5.Антимонопольное законодательство и государственное регулирование монополий

Антимонопольное законодательство- законодательство, направленное против накопления фирмами опасной для общества монопольной власти.

Антимонопольное законодательство — законодательно закрепленные основополагающие правила деятельности на рынке участников хозяйственного оборота, органов государственной власти и управления.

Основные цели антимонопольного законодательства:

1. обеспечение благоприятных условийи стимулов для развития конкуренции в народном хозяйстве,

2. снятие всех преградна пути, ее активизации на правовой основе, позволяющей исключить монополистические действия центральных органов власти и управления, диктат участников хозяйственного оборота,

3. определение правового режимарегулирования ответственности за монополистические действия и за нарушение правил честной добросовестной конкуренции.

Поскольку деятельность монополий носит антиобщественный характер, то защита свободной конкуренции и ограничение деятельности монополий являются одними из важнейших функций государства.

Государство в борьбе с монополиями использует меры экономического и административного характера.

Экономические меры поддержания конкуренции и борьбы с монополией:

1) поощрение создания товаров-заменителей;

2) поддержка новых фирм, среднего и малого бизнеса;

3) привлечение иностранных инвестиций, учреждение совместных предприятий, зон свободной торговли;

4) финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов.

Антимонопольное регулирование- это система нормативных правовых актов, направленных на преодоление негативных сторон монополии, связанных с властью, позволяющих им подавлять сводную конкуренцию и контролировать цены.

Методы антимонопольного регулирования:

1) ограничение монополизации рынка;

2) постоянный государственный мониторинг;

3) запрещение установления монополистических цен;

4) сохранение и поддержание конкуренции всех цивилизованных фирм.

Антимонопольное законодательство России включает в себя следующие законы:

1. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991г.;

2. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 03.07.1991г.;

3. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.1994г.;

4. «О финансово-промышленных группах» от 30.11.1995г.;

5. «О естественных монополиях» от 17.06.1995г.;

6. «Об акционерных обществах» от 26.12.1995г.;

7. «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г.;

8. «О рекламе» от 18.07.1996г.;

9. «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли» от 14.04.1998г. и др.;

10. нормативно-правовые акты Президента РФ и правительства.

В настоящее время антимонопольное законодательство необходимо совершенствовать. Для реализации антимонопольной политики, поддержки рыночных структур и предпринимательства, государственного регулирования тарифов в сфере естественных монополий, пересечения монополизма на товарных рынках, создания условий для здоровой конкуренции был создан Государственный комитет по антимонопольной политике, имеющий территориальные управления. Позднее его преобразовали в Государственный антимонопольный комитет(ГАК). Следует признать, что ему не удалось достичь ощутимых успехов в создании полноценной конкурентной среды. В 1999г. на его базе было созданоМинистерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства(МАП). В него вошли также Федеральная служба России по регулированию естественных монополий на транспорте (ФСЕМТ), Федеральная служба России по регулированию естественных монополий в области связи (ФСЕМС), Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП)