Тема 2. Англия в начале XVIII в.

1. Социально-экономическое развитие. Состояние внутренней и внешней торговли.

2. Состояние сельского хозяйства – аграрный переворот.

3. Развитие ремесла и промышленности.

4. Политическое развитие Англии.

5. Особенности внутренней политики вигов.

6. Внешняя политика Англии в первой половине XVIII в..

Социально-экономическое развитие. Состояние внутренней и внешней торговли.

В начале XVIII в. экономическое состояние Великобритании, как стала официально именоваться Англия после унии 1707 г. с Шотландией, определялось, главным образом, состоянием внешней торговли, сельского хозяйства и промышленности.

Внешняя торговля в это время претерпела ряд изменений, изменилась география экспорта:

1. сокращался вывоз продукции в страны Европы в связи с обострением противоречий со многими европейскими странами, а более всего с Францией и Россией, начиная с событий войны за Испанское наследство и Северной войны и вплоть до Семилетней войны.

2. После долгого перерыва, вызванного революцией середины XVII в. и последовавшей гражданской войной, постепенно увеличивался и становился все более выгодным вывоз английской продукции в Американские колонии, поскольку вследствие ряда особенностей, внутренний рынок Великобритании не мог поглотить растущую продукцию промышленности.

3. Наибольшие доходы стала приносить работорговля (асиенто). Монопольное право на ввоз рабов из Африки в испанские колонии Америки сроком на 30 лет Англия получила по условиям Утрехтского мира после войны за Испанское наследство. На этой торговле наживались как судовладельцы, сами купцы, так и аристократия, финансировавшая Гвинейскую и другие кампании занимавшиеся работорговлей. В результате, предоставляя работу судостроителям, являясь местом сбыта ремесленных изделий для последующего обмена с негритянскими вождями, многие города ставшие центрами работорговли, стали быстро расти численно. Так, Ливерпуль в 1700 насчитывавший 5 тысяч, к 1773 г уже насчитывал 34 тысячи жителей.

4. Ост-Индская кампания, обосновавшаяся на западном побережье Индии в Сурате, стала приносить настолько большие доходы, что ее деятельность все более поддерживалась парламентом и правительством, многие из которых являлись пайщиками кампании. Высокие доходы обеспечивались вывозом тончайших хлопчатобумажных тканей, пряностей и красителей, покупавшихся за бесценок у индийских крестьян и ремесленников, а затем перепродававшихся по монопольно высоким ценам на европейских рынках. Особое значение для Англии приобрел вывоз чая и кофе, получивших самое широкое распространение. Во времена Анны Стюарт и Георга I каждый почтенный лондонец посещал «свою» кофейню, их в Лондоне уже насчитывалось до 500. Кофейни стали центрами общественной жизни.

5. Выгодность внешнеторговых операций обеспечивалась и доступностью кредита, дававшего возможность расширять торговлю. До 80% торговых сделок совершалась в кредит. Этому в немалой степени содействовал как Английский банк, основанный в 1694 г., так и частные банки, которых к 1725 г. уже насчитывалось около 24.

6. Формой, позволявшей участвовать в торговых операциях английской аристократии, не превращаясь при этом в «лавочников» являлись акционерные компании. Благодаря таким компаниям они действовали как путем соединения своего политического влияния с капиталом купечества, так и просто финансируя торговые операции. Наиболее известной в начале XVIII в. была «Компания Южных морей».

Внутренняя торговля. Особенностью Великобритании в начале XVIII в. стало и интенсивное развитие обмена между различными районами страны. Одной из главных причин оживления внутренней торговли являлось отсутствие внутренних таможен, что резко отличало Великобританию от стран континентальной Европы. И в Лондоне, и в любом провинциальном английском городе можно было беспрепятственно торговать съестными припасами, не уплачивая никаких пошлин при въезде в город. Это приводило к тому, что хлеботорговцы и «комиссионеры», скупая повсюду фермерские урожаи и скот, открывали новые рынки для сбыта продукции деревушек, ранее изолированных от торговли, ввиду отдаленности.

Это оживление торговли более всего проявлялось там, где существовало речное сообщение, поскольку английские дороги в начале XVIII в. большую часть года были совершенно непроходимы для повозок. Наиболее оживленными торговыми реками стали Темза и ее притоки Уэй, Ли и Мидуэй. Приобрели значение и районы морского побережья: Суссекс и Гемпшир отправляли морским путем в Лондон свое зерно так же, как и Чешир и другие западные графства – сыр. От состояния дорог не зависела лишь торговля скотом и птицей. Даже в самую плохую погоду в Лондон пригонялись стада овец и рогатый скот, гуси и индюшки: по пути они кормились на пастбищах, находившихся по краям дорог.

