Недостатки дискреционной политики

От момента принятия решения до внедрения мероприятия проходит значительное время

Недискреционная фискальная политика

Политика встроенной стабильности. Встроенная стабильность возникает, потому что налоговая система обеспечивает изъятие чистого налога, кот. изменяется пропорцианально изменению объему производства (осуществлять это позволяет прогрессивная школа подоходного налога)

12. Занятость и безработица. Способы их измерения.

Безработица- соц.экономичсекое явление, при кот. часть раб. силы не может найти работу в соответствии со своей квалификацией. Эта часть раб. силы становится избыточным населением или резервной армией труда.

Причины безработицы:

1.эконом. спад, нестабильность, вызванная различными шоками

2.политическая нестабильность (неуправляемая миграция раб. силы)

3.недостаточночть гос. программы, неэффективная гос. политика в области занятости.

Теория неоклассиков

1.Рыночная система – саморегулирующаяся. Для неё характерна временная краткосрочная безработица. Причины её: войны, стих. бедствия, недостаточность информации о раб. местах.

2.рынок регулируется за счёт гибких цен, гибких ставок з/п, гибкого %. Гибкость достигается совершенной конкуренцией.

3.Совершенная конкуренция обеспечивает полную занятость и потенциальный объём национального производства. Полная занятость предполагает 3-4% безработицы.РИС1.

4.Гос-во не должно вмешиваться в действие рыночных сил

Теория Кейнса

1.При равновесии спроса и предложения возможен значительный уровень безработицы. РИС2.

2.В краткосрочном периоде цены и ставки з/п не эластичны в сторону снижения и они не могут стать экономическими регуляторами и восстановить полную занятость.

3.необходимо вмешательство гос-ва в экономику для достижения У^* (потенциального ВНП) и полной занятости.

Марксистская теория

Маркс сформулировал закон капиталистического народонаселения: с ростом накопления капитала спрос на рабочую силу абсолютно увеличивается, но относительно уменьшается.

Темпы роста капитала опережают темпы вовлечения раб. силы в производство в силу роста общественной производительности труда (т.е. предложения труда опережают спрос на труд). Поэтому появляется резервная армия труда. Безработица хроническое явление (капитал не заинтересован в создании раб. силы, раб. мест).

Модель Кейнса (модель занятости) РИС3,4.

Теория монетаристов

1.В 70-е годы они рекомендовали уменьшить роль гос-ва, снизить гос. расходы, т.к. они привели к раскручиванию инфляц. ситуации.

2.ввели понятие естественного уровня безработицы (5-6%)

3.в долгосрочном периоде никакие меры гос-ва не могут уменьшить естеств. уровень безработицы. В краткосрочном периоде уровень безработицы можно уменьшить, но за счёт повышения инфляции.

4.Гос-во не должно вмешиваться в ход экономической жизни, иначе будет наблюдаться стагфляция (безработица+инфляция)

Безработица: вынужденная, естественная (фрикционная, институциональная, добровольная)

Биржа труда –это посредническая организация, где происходит согласование интересов работников и работодателей, т.е. увязка спроса и предложения раб. силы.

Для измерения безработицы используют показатели

1.Уровень безработицы=безраб-ца/раб.сила

2.Ур-нь безраб2=занятые, потерявшие работу (за мес.)/(зан., потерявшие работу+безработные, нашедшие работу)

3.время поиска работы (среднее время 1 год-3%, 0,5 года- 5%)

Главная цена безработицы- недопроизведённая продукция.

29. Равновесие на денежном рынке и факторы его определяющие.

Модель денежного рынка соединяет спрос и предложение денег. Спрос на деньги рассматривается как убывающая функция ставки процента для заданного уровня дохода (при неизменном уровне цен номинальные и реальные ставки процента равны). В точке равновесия спрос на деньги равен их предложению. Подвижная процентная ставка удерживает в равновесии денежный рынок. Так, если R слишком высока, то предложение денег превышает спрос на них. Экономические агенты, у которых накопилась денежная наличность, попытаются избавиться от нее, обратив в другие виды финансовых активов. Банки и другие финансовые учреждения начнут снижать процентные ставки. Постепенно через изменение экономическими агентами структуры своих активов и понижение банками своих процентных ставок равновесие на рынке восстановится. При низкой процентной ставке процессы пойдут в обратном направлении. Колебания равновесных значений ставки процента и денежной массы могут быть связаны с изменением экзогенных переменных денежного рынка: уровня дохода, предложения денег. Графически это отражается сдвигом кривых спроса и предложения денег.

