-спасательных работ при сходе снежных лавин
- •7.1. Опасные и вредные факторы при поисково-спасательных работах на месте схода снежных лавин
- •7.2. Особенности обеспечения безопасности при ведении пср в условиях схода лавин
- •7.3. Требования, предъявляемые к средствам защиты, применяемым при ведении пср в условиях схода лавин
- •Рис 7.1. Лавинные трансиверы:
- •8. Обеспечение безопасности спасательных работ при применении аварийно-спасательного инструмента
- •8.1. Обеспечение безопасности при применении гидравлического аварийно-спасательного инструмента
- •8.2. Обеспечение безопасности при применении инструмента с электроприводом
- •8.3. Обеспечение безопасности при применении пневмоинструмента
- •8.4. Обеспечение безопасности при применении инструмента с мотоприводом
- •Заключение
- •Литература
Количество водолазов при водолазных спусках
Глубина погружения, м |
Количество водолазов, включая руководителя водолазных спусков, чел., не менее | |
при спуске одного водолаза под воду |
при спуске одновременно двух водолазов под воду | |
До 20 |
3 |
5 |
Свыше 20 до 45 |
4 |
6 |
Свыше 45 до 60 |
6 |
7 |
В аварийных случаях, при спасении людей, а также на спасательных станциях допускается иметь 2 водолазов. В этом случае для одевания и обслуживания работающего водолаза могут привлекаться лица из числа вспомогательного персонала, допущенные к обслуживанию водолазных спусков.
Количество спусков одного водолаза за рабочий день не должно превышать:
на глубины до 6 м - 8 спусков;
на глубины 6-12 м - 6 спусков;
на глубины 12-20 м - 4 спуска;
на глубины 20-60 м - 2 спуска;
на глубины более 60 м - 1 спуска.
Общее время пребывания под водой должно быть не более 6 ч. Четвертый спуск на глубины от 12 до 20 м и повторный спуск на глубины от 20 до 60 м в течение суток разрешаются командиром спуска только на основании результатов заключения врача - спецфизиолога.
Безопасное использование предусмотренной техники предполагает соблюдение всех требований и условий, указанных в паспортах, формулярах, инструкциях по эксплуатации и в других документах по применению и обслуживанию технических устройств. Внедрение различных усовершенствований в конструкцию элементов водолазной техники и снаряжения, относящихся к системам жизнеобеспечения, может проводиться только организацией-разработчиком конкретного вида техники и снаряжения. Самостоятельная модернизация указанных изделий не допускается.
Т а б л и ц а 4.3
Дополнительное число водолазов, необходимое для укомплектования водолазной станции, в зависимости от условий спуска и характера выполняемых работ
№ п/п |
Наименование |
Глубина, м | ||
до 20 |
от 20 до 45 |
от 45 до 60 | ||
1. Основной состав водолазной станции |
3 |
4 |
6 | |
2. Дополнительное количество водолазов при работах: | ||||
2.1 |
Внутри судна, отсека, помещения |
1 |
2 |
3 |
2.2 |
С использованием электросварочного оборудования |
1 |
1 |
1 |
2.3 |
С использованием взрывчатых и взрывоопасных веществ |
1-2 |
2-3 |
4 |
2.4 |
На течении от 1 до 2 м/с |
1 |
2 |
2 |
2.5 |
С использованием механизированного инструмента |
1 |
1 |
1 |
2.6 |
В нефтепродуктах и глинистых растворах |
2 |
2 |
2 |
2.7 |
В горячей воде (при температуре свыше 28° С) |
2 |
2 |
2 |
2.8 |
В районах обитания опасных морских животных |
2 |
2 |
1 |
2.9 |
При вынужденных спусках на волнении свыше трех баллов |
2 |
2 |
2 |
2.10 |
При дыхании кислородом в барокамере |
1 |
1 |
1 |
2.11 |
В условиях высокогорья |
2 |
2 |
2 |
Строго запрещается использовать изделия, не прошедшие освидетельствование и сертификацию (согласно номенклатуре изделий, подлежащих сертификации), некомплектные, неисправные или не прошедшие установленное техническое обслуживание. Водолазное снаряжение, средства обеспечения спусков и вспомогательные устройства перед началом спусков и работ должны быть осмотрены и проверены в действии в соответствии с инструкциями по эксплуатации. Результаты проверки записывают в журнал водолазных работ. При необходимости выполняется дезинфекция снаряжения по специальной инструкции.
Медицинское обеспечение водолазов включает мероприятия по обеспечению спусков и мероприятия, выполняемые в межспусковой период. В полном объеме медицинское обеспечение выполняет водолазный врач. Ввиду острой нехватки водолазных врачей правила безопасности в порядке исключения разрешают администрации в некоторых случаях возлагать обязанности по непосредственному обеспечению спусков на лиц водолазного состава, прошедших специальную подготовку в медицинских образовательных учреждениях и допущенных к такой работе в установленном порядке.
Водолазные работы на глубинах более 12 м и все учебные и экспериментальные спуски (независимо от глубины) должны проводиться только при наличии водолазной барокамеры, находящейся у места спуска и готовой к немедленному применению. Барокамера должна обеспечивать возможность проведения в полном объеме лечебной рекомпрессии (должна быть рассчитана и освидетельствована на рабочее давление не менее 1 МПа).
