- •Вопрос 1. Экономическая наука и основные этапы ее развития. Предмет, метод и функции экономической науки.
- •Вопрос 2. Ресурсы и их виды. Проблема ограниченности ресурсов.
- •Вопрос 3. Типы и модели экономических систем.
- •Вопрос 4. Экономическое и юридическое содержание собственности.
- •Вопрос 5. Виды и формы собственности.
- •Вопрос 6. Основные направления преобразования собственности.
- •Вопрос 7. Основные формы ведения хозяйства: натуральное и товарное производство.
- •Вопрос 8. Товар, его свойства. Теории цены.
- •Вопрос 9. Происхождение, сущность и функции денег.
- •Вопрос 10. Рынок: сущность, функции, структура и инфраструктура.
- •Вопрос 11. Спрос. Закон спроса. Эластичность спроса.
- •Вопрос 12. Предложение. Закон предложения. Эластичность предложения.
- •Вопрос 13. Механизм рыночного равновесия.
- •Вопрос 14. Теория потребительского поведения.
- •Вопрос 15. Конкуренция и ее виды.
- •Вопрос 16. Типы рыночных структур несовершенной конкуренции.
- •Рыночные структуры несовершенной конкуренции.
- •Вопрос 17. Последствия монополизации и антимонопольное законодательство.
- •Вопрос 18. Сущность, сферы и функции предпринимательства.
- •Вопрос 19. Предприятие и его организационно-правовые нормы.
- •Организационные формы предприятий
- •Порядок создания и ликвидации предприятий
- •Вопрос 20. Издержки производства, их виды. Доходы и прибыль предприятия. Проблема банкротства.
- •Вопрос 21. Рынок труда. Заработная плата.
- •22 Вопрос. Рынок капитала и процент.
- •23 Вопрос. Рынок земельных ресурсов. Земельная рента.
- •24 Вопрос. Понятие общественного воспроизводства. Система национальных счетов и ее основные показатели.
- •25 Вопрос. Государственное регулирование экономики. Экономические функции государства.
- •26 Вопрос. Формы, методы, пределы государственного регулирования экономики.
- •27 Вопрос. Теория макроэкономического равновесия.
- •28 Вопрос. Экономический рост и его типы.
- •29 Вопрос. Цикличность развития экономики.
- •30 Вопрос. Денежная система, ее структура. Денежная масса.
- •31 Вопрос. Сущность и формы кредита.
- •32 Вопрос. Монетарная политика государства.
- •33 Вопрос. Рынок ценных бумаг: его сущность, структура.
- •34 Вопрос. Государственный бюджет и проблема его сбалансированности.
- •35 Вопрос. Сущность и виды налогов.
- •36 Вопрос. Фискальная политика государства.
- •37 Вопрос. Инфляция: сущность, виды, причины.
- •38 Вопрос. Последствия инфляции. Антиинфляционная политика государства.
- •39 Вопрос. Безработица, ее виды, последствия.
- •40 Вопрос. Доходы населения, их виды, источники формирования. Проблема измерения неравенства в распределении доходов населения.
- •41 Вопрос. Понятие социальной справедливости и социальная политика государства.
- •42 Вопрос. Экономические отношения в системе мирового хозяйства.
34 Вопрос. Государственный бюджет и проблема его сбалансированности.
Государственный бюджет – это план государственных доходов и расходов на определенный период времени (как правило, на 1 год). Совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов образует бюджетную систему РФ. Доходы государственного бюджета формируются за счет налогов, сборов, доходов от внешнеэкономической деятельности, от использования государственной собственности, части прибыли Центрального банка. Расходы государственного бюджета включают расходы на государственное управление, судебную власть, правоохранительную деятельность, национальную оборону, социальную сферу. Если расходы бюджета больше, чем доходы, то бюджет имеет дефицит, если доходы больше, чем расходы, то – профицит, если доходы равны расходам, то бюджет сбалансирован.
Источники финансирования дефицита государственного бюджета:
Эмиссия (приводит к инфляции).
Государственные внутренние и внешние займы. Приводит к возникновению государственного долга.