И все же, при всем значении изменений во внешней и внутренней торговле, главным социально-экономическим изменением для Англии в начале XVIII в. было завершение аграрного переворота – процесса сосредоточения земель в руках крупных собственников и резкое уменьшение слоя свободного крестьянства.

Состояние сельского хозяйства – аграрный переворот и его влияние на состояние ремесла и промышленности.

Причин перераспределения земельной собственности было немало:

1. выгодность вложения денежного капитала в покупку земель, объясняемое и устойчивостью доходов лендлорда перед пускай и прибыльными, но опасными и, в итоге, рискованными купеческими операциями, и доходами «мануфактуристов», требующих постоянных вложений капитала и расширения производства.

2. Устойчивость доходов землевладельцев, что объяснялась как высокими ценами на зерно (пшеница, ячмень, овес), в связи с ростом городского населения, традициями потребления эля (пива), вырабатываемого из солода ячменя, и условиями торговой изоляции в связи с войной за Испанское наследство, так и потребностями суконного производства, по-прежнему, тесно связанным с пастбищным овцеводством.

3. Стремление получить привилегии класса землевладельцев и, прежде всего, возможность получить доступ к политической деятельности, приобрести контроль над жизнью сельской округи и иметь доступ к административным должностям.

4. Удорожание жизни в сельской местности, вызванное тяжелым поземельным налогом (4 шиллинга с 1 фунта доходов), введенным из-за войны за Испанское наследство. Это, в свою очередь, приводило к продаже земли мелкими и средними землевладельцами (сквайрами). Дело в том, что ведение хозяйства при таком налоге было почти невозможно путем фиксированной аренды с крестьян. Очень трудно было «свести концы с концами» и среднему сквайру. Это было по силам только в случае ведения хозяйства по-новому, с применением арендных или наемных форм труда при достаточно больших размерах хозяйства и если продукция хозяйства ориентирована на рынок.

5. Политические события (восстание якобитов в 1715), способствовали стремлению финансовых кругов и купеческих семей «согнать» с земли «якобитских» и «католических» лордов, (пример – Осбалдистоны в романе В.Скотта «Роб Рой»).

В результате рассмотренных причин, капиталы, приобретенные торговлей, все чаще «вкладывались» в покупку земли.

Отмеченные улучшения в экономическом развитии сельского хозяйства наталкивались и на ряд препятствий, главным из которых была проблема «огораживаний». Если ранние огораживания XV-XVII вв. были связаны с большей выгодностью разведения овец, нежели ведения зернового хозяйства, и затронули те районы Англии, где земли были мало пригодны для пахоты, то причина новой волны огораживаний конца XVII - начала XVIII вв. была тесно связана с особенностями общинного землевладения Англии.

Наиболее пригодные для пахоты земли центральных и восточных графств были по большей части еще «неогороженными», и обрабатывались в соответствии с общинными традициями. Например, согласно старинному обычаю от крестьян требовали являться в здание суда и давать обещание, что ни один из них не будет сеять ячмень раньше пятницы 21 марта. Разбросанные в беспорядке на общинных полях наделы, как отдельных крестьян, так и лендлорда, по необходимости должны были засеиваться одновременно и одними и теми же культурами, так как сразу после уборки урожая поля превращались в пастбище для скота. В результате такого положения никакие новые методы или более выгодные для отдельного хозяина надела культуры, а в целом и прогресс в сельском хозяйстве и получение наибольшей выгоды, были невозможны без преодоления этих общинных традиций. Единственным способом их преодоления были огораживания отдельных полей.

Существовавшее «общинное» землепользование препятствовало и развитию животноводства, поскольку единственной кормовой базой скота был их выгон на летние пастбища и поля после сбора урожая. Зимой большая часть скота, за исключением «племенного», шла под нож, мясо засаливалось. Заготовка кормов была возможна только в случае выращивания «кормовых» культур, например турнепса или клевера, но этому опять таки препятствовало «общинное» земледелие, так как крестьяне для своего собственного пропитания, главным образом, вели зерновое хозяйство. Таким образом, экономическая целесообразность огораживаний, вступала в противоречие с социальными интересами крестьянства.

Особенностью перераспределения земельной собственности в эпоху ганноверской династии (с 1714 г.) было не противодействие политике «огораживаний» со стороны королевской власти как прежде, при Тюдорах и отчасти Стюартах, а наоборот, издание законов содействующих «огораживаниям» и уголовном преследовании, вплоть до смертной казни, тех, кто сносил изгороди и препятствовал «огораживаниям». Так, к середине XVIII в. по просьбе крупных землевладельцев парламентом было издано 208 законов касающихся огораживаний, называвшихся в то время чаще «разделами общинных земель». Эти правовые акты позволяли захватывать земли не только «держателей по копии», но и свободных крестьян-землевладельцев (фригольдеров), если у них не сохранилось письменного подтверждения прав на землю. Если документы были, то фригольдеров старались принудить к продаже земли.

Следствием этих процессов было неуклонное уменьшение числа самостоятельных свободных крестьян и перестройка всей организации сельского хозяйства. В английской деревне возникала картина новой социальной структуры: лендлорд – арендатор - наемный батрак.

Судьба обезземеленных, в прямом смысле обездоленных, лишенных доли в общинном землепользовании крестьян была незавидной. Крупных городов, которые могли бы стать местом поиска работы, было немного, большая часть городов Англии в начале XVIII в. являлись не центрами мануфактурного производства, нуждающегося в притоке наемных работников, а местом торговли, рынками для сбыта сельскохозяйственной продукции. Большинство городов лишь в небольшой степени производили товары силами ремесленных мастерских и были не способны поглотить огромную массу обезземеленных крестьян. Кроме того, из-за плохого состояния дорог и транспортного сообщения стоимость проезда в почтовых каретах была высока, да и время в пути было немалым. Почтовая карета преодолевала расстояние в 100 миль за 4-5 дней, для сравнения, в XIX в. это же расстояние преодолевалось уже за день!

Еще одно обстоятельство не позволяло обезземеленным крестьянам найти работу в городах. Это законы, принятые ранее, но продолжавшие действовать и в XVIII в.:

1. При Карле II, в 1662 г парламентом был принят закон о поселении, лишавший обезземеленных возможности передвигаться. Согласно этому закону каждый приход, в котором человек пытался поселиться и найти работу, мог отправить его обратно в тот приход, в котором он родился из опасения, что если он останется, то может оказаться бременем для налогоплательщиков данного прихода.

2. Дело в том, что согласно другому, более давнему закону о бедных, принятому еще во времена Елизаветы и уточненному во времена Карла I, каждый приход должен был содержать своих бедняков. Прихожане платили особый налог и дети и нетрудоспособные, получали из этого фонда денежное пособие. Лица трудоспособного возраста должны были работать на той работе, которую предоставлял приход. Уклонявшихся от работы помещали в «исправительные дома», где они работали за еду.

В результате совокупного действия этих законов, люди, пришедшие в новую местность, вынуждены были соглашаться на любую работу с самой низкой оплатой под угрозой ареста и выдворения в родные места.

Итак, аграрный переворот, завершившийся в Великобритании в начале XVIII в., привел к возникновению высокопродуктивного сельского хозяйства и одновременно привел к возникновению многочисленного слоя лиц готовых к наемной работе на любых условиях.

Развитие ремесла и промышленности.

Состояние ремесла и промышленности в Великобритании в начале XVIII в. отличалось целом рядом особенностей:

1. Большинство городов, как уже отмечалось, не являлись центрами мануфактурного производства в современном значении этого слова, это были центры внутренней торговли с/х продукции и изделиями немногочисленных мастерских. Лишь Лондон и портовые города (Бристоль, Ливерпуль, Портсмут) являлись центрами международной торговли.

2. Ряд отраслей, которые сегодня относятся к промышленности, в начале XVIII в. были еще тесно связаны с сельских хозяйством, и в них заняты были, собственно, крестьяне. Это относится, прежде всего, к суконному производству. Термин «мануфактурист» в то время имел буквальное значение и означал лишь, что этот человек сам производит для себя все необходимое. Производство сукна распадалось на 2 процесса: изготовление пряжи и изготовление сукна (ткачество). Прядильным делом занимались преимущественно женщины и дети, а ткацким - мужчины. Хотя оба процесса, по прежнему, проходили в домашних условиях, отличием от XV-XVI вв. было то, что это производство было уже на рынок и требовало новой капиталистической организации. Требовался посредник, готовый предоставить большое количество шерсти (такое количество не имел крестьянин), и способный перевозить и продавать готовое сукно в больших количествах, что только и могло гарантировать превышение доходов над дорожными расходами. Это и был тип «рассеянной мануфактуры» в современном значении этих терминов. Такие «посредники» появлялись либо из среды арендаторов лендлордов, ведущих пастбищное скотоводство в старых районах «огораживания», либо из среды предприимчивых купцов, скопивших необходимые средства для покупки шерсти у арендаторов путем торговли.

3. Такая отрасль промышленности как добыча каменного угля стала быстро развиваться уже в XVII в. Уголь добывался в «Черном крае» (графства Страффордшир и Уоркшир) и сегодня тесно связан с выплавкой железа и стали. В начале XVIII в. каменный уголь использовался в основном для отопления, в железоделательном производстве он не использовался, так как «коксования» угля еще не знали. Но, несмотря на эту специфику, потребность в угле была огромна, так как ряд районов Англии использовал для отопления лишь кустарник (вереск). Плохое состояние дорог и недостаточная грузоподъемность средств сообщения вынуждало перевозить уголь речным или морским путем.

4. Железоделательное производство так же стало чрезвычайно быстро развиваться уже в XVII в. Но, поскольку, в производстве использовался древесный уголь, то огромные массивы лесов в Уоркшире почти полностью исчезли в течение XVIII в. Производство в угольной и железоделательной отраслях, в отличие от суконной, имело вид мануфактур в современном значении этого слова и в XVII и в XVIII вв. Другими словами, здесь было и разделение труда на операции, и применение наемного труда и большая концентрация рабочей силы. Так, например, в окрестностях только одного Ньюкасла для перевозки угля использовали двадцать тысяч лошадей.

Таким образом, особенности развития промышленного производства объяснялись как общим состоянием экономики, так и тем, что они были тесно связаны с сельским хозяйством. Кроме того, владение железными и угольными рудниками и получение прибыли от их разработки считались достойным занятием даже для знати, так как в отличие от стран континентальной Европы все полезные ископаемые, кроме золота и серебра, считались собственностью владельца земли. В результате, можно заключить, что характерной особенностью экономического развития Великобритании начала XVIII в. было, хотя и остающееся преобладание торгового капитала над промышленным, однако тенденция все ускоряющегося развития промышленности в связи с аграрным переворотом становилась все более очевидной.

Политическое развитие Англии.

На политическое развитие Англии в начале XVIIIв. оказывал влияние ряд факторов:

• взаимоотношения с Шотландией,

• усиление влияние парламента на внутреннюю и внешнюю политику Великобритании,

• система выборов,

• политическое соперничество партий тори и вигов.

Уния (союз) Англии и Шотландии была «личной» еще с начала XVIIв., когда шотландский король ЯковVпо завещанию английской королевы Елизаветы стал одновременно и английским королем под именем ЯковаI. Во время бурных событийXVIIвека Англия и Шотландия по прежнему были связаны «личной» унией. Именно это обстоятельство объясняет особенности взаимоотношений английского и шотландского парламентов во время гражданской войны и обострение отношений вплоть до потери Шотландией независимости (упразднение шотландского парламента) и полного подчинения Англии в период протектората в 1654 году. Реставрация восстановила независимость Шотландии в рамках личной унии, был восстановлен и возобновил свою деятельность шотландский парламент. Однако в экономическом отношении «независимость в рамках личной унии» имело отрицательные последствия: на Шотландию, как и на все иностранные государства, было распространено действие Навигационного акта, и торгово-промышленная буржуазия Шотландии была лишена возможности пользоваться выгодами от торговли с английскими колониями. Переговоры 1667-1670 гг. о создании объединенного парламента «Великой Британии», в котором представители Шотландии занимали бы равноправное положение с англичанами, закончились безрезультатно. Недовольство неравноправным положением в эпоху Реставрации и опасения усиления подчинения при ЯковеIIзаставили большую часть шотландского парламента поддержать «Славную революцию» 1688 г. Принятие английским парламентом в 1701 г. без консультации с Шотландией Акта о престолонаследии, обострило проблему условий «унии». Неурожайные годы в началеXVIIIвв. в Шотландии стали все чаще отождествляться с правлением ВильгельмаIII. Кроме того, в течение 1703-1705 гг. английский и шотландские парламенты приняли в отношении друг друга ряд враждебных торгово-экономических актов. Наконец, после принятия шотландским парламентом решения о независимой внешней политике в 1705 г. вероятность расторжения «личной» унии стала настолько реальной, что английский парламент начал в этом же году переговоры о новых условиях «унии». В связи этими переговорами в Шотландии, как в Англии, образовались «партия двора» и «партия патриотов». Но опять, как в годы революции и гражданской войны серединыXVIIв., как названия политических группировок, так и их социально-экономические интересы в Англии и Шотландии не совпадали. Так, «партия двора» в Шотландии, в отличие от Англии, являлась партией вигов и отстаивала интересы крупных торговцев и землевладельцев, рассчитывавших участвовать в колониальной политике Англии. А «партия патриотов» в Шотландии – опиралась на поддержку земельной аристократии и мелких землевладельцев, опасавшихся по разным причинам конкуренции с «Юга». Дело в том, что аристократия Шотландии опасалась за свое политическое влияние в связи с господством в самой Англии вигов, а мелкие землевладельцы Шотландии и особенно мелкие торговцы и ремесленники опасались разорения в связи с конкуренцией более богатых англичан.