При проведении аварийно-спасательных, спасательных и других работах на глубинах до 20 м допускается выполнение спусков при отсутствии у места работ барокамеры: в этих случаях следует подготовить дежурную барокамеру и транспортное средство (автомашину, катер и т. п.) для доставки пострадавшего водолаза к дежурной барокамере. Транспортное средство должно быть оснащено транспортировочной (переносной) барокамерой, рассчитанной на рабочее давление не менее 0,7 МПа. Если расчетное время доставки пострадавшего к дежурной барокамере не превышает 60 мин, то можно использовать транспортное средство без переносной барокамеры.
Все участники производственного процесса, предполагающего выполнение подводных работ, должны быть ознакомлены с правилами безопасности на водолазных работах. Водолазный состав и лица, осуществляющие руководство работами под водой, а также персонал, участвующий в обеспечении спусков, регулярно, не реже одного раза в год, проходят проверку знаний по охране труда в водолазной квалификационной комиссии.
На предприятии, выполняющем водолазные работы, ответственность за соблюдение правил безопасности и требований других документов, регламентирующих организацию и охрану труда водолазов, несет работодатель. За соблюдение правил безопасности во время выполнения водолазного спуска отвечает конкретный руководитель этого спуска Должностные лица, которые своими распоряжениями или действиями нарушили действующие нормы охраны труда или не приняли должных мер, обеспечивающих безопасность водолазных спусков и работ, несут дисциплинарную или иную установленную законом ответственность в зависимости от характера нарушений и их последствий.
Обо всех замеченных нарушениях правил безопасности и инструкций по охране труда каждый водолаз и лица, обслуживающие спуск, обязаны немедленно сообщить старшине (бригадиру) водолазной станции или руководителю водолазных работ, а во время водолазного спуска – руководителю спуска.
Общий контроль за соблюдением правил безопасности осуществляется:
представителями федеральных органов исполнительной власти;
инспекторами по охране труда государственной инспекции труда;
техническими инспекторами труда, иными уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда;
работодателем, выполняющим водолазные спуски и работы;
во время выполнения спусков и работ – руководителями, возглавляющими работы.
Непосредственный контроль за соблюдением норм охраны труда водолазов на предприятии осуществляют штатные водолазные специалисты и медицинский персонал, обеспечивающий водолазные спуски и работы. При отсутствии на предприятии штатных водолазных специалистов непосредственный контроль за соблюдением правил безопасности приказом руководителя возлагается на лицо из числа инженерно-технического персонала, прошедшее специальную подготовку, и сдавшее водолазной квалификационной комиссии экзамен на знание руководящих нормативных документов по безопасности труда водолазов.
При выявлении недостатков, влияющих на безопасность водолазных спусков, лица, осуществляющие контроль, обязаны запретить работы и временно отстранять водолазов от спусков до полного устранения обнаруженных недостатков и отступлений от правил, регламентирующих охрану труда. После устранения обнаруженных недостатков разрешение на возобновление спусков и работ дается лицом, их запретившим, или руководителем работ.
При любом несчастном случае в ходе выполнения водолазных работ пострадавший или очевидец обязан немедленно известить руководителя водолазного спуска. Он, в свою очередь, должен:
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости его эвакуацию в лечебное учреждение;
сообщить о происшествии руководителю водолазных работ или работодателю;
если это не угрожает жизни и здоровью людей и не способствует аварии, принять меры к сохранению обстановки, какой она была на момент происшествия, до начала расследования, или зафиксировать сложившуюся обстановку на схемах, фотографиях и т.д.
О групповых и тяжелых несчастных случаях, а также о случаях со смертельным исходом работодатель обязан в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития РФ, сообщить в следующие инстанции:
в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации;
в прокуратуру по месту происшествия;
в орган исполнительной власти субъекта РФ;
в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
в территориальное объединение профсоюзов;
в территориальный орган государственного надзора, которому подконтрольна организация (Госгортехнадзор, Госстрой и проч.).
Обо всех случаях острого отравления работодатель сообщает также в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, т.е. в Центр государственного санитарно – эпидемиологического надзора.
Несчастные случаи и аварии, их повлекшие, подлежат расследованию, учету и анализу для всестороннего изучения обстоятельств и причин, вызвавших их появление, вскрытия недостатков и разработки мероприятий по дальнейшему их предотвращению. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев и аварий, оформление соответствующих актов, выполнение мероприятий, указанных в актах, несет администрация предприятия.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая проводится комиссией, которая формируется из представителей работодателя, работников, профсоюзов, контрольных органов, потерпевшего или его доверенных лиц и других членов. По результатам работы комиссии оформляется акт расследования несчастного случая на производстве, а по факту группового, тяжелого или смертельного случая – дополнительно акт по форме Н-1 в 2 экземплярах. Акты регистрируются в журнале учета несчастных случаев на производстве, присутствующем на каждом предприятии. Копии актов Н-1 направляются в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития РФ.