Государственный долг непогашенных государственных займов и других финансовых обязательств государства. Внутренний долг образуется за счет займов внутри страны, оформленных путем выпуска и продажи государственных ценных бумаг. Внешний долг образуется за счет размещения государственных долговых ценных бумаг за рубежом, а также за счет займов у других государств, иностранных банков, международных и региональных финансовых организаций. Рефинансирование долга – это выпуск новых серий государственных ценных бумаг, выручка от которых идет на выплату процентов по предыдущим сериям.
В идеале бюджет любого уровня бюджетной системы государства должен быть сбалансирован. Однако в силу действия различных факторов (экономических, политических, природных и др.) часто возникает ситуация, когда доходы бюджета (налоговые и неналоговые) не покрывают все необходимые для соответствующего уровня бюджетной системы расходы.
Принцип сбалансированности бюджета является одним из наиболее важных принципов бюджетной системы любого государства. Он заключается в том, что общий объём предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объёму поступлений в бюджет. При этом под поступлениями в бюджет подразумеваются не только доходы бюджета, но и другие источники, например заимствования. Таким образом, само по себе наличие дефицита бюджета не означает несбалансированности в том случае, если достигнуто равенство между расходами и суммарной величиной бюджетных поступлений. Несбалансированный бюджет (то есть такой, где объём расходов превышает поступления) фактически нельзя назвать бюджетом, так как он заведомо нереален для исполнения.
Составление бюджета с профицитом (с превышением доходной части над расходной) также влечёт за собой отрицательные последствия. Результатом профицитного бюджета станет снижение эффективности использования бюджетных средств и, как следствие, повышение нагрузки на экономику. Следовательно, сбалансированность бюджета — основополагающее требование, предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет.
Сбалансированный бюджет является основой нормального функционирования органов управления государства и его административно-территориальных образований. Если же хотя бы небольшая часть бюджетов не сбалансирована, это может привести к задержке финансирования бюджетных учреждений, срыву сроков выполнения государственных и муниципальных заказов, возникновению проблемы неплатежей в народном хозяйстве. Идеальным вариантом был бы, конечно, полностью бездефицитный бюджет, в котором сумма расходов полностью соответствует объёму доходов. Однако в условиях реальной экономики этого добиться нелегко, а подчас невозможно. Если составление бюджета с дефицитом неизбежно, для обеспечения сбалансированности приходится привлекать источники финансирования дефицита бюджета (см. ниже).
Для достижения сбалансированности бюджета в бюджетном планировании применяется ряд методов:
Лимитирование бюджетных расходов, то есть установление их предельных величин для каждого бюджетного учреждения по каждому виду расходов.
Распределение доходов между бюджетами разных уровней соответственно распределению их расходных полномочий.
Мероприятия по максимизации бюджетных доходов, выявление дополнительных резервов на основе мониторинга деятельности бюджетных учреждений.
Модернизация бюджетного регулирования в сфере межбюджетных отношений.
Планирование бюджетных расходов, влекущих за собой потенциальный рост доходов за счёт стимулирования экономики и эффективного решения социальных задач.
Соблюдение принципа экономии расходов; отказ от затрат, не являющихся необходимыми с точки зрения общественного блага.
Использование таких форм бюджетных заимствований, которые обеспечивают наиболее надёжное и эффективное привлечение денежных средств с финансовых рынков.
Важным инструментом в деле обеспечения сбалансированности бюджета на стадии его исполнения является процедура санкционирования бюджетных расходов. Она предусматривает контроль со стороны казначейских органов за соблюдением бюджетными учреждениями установленных лимитов бюджетных обязательств. Этим достигается недопущение расходов, не предусмотренных бюджетом, а также выдерживание сроков осуществления расходов. В случае текущего снижения доходов бюджета относительно плановых величин, предусмотрен механизм сокращения и блокировки расходов бюджета. Необходимо постоянно осуществлять финансовый контроль за целевым, экономным и эффективным хозяйствованием в бюджетных учреждениях, мониторинг динамики бюджетных расходов.