В ходе переговоров, представители английского парламента, применяя шантаж и обещание должностей, сумели склонить на сторону более тесного сближения большую часть шотландского парламента. Весной 1707 г. новая англо-шотландская уния вступила в силу. Она означала объединение двух стран в единое, унитарное государство с общим двухпалатным парламентом. Шотландский парламент и правительство упразднялись. В парламенте Великобритании, как стало называться объединенное государство, был представлен 61 депутат от Шотландии (45 в палате общин и 16 в палате лордов), Англия посылала в палату общин 513 депутатов. На всей территории Великобритании вводилась единообразная с Англией система налогообложения, уничтожались все таможенные барьеры. Шотландия получала доступ к торговле с английскими колониями. В обмен на повышение налогов на территории Шотландии создавался особый денежный фонд. Однако в Шотландии сохранялась система местного управления, судопроизводства и образования. Специальным «Актом о безопасности Церкви Шотландии» подтверждалось пресвитерианское устройство шотландской церкви.

Слияние Англии и Шотландии привело к подчинению шотландской экономики нуждам и потребностям торгово-промышленного развития Англии, так как:

• В Шотландии, на фоне приходившим в упадок из-за английской конкуренции традиционным суконным отраслям, стала быстрыми темпами развиваться, добывающая и текстильная (льняная) промышленность.

• Увеличились и поставки на рынки Англии шерсти, кожи и мяса.

• Эти экономические процессы вызвали недовольство шотландских мелких землевладельцев и шотландского торгово-ремесленного населения.

• Рост прямых и косвенных налогов также вызывал широкое недовольство, поскольку «компенсационный» денежный фонд попал в руки шотландской аристократии и высших чиновников, распоряжавшихся им бесконтрольно. Проблема расходования средств из этого фонда, в связи с широким недовольством шотландцев, стала предметом особого разбирательства на заседаниях парламента Великобритании в 1713 г., однако никаких мер принято не было. Дело в том, что назревал политический кризис в связи с болезнью королевы Анны Стюарт и вероятной передачей престола новой Ганноверской династии, и английский парламент, рассчитывая на поддержку шотландской аристократии, не решился отнять у нее возможность распоряжаться средствами этого фонда.

Влияние парламента на внутреннюю и внешнюю политику Великобритании усиливалось с каждым годом. Причинами этого являлись как сам переворот 1688, так и закреплявший прерогативы парламента «Акт об устроении» принятый в 1701 г. Анна Стюарт (1702- 1714) и основатель Ганноверской династии Георг I(1714-1727), вынуждены были признавать реальную власть парламента, так как не имели прочной опоры в стране. В результате получила дальнейшее развитие парламентская практика выбора королевой или королем министров только из партии большинства в парламенте, иначе решения вряд ли были бы приняты при голосовании!

Система выборов в Великобритании развивалась не в сторону расширения демократии. Более того, законодательство 1710 и 1717 гг., вводя высокий имущественный ценз для участия в выборах в парламент, сохраняя старые избирательные округа, не учитывая растущую численность городов и сокращение населения в сельских районах, тем самым гарантировали влияние на выборах очень узкому слою населения Великобритании. Так, из 513 депутатов палаты общин 254 выбирались из «гнилых местечек», где неограниченно властвовал местный лендлорд. Города посылали в парламент по одному депутату (лишь Лондон посылал двоих). В таких условиях лендлорды распоряжались десятками мест в парламенте, создавая в парламенте свои блоки и зачастую продавая места в парламенте либо за деньги (в среднем около 1.5 тысячи ф.ст.), либо правительству в обмен на определенные привилегии и должности. В свою очередь, в правительстве существовал «секретный фонд» для подкупа необходимого количества депутатских мест. К общей картине следует добавить и традицию проведения закрытых заседаний: этим способом тщательно охранялась тайна парламентских дебатов.

Политическое соперничество партий тори и вигов к концу правления Анны также имело свои особенности. Тори, пришедшие к власти на волне недовольства населения возросшими налогами при правлении вигов, в ходе войны за Испанское наследство, не были единой группировкой. В партии тори зрел раскол. К неудовольствию лорда канцлера (главы правительства) графа Оксфорда, все большее влияние приобретал государственный секретарь виконт Болингброк, сыгравший решающую роль в подготовке и заключении Утрехтского мира в 1713 г.

