Тема 11. Законодательство по безопасности жизнедеятельности.

1. Основы законодательства рф о безопасности.

Наука о безопасности жизнедеятельности исследует мир опасностей, действующих в среде обитания человека, разрабатывает системы и методы защиты человека от опасностей. В современном понимании безопасность жизнедеятельности изучает опасности производственной, бытовой и городской среды как в условиях повседневной жизни, так и при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного происхождения.

Основой законодательного обеспечения безопасности является основной закон государства – Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года.

В Конституции Российской Федерации базовой статьей является статья 37: "труд свободен". Каждый имеет право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать вид деятельности. Прописан запрет принудительного труда. «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…». То есть право на безопасный труд закреплено в Конституции РФ (ст. 37, п. 3).

Ст.41 Конституции Российской Федерации провозглашает: утверждение права каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. "Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни, здоровья людей влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом".

Правовую основу обеспечения безопасности жизнедеятельности составляют соответствующие законы и постановления, принятые представительными органами Российской Федерации (до 1992 г. РСФСР) и входящих в нее республик, а также подзаконные акты: указы президентов, постановления, принимаемые правительствами Российской Федерации (РФ) и входящих в нее государственных образований, местными органами власти и специально уполномоченными на то органами. Среди них прежде всего следует отметить Министерство природных ресурсов РФ, , МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и их территориальные органы.

Правовую основу охраны окружающей среды в стране и обеспечение необходимых условий труда составляет Федеральный Закон № 52-ФЗ, от 30.03.99, «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ», в соответствии с которым введено санитарное законодательство, включающее указанный закон и нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В нем 8 глав и 60 статей, правда некоторые статьи уже упразднены.

Ряд требований по охране труда и окружающей среды зафиксировано в Гражданском кодексе. Он включает 4 части (первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ, вторая от 26 января 1996 г. №14-ФЗ, третья от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ, четвертая от 18 декабря 2006 года №230-ФЗ), 7 разделов, 77 глав и 1551 статья. Глава 59 посвящена обязательствам вследствие причинения вреда, возмещению и компенсации вреда.