Кривая LM-кривая равновесия на денежном рынке. Во всех точках кривой спрос на деньги равен их предложению. Увеличение предложения денег или снижение уровня цен сдвигает кривую вправо.

РИС1. Равновесие денежного рынка - это положение ден. рынка, когда кол-во предлагаемых денежных средств равно тому кол-ву денег, кот. желает иметь у себя на руках население и предприниматели. Особенности:

-кривая предл. Денег имеет форму вертик. прямой при допущении, что ЦБ, контролирующий ден. предложения, стремится поддерживать его на фиксированном уровне независимо от изменения % ставки. Равновесие на ден. рынке достигается в т.Е, где % ставка=I, а денеж. масса фиксирована.

Ден. мультипликатор- это числовой коэффицент, показывающий во сколько раз или ден. предложение в результате или вкладов в банк. сиситему на 1 ден. единицу либо отношение новых денег к общим резервам. Его особенностью явл-ся то, что мультипликатор – величина обратная уровню резервных требований К_m=1/R_m, где K_m норма банковских резервов.

30. Равновесие на товарном и денежном рынках. Построение кривой «IS-LM».

(см. 29 и 22) РИС1!

Модель IS-LM модель товарно-денежного равновесия, позволяющая выявить экономические факторы, определяющие функцию совокупного спроса.

Основные уравнения модели:

Y=C+I+G+X_n осн. макроэк. тождество

C=a+b(Y-T) функция потребления

I=e-dR функция инвестиций

Xn=g-m’Y-nR функция чистого экспорта

M/P=kY-hR функция спроса на деньги

Внутренние переменные модели: Y(доход), C(потребление), I(инвестиции), Xn(чистый экспорт), R(ставка процента).

Внешние переменные модели: G (государственные расходы), Ms(предложение денег), t(налоговая ставка).

Эмпирические коэффициенты a, b, e, d, g, m’ ,n, k, h/

В краткосрочном периоде, когда экономика находится вне состояния полной занятости ресурсов, уровень цен фиксирован, а величины ставки процента и совокупного дохода подвижны. Номинальные и реальные значения всех переменных совпадают. В долгосрочном периоде, когда экономика находится в состоянии полной занятости ресурсов, уровень цен подвижен, переменная предложения денег номинальная величина, а остальные переменные реальные.

Кривая IS-кривая равновесия на товарном рынке. Во всех точках кривой соблюдается равенство инвестиций и сбережений. Является более пологой, если чувствительность инвестиций (d) и чистого экспорта (n) к динамике ставки процента велика, предельная склонность к потреблению (b) велика, предельная ставка налогообложения (t) невелика, предельная склонность к импортированию (m’) невелика. Под влиянием увеличения гос. расходов или снижения налогов кривая смещается вправо.

Кривая LM кривая равновесия на денежном рынке. Во всех точках кривой спрос на деньги равен их предложению. Кривая является более пологой, если чувствительность спроса на деньги к динамике рыночной ставки процента (h) велика, чувствительность спроса на деньги к динамике ВНП (k) невелика. Увеличение предложения денег или снижение уровня цен сдвигает кривую вправо.

Равновесие в модели достигается в точке пересечения кривых IS и LM.

33. Цели и инструменты кредитно-денежной политики. Операции ЦБ на открытом рынке.

Цели и инструменты денежной политики можно сгруппировать следующим образом:

Конечные цели: экономический рост, полная занятость, стабильность цен, устойчивый платежный баланс.

Промежуточные целевые ориентиры: денежная масса, ставка процента, обменный курс.