После ухода в отставку графа Оксфорда, Болингброк ожидал назначения на пост лорда канцлера, но тяжело болевшая королева Анна не доверила ему этот высший пост в стране. Анна сделала главой правительства в июле 1714 г. герцога Шрюсбери, представителя не имевших большинства в парламенте вигов. Дело в том, что согласно закону 1701 г. о престолонаследии при отсутствии наследников после Анны на трон должна была взойти боковая ветвь Стюартов – протестантская ганноверская династия. Эта династия имела прочные связи с вигами. Этот шаг объяснялся и тем, что виги давно и открыто называли Болингброка, как и многих других тори, заговорщиками, сторонниками дожидавшегося в Сент-Жерменском предместье Парижа своего часа Якова, сына изгнанного короля Якова II. И действительно, тори вступили в переговоры с Яковом об условиях изменения закона о престолонаследии. Обладая правительственной властью, виги сумели воспользоваться ситуацией последовавшей после смерти королевы Анны 1 августа 1714 г. и действовали быстро. Уже в сентябре в Лондоне появился новый король, принявший имя ГеоргаIи подтвердивший полномочия правительства вигов. Неудивительно, что тори Болингброк был уволен с поста государственного секретаря. Последовавшие выборы в январе 1715 г. в парламент при новом короле ГеоргеIпринесли большинство в парламенте вигам.

Победа вигов объяснялась как прямым подкупом из «секретного фонда», так и недовольством купечества и даже средних предпринимателей некоторыми статьями Утрехтского мира, устанавливавшими высокие пошлины на ввоз английских товаров в Испанию. Получившее теперь большинство в парламенте правительство вигов не скрывало своего намерения предать суду членов торийского кабинета министров. Болингброк и многие из влиятельных тори бежали во Францию. В этой обстановке в 1715 г. сторонники прежней династии, считавшие законным королем Якова и потому называвшиеся «якобитами», организовали вторжение небольшого отряда эмигрантов-якобитов из Франции в Шотландию, надеясь как на недовольство вигами в Англии, так и на недовольство результатами унии 1707 г. в Шотландии. Часть аристократов Англии и Шотландии, во главе с графом Маром и Дж. Эрскином, опираясь на поддержку Франции и епископальной церкви в Шотландии, сумели увлечь на восстание и часть крестьян горной Шотландии. Однако, опасаясь расширения крестьянского движения, предводители восстания вскоре отошли от борьбы, и восстание было быстро подавлено. Этот неудавшийся мятеж помог вигам надолго, почти на пятьдесят лет (вплоть до 1762 г) лишить партию тори политического значения.

Особенности внутренней политики вигов.

Прежде всего, это события связанные с банкротством кампании Южных морей. Эта кампания, возникшая в 1711 г., сумела различными способами добиться десятикратного роста цен на свои акции. В 1720 году, владельцы кампании, распродав все акции, объявили о своем банкротстве. Многие в Англии разорились, за исключением посвященных в замысел акции, как членов кампании, так и членов правительства. Однако один из влиятельных членов правительства и партии вигов Роберт Уолпол спас предпринимателей купивших ее акции от разорения и тем заслужил признательность широких английских торговых и финансовых кругов. Р. Уолпол предоставил кампании Южных морей кредит и тем самым предотвратил ее полное банкротство. С 1721 г. Уолпол становится лордом канцлером и возглавляет правительство вплоть до 1742 г.

В годы премьерства Уолпола виги:

1. Снизили поземельный налог и увеличили размер денежного вознаграждения за вывоз зерна и другой сельскохозяйственной продукции из Великобритании. Эти меры примирили с вигами большую часть сквайров-тори в сельских районах Англии.

2. Снизили пошлины на ввозимые в Великобританию многие виды сырья, необходимые для английских мануфактур (шелк-сырец, красители, хлопок).

3. Ввели запрет на ввоз товаров, производившихся в самой Англии, что обеспечило поддержку со стороны зарождавшейся английской промышленной буржуазии.

4. Предоставляли кредиты и поощряли реэкспорт товаров из колоний, что способствовало повышению роли английского купечества в мировой посреднической торговле.

5.Огромные доходы приносила и монопольная торговля рабами-неграми (асиенто) в соответствии с Утрехтским миром. Именно эта торговля способствовала расцвету Ливерпуля, поскольку обеспечивала и работой и доходами самые различные слои населения: и судовладельцев, и ремесленников и торговцев и наемных работников.

Таким образом, можно заключить, что особенности политики вигов в большей степени соответствовали направлению экономических процессов, происходивших в Англии.

Внешняя политика Великобритании в период правления вигов. Внутренний рынок Англии не мог поглотить быстро растущую продукцию ее промышленности, и поэтому колонии начинали приобретать значение как рынок сбыта для английских товаров. Одновременно возрастало значение колоний как поставщика некоторых важных продуктов: сахара, табака. Перепродажа этих товаров на рынках Европы давала английской буржуазии огромные прибыли.

Внешняя политика Великобритании при премьерстве Уолпола характеризовалась стремлением не допустить преобладания в Европе какой-либо державы и соперничества в торговых и колониальных операциях. Однако этой цели Уолпол и его кабинет стремились достигнуть, главным образом, без вовлечения Великобритании в какую-либо серьезную войну. Большей частью ограничивались «демонстрацией силы» путем создания коалиций.

Так, стремясь получить доступ в латиноамериканские колонии Испании, Великобритания заключила союз (Четверной союз) с Францией, Нидерландами против Испании, к которому уже в ходе войны 1718-1719 гг. присоединилась и Австрия. Однако, в связи с усилением России в ходе Северной войны, обеспокоенная возможной конкуренцией на Балтике, а торговля в этом районе была более значима для Англии, Англия пошла на примирение с Испанией.

Особенно тревожил правительство Великобритании проект договора между Россией и Швецией на конгрессе, проходившем на Аландских островах. Согласно проекту в обмен на признание Карлом XIIзахвата Россией Ингрии, Лифляндии, Эстляндии и части Карелии, Швеции должна была быть возвращена Финляндия, а также и города Бремен и Верден, отнятые у нее в ходе Северной войны и присоединенные в это время кГанноверу. Россия пошла на это и обещала предоставить помощь Швеции в войне против курфюрста Ганновера ГеоргаI, являвшегося одновременно и английским королем с 1714 г. Лишь неожиданная смерть КарлаXIIв ноябре 1714 г. помешала осуществить этот договор. В Швеции возобладали сторонники возобновления войны, тем более что Великобритания обещала помощь в войне с Россией. В 1719 г. между Швецией и Великобританией был заключен военный союз взамен отказа Швеции от Вердена и Бремена. Затем английская эскадра вошла в Балтийское море, однако серьезных боевых действий против русского флота не было. Английские дипломаты предпочли вовлечь Пруссию в конфликт с Россией. В 1720 г. Пруссия разорвала союз с Россией и заключила договор со Швецией. Однако, дальнейший ход возобновившейся Северной войны и особенно победа русского флота при Гренгаме заставили английское правительство рекомендовать Швеции возобновить мирные переговоры.

Ништадтский мирный договор 1721 г. изменил соотношение сил в Европе: интересы и позицию России теперь стали учитывать при создании европейских коалиций. Правивший во Франции по причине малолетства Людовика XVрегент герцог Орлеанский видя озабоченность Англии усилением России решил тем временем сблизить испанскую и французскую ветвь Бурбонов. В этом же 1721 г. был заключен тайный союз Испании и Франции, который должен был быть скреплен браком дочери ФилиппаVИспанского и ЛюдовикаXV. Однако, после смерти регента герцога Орлеанского в 1723 г. направление французской политики существенно изменилось. Руководивший теперь правительством герцог Бурбон также стал опасаться усиления России и ЛюдовикуXVнашли другую невесту: дочь бывшего польского короля Станислава Лещинского Марию. (Во Франции рассчитывали на победу Лещинского на выборах короля в Польше после смерти АвгустаII, ориентировавшегося на Россию.) Оскорбленный отказом испанский король ФилиппVБурбон, никогда не забывавший о своих претензиях на французский трон, разорвал отношения с Францией и в 1725 г. заключил союз с Австрией. Такое неожиданное развитие событий привело в один лагерь противников Испании Англию и Францию. В эту коалицию вошли также Нидерланды и Пруссия.

Европа балансировала на грани войны и мира, однако интересы Франции и Англии настолько не совпадали, что

• последовало смещение премьера во Франции, и новый премьер кардинал Флери сначала добился разрешения проблем с Испанией на мирном конгрессе в Суассоне, а затем, в 1729 г. Испания и Франция вновь заключили союз (Севильский договор).

• Проблема войны стала причиной растущего недовольства и политикой Роберта Уолпола в Великобритании в конце 30-х годов. Уолпол считал, что Англия сумеет и без войны, требующей больших расходов, проникнуть на рынки испанских колоний. Его противники, также виги, но именовавшие себя «патриотами» активно стремились к войне, поскольку рассчитывали предоставить правительству кредит на войну на выгодных условиях, и воспользоваться плодами победы.

В 1733 г. английское правительство объявило о создании новой, 13 по счету колонии, названной по имени царствующего короля Джорджией. В состав колонии были включены и спорные территории, принадлежавшие Испании. Для управления новой колонией была создана компания, которую возглавил генерал Оглеторп. Ссылаясь на цели, сформулированные в королевской хартии, согласно которой колония организована ради обеспечения бедных подданных не способных содержать себя в Англии, Оглеторп объявил сбор денег и вербовку поселенцев среди нуждающихся. Прибыв на отведенные земли, Оглеторп основал город Саванну и запретил рабство в новой колонии, так как «наличие рабов ослабит колонию». Земля давалась только людям способным нести военную службу. Испания была недовольна происходящим, но до разрыва отношений дело не доходило.

