32. Референдум в России.

В РФ законод-тво о референдуме состоит из К РФ, ФКЗ от 28 июня 2004 г. «О референдуме РФ», ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гр-н РФ», ФЗ «Об общих принципах организации мсу в РФ», законодательства S-тов РФ. В соотв. со ст. 84 К РФ отн-ния по проведению ре­ферендума РФ д.б. урегулированы ФКЗ. Таким з-ном явл. ФКЗ «О референдуме Р Ф». З-н опр. референдум РФ как всенародное голосование гр-н РФ, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам гос-го значения. З-н ограни­чивает круг вопросов, к-рые м. б. вынесены на общероссийский референдум: 1) изменения статуса S-тов РФ; 2) досрочного прекращения или продления срока полномочий Прези­дента РФ, Совета Федерации, Гос Думы ФС РФ, а равно о проведении досрочных выборов Пре­зидента РФ, ГосДумы или досрочного формирования СФ ФС РФ либо об отсроч­ке таких выборов (формирования); 3) принятия и изменения федер.бюджета, исполнения и измене­ния внутренних финансовых обязательств гос-ва; 4) введения, изменения и отмены федер.налогов и сборов, а так­же освобождения от их уплаты; 5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; 6) амнистии и помилования. Референдум РФ не может проводиться в условиях во­енного или ЧП, введенного на всей территории РФ, а также в течение 3 месяцев после отмены военного или ЧП. Повторный референдум РФ не проводится в течение 1 года после офиц-го опубликования рез-тов референдума РФ с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.Процесс подготовки и проведения референдума РФ (референдумный процесс) включает несколько стадий: 1)выдвижение инициативы проведения референдума и сбор подписей в ее поддержку; 2)назначение референдума; 3)образование участков референдума, формирование комиссий рефе­рендума, составление списков участников референдума; 4)проведение агитации; 5)голосование и определение рез-тов референдума; 6)вступление в силу решения, принятого на референдуме. Субъектами права инициативы проведения референдума РФ явл.: 1)не менее 2 мллн. гр-н РФ, имеющих право участвовать в референдуме, при условии, что на территории одного S-та РФ или в совокупности за пределами РФ находится мж не более 50 тыс. из них; 2)Конституционное Собрание в случае, если оно примет решение выне­сти разработанный им проект новой К РФ на всенародное голо­сование.

33. Россия как суверенное государство.

РФ явл. суверенным гос-вом, и значит российской гос.власти присущи . 1) верховенство гос.власти проявляется в том, что над ней не стоит и не может стоять др.власть, гос-во законодательствует, судит, чеканит манеты, облагает налогом, требует верности и повиновения, объявляет войну и мир, опр.внутреннюю политику, имеет армию и свои символы. 2) независимость гос.власти означает, что оно самостоятельно в отн-ниях с др.гос-вами, 3) единство гос.власти проявляется в том, что совокупная компетенция системы органов, составляющих высшую гос.власть в стране, охватывает все полномочия, необходимые для осуществления ф-ций гос-ва, различные органы гос.власти не могут предписывать гр-нам взаимоисключающие правила поведения, РФ опр.общие принципы организации представительной и исполнит.власти, существует единая система исполнит.власти в стране.Сув-т РФ отнесен К РФ к основам констит.строя. Соглас. ст.4 К РФ, сув-т России распространяется на всю её террит., обеспечивая целостность и неприкосновенность этой территории. Одним из проявлений верховенства гос.власти служит распространение действия К РФ и ФЗ на всю террит. России, их верховенство и приоритет по отношению к др.актам. Сув-т принадлжедит к самой Федерации, а нееё субъектам, посокольку, он не м.б. поделен между входящими в состав РФ образованиями.Сув-т обеспечивается рядом гарантий: 1) эконом-е-национальн.богатство народов России, к-рое состовляют земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир, др.природ. и сырьевые ресурсы страны, а также культур., исторические ценности. 2) политич.- служит Декларация от 12 июня 1990 г. "О гос-ном сув-те РСФСР", в к-рой Россия хар-ется как суверенное гос-во, созданное исторически объединившимися в нем народом. 3) юрид.-е- прежде всего К РФ, в ст. 3 носителем сув-та и единственным источником власти объявлен многонациональный народ Росии. он осуществляет свою власть как непосредственно, так и черз органы гос.власти и мсу.юр.гар-тии образуют установление Россией статуса гос-ной границы, прямое действие на всей террит. страны ФЗ, иных общероссийских НПА.4) военные для защиты своей террит. от внешнего вторжения и охраны гос.сув-та РФ распологает Вооруж.Силами., а также органами внешней разведки, пограничными войсками и т.д. 5) международные-Россия, как субъект международ-х отн-ний находится под защитой международ.организ-ций, н-р, ООН.