Инструменты: лимиты кредитирования, прямое регулирование ставки процента; изменение нормы обязательных резервов; изменение учетной ставки; операции на открытом рынке. Эффективность использования косвенных аргументов регулирования (б, в, г) тесно связана со степенью развития денежного рынка. Конечные цели реализуются кредитно-денежной политикой как одним из направлений экономической политики в целом. Промежуточные цели непосредственно относятся к деятельности ЦБ. Обязательные резервы - часть суммы депозитов, которую коммерческие банки должны хранить в виде беспроцентных вкладов в ЦБ. Нормы обяз. резервов устанавливаются в % от объемов депозитов. Обяз. резервы выполняют не столько функцию страхования вкладов, сколько служат для осуществления контрольных и регулирующих функций ЦБ. Банки могут хранить и избыточные резервы – некоторые суммы сверх обязательных резервов, например, для непредвиденных случаев увеличения потребности в ликвидных средствах. Другим инструментом кредитно-денежного регулирования является изменение учетной ставки, по которой ЦБ выдает кредиты коммерческим банкам. Если учетная ставка повышается, то объем заимствований у ЦБ сокращается, а следовательно уменьшаются и операции коммерческих банков по предоставлению ссуд. Краткосрочные ссуды обычно предоставляются для пополнения резервов коммерческих банков. Среднесрочные и долгосрочные ссуды ЦБ выдаются для особых нужд или для выхода из тяжелого финансового положения. Операции на открытом рынке – третий способ контроля за денежной массой. Предполагает куплю-продажу ЦБ государственных ценных бумаг. Чаще всего это краткосрочные государственные облигации. Воздействуя на денежную базу через операции на открытом рынке, ЦБ регулирует размер денежной массы в экономике. Часто подобные операции осуществляются ЦБ в виде соглашений об обратном выкупе (РЕПО). С помощью названных инструментов ЦБ реализует цели кредитно-денежной политики: поддержание на определенном уровне денежной массы (жесткая монетарная политика) или ставки процента (гибкая монетарная политика.

ЦБ- это внешнее звено банковой системы, кот. обеспечивает равновесие денежного рынка.

Осн. задачи:

1.обеспечение стабильности национальной валюты

2.проведение гос. политики в области кредита, денежного обращения, расчётов и валютных отношений.

3.содействие гос. контролю за коммерческими банками и небанковскими операциями.

Осн. функции:

1.осуществление эмиссии денег и организация их обращения

2.ЦБ выступает кредитором в последней инстанции

3.является центр. кассой хозяйс. Платежей

4.обеспечивает контроль за деятельностью коммерческих банков

Осн. инструменты:

1.операции на открытом рынке

2варьирование учётной ставки

3.политика мин. Резервов (тех резервов, кот. коммерч. банки обязаны держать на счетах ЦБ)

36. Способы балансирования государственного бюджета.

3 подхода к балансированию бюджета:

1.ежегодно балансируемый бюджет

2.циклически балансируемый бюджет (исходя из экономическ. цикла)

3.идея сбалансированности экономики, а не бюджета Кейнс: в условиях спада не может быть сбалансированности, главная цель – выход из кризиса за счёт гос. вливаний (хотя и будет дефицит бюджета)

Цель сбалансированности экономики- приведение объёма производства к потенциальному уровню.

14. Социально-экономические последствия безработицы. Закон Оукена.

Значение безработицы с позиции бизнеса:

1.безработица делает экономику гибкой и эластичной. Это резерв для расширения производства и экономического роста.

2.она способствует эффективности бизнеса, т.е. не допускает роста з/п и неизбежной при этом инфляции издерджек. Поддерживает дисциплину труда.

3.безработица подрывает монопольное положение профсоюзов на рынке труда, что не даёт возможности раскручивания инфляционной спирали. РИС1.

Америк. Экономист А.Оукен вывел закон, на основе статистических данных. Закон связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП.

1.Чтобы обеспечить уровень безработицы в текущем периоде такой же, как в предшествующий период, ВВП (ВНП) в текущем году должен вырасти от 2,7-3%

2.если гос-во ставит задачу снизить уровень безработицы на 1 пункт, то ВНП должен вырасти минимум на 5 %

3.Если фактич. ур-нь безработицы превышает естественный на 1 пункт, то отставание ВНП (от У^*) на 2,5 –3%.

У-фактический объём производства

У^*-потенциальный ВВП

u-фактический уровень безработицы

u^* естественный ур-нь безработицы

-эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безаработицы

37. Мультипликатор сбалансированного бюджета.

Если гос. расходы и гос. налоги возрастут на одну и ту же величину, то и равновесный объём производства возрастёт на одну и ту же величину, а мультипликатор сбалансированного бюджета=Y/G(T)=1

Мультипликатор сбалансированного бюджета всегда меньше или равен 1. МСБ не предполагает абсолютного устранения любых бюджетных дефицитов или излишков. Речь идёт о сбалансировании изменений в доходной и расходной частях бюджета, то есть о сохранении равенства T=G, где под символом T обобщенно обозначаются все изменения доходов бюджета, а под символом G – все изменения расходов бюджета.

Если, например, гос. расходы возросли на G, то равновесный объём производства возрастёт на величину

Y=

Если правительство одновременно повысит автономные налоги на T_a=G, то равновесный объем выпуска снизится на величину

Y=-T_a

Суммарное изменение равновесного объёма выпуска составит:

Y=G

T_a

то есть Y<G=T_a.