Виги-патриоты упорно искали предлог для развязывания войны с Испанией. Обвиняя Испанию в притеснениях английских купцов, патриоты воспользовались событием, произошедшим еще в 20-х годах, когда английскому контрабандисту капитану Дженкинсу по приговору испанского суда отрезали уши у позорного столба. В 1739 г. виги патриоты представили его как жертву испанского произвола и, несмотря на сопротивление Уолпола, парламент объявил войну Испании.

В это же время в Великобритании все больше стало ощущаться и соперничество Франции, особенно в колониальной торговле. Основной культурой во Французской Вест-Индии (Гаити, Мартиника, Гваделупа) был сахарный тростник. Только Гаити давал сахара больше чем все английские владения в Вест-Индии. Обострялась борьба и в Ост-Индии. В 1723 г. французское правительство взяло в свои руки управление Французской Ост-Индской кампанией, назначая ее директоров и диктуя политику.

Острая борьба между Англией и Францией развернулась и за освоение североамериканского континента. Граница колониальных владений соприкасалась на огромном пространстве от реки Св. Лаврентия до Мексиканского залива. Центром соперничества был район Великих озер и верховья реки Огайо. Именно здесь английские и французские торговцы и поселенцы сталкивались особенно часто. Кроме того, именно здесь соединялись оба «фланга» французских колониальных владений Луизиана и Канада. Англия и Франция пытались закрепиться в этом районе, построив укрепления. Так, Англия, используя поселенцев из Массачузетса, построила в 1727 г. форт Осуиго на оз. Онтарио и цепь фортов по рекам Гудзон и Мохок. В ответ Франция усилила укрепления форта Ниагара и построила новый форт Сен-Фредерик на оз. Шаплейн.

Обострение европейских отношений в связи с проблемой престолонаследия в Австрии было использовано Уолполом. Стремясь уклониться от непосредственного участия в войне против Франции, английский кабинет Уолпола предоставлял субсидии противникам Франции, и содействовал созданию коалиции против нее. Обстановка, казалось, благоприятствовала этому. В 1740 г. умер Карл VIи на престол, согласно «Прагматической санкции» вступила его 23 летняя дочь Мария Терезия. Против Марии Терезии и в поддержку баварского курфюрста, избранного при содействии Франции императором Германии под именем КарлаVII, выступило, исходя из своих интересов, немало стран: Франция, Испания, Бавария, Савойя, Пруссия.

- Ставший в 1740 г. прусским королем Фридрих IIрассчитывал захватить у Австрии Силезию,

- Испанский король Филипп V, утвердивший одного из своих сыновей - Карла королем обеих Сицилий, намеревался, отторгнув у Австрии северную Италию, создать королевство для другого – Филиппа (позже, по итогам этой войны он все же стал герцогом Пармы и Пьяченцы).

- Франция намеревалась захватить Австрийские Нидерланды (будущая Бельгия).

В этой международной ситуации продолжать войну против Испании (1739-1742) названную современниками «войной за ухо Дженкинса» и одновременно поддерживать антифранцузскую коалицию в начавшейся войне за «австрийское наследство» (1740-1748), кабинет Уолпола не смог. Тем более, что ход войны против Испании в целом был неудачным для Англии: в испанские колонии проникнуть не удалось, хотя начало войны и было успешным.

Война против Испании (1739-1742). Большая английская эскадра под командованием адмирала Вернона, выйдя в море еще до объявления войны Испании, взяла штурмом Порто-Белло – один из центров испанской торговли в Новом Свете. Другая эскадра под командованием адмирала Энсона обошла мыс Горн и ограбила испанские города на тихоокеанском побережье. Однако вскоре последовали и неудачи. Попытки Вернона захватить Картахену и Сантьяго (Куба) не удались из-за начавшейся эпидемии и разногласий среди командования. Неудачной была и попытка генерала Оглеторпа из Саванны захватить Сан-Августин – столицу испанской Флориды. После трехмесячной осады и штурмов, испытывая недостаток в продовольствии и боеприпасах, отряд Оглеторпа вынужден был отступить. Все эти неудачи виги-патриоты использовали для нападок на правительство Уолпола, что и послужило причиной отставки его кабинета в 1742 г. под предлогом его недостаточной решительности в ведении войны. К власти пришел кабинет вигов-